18项安全管理制度

安全生产组织机构体系管理制度

1）监理单位受建设单位委托，对所监理标段范围的安全生产负全面全过程的检查、监督、监控的责任。

2）监理单位应根据所监理工程的规模配备满足安全监理工作需要的具备相应资格的专职安全监理工程师。

3）监理组应落实建设单位和有关部门的安全管理规定、要求，及时传递安全生产信息，督促承包人建立并落实各项安全管理规章制度、保护措施和防险抢险预案。

4）监理部应根据所监理工程的特点，编制安全监理实施细则。 5）监理部应对施工单位上报的施工组织设计安全生产技术措施、临时工程方案进行审核，对施工单位提供的计算书进行复核。 6）监理部应通过安全技术旁站、日常巡查、不定期的安全检查及时发现和纠正不安全现象和隐患。对施工单位未及时整改的，监理机构有权责令承包人停工整顿，并向建设单位和安全生产监督部门报告。 7）监理部应对施工单位执行安全生产的法律、法规和标准、规范及落实安全生产责任制、施工安全措施等情况进行监理。

8）监理部应加强对大型临时设施的质量和安全监理力度，质量安全监理应覆盖临时设施的材料采购、加工、安装、调试、使用、拆除等各阶段，确保临时设施的运行安全。

9）监理部应当对施工单位的设备安全性能进行监控，做好设备进场、安装、验收、使用、拆除等各阶段的安全监理工作。

10）监理部应督促施工单位认真编制事故应急救援预案，检查预案中

的组织措施到位情况，并积极配合施工单位的事故救援处理工作。 11）监理部应根据安全监理细则，对所监理项目的安全生产实行全面、全过程的动态管理，由安全监理填写《安全监理日志》。

安全监理责任制及考核制度

1）总监理工程师负责项目监理机构全体监理人员的安全监理工作质量的检查和考核，并实施项目监理机构内部奖惩。

2）总监理工程师对项目监理机构全体监理人员的安全监理工作质量的检查和考核可采用以下方式：

（1）口头询问各级监理人员对安全监理工作的实施情况。 （2）每天审阅各级监理人员在《安全监理日志》的“安全生产情况”中对安全监理工作的实施记录。

（3）抽查各级监理人员对施工单位报送的安全生产管理资料的审查核验、检查验收和备案情况，抽查各级监理人员编制、填写安全监理内业资料情况，抽查安全监理资料台帐的建立和整理情况。 （4）口头征询建设单位对各级监理人员的安全监理工作实施质量的建议和意见。

（5）收集监督管理部门对安全监理工作实施的检查信息。 （6）对各级监理人员实行每月一次的综合考评。

3）总监理工程师对项目监理机构全体监理人员的安全监理工作质量的检查和考核中发现问题的应及时与该监理人员进行沟通，并提出改进要求。

4）对屡教不改或者严重违规的监理人员，总监理工程师应实施项目监理机构内部处罚，并在项目监理机构内部予以通报，必要时上报公司职能部门。

安全监理例会制度

1）监理单位每周召开监理例会，对所监理的施工单位存在的安全问题以及本单位安全相关问题，进行讨论、总结，提出解决方案或改进措施。

2）监理单位组织施工单位定期召开月度工地例会，会中详细指出施工单位存在的安全问题，并提出改进措施，要求施工单位加以落实。 3）监理单位定期召开安全学习、交流会。会议由总监或副总监主持，专职安全员主讲，全体监理人员参加。会议学习内容包括：安全相关法律、法规以及国家行业的强制性技术标准等；本单位上级有关安全生产管理文件；承包单位的安全相关材料。 安全监理例会主要内容：

1）上次工地例会中议定的安全生产事项的落实情况，未完事项原因。 2）施工单位安全生产管理和施工现场安全现状。

3）施工现场存在的安全问题，安全问题的分析和改进措施的研究。 4）下阶段安全生产要求和安全监理工作打算。

安全培训教育制度

1）监理组每月至少召开一次全体员工的安全教育培训。学习内容包括：安全相关法律、法规以及国家、行业的强制性技术标准等；本单位上级有关安全生产管理文件；承包单位的安全相关材料。 2）监理组每季度召开安全学习、交流会，会议由总监、副总监主持，专职安全监理人员主讲，相关监理人员参加。

3）监理组每季度组织施工单位安全管理人员进行相关的安全教育培训。

安全生产奖惩制度

1）总监理工程师全面负责总监办的安全监理事务，确保安全监理目标的实现、专（兼）职安全员协助总监抓好平时日常安全工作。 2）副总监理工程师、各专业监理工程师是安全监理工作的直接责任人,全面负责所管辖项目的安全监理工作。

3）各专业监理工程师发现施工中存在严重安全隐患问题，未及时上报副总监者罚款100元。

4）对发现施工单位不安全行为、事故隐患，未按有关监理程序规定处理者罚款50元。

5）监理员未服从总监或副总监及各专业监理工程师的安全监理工作安排的罚款50元。

6）进入施工现场，未戴安全帽及佩戴标牌，或在工地施工现场穿短裤拖鞋者罚款50元。

7）上班前酗酒，酒后进入施工现场罚款100元。 8）不请假擅自离开工作岗位者罚款50元。 9）打架、斗殴者，罚款200元。

10）总监办试验室要严格按操作规程使用仪器，注意安全用电，以防引起火灾。要定期检查线路、电闸的安好情况，每天离开试验室之前要关闭各类电源，对安全工作做得好的职工、总监办应给予50-500元的表扬奖励。

施工单位安全生产条件审核制度

1、审核施工单位资质证书、安全生产许可证；企业负责人的安全生产考核合格证书。

2、审核施工单位按规定编审的工程项目施工组织设计（方案）、专项工程方案和安全生产保证措施；按规定编审的施工现场临时用电施工方案；按规定应当组织专家审查的危险性较大专项工程施工方案的专家审查意见。

3、审核施工单位对工程项目所建立的安全生产责任制度和安全生产保证体系；工程项目管理人员配备情况及相应执业资格、技术职称、安全生产考核合格证书；工程项目特种作业人中的配置情况以及人员名册和上岗证书。

4、审核施工单位对本工程项目的安全生产专项资金使用计划、安全生产投入以及相关保证措施。

5、审核施工单位按规定为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险凭证。

6、审核施工单位场内主要交通要道、主要材料加工及堆放场地，办公生活用房、主要施工设备、施工临时用电等应按批准上报的施工现场平面布置图规定要求布置。

7、审核施工单位配置施工安全防护用具、用品的情况。

8、审核施工单位对施工现场安全防护用具、用品、机械设备、施工机具及配件所建立的检查、维修和保养以及相应资料的制度；制度按施工进度落实情况；制定的职业危害防治措施及按施工进度的落实情

况；

9、审核施工单位制定的安全教育培训计划及按计划执行情况；制定的消防措施及按施工进度的落实情况；制定的职业危害防治措施及施工进度的落实情况。

10、审核施工单位按规定编审的工程项目安全生产事故应急救援预案，救援器材、设备以及人员组织按计划的落实情况。 11、审核施工单位对施工现场重大危险源的辩识和标示情况。 12、审核施工单位对因工程项目施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等按规定编审的专项防护措施及落实情况。 13、审核施工单位依工程项目建立的总分包安全生产管理制度；总包施工单位与建设单位直接发包的分包单位就安全生产管理的责权关系明确情况。

14、审核总包施工单位自行分包的危险性较大专项工程的施工分包合同签订情况，以及总包施工单位向分包施工单位提供安全作业环境及安全施工措施所需费用情况，提供施工现场及毗邻区域内地下管线、相邻建筑物和构筑物及地下工程等有关资料情况，进行安全生产交底的情况。总包施工单位对分包施工单位的安全生产监控和管理措施的制定和落实情况。

安全生产事故报告制度

（1）施工现场发生安全事故，总监办应立即向本单位负责人报告，情况紧急时可直接向有关部门报告；

（2）对施工单位不执行总监办指令，对施工现场存在的安全事故隐患拒不整改或不停工整改的总监办应及时报告有关主管部门，以电话形式报告的应有通话记录，并及时补充书面报告；

（3）总监办应将月度安全监理工作情况以监理工作月报形式向本单位、建设单位和安全监督部门报告；

（4）针对某项具体的安全生产问题，总监办可以专题报告形式向本单位、建设单位和安全监督部门报告。

安全监理台账和安全日志管理制度

1）总监理工程师是项目监理机构安全监理资料的总负责人；并指定专人管理安全监理资料台帐。

2）项目监理机构各级监理人员按照安全监理职责和总监理工程师分工负责处理和编制、填写与本安全监理工作有关的安全监理资料，并对安全监理资料的及时性、完整性和真实有效性负责。

3）由总监理工程师指定的安全监理资料管理人员（即信息员）具体负责日常安全监理资料的收发、整理、保管、移交等工作，并对安全监理资料的可追溯性负责。

4）安全监理工作表式以四桥指挥部统一的 “安全监理工作基本表式”为主要格式，公司内部表式为补充表式。

5）安全监理资料应做到外业与内业同步。各级监理人员应督促施工单位及时报送安全生产管理资料并按规定时限进行审查核验、检查验收或备案，提示建设单位及时向项目监理机构提供与工程施工安全有关的资料，及时编制、填写安全监理内业资料。

6）各级监理人员处理和编制、填写相关安全监理资料时应做到严肃认真、实事求是，确保真实性、准确性、完整性。签认手续、签认日期应齐全，并及时送交信息员。

7）项目监理机构应建立安全监理资料台帐，并进行分类和编号。每项分类资料应存放于文件夹（袋）内，同一分类资料首页为卷内目录，每份资料的右上角应有唯一性编号。凡与质量、进度、投资控制相同的资料可在卷内目录的备注栏中注明该资料存放处。

安全技术措施及应急预案审查制度

审查施工单位安全技术措施应包括以下内容：

1.审查施工企业以企业法人代表为首成立的安全生产管理机构，施工现场应以项目经理或施工负责人为主的安全生产管理网络。 2.审查施工企业应有的安全生产管理制度，包括生产责任制度、安全技术交底制度、施工现场安全文明管理制度、新工人安全教育与培训制度、特种作业人员安全管理制度、机械设备安全管理制度、施工现场安全防火、防爆制度，职工安全教育与培训制度、班组安全管理制度、民工管理和门卫制度等。

3.审查本工程项目施工应用的安全监督手段。如班组相互安全监督检查，专检与自检相结合的安全检查方法，定期与不定期的安全检查，现场轮流安全值日，签订安全责任书，以及现场悬挂各种安全宣传标语，安全教育与培训等方法与手段。

4.审查企业安全资质和特种作业人员操作证，在审查操作证时，所持证件必须与作业人员相符，以防人证不符。 5.审查施工技术措施，内容包括： 1）审查基坑支护和安全措施。

2）审查脚手架的搭设方案有无针对性，能否满足本工程施工需要。 3）审查高处（高空）作业和独立悬空作业所采取的安全防范措施，高处（高空）作业主要指导施工现场“四口”和“五临边”的防护，以及独立悬空作业所采取的安全防范措施。

4）审查垂直运输机械设备（如塔吊、井字架等）的安装、使用、拆

卸等所采取的安全措施，有无经过安全资格认证和取得安全使用合格证。

5）审查施工现场临时用电安全措施。

6）审查模板工程施工方案，对高大模板工程，施工单位要编制专项施工方案，还应组织专家论证、审查。 7）审查施工现场防火、防爆的安全措施。 审查施工单位应急救援预案应包括以下内容：

1、工程的基本情况；含规模、结构类型、工程开工、竣工日期； 2、施工项目部基本情况：含项目负责人、安全生产负责人、施工现场专职安全员等姓名、证书号码等；

3、施工现场安全事故应急救援组织：包括具体责任人、联系电话等； 4、救援器材、设备的配备；

5、事故救护单位：包括工程所在市、县（区、市）医疗救护中心、医院的名称、电话、行驶路线等。 6、

危险性较大工程专项方案审查制度

1、督促施工单位在工程开工前按附表确认危险性较大工程清单并填报危险性较大工程确认报审表报送总监办。

2、对施工单位填报的施工组织设计（方案）报审表，总监办应按照以下方法审查专项施工方案

1）程序性审查：专项施工方案必须由施工总包单位技术负责人审批，分包单位编制的，应经施工总包单位审批；应组织专家组进行论证的必须有专家组最终确认的论证审查报告，专家组的成员和人数应符合有关规定；对总监办审查后不符合要求的，施工单位应按原程序重新办理报审手续；

2）符合性审查：专项施工方案必须符合工程建设强制性标准要求，并包括安全技术措施、监控措施、安全验算结果等内容；

3）针对性审查：专项施工方案应针对工程特点以及所处环境等实际情况，编制内容应详细具体，明确操作要求。

安全生产日常巡视和隐患排查制度

1）总监办除开展日巡查外，加以旬或月为单位的集中安全监理检查制度进行现场安全隐患排查，并积极配合和参加四桥指挥部组织的定期安全检查；对被查单位签发安全检查意见书或安全检查通报，集中的安全监理检查要形成台帐和书面汇报材料，发现严重问题要及时下发安全隐患整改通知书，并要求承包人限期整改，书面回复备案，并及时组织复查。

2）监理人员开展日常安全监理检查必须做好相应的监理记录，发现问题必须立即按安全监理程序进行处理，现场无法处理的要及时向上级监理人员汇报，问题严重的向建设单位直至交通主管部门汇报备案，必要时下发停工指令。

3）制定危险性较大分部分项工程检查用表。

项目安全生产费用审核制度

1）监理机构审核施工单位上报的安全防护、文明施工措施费用年度、月度使用计划；

2）监理机构重点检查施工单位安全防护、文明施工费用在现场的使用情况，并在安全巡视记录中体现出来。主要在以下两点反映： （1）施工现场的材料堆放、防火、急救器材、临时用电、临边洞口、高处交叉作业应与安全防护、文明施工措施费用使用计划相一致，应符合工程建设强制性要求。

（2）施工现场易发生伤亡事故处或危险场所应设置明显的安全警示标志牌和危险源告示牌。

3）监理机构督促施工单位建立安全防护、文明施工费用使用账册，保留支付费用原始凭证。

4）根据对施工单位填报的安全防护、文明施工费用措施支付申请，经检查安全防护、文明施工费用在现场确已使用，方可签认已发生的费用。

5）监理机构认为有必要时，可检查施工总包单位向施工分包单位支付安全防护、文明施工费用的情况，并在检查记录中反映出来。

特种设备进出场审核制度

1）督促施工单位在开工前，确认大中型和小型施工机械的型号、数量，以清单的形式报送监理机构审核并存档；

2）检查施工机械的验收手续，重点检查以下验收资料： （1）产品合格证； （2）生产制造许可证； （3）检查进场安装检测合格证；

（4）机械安装检测报告中不合格项的整改合格资料； （5）施工现场该施工机械、安全设施的警示牌及机械性能牌。 3）大型起重设备使用前，会同施工单位设备管理人员对设备基础支垫和对机械附着部位（塔吊，物料提升机等）共同检查验收。 4）在施工机械装拆、加节、升降过程中，监理机构对施工单位专职安全生产管理人员现场管理、警戒线设置、专人监护和作业人员安全防护进行巡视检查。

总监办内部安全保卫制度

为了进一步加强两个文明建设，不断提高职工队伍素质，健全内部安保制度，使总监办内部生活、工作纳入正常轨道，特制定如下制度：

1、每个职工必须职守所在单位，安心工作，服从领导，听从指挥，圆满完成上级交给的各项监理任务。

2、职工之间团结友爱，发生矛盾时相互尊重，相互让步，以共同的监理工作为原则，严禁骂人、打人等粗暴行为。

3、严禁在总监办内部赌博或变相赌博活动，一经查实，没收赌具，赌资，并视情况严肃处理。

4、内部临时用电，必须由专业人员负责安装，宿舍内禁止私接乱拉。

5、保管好宿舍内个人物品，宿舍内无人必须锁门，睡觉后关好门窗，以防失窃。

6、全体人员都要爱护公共财物，安全防护，防盗设施，消防设备。

7、食堂必须保持清洁卫生，生熟食分开，防止病从口入，保持卫生间、宿舍、办公室清洁卫生。

8、每位职工必须遵守总监办作息时间，无特殊情况，每晚十一点三十分必须关灯休息，办公室派专人负责锁好门窗，不准在外留宿，特殊情况必须请假。

9、外来人员未经许可，不准进入驻地，非本单位人员未经批准

禁止留宿。

10、综合办公室负责对本制度落实处理，对违反制度者，视情况给予50-500元罚款处理并记录存档。

试验室安全管理制度

1）试验室的日常技术安全管理工作由试验室主任负责，各检验室负责人协助管理本检验室的安全工作，每个月由试验室主任组织一次安全工作检查，及时清除不安全因素；试验室的仪器、设备须有完整的操作规程使用注意事项，并张挂上墙，试验人员必须严格遵守。 2）全室人员应自觉遵守技术安全管理制度和有关规定，严格执行操作规程，正确使用仪器、设备、工具，不得违章作业。试验前检查电源、保险丝、清洁工作台、仪器注油试机，严禁带病运转，以防损坏仪器；操作完毕需断电、断水，有毒、腐蚀、易燃化学试剂要妥善保管；整理清洁仪器并覆盖，外来人员、新工人、见习人员，接受安全教育后，才能进入工作岗位。

3）试验室各房间钥匙，由试验室主任根据工作需要统一发放或收回，并做好记录，使用人要妥善保管，切勿丢失，严禁复制，严禁借于他人，调离试验室时，要主动交回。

4）下班后或节假日不在工作的时间，必须进行全面检查，切断电源、水源、气源，关好门窗，保持环境卫生。

5）易燃、易爆、腐蚀性、放射性物品等危险品（如：酒精、硫酸、盐酸、氨水、核子仪等），要在无人经常工作的房间，由专人专柜设帐保管。

6）危险品应与电源、水源间隔一定的距离，按照有关要求，采取相应的安全措施。危险品的取用，应做到用多少取多少，剩余者当时退回危险品库（柜），不得随意放置。

7）带电作业时应拉下闸刀，并应在闸刀上挂牌，工作结束后恢复原状，任何人未经挂牌人同意严禁合闸。工作时应两人以上操作，地面应采取绝缘措施，应用电笔或电表等测试电器上是否带电，确认不带电时再操作。

8）操作各种用电设备时，应先学习有关操作规程，否则不得使用仪器设备，仪器设备在使用前，应检查接线是否牢固，电线、闸刀、插座、插销等是否破坏，用毕要及时切断电源。

9）试验室应备有灭火器或砂子等消防器材并保证完好正常，发现火警时应首先使用灭火工具灭火，并设法尽快拉下总电闸。

10）与试验无关的人员，未经许可不得随意乱动、开试机，否则将承担一切责任。

机动车辆安全管理制度

1）监理组各类机动车辆的维修、燃料、 安全教育由办公室统一管理；服从统一调度，所有驾驶员要根据办公室的安排按时出车。 2）驾驶员要增强责任心，服从调度，爱护车辆， 遵守交通法规，确保行车安全。

3）监理组所属车辆未经办公室许可，严禁私自外借和私用. 4）驾驶员定车、定岗、定责， 除办公室统筹安排外，不得将车辆交给他人驾驶，否则，要追究驾驶员的责任。

5）驾驶员必须听从交通管理人员指挥，对违反交通规定，造成事故者， 一切后果由本人全部负责。

6）严禁酒后驾车，违者严重处罚， 因酒后驾车发生事故者，后果自负。

员工宿舍安全管理制度

1）讲究卫生，各种物品存放整齐，办公用品与生活用品分开存放。 2）注意安全用电，严禁私拉乱接，禁用大功率电器，并注重节约用电。

3）贵重物品妥善保管。 4）严禁在宿舍内饮酒。

5）严格按照值日表值日，以备检查。

食堂安全管理制度

1）严格执行食品卫生管理规定，生熟分开，餐具消毒，不吃剩菜，防止蚊蝇；注意采购原料、半成品、成品的质量和卫生，严禁采购糜烂变质和其他有害健康的原料、半成品、成品；防止中毒等事故。 2）自觉维护食堂的秩序和卫生，爱护食堂的设施，按规定存放各自餐具。

3）讲究个人卫生，操作前和开饭前必须洗手。

4）保持餐厅、食堂的清洁卫生，至少每周一次对餐厅、食堂进行大扫除和大清理，饭前饭后均应对桌椅进行清洁。

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