普及化阶段高校学生军训开展情况调查

普及化阶段高校学生军训开展情况调查

陈美荣

[摘要]通过问卷调查，全面了解普及化阶段高校学生军训开展情况，分析存在问题，提出解决对策。

[关键词]高校学生军训 普及化

高校学生军训从1985年在全国51所高校试点开始，经过20年的实践，已从试点阶段进入到普及化阶段。2001年5月，教育部、总参谋部和总政治部在《关于在普通高等学校和高级中学开展学生军事训练工作的意见》（以下简称《意见》）中明确指出“从2001年起，各地要将未开展学生军训工作的普通高等学校和高级中学列入学生军训规划，统筹安排，逐步开展学生军训工作……暂不具备军事技能训练条件的普通高等学校，要先开设军事理论课程，并积极创造条件在2005年前按要求开展学生军训。”《意见》要求在高校普及学生军训，强调“学生军训是普通高等学校本、专科学生的必修课，学校要纳入教学计划。学生军训内容包括军事理论教学和军事技能训练两个部分。军事理论采取课堂教学的形式进行，军事技能训练主要采取在校内集中组织实施或在训练基地分批轮训的形式进行。普通高等学校本、专科的军事理论课教学时间为３６学时，军事技能课训练时间为２－３周。”本文就此阶段高校学生军训开展状况进行调查，并依照《意见》进行分析，对存在的问题提出相应的解决对策。

1 研究对象和方法

1．1 研究对象

1．1．1参加2005年全国高校国防教育师资培训班的35所高校。这些高校是经各省主管部门推荐的。

1．1．2参加2005年福建省高校国防教育师资培训班的48所院校。 1．2研究方法

1．2．1问卷调查法：发出问卷100份，回收83份，收回率83％，有效率83％。

1．2．2访问法 ：对福建省主管高校学生军训的职能部门领导和部分高校军事教师进行了走访，了解目前高校的学生军训基本情况和走向。

1．2．3 统计法：对问卷调查和访谈得到的信息进行统计分析。

1．2．4文献法和逻辑分析法：通过查阅学生军训教材和相关文献资料，结合有关教育理论、心理学理论、管理理论和方法对当前高校学生军训现状、存在的问题及对策进行了研究。 2 调查结果

2．1 军事技能训练工作开展现状：各院校全部开展了军事技能训练，实现了军事技能训练普及化的目标。军事技能训练时间少的安排一周，多的安排三周，平均15.75天，基本达到《意见》提出的2－3周的要求，但只有67.5％的院校把军事技能训练列入教学计划。从军事技能训练的组织实施形式看，90.36％的院校请来部队教官进行训练，6.03％的院校培养学生骨干帮训，2.41％的院校军事教师自己组织，1.20％的院校采取其他形式实施军事技能训练。

2．2军事理论教学开展现状：只有73.5％的院校开设了军事理论课；在开设军事理论课的

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院校中，作为必修课开设的占55.4％，作为选修课开设的占10.8％，作为讲座或形势报告开设的占26.5％，其他占2.8％。实际讲授学时2－48不等，平均27.75课时；与《意见》36课时要求相比存在一定差距。调查还表明：86.9％的院校在一年级新生入学后就开始讲授军事理论知识，13.3％的院校在二年级学生中讲授军事理论知识； 16.9％的院校使用全国统编教材，47％的院校使用省统编教材，9.6％使用自编教材，13.3％选择其他；教学手段上全部使用多媒体的占28.92％，部分使用多媒体的占31.33％，未使用多媒体的占22.89％；27％的院校对军事理论课程实施考核，考核的形式为开卷考试、闭卷考试或交学习体会，24.1%院校对军事理论不实施考核，还有9.23％院校采取其他办法对军事理论课进行处理。

2．3学生军训工作机构设置现状：50.6％的院校成立了军事教研室，49.4％的院校未成立军事教研室，未成立军事教研室的院校大多是民办高校和刚升格不久的高职院校。军事教研室属院校直属机构或分别隶属学生处、学工处、教务处、保卫处、武装部、体育系、军体部、马列部、体育教研室、基础部、体育部等等。 2．4从事学生军训教师基本情况：

2．4．1 83所院校专、兼职军事教师数量及师生比 专职教师总数 118 兼职教师总数 173 年招生规模 460－18000 师生比例 1：2257

2．4．2 83所院校专职军事教师学历状况 博士 3 硕士 15 学士 70 其他 30 其他25%博士3%硕士13%学士59%

2．4．3 83所院校专职军事教师来源状况 部队转业干部 普通高等院校毕业生 其他 62 52 4 2

其他3%0%普通高校毕业生44%部队转业干部53%

2．4．4 83所院校专职军事教师职称状况 教授（高级） 3

教授（高级）3%副教授（副高）16%副教授（副高） 讲师（中级） 19 46 助教（初级） 38 其他 12 其他10%助教（初级）32%讲师（中级）39%

助教（初级） 41 其他 56 2．4．5 83所院校兼职军事教师职称状况 教授（高级） 1 副教授（副高） 讲师（中级） 27 教授（高级）1H 副教授（副高）16%讲师（中级）28%其他31%助教（初级）24%

2．4．6 2001年－2005年全国35所院校学生军训科研成果统计 发表学术论文 118 3 问题分析

申请科研课题 15 教学成果 21 备注 3

3．1各院校重视程度不一。调查结果表明，原试点高校和老牌院校思想统一，领导得力，对军训工作重要性的认识到位。建立健全了学生军训体系，设置了军事教研室，配备了军事教师，坚持理论与实践并重，搞好基础建设，为学生军训提供了有力保障，满足学生军训事业的需要。以西安交通大学为例，该校1985年作为军训试点，1987年成立军事教研室，挂靠武装部，2000年军事教研室成为学校的直属教学机构。开设军事理论和军事训练两门必修课和《孙子兵法》、《现代科技与武器装备》、《摩托车驾驶维修》三门选修课，同时开展学生军训日、国防知识竞赛、定向越野、射击比赛、摩托车驾驶等第二课堂活动。编写并修订教学大纲和管理制度。进行教材建设，承担并完成国家及校级课题6项，近年来发表科研论文11篇，取得教学成果6项。积极开展图书资料建设，藏书达万余册、各类音像资料达2000多小时。各种期刊近30余种。建立了军事教研室资料管理系统。建立了军事教研室网站。教学科研设备投入累计达到48。8万元。并从1997年起开展国防教育硕士点建设。

民办高校、新校特别是新升格的高职院校学生军训重训练、轻理论。26.5％未开设军事理论课的院校大多集中在这类院校中。这类院校对开展学生军训的认识仅仅停留在搞军训有利于学生管理，而开设军事理论课，无非是回顾回顾历史，重温革命年代艰苦岁月。于是乎，“听起来重要，说起来次要，做起来不要”。这些院校未成立军事理论教研室，部分成立了，但因归属问题，直接影响到教研活动的正常开展。军事理论教研室还因机构调整，随时处于被拆并的状态；军事理论课程可有可无，或索性不开，或开设了，但课时量不足，低的只有2课时，学生军训作为必修课列入教学计划更得不到保障。相应的经费投入也微乎其微。 3．2师资队伍建设参差不齐。从统计表可以看出，各院校基本上已建立了一支拥有一定数量、学历、职称、对学生军训有一定研究的专兼结合的师资队伍，但建设情况参差不齐。建设较好的典型如西安交通大学，现有专职教学人员10名，7男3女，平均年龄31.5岁，最大55岁，最小26岁，来自全国各高校不同专业，有体育教育、管理工程、高等教育、计算机、新闻学、汉语言文学、临床医学、世界历史、会计学，10名教员中教授1名（硕士生导师），副教授2名（硕士），讲师4名（2名硕士，2名在读博士），助教2名（一名硕士、一名在读博士）和工程师1名。西安交通大学军事教师师资结构合理，队伍稳定，学术梯队明显形成。而建设较差的典型如被调查的某校，年招生规模达3500人，仅配备1名专职和1名兼职教师。这位专职教师组织学生军训时疲于奔命，以致于访谈中问及选择去向时，他选择“有机会马上改行”。

总体来看，学生军训师资队伍数量严重不足，83所院校专兼教师平均三个半人不到，要完成人均2257名新生的军训，困难较大。西部高校师资队伍建设滞后，一位代表呼吁：“我们真诚地希望东部院校能给我们提供帮助。”。既懂军事理论又能开展军事技能训练的“双师型”教师凤毛麟角。现有教师或者学习过系统军事理论，但缺乏技能训练，或者接受过部队的艰苦训练，但缺乏系统的军事理论学习。部分教师甚至理论知识和军事技能都不具备，因工作需要，临阵磨刀，匆忙上阵。

3．3学科建设力度不大。从高校学科建设实践看，学科建设离不开人才培养、科学研究、学术队伍建设、物质条件建设四个要素。学生军训也不例外。但高校学生军训由于历史和现实的原因，由于军地双方资源共享的局限，由于物质条件的制约，进行学科建设条件普遍缺乏，有限的师资围绕人才培养疲于奔命，他们为实现学生军训目标禅心竭虑，大多无力顾及科学研究和学术队伍建设。调查表明，五年来全国35所院校在学生军训方面共发表学术论文118篇，申请科研课题15项，取得教学成果21项，它们分别集中在11所、6所、13所院校。访谈中教师对学科建设的重要性认识普遍感到困惑，没有专门的职称系列，没有专门的学术刊物，使得大部分军事教师无所适从，个别甚至对学科建设提出质疑。 4 建议

当今世界，虽然和平和发展仍是主题，但霸权主义和强权政治依然存在，军国主义有所

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抬头，恐怖主义、极端宗教势力、民族分裂势力危害严重，领土和海洋权益争端等现实时刻威胁和挑战着我们??面对错综复杂的国际国内形势，面对严峻的周边安全环境和复杂的台海局势，我们要“安不忘危，治不忘战”，切实重视对青年一代的军训。 4．1高校学生军训“不可不有”

青年是国家的未来，谁赢得了青年，谁就赢得了未来，赢得了世界。 高校是年轻学子云集的地方，在高校开展学生军训历来得到国家的高度重视，国家从基本法到专门法以及各种法律条文，都充分阐明高校学生军训的重要性。《中华人民共和国宪法》第五十五条规定：“保卫祖国，抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务”。《中华人民共和国兵役法》第四十三条规定：“高等学校的学生在就学期间，必须接受基本的军事训练。根据国防建设的需要，对适合担任军官职务的学生，再进行短期集中训练，考核合格的，经军事机关批准，服军官预备役。”；《中华人民共和国国防法》第四十二条规定“各级各类学校应当设置适当的学生军训课程，或者在有关的课程中增加学生军训的内容。”；党的十五大报告要求各级党组织、政府和人民群众要“加强学生军训，增进学生的国防观念”《中华人民共和国教育法》明确规定，国家在受教育者中进行学生军训。第三次全国教育工作会议通过的《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》》要求各高校“规范学生军训，提高学生的国家安全意识，继续搞好军训工作使之制度化。”《中华人民共和国国防教育法》设专章阐述了学校国防教育，头条就明确规定“学校的国防教育是全民国防教育的基础，是实施素质教育的重要内容”。 高校领导应当充分认识开展学生军训工作的目的，要从为国家培养合格人才和加强国防后备力量建设的战略高度，充分认识做好学生军训工作的重要性。高校开展学生军训工作是履行法律义务的需要，是我国国防建设的需要，高校学生军训“不可不有”。 4．2师资队伍建设亟待加强

多年的实践证明，师资队伍已成为制约高校学生军训发展的瓶颈。作为推动高校学生军训核心力量——师资队伍，它的建设，关系到能否将国家立法课程落到实处，能否真正在高校普及学生军训。

邓小平指出：“一个学校能不能为社会主义建设培养合格人才，培养德智体全面发展、有社会主义觉悟的有文化的劳动者，关键在于教师。”“师高弟子强，明师出高徒”。法国启蒙思想家、唯物主义哲学家爱尔维修在《教师必读》中指出：“人受到什么教育就成为什么样的人”

二十一世纪，人类进入知识经济时代，我国高等教育实现了跨越式发展，由精英教育阶段迈入到大众化教育阶段。2001年全国招生480.7万人， 2002年我国对世界宣布进入了高等教育大众化的历史阶段，毛入学率达15％，2003、2004年依次递增，毛入学率分别达17％、19％，2004年高教总规模超过2000万人，居世界第一位。作为21世纪我国社会主义的建设者和接班人的当代大学生，他们不仅要有良好的专业知识和技能，还要具备较高的全面素质。钱学森同志曾对高校人才素质培养提出以下六个方面：①以马列主义、毛泽东思想为指南，有正确的世界观，会用马克思主义哲学指导工作；②了解他所在的世界，了解世界各国的历史、地理、经济、人情，熟悉当前世界形势和大事；③要了解整个科学技术体系，了解科技发展的最新成果，关注科技动态；④要懂点军事科学，因竞争如同打仗，要有战略、战役和战术观点，包括组织管理方面的知识和才能；⑤要有文学艺术修养，会运用形象思维去解决抽象思维不能解决的问题；⑥要懂得卫生和锻炼，身体健康也可以益智。

面对我国高等教育大众化，面对人才培养的素质需求，面对高校学生军训的普及化，高校学生军训师资队伍建设刻不容缓。实践证明：师资数量严重不足，阻碍了普及化进程；教师队伍素质不高，严重影响了教学质量；教师非正常流动，造成师资队伍不稳定，使得本来就严重不足的队伍更是雪上加霜，动摇了队伍凝聚力和发展动力。因此，当务之急是建立一

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