乡镇委员会依法行政工作年度总结和2022年工作规划

乡镇委员会依法行政工作年度总结和2022年工作思路

xxxx年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇认真贯彻习近平法治思想，围绕全县中心工作，认真履职，推动全镇法治建设（依法行政）工作取得实效，现将具体工作情况报告如下：

　　一、xxxx年法治政府建设（依法行政）工作总结

（一）落实领导责任制，推进法治政府建设

全镇坚持和完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各驻洋执法单位配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强党委对法治政府建设工作的领导。法治化综合改革试点工作是我镇xxxx年法治政府建设的一项重点工作，为此，专门成立了xx镇法治化综合改革试点工作领导小组，由镇党委书记任组长，领导小组下设办公室，由镇党委副书记兼任办公室主任，加强对法治化综合改革试点工作的组织领导和统筹协调。制定《xx镇法治化综合改革试点工作方案》，层层分解工作任务，逐一落实工作措施，确保责任到人、措施到位。xxxx年xx月xx日，召开全镇法治化综合改革试点工作推进会，由镇党委书记对全面推进法治化综合改革试点工作作进一步部署。同时，为进一步确保法治建设（依法行政）工作常态化，成立由镇党委书记任主任，各块分管领导、各驻洋执法单位负责人为成员的全面依法治镇委员会，委员会办公室设在镇党政办，作为法治建设（依法行政）工作常设机构，由镇党委副书记任办公室主任。

（二）明确权责清单，推进“最多跑一次”

根据乡镇权责清单、执法监管事项清单、审批服务权限指导目录“两清单一目录”，明确“属地管理”事项清单，实现“清单之外无‘属地管理’事项”，推动职能配置精准化、业务协同一体化、资源调配动态化、机构职责法定化。全面规范便民服务中心办事指南，确定乡镇“最多跑一次”事项xxxx项并完成所有事项配置，实现外网申报率xxx%，推动流程优化再造，减少申报材料、办事环节，缩短审批时限，推出快递送达、容缺受理等，聚焦与群众生活密切相关的重点领域，打造“渔小二”政务服务品牌。

（三）深化“一站一中心”，实现“最多跑一地”

xxxx年x月以来，xx镇依托人大代表联络站和社会矛盾纠纷调处化解中心“一站一中心”建设，形成矛调中心信息收集、三色分流、共同研判、联合解决、远程接访机制和人大代表联络站“两员三日”接待、“三法”处理机制双轨并行。加强诉调对接、治调对接、访调对接，使之成为维护社会稳定的双防火墙，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。xxxx年，全镇共办结上级转办信访案件x件，通过x省统一政务咨询投诉平台办结xxxxx热线群众投诉案件xx件。同时，为进一步充实人民调解员队伍，在镇、社区（村）各调委会人民调解员的基础上，再面向群众代表选聘由党代表、人大代表、行业带头人、x贤、律师等在群众中有较高威望的xx人组成“xx阿伯”人民调解员人才库。群众可根据各调解员擅长调解的纠纷类型和行业领域，按菜单式选择人才库中的调解员参与矛盾纠纷调解。xxxx年以来，全镇共成功调解矛盾纠纷xx起，其中镇调委会成功调处xx起。

（四）落实合法性审查全覆盖，推进法治政府建设

制定发布《xx镇合法性审查工作实施方案》，扎实推进合法性审查工作。推行“x+X”合法性审查制度，由社区（村）或职能科室提出申请，党政办、司法所、法律顾问进行联合审查，分管领导、主要领导逐级审批的“五位一体”模式，对重大疑难事项，通过专题联席会议研讨、专家座谈会论证等形式，出具更全面的合法性审查意见。xxxx年，共开展合法性审查事项xx件，其中重大事项x件，审查简易事项xx件，出具审查意见xx条。

（五）推进综合行政执法改革，实现“一支队伍管执法”。

根据县里“大综合一体化”行政执法改革的决策部署，xx镇积极推进基层综合行政执法改革工作，整合“四个平台”执法人员力量，成立xx镇综合行政执法队，作为统一的综合行政执法机构，与县综合行政执法局派驻机构实行“一支队伍、两块牌子”，实现乡镇一支队伍管执法的行政执法体制。积极发挥“一中心、x台、一网格”社会治理体系作用，落实镇综合行政执法改革，建立xx综合行政执法网格联动机制，将执法队员下沉到网格，配强网格力量，提高执法水平，强化网格内联动执法效能。

（六）坚持依法行政，健全争议解决机制

完善依法治镇各项措施，有效规范拆违、环境治理等重点执法行为，从源头上减少行政争议，降低行政争议发案量。建立行政争议排查、分析研判机制，完善行政争议解决机制，强化行政争议化解，落实领导包案化解责任，对于涉法涉诉涉访的相关案件，由班子领导牵头成立“一案一化解”专班，落实“包案”责任制，确保案结事了。建立健全乡镇负责人出庭应诉和诉讼旁听制度，认真处理人民法院提出的司法建议，尊重和执行人民法院生效裁判。

（七）深化普法依法治理，提高居民法治素养

xxxx年下半年，镇政府投入资金，将人流量较大的一个公园打造成开放式法治公园，通过临街宣传窗、法治长廊、绿地展区三个功能区，使广大社区居民在公园休憩的同时，能够近距离领略法治文化，学习宪法、民法典等法律知识；以文化礼堂为平台，摆放普法展板，开辟普法图书角，打造以文化礼堂为圆心的“一公里”法治文化圈；积极组织开展“x·xx”国际禁毒日、“xx·x”国家宪法日、反邪教宣传月等主题法治宣传活动；组织机关干部学习法律法规，使机关干部学会运用法治思维解决工作中遇到的实际问题；推进民主法治社区（村）建设，全面推行村级重大事项决策“五议两公开”制度，大力弘扬新时代“枫桥经验”，落实社区（村）法律顾问制度和“法治带头人”“法律明白人”培育工作。

（八）加强数字化改革，推进远程维权服务。依托基层社会治理x台和智慧镇街（村社）平台，提高社会治理服务水平，推进乡镇数字化法治建设。整合人民调解、法律援助、公证服务等资源，实现法律服务窗口化，通过视频电话等设备，为居民提供远程法律服务，确保群众维权足不出岛。xxxx年，共办理代书法律文书服务x人次，提供法律咨询xx余人次，为困难群众和外来务工人员申请法律援助x人次。

　　二、xxxx年法治政府建设（依法行政）工作思路

（一）落实领导责任制

全镇坚持和完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各驻洋执法单位配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强党委对法治政府建设工作的领导。落实行政争议案件领导“包案”责任制，确保案结事了。

（二）健全社会治理机制

坚持发展新时代“枫桥经验”，充分发挥“一中心、x台、一网格”社会治理体系主干作用，依托社会矛盾纠纷调处化解中心和人大代表联络站建设，形成矛调中心信息收集、三色分流、共同研判、联合解决、远程接访机制和人大代表联络站“两员三日”接待、“三法”处理机制双轨并行，加强诉调对接、治调对接、访调对接，使之成为维护社会稳定的双防火墙，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。并把人民调解等非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动诉源治理工作常态化制度化，强预防、去增量、减存量，持续推动诉讼案件、信访案件稳步下降。

（三）提升合法性审查成效

进一步加强合法性审查人员力量配备，规范合法性审查程序，确保合法性审查事项的提起、流转、审查、报批等程序规范。逐步扩大现有“x+X”合法性审查范围，除党的规范性文件、行政规范性文件、重大行政决策、行政机关合同、重大行政执法决定等五类事项外，探索将村规民约以及其他重大事项也将列入审查目录。对专业性强、涉及面广、影响群众切身利益的重大涉法事项，通过征求意见、听证论证、专家咨询、听取法律顾问意见等方式提高审查质量。

（四）提高普法宣传力度

积极组织开展“x.xx”消费者权益日、“x.xx”国际禁毒日、防范电信网络诈骗、“xx.x”国家宪法日等主题法治宣传活动；深化以文化礼堂为圆心的“一公里”法治文化圈，开展丰富的居民法治文化活动；开设法治大讲堂，定期邀请法官、律师等专业人士来xx授课；根据《嵊泗县海岛民宿法治建设三年行动计划》文件精神，打造一批特色法治民宿。

（五）深化法治数字化改革

依托基层治理综合信息平台、智慧镇街（村社）平台、综合行政执法平台等数字化社会治理平台，提高社会治理服务管理水平，推进乡镇数字化法治建设。加大资金投入，探索在综合行政执法队、司法所等办公场所，配备用于开展行政执法、社区矫正、普法等工作的数字化设备，实现网上执法、情景模拟、xD普法、远程法律服务、远程合法性审查等功能，提升全镇法治数字化水平。

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