孝感经济开发区新兴产业发展现状

孝感经济开发区新兴产业发展现状研究

刘刚 杨博 李海蓉

（孝感市经济委员会，湖北 孝感 432100）

摘要：孝感经济开发区创立于1989年，属省级开发区，总体规划面积80平方公里。前不久，孝感市委、市政府明确提出用三年时间争创国家级高新区。国家级高新区是一块金字招牌，我省只有武汉、宜昌、襄阳三个国家级高新区。国家高新区在实现产业结构优化、壮大经济总量上具有重大作用。而新兴产业是低能耗、低污染、高附加值的产业，是符合科学发展的产业。本文试图研究分析经济开发区新兴产业发展现状，论述新兴产业在争创国家级高新区的促进作用。

关键词：新兴产业 发展现状 研究

为了壮大市本级实力，发挥孝感高新技术开发区在市域经济中的龙头带动作用，前不久，市委、市政府专门召开了“服务开发区建设发展工作会议”，提出“举市本级之力，争取用二至三年时间使孝感高新区进入国家级高新区行列”的奋斗目标。这一奋斗目标是市委、市政府基于对国内外各种形势的准确判断，基于对市高新区现实情况的全面把握作出的重大的战略决策。争创国家级高新区意义重大，任务紧

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迫，首要一点就是以壮大工业经济为基础，以产业结构调整为主线，以发展新兴产业为突破口，尽快将开发区建成高新技术产业的重要聚集地和新产品研发中心。本文试图研究分析经济开发区新兴产业发展现状，论述新兴产业在争创国家级高新区的促进作用。

一、孝感经济开发区新兴产业发展成效突出 战略性新兴产业是未来发展的制高点，也是引领和带动产业转型升级的支撑点。《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发?2010?32号文件）明确了培育和发展七大领域战略性新兴产业，即：新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、节能环保产业、新能源产业、新能源汽车产业。2010年9月9日，我省出台了《中共湖北省委 湖北省人民政府关于加快培育战略性新兴产业的若干意见》鄂发?2010?15号文件，明确了我省未来5年新兴产业的发展方向和重点。按照国家新兴产业选择方向，除新能源汽车外，目前我市新兴产业发展已涉及到六个领域。2010年，这六个领域共拥有规模以上企业79家，实现主营业收入94.7亿元。

从孝感高新区新兴产业的发展情况看，近年来，一大批世界500强、国内500强、中国民营企业500强企业抢滩孝感高新区，中国航天科工集团、中国兵装集团、德国西门子、日本松下、日本矢崎、华工科技、福星股份等一批国际

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国内知名企业和上市公司均在孝感高新区征地建厂，形成了三江航天产业园、武汉?中国光谷孝感产业园、湖北深圳高新产业园、湖北孝感上海产业园、孝感温州工业园等十二大专业性的工业园区，从而促进了新兴产业的大发展。目前，开发区规模以上工业企业达131家，其中纳入新兴产业的高新技术企业20家，2010年实现主营业收入47.8亿元，占全市高新企业主营业收入的50.4%，已成为开发区工业经济的主体和最具活力的增长点。

1、电子信息产业成为支柱产业。经过多年发展，我市电子信息产业集群已成为湖北省沿长江、汉江为轴线的8个相对集中的电子信息产业区域之一，也是首批被省政府列入的60个重点产业集群之一，2010年全行业实现主营业务收入54.8 亿元，产业规模在全省市州中位列第5。2010年高新区电子信息产业实现主营业收入40.5，占全行业的73.9%。高新区内企业在航空航天技术、固态激光器生产技术、光电集成系统、电真空等领域达到国内一流水平，研制的大功率速调管调制器、波导管两大正负电子对撞机核心部件，获国家科技进步特等奖。通信用微型放电管占全国市场的70%，排全国第一。华中光电科技有限公司是全国三大光学检测中心之一。湖北大禹电气软启动等主导产品先后获得湖北省重大科技成果奖、中国生产力促进奖。捷能公司首创的大功率LED特种节能照明器具有国际竞争力。孝感高新区已经成为

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全国最大的电真空开关生产基地和重要的高精密温度传感器生产基地。

2、高端装备制造产业异军突起。我市从事高端装备制造的企业有湖北三江航天万山特种车辆有限公司、国营红峰机械厂、孝感伟翔数控机床有限公司、孝感市鄂职九洲数控机床有限公司、应城华兴机床有限公司、应城骏腾发自动焊接装备有限公司等9家，其中高新区占7家。2010年实现销售收入18.8亿元，高新区实现销售收入18.1亿元，占全行业的96.3%。高新区在智能机器人、高端数控设备、航天智能通信设备等领域具有全国竞争力。九州数控机床公司是“制造装备数字化国家工程研究中心孝感磨床研究中心”的主要依托单位，公司研制的高档数控曲轴磨床获国家科技进步二等奖，产品填补国内空白；航天科工九院红林机械厂研发的智能机器人达到全国先进水平；松林国际公司是全国试验机标准起草单位。孝感高新区已成为全国最大的动平衡试验机和取力器生产基地。

3、特种汽车及零部件产业潜能巨大。通过区内军工企业发展汽车民品和对接武汉经济技术开发区汽车产业，高新区形成了具有孝感特色的特种汽车及零部件产业集群，2010年产值达63亿元。万山公司的重型平板车、三江瓦力特的重型越野车和底盘都已达到世界一流水平，高新区已成为全国最大的重型平板车生产基地。吸引了华中光电年产500万

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套汽车灯具项目、日本矢崎中部地区最大的汽车电子线束项目、福达集团年产100万根曲轴项目等一大批汽车零部件重大项目，孝感高新区已经成为华中地区重要的汽车零部件产业基地。

4、企业自主创新能力显著增强。孝感高新区坚持以企业为创新主体，通过政策引导不断强化企业自主创新能力。截至2010年底，国家火炬计划重点高新技术企业8家，高新技术产品391种。拥有国家、省部级工程技术研究中心7家，省级以上科研机构27个，高等院校2所，研发机构和创新平台数量均居湖北省省级高新区首位。区内企业获得国家科技进步特等奖4项，国家科技进步二等奖2项，获得省级以上科技成果奖励192项。累计承担省部级以上科技计划项目208项，其中国家级科技项目77项。近3年专利申请量达1622件，授权942件，其中已授权发明专利247件。2010年高新区研发经费投入近13亿元，占销售总收入的3.5%。高新区已设立了湖北省首家院士专家工作站，拥有院士专家工作站3家，享受国务院和各级政府特殊津贴的专家900多人，柔性引进专家教授165名，吸引高层次科技创新团队12个，创新人才253名，各类专业技术人才1万多人。区内有本科学历以上人才17445人，占高新区从业人员比例26.2%。

二、孝感经济开发区新兴产业发展存在的问题

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高新区战略性新兴产业发展势头不断加快，一些新兴产业从无到有，产业优势开始显现。但从总体上讲，仍处于发展的初期阶段，产业基础比较薄弱，发展中还存在一些困难和问题。

一是产业总体规模不大。目前，高新区战略性新兴产业企业数量较少，规模不大，实力不强。虽然在电子信息产业、高端装备制造业领域，一批企业发展势头很好，但这些企业仍然处于成长期，与国内同行业相比，企业规模普遍偏小，缺少一批龙头骨干企业，特别是缺乏在全国乃至全世界具有知名品牌的企业。而新能源、新材料、新能源汽车等国家新兴产业处于空白阶段。

二是产业核心竞争力不强。高新区战略性新兴产业中，仅有为数不多的企业，其产品可以参与国际竞争，可以为国内龙头企业配套。多数企业仍处于对引进技术的消化、应用阶段，缺少自主知识产权的关键技术和核心竞争力，产品附加值不高。如电子信息产品大多是利润较低的电子零部件及其他中间产品，终端成套产品少，尤其缺乏具有核心竞争力的高技术整机产品。同时，产品关联度不高，配套能力不强，相对优势产品的产业链有待拓展。

三是产业激励政策支持不足。战略性新兴产业具有高技术、高风险的特点，一些核心关键技术的应用存在研发投入大、生产成本高、产品性能不稳定的问题，开发新兴市场难

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度较大，需要政府的推动和扶持。而目前国家刚刚确定战略性新兴产业领域，我市及高新区对符合孝感发展需要的战略性新兴产业的内涵和外延还尚未明确，战略性新兴产业发展基本处于自发状态，缺乏有效引导社会资源加快推动战略性新兴产业发展的政策支持体系。

三、大力发展新兴产业，争创国家级高新区

国家级高新区是一块金字招牌，我省只有武汉、宜昌、襄阳三个国家级高新区。“十二五”时期，是孝感跨越式发展的关键时期，也是加快建设武汉城市圈副中心城市的关键时期。实现跨越式发展和建设武汉城市圈副中心城市，希望在开发区、优势在开发区、潜力在开发区。激发开发区的发展潜能、实现在现有基础上的跨越式发展，争创国家级高新区是最佳途径和最现实的选择。

争创国家级高新区有利于推动孝感实现科学发展、跨越式发展，有利于实现工业强市的战略决策，有利于推进武汉城市圈副中心城市建设等重要历史使命。新兴产业是低能耗、高附加值、低污染的产业，是符合科学发展的产业。立足于我市的比较优势和现有产业竞争优势，以创新驱动和低碳发展为路径，坚持以企业为主体、以市场为导向、以科技创新为关键环节， 聚焦发展光电子信息产业，做大做强高端装备制造产业，实现新材料、新能源、新能源汽车等产业零突破，我们以发展新兴产业为契机，推动高新区的跨越发展，

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争创国家级高新区。

1、出台支持新兴产业发展的政策。围绕以新兴产业促进高新区经济发展进行战略研究，以超前的规划和超常规的政策，推动战略性新兴产业跨越式发展。优化新兴产业发展环境，在市场准入、土地使用、财政支持、政府采购等方面，对战略性新兴产业给予更加宽松的发展环境和更加优惠的扶持政策。在现有良好条件和基础上，加快建设创新载体，扶持传统产业的企业投资新兴产业，吸引创新人才，营造创新环境。

2、聚焦发展光电子信息产业。紧抓沿海地区产业转移机遇，加强与上海、苏州、深圳等地电子信息产业转移的对接。结合本地资源，长期跟踪东湖示范区大型光电企业外扩需求，加大力度进行科技资源与产业资源招商。鼓励企业继续与北京大学、清华大学、武汉大学、华中科技大学等高校进行合作，承接重点优势产品产业化项目。重点发展磁控管、光学仪器设备、传感器、热敏电阻、激光元器件及设备、绿色照明等产品领域。

3、做大做强高端装备制造产业。重点引进一批大企业、大集团、大项目，支持重大装备产品发展，加快产品结构调整，以优势产品带动基础零部件产业整体发展。支持重点企业加大创新和研发力度，争创中国名牌产品，以高新技术改造提升装备制造产业，提升产业整体发展水平。重点发展智

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能装备、通信设备、风光及地热新能源设备、大型精密数控机床、中高档医疗器械等领域，积极发展飞机配件生产与维修服务业。

4、大力发展特种汽车及零部件产业。发挥军工技术优势和企业产品市场优势，鼓励军工技术在民品领域应用，加快“军转民”发展进程。继续加强与武汉地区汽车零部件产业的对接，吸引整车及零部件生产企业入驻高新区，完善高新区特种汽车及零部件产业链。重点发展重型特种越野车、专用车、水上摩托艇、重型工程运输装备、发动机曲轴、越野车底盘等特种车及相关零部件产品。将高新区建设成为华中地区最重要的汽车与零配件生产基地之一。

5、加大对新兴产业多元化融资扶持力度。市政府每年在财政预算中安排支持战略性新兴产业发展的专项资金，区政府和高新区匹配部分资金对新兴产业项目给予扶持，发挥好财政专项资金的引导作用。加强与国家、省有关部门的沟通和联系，积极争取国家、省支持，加快推进新兴产业项目建设。借力资本市场，加快推进优势企业在国内和境外资本市场融资的步伐，加强资本运作和再融资能力，实现低成本扩张和产业升级。

6、加快培育和引进创新型人才。我们要逐步建立一支高素质的企业人才队伍。以实施《企业经营管理人才“151”培养计划实施意见》、《专业技术人才“121”培养计划实施意见》为重

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点，建立各类企业人才数据库，依托高等院校、科研院所建立企业人才继续教育基地，抓好企业人才研修班管理培训。加强“重点产业创新团队”建设，鼓励企业建立博士后科研流动站和工作站，开辟企业专业技术人员支撑绿色通道，提高各类人才对企业发展的支撑力。要围绕高新技术、重点工程、新兴产业的发展，积极引进企业紧缺急需的高层次人才，落实和完善创业资助、场地和住房优惠、技术成果转让等高层次人才的优惠政策。鼓励和引导创业孵化基地设立实习实训基地，建立创业人才奖励制度。

参考文献：

1、《孝感市国民经济统计资料》，孝感市统计局，2010（12）。 2、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，国发?2010?32号文件。

3、《中共湖北省委 湖北省人民政府关于加快培育战略性新兴产业的若干意见》，鄂发?2010?15号文件。

作者简介：

刘刚（1965— ），男，汉族，湖北安陆人，孝感市经济委员会主任、党组书记，硕士研究生学历。

杨博（1968— ），男，汉族，湖北孝感孝南人，孝感市经济委员会县域经济科科长。

李海蓉（1979— ），女，土家族，湖北宜昌人，孝感市经济

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委员会县域经济科副科长，硕士研究生学历。

联系人及联系方式：

李海蓉 电话：13789983810 E-mail:lihr2007@163.com.

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/45l2.html