电大行政组织学复习资料

、单项选择

1（冲突分析）是管理冲突的基础。

2（邓肯）将组织环境分为内部环境和外部环境；

3（调查研究）是行政组织决策科学化的基础。

4（发现问题）是行政组织进行决策的起点。

5（决策）是领导者最基本的职能。

6（卡斯特和罗森茨韦克）将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面；

7（泰勒）是科学管理运动的先驱者，被誉为“科学管理之父”；

8（西蒙）由于在决策理论研究方面的贡献而荣获1978年诺贝尔经济学奖。

9（选择方案）是决策过程中最为关键的一步。

10（中枢系统）是行政组织决策的中心。

11.191 1年，泰勒发表了(《科学管理原理》)一书，掀起了一场科学管理的革命。

12.1954年，（德鲁克）在《管理的实践》一书中，首先提出目标管理和自我控制的主张。

13.1957年麦格雷戈应邀到联合碳化公司与公司人事部门联合成立顾问小组，把实验室训练的技术系统地在公司使用。这个小组后被称之为（组织发展小组）。

14.20世纪60年代，钱德勒出版了一本专著，提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点，此书为（战略与组织结构 ）；

15.20世纪90年代（陈国权）开始研究组织学习和学习型组织，并提出了组织学习系统理论OLST。 A

阿吉里斯在《个性与组织》一书中提出了（成熟与不成熟理论）； C

1.冲突属于（高对抗）性行为。

2.从某种意义上讲权力是一种（影响力）。

3.存在于组织边界之外，对组织的总体或局部产生直接或间接影响的诸要素为（组织环境）； D

1.德国著名的社会学家韦伯在（《社会和经济组织理论》）一书中，提出了理想型官僚组织理论； F

风险型决策的决策后果（可以预测，需要冒一定风险）。 G

1.个体心理主要包括个性倾向性和（个性心理特征）两方面的内容。

2.根据群体的成因分类，可把群体分为正式群体和（非正式群体）。

3.根据行政组织文化产生的时间，行政组织文化可以分为传统行政组织文化和（当代行政组织文化）。

4.管理方格理论有（5种）代表性的领导类型。

5.国务院是由（全国人大）组织产生；

6.国务院是最高国家（行政机关）； H

1.哈佛大学教授格雷纳1967年在《组织变革模式》一书中提出（按权力来划分组织变革模式）。

2.合作意向都很高，宁可牺牲自己的利益而使对方达到目的的冲突处理模式为（克制型）。

3.赫茨伯格的双因素保健因素和（激励因素）。

缓解策略比回避策略更（进一步）。 J

1.解决冲突最基本的策略是（正视策略）。

2.经济性指标一般指行政组织投入到管理中的资源，其关心的是行政组织的（投入）。

L

1.领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目称谓（管理幅度）；

2.领导心理方面的研究主要体现为（领导素质理论）的研究。

3.领导影响力的一个重要基础是领导者个人的品德修养和（人格魅力）。

4.罗宾斯特克兹认为，组织变革的方式取决于组织成员的技术能力和人际关系能力的组合，提出了（情景变革模式）。 M

1.马斯洛在其代表作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，提出了著名的（需求层次理论）；

2.美国心理学家埃德加在其《组织心理学》一书中提出了（适应性变革循环模式）。

3.美国学者巴纳德在1938年出版的《经理人员的职能》这本书中，系统地提出了（动态平衡组织）理论；

4.民族自治地方分为自治区、（自治州）、和自治县； Q

1.期望理论中的激励力量取决于目标价值和（期望概率）的综合作用。 2.秦朝的裙县制奠定了以（中央集权）为特征的行政建制；

3.群体凝聚力是一个（中性）的概念。 R

人的行为首先是在一定的刺激下产生内在的愿望与冲动，即产生（需要） S

1.社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家（帕森斯）；

2.省级政府每届任期（5年）；

3.市级政府对上一级国家行政机关负责并报告工作，并接受（国务院）的统一领导； T

通过组织明文规定的原则、渠道所进行的信息传递和交流，此种形式的信息沟通为（正式沟通）。 W

我国地方各级政府是（各级国家权力机关）的执行机关； X

1.系统变革模式认为，组织是一个系统，是由技术、人员、结构和任务四个因素组成，任何一个因素的变化都会牵动和引起系统的变化。系统变革模式的创始人为(利维特)。

2.现代观点认为，冲突（既具有建设性又具有破坏性）。

3.效果通常是指公共服务符合政策目标的程度，其关心的是(结果)。

4.效率就是指投入与产出之间的比例，力求以最少的投入获得最大的产出，其关心的是（手段）问题。

5.信息的发送者与接收者以写实、会谈、讨论的方式进行的交流与信息反馈，直到双方共同了解为止，这种沟通形式为(双向沟通)。

6.行政管理学派的代表人物(法约尔)被誉为“管理理论之父”;

7.行政组织结构横向分化的结果与表现形式为组织结构的(分部化);

8行政组织决策的目的是为了实现(社会的共同利益)。

9行政组织决策是以(公共权力)为后盾。

10.行政组织是追求(公共利益的组织);

11行政组织文化具有多种功能，它能把组织成员的思想认识统一起来，汇合成一股强大的力量，我们把这种功能称为(凝聚功能)。

12行政组织文化相比于正式的组织规章制度的控制作用，它具有(软约束性)的特性。

13行政组织文化研究的兴起源于(人类文化学)和组织文化研究的影响。

14行政组织文化主要包括行政制度文化和(行政精神文化)，但是受行政物质文化的客观影响。

15行政组织学习的分类是在(阿吉里斯)关于组织学习方式分类的基础上提出的。

Y

1以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织是(正式组织);

2以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式，此种类型的组织为(强制性组织);

3以组织的参与者或成员为主要的受惠对象，组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益，此种类型的组织为(互利性组织); Z

1在单位和人数不变的情况下，管理层次和管理幅度的关系为(反比例关系);

2在霍桑实验的基础上，奥梅于1933年出版了（《工业文明中的人的问题》）一书，系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点；

3在决策理论研究领域，杜鲁门提出了团体决策模型)。

4.在马洛斯的需要层次理论中，最高层次的需要是(自我实现的需要)。

5.在一个组织结构体系中，上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权，下级或派出机关处理时无须完全秉承上级或中枢机关的意志行事的组织结构体系为(集权制);

6.在一个组织结构体系中，为完成一定的任务或使命，设置不同的上下层级机关，使其在各自职权范围内独立自主处理事务，不受上级机关干涉的组织结构体系为(分权制);

7.在影响组织的各种因素中，(人)的因素是最重要的。

8中国当前的城市，在行政级别上分为(4)各层次;

9组织发展起源于20世纪50年代初的调查反馈方法和实验室培训运动，它的先驱是法国心理学家(烈文)。

10组织结构垂直分化的结果与表现形式为组织结构的(层级化);

11组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素被称为组织的(内部环境);

12组织界限之外和组织内个体决策直接相关的自然和社会因素称为组织的(外部环境);

13组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经认为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系，此种组织为(非正式组织);

14组织系统中处于相同层次的人、群体、职能部门之间进行的信息传递和交流为(平行沟通)。

15组织学习的研究始于(20世纪70年代)。

16组织中的成员、群体通过一定的渠道与决策层进行的信息交流，如下级向上级定期或不定期汇报工作，进行情况或问题的反映等，这种沟通形式为(上行沟通

17组织中自上而下进行的信息传递和沟通，如上级意见、文件、政策的下达等，这种沟通形式我们称之为(下行沟通)。

18组织中最佳的冲突状态是(适度冲突)。

19作为一套极有系统的组织方案，格道式发展模式的目的在于使组织达到一种最佳状态。此模式创立者为(布莱克和默顿)

二、多项选择 A

按组织内部是否有正式的分工关系,人们把组织分为(正式组织.非正式组织)。 B

伯恩斯和斯塔克将组织结构划分为(机械式组织结构.有机式组织结构)。 C

1.常用的调查研究方法主要由(定量化调查.系统化调查.程序化调查)。

2.冲突的特性有(客观性.主观性.程度性)。

3.冲突经历的阶段包括(潜代阶段.认知阶段.行为阶段.产生结果阶段)。

4.从系统理论的角度看,任何一种社会组织大体都发挥三种功能：(“聚合”功能.“转换”功能.“释放”功能)。

5.从组织沟通的一般模式和组成要素来看,组织沟通具有以下几个特点(动态性.互动性.不可逆性.环境制约型)。

6.促进组织活动一体化的手段和途径主要有(目标手段.政策手段.组织手段.信息沟通手段)。 D

1.戴维斯在《管理沟通与小道消息》一文中指出,口头传播方式的非正式信息交流渠道或形式主要有(单线式.流言式.偶然式.集约式)。

2.邓肯从(简单与复杂)和(动态与静态)两个维度对影响组织的环境因素进行了深入的分析。

3.邓肯将组织环境分为(内部环境.外部环境)。

4.对组织管理和暴光方式影响的外部环境因素包括(一部环境因素.特殊工作环境)。 F

1.非权力性影响力主要源于(才能因素.品格因素.情感因素)。

2.费德勒提出的情景因素有(领导者与被领导者的关系.人物的结构.职位权力)。

3风险型决策的决策后果(可以预测，需要冒一定风险。

4符合现代冲突观点的是(冲突本身没有好坏之分.有些冲突对组织具有破坏性.有些冲突对组织具有建设性)。 G

1.根据冲突的内容可把冲突分为(权力冲突.认知冲突.情感冲突)。

2.根据冲突发生的方向可把冲突分为(横向冲突.纵向冲突.直线/职能冲突)。

3.根据沟通是否需要第三者介入传递,我们可将沟通划分为以下两种类型(直接沟通.间接沟通)。

4.根据国外组织行为研究者的试验和探究,正是沟通网络有以下几种基本类型(链式.环式.Y式.星式.全通道式)。

5.根据决策所具有的条件的可靠程度不同,决策可分为(确定型决策.风险型决策.不确定型决策)。

6.根据现代心理学和行为科学的研究,组织变革阻力产生的原因为：(心理上的抵制.组织本身的阻力.经济原因引起的抵制.社会的原因)。

7.根据学者们的研究,组织的环境分析过程主要包括以下几个基本阶段：(环境扫盲.环境监视.环境预测.环境评价)。

8.工作再设计就是通过对工作进行重新调整和再设计,使工作更有趣并富有挑战性,以此增强员工的工作满意度,激发员工的工作热情,提高组织工作的效率。工作再设计的途径和方按为

(工作轮换.工作扩大化.工作丰富化)。

9古典组织理论的主要代表人物有(泰勒.法约尔.韦伯

10管理学家W。理查德。斯格特在其《组织理论》一书中,认为组织的基本构成要素为(社会结构.参与者.目标.技术.环境)

11.国务院是最高国家行政机关,它(由最高国家权力机关产生.在国家行政系统中处于最高地位)。 H

1.哈佛大学教授格雷纳1967年在《组织变革模式》一书中,提出了一种按权力来划分的组织变革模式,他认为,一般组织的权力分配情况可分为三种(独权.分权.授权)。

2回避策略中解决冲突的方法包括(忽视.分离.限制)。 J

1.绩效”的英文performance，从单纯语义学的角度看，表示(A.成绩 B.效率 C.成效 D.效果 )。

2.绩效指标包括的要素有(考评要素.考评标志.考评标度)。

3.减少冲突的策略主要由(谈判.设置超级目标.第三方介入.结构调整)。 K

科学决策原则主要包括(预测原则.程序原则.可行性原则.信息原则)。 L

1.勒温将领导者的作风分为(专制.民主.放任)三种类型。

2.里格斯在他创立的“棱柱模式理论”中,将社会形态划分为(农业社会.棱柱社会.工业社会)。

3.里格斯指出,棱柱型社会具有以下三个基本特征(异质性.形式主义.重叠性)。

4.罗宾斯特。克兹与1972年提出情景变革模式,他认为,组织变革的方式取决于组织成员的技术能力和人际关系能力的组合。根据这种不同组合,他提出了以下几种不同的变革形态(自然性变革.指导性变革.合作性变革.计划性变革)。 M

1.美国斯坦福大学管理心理学教授利维特认为,组织是一个系统,是由相互影响.相互作用的因素构成的动态系统,这些因素有(技术.人员.结构.任务)。

2.美国行为科学家赫茨伯格在其《工作的推力》和《工作与人性》等著作中,提出影响人的积极性的因素主要有(激励因素.保健因素)。

3.美国学者艾桑尼以组织中人员对上级的服从程度.上级对下级权力的运用关系,将组织划分为(强制性组织.功利性组织.规范性组织)。

4.美国学者西蒙认为构成权力的基础有(信任的权威.认同的权威.制裁的权威.合法的权威)。

5.美国著名社会学家.交换学派的代表布劳及史考特,根据组织目标和受益者的关系,把组织分为(互利组织.服务组织.企业组织.公益组织)。

6.民族自治地方的自治机关是(自治区.自治州.自治县)。

7.目前在理论界,对行政组织文化的理解主要有(大行政组织文化概念.小行政组织文化概念.辩证综合的行政组织文化概念)观点。 Q

1.权力性影响力主要源于(法律.职位)。

2.群体发展大致经历的阶段有(形成阶段.磨合阶段.成长阶段.成熟阶段)。

3.群体意识主要包括(群体归属意识.群体认同意识.群体促进意识)。 R

1.人的行为机制主要包括(需要.动机.行为.反馈)。

2.人经历挫折后在行为方面的消极反应主要有(防卫.替代.攻击)。 S

1.社会组织的结构与其他生物的机械系统的结构都具有如下共同的特点(稳定性.层级性.相对性.开放性与变异型)。

2.实现决策程序法制化,应该规范的程序由(调查程序.方案设计程序.可行性论证程序.社会交流程序)。

3.世界银行在其1997年的《世界发展报告》中指出,以下几项基础性的任务处于每个政府使命的核心地位,这些使命是(建立法律基础.保持非扭曲的政策环境.投资于基本的社会服务与基础设施. 保护环境)。

T

1.团队建设就是依靠群体成员自己来提高群体效能的计划性活动。开展团队建设也必须要经历下列三个过程(解冻.采取行动.再冻结)。

2.推行目标激励理论的主要困难是(目标难度的签订.目标量化.目标的公平合理)。 W

1完善的信息系统包括(信息收集系统.信息交流系统)

2.韦伯对行政组织的建构是从权力分析开始的,认为存在着三种纯粹形态的合法权力,它们是(理性—法律的权力.传统的权力.超凡的权力)。

3.我国省级政府包括(省政府.特别行政区政府.自治区政府.直辖市政府)。

4.我国特别行政区享有行政管辖权.(立法权.独立的司法权和终审权.独立的地方财政权)。

5.我国行政组织文化构建的途径有(道德建设途径.领导素质途径.行政体制机制途径)。

6.我国行政组织文化正在向(法治型文化.开放型文化.参与型文化.服务型文化)方向迈进。 X

1.西蒙把决策过程划分为三个阶段,(找到一个需要工作决策的时机.寻找解决问题的方法.根据当时的情况及对未来的预测在可供选择的方案中选择一个方案)。

2.西蒙的决策过程包括(情报活动阶段.设计活动阶段.抉择活动阶段.审查活动阶段)。

3.西蒙指出,决策有(程序化决策.非程序化决策)两种极端类型。

4.下列因素中属于赫茨伯格的激励因素有(工作富有成就.工作本身的重要性)。

5.县级政府包括(自治县.市辖区. 区. 自治区)。

6.现代观点认为，冲突(既具有建设性又具有破坏性)。

7.现代行政组织决策体制包括(中枢系统.参谋咨询系统.情报信息系统)。

8.乡政府行使的职权有(行政执行权.行政管理权.行政保护权)。

9心理学家列文从人的心理机制的变革角度,认为人的心理和行为变革大致要经历以下几个阶段(解冻.改革.再冻结.适应)。

3.混合制：又称委员会和首长并立制，是指行政组织的事权一部分由委员会集体讨论决定，另一部分由行政首长个人决定的一种行政组织体制。

4.霍桑实验:1924～1932年,以哈佛大学教授G.E.梅奥为首的一批学者在美国芝加哥西方电气公司所属的霍桑工厂进行的一系列实验的总称。

5.霍桑实验：人际关系学派的主要代表人物是乔治·梅奥、罗斯利斯伯格。他们的学说是从20世纪20年代中期到30年代初在美国芝加哥西方电器公司的霍桑工厂进行实验的，因而得名霍桑试验。霍桑试验从1924年开始到1932年结束，历时8年，经过对工作环境、工作条件、群体行为、员工态度、工作士气与生产效率之间关系的一系列的实验，他们发现并证明，人们的生产效率不仅仅取决于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社会环境、社会心理等方面的影响。 J

1.绩效管理:行政组织绩效管理就是通过对行政组织绩效标准的设定、实施和对完成情况的评估、反馈来改进和优化管理。

2.绩效管理:一般有两个层次的理解:一是将行政组织绩效管理视为为了维持和改进行政组织的绩效水平而进行的管理活动;二是认为行政组织绩效管理就是通

过对行政组织技校标准的设定.实施和完成情况的评估.反馈来改进和优化管理。

3.绩效评估：行政组织绩效评估就是用事先确定好的指标和标准来衡量绩效实践状况，以确定绩效实践水平的活动。

4.激励:所谓激励,就是激发和鼓励组织成员的工作动机,使其潜在的工作动机尽可能充分发挥和维持,从而更好地实现组织目标的过程。

5.激励法：激励法即运用精神与物质的鼓励或者两者相结合的鼓励，通过开展评比、奖励、提口号、提目标、提要求等活动，给先进以荣誉、让先进得实惠，激发全体组织成员的事业进取心，促使他们主动努力工作，并把自身的行政工作成就建立在有利于国家、社会和组织发展的基础之上。与此同时，在生活方面关心他们，想方设法解决他们生活上的实际困难，解决他们的后顾之忧。

6.激励法:即运用精神与物质的鼓励或者两者相结合的鼓励,通过开展批评.奖励.提口号.提目标.提要求等活动,给先进以荣誉.让先进得实惠,激发全体组织成员的事业进取心,促使他们主动努力工作,并把自身的行政工作成就建立在有利于国家.社会和组织发展的基础之上。

7.集权式组织结构:集权式组织结构就是指在一个组织结构体系中,机关的事权由本机关自行负责处理,不设置或授权下级或派出机关的组织结构体系。

8.集权式组织结构：集权式组织结构就是指在一个组织结构体系中，机关的事权由本机关自行负责处理，不设置或授权下级或派出机关的组织结构体系；或者上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权，下级或派出机关处理事务须完全秉承上级或中枢机关的意志的组织

结构体系。

9.监察机关：监察机关分为两种：一是负责对整个行政机关、行政工作人员以及由国家行政机关任命的其他人员（主要指国有企业、事业单位的领导干部）进行监督、检查的机关；一是负责对社会组织、企事业单位和公民遵守国家法律、执行首脑机关发布的决议与命令的情况进行监督、检查的机关。

10.经济组织:经济组织是人类最基本的社会组织,它承担着为社会创造和提供物质财富的职能。如银行信贷组织,商业组织.保险公司等均属于之类组织内。

11.矩阵式组织结构:矩阵式组织结构就是由纵横两种管理系列组合而成的方形结构。

12.均权制：是指中央行政组织与地方行政组织的权力保持平衡，既不偏于集权、也不偏于分权的一种行政组织体制。 K

1.科学决策:科学决策就是指决策者依据一定的科学方法或技术而进行的决策。

2.口头沟通:口头沟通是指以口头语言为媒介进行的信息传递和交流,如演说.谈判.电话联系等。 L

1.棱柱模式理论:棱柱模式理论是由里格斯创立的。里格斯将社会形态划分为三种基本模式,即农业社会.棱柱社会.工业社会,然后分别比较各自的特征以及社会环境对行政制度的影响。

2棱柱模式理论：美国当代著名的行政学家里格斯创立的。“棱柱模式理论”是将社会形态划分为三种基本模式，即农业社会、棱柱社会、工业社会，然后分别比较各自的特征以及社会环境对行政制度的影响。里格斯说的农业社会相似于传统社会，工业社会相当于现代社会，棱柱社会则为过渡社会。棱柱社会概念的提出，既是里格斯的重要贡献，也是里格斯的理论特色。

3.理性—法律的权力:依据对标准规则模式的“合法性”的信念,或对那些按照标准规则被提升到有权指挥的人的权力的信念。

4.领导：领导是指引和影响个人、群体或组织在一定条件下实现目标的行动过程。

5.领导影响力：领导影响力就是领导者在领导过程中，有效改变和影响他人心理和行为的一种能力或力量。

6.领导影响力:所谓影响力就是一个在与他人的交往中,影响和改变他人心理和行为的能力。领导者的影响力在人际交往中表现得更为突出和重要。领导者影响力的大小是由许多因素决定的。例如地位.权力.知识.能力.品德和资历等因素。

M

1民主集中制：民主集中制是党和国家的最根本的制度

2.民族：是人们在历史上形成的一个具有共同语言、共同区域、共同经济生活以及表现于共同民族文化特点上的共同心理素质的稳定的共同体。

3.民族区域自治制度：民族区域自治制度是指在中央政府统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。

4.敏感性训练:就是通过群体间相互作用的体验,提高受训者的社会敏感性和行为的灵活性,帮助提高受训

者自己.他人.群体和组织的认知能力和理解力,并掌握如何处理这些社会关系的技能。

5.敏感性训练：敏感性训练，又称敏感度训练或“T组训练”，是一种在实验室进行的训练方式。敏感性训练就是通过群体间相互作用的体验，提高受训者的社会敏感性和行为的灵活性，帮助提高受训者对自己、他人、群体和组织的认知能力和理解力，并掌握如何处理这些社会关系的技能。

6.目标管理:就是通过目标的共同参与和制定,来激发员工的工作动机,从而提高组织的效率。

7.目标管理:可以视为较早期的绩效管理模式。其特点是将组织的职能细化为特定时期要实现的具体目标,以此为核心建立指标体系,借此进行考核并依据考核结果采取相应的激励措施的方法。 N

1.内部环境:内部环境指的是组织界限以内于组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素。 P

1.帕森斯:塔尔科特·帕森斯(Talcott Parsons,1902年-1979年)美国现代社会学的奠基人。主要著作有《社会行动的结构》.《社会系统》.《经济与社会》.《关于行动的一般理论》。他早期的主要理论倾向是建构关于社会价值如何引导个人行动的志愿行动论,后期逐渐关注个人.社会与文化三个系统的整合问题,转向更为宏观的社会系统论。

2.平行沟通:平行沟通,又称横向沟通。指在最终系统中处于相同层次的人.群体.职能部门之间进行的信息传递和交流。 Q

1.强制性组织:强制性组织是指采取物理威逼手段对其成员进行控制的社会组织;如军队,监狱,

劳教所等。

2.权力性影响力：权力性影响力又称为强制性影响力，它主要源于法律、职位、习惯和武力等等。权力性影响力对人的影响带有强迫性、不可抗拒性，它是通过外推力的方式发挥其作用。

3.群体:群体是指介于组织和个人之间的,通过一定的社会互动关系而集合起来的,进行共同活动的人们的集合体。

群体:是指介于组织和个人之间的，通过一定的社会互动关系而集合起来的，进行共同活动的人们的集合体。

5.群体归属意识：群体归属意识是个体自觉地归属于所参加群体的一种情感。有了这种情感，个体就会以这个群体规范为准则而活动，自觉地维护这个群体的利益，并与群体内的其他成员在情感上产生共鸣，表现出相同的情感、一致的行为以及所属群体的特点和准则。

6.群体规范：群体规范是指群体所确定的行为标准。群体规范主要有风俗、文化、语言、舆论、公约、时尚等行为规范及各种不同的价值标准。

7.群体规范:所谓群体规范,是指人们共同遵守的行为方式的总和。广义的群体规范包括社会制度.法律.纪律.道德.风俗和信仰等,都是一个社会里多数成员共有的行为模式。不遵循规范就要受到谴责或惩罚。

8.群体凝聚力：群体凝聚力是指群体对成员的吸引程度和群体成员之间关系的紧密程度。

9.群团：又叫群体、团体，它是指行政组织中为达到共同目标而相互依赖、相互作用的两个以上的人所组成的集合体。 R

人的需要:需要是指人对改变自身当前存在与发展条件的主观渴望与内在冲动。需要实质上是人因某种心理或生理刺激而产生的心理活动的不平衡状态。 S

1.三环学习：是指组织应该学习如何学习，并将之命名为再学习或次级学习。这是最深程度的学习。

2.上行沟通:上行沟通指组织中的成员.群体通过一定的渠道与决策层进行的交流,如下级向上级定期或不定期的汇报工作等。

3.示范法:即通过总结宣传先进模范人物的事迹.发挥党员和干部的模范带头作用.表彰先进人物等方法,使组织文化成为组织成员行政行为的导向。

4.事业部式组织结构:事业部式组织结构,又称分权式组织结构。它是适应现代社会组织规模日趋庞大.活动内容日益复杂.变化迅速.基层单位自主经营日益重要的趋势而产生的。最大的特征在于分权化。

5.书面沟通:书面沟通是指以书面文字为媒介进行的信息传递和交流,如通知.书信等。

6.双环学习：双环学习是重新评价组织的本质、价值和基本假设。双环学习也被称为“变革型学习”。

7.双向沟通：双向沟通是指信息的发讯者以协商、会谈、讨论的方式对受讯者发出信息之后，及时听取反馈意见，发送和反馈可进行多次，直到双方共同了解为止。

8.斯坎隆制：斯坎隆制度是以它的创始人斯坎隆命名

的一种管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯钢铁厂的工会负责人(后任麻省理工学院教授)，1938年该厂濒于破产。在斯坎隆的创议下，制定出劳资合作的管理办法，推行民主化的组织变革。他所提出的管理制度被许多工厂效仿，成为西方一种“民主化”的管理制度。 T

1.团队建设：团队建设就是依靠群体成员自己来提高群体效率的计划性活动，其目的在于运用行为科学的方法，分析和处理群体内存在的问题，协调和改进群体内部的关系，发挥群体效率，提高组织效率。

2.团体意识:团体意识是指组织成员对组织在思想上.认识上.感情上和行为上拥有共同一致的价值观。 W

1.外部环境：外部环境是指组织界限之外与组织内个体决策直接相关的自然和社会因素。

2.文化组织:文化性组织是指以满足人们各种文化需求为目的,以为社会提供和创造精神财富的职能。 X

1.系统：由相互联系的部分或成分组成具有整体性的个体总和。

2.下行沟通:下行沟通指自上而下的信息传递和沟通。

3.行政组织（广义与狭义）：[ 广义的行政组织 ] 是指各种为达到共同富的面负有执行性管理职能的组织系统。它既包括各类企事业单位、群众团体、政党的负有管理职能的组织系统，也包括国家机关中的立法、司法系统中负有执行性职能的各类单位和回家的整个行政机关。[ 狭义的行政组织 ] 是指国家的行政机关，即根据宪法和法律组建的、体现统治阶级的意志、行使行政权力、执行行政职能、推行政务、管理国家公共事务的机关体系，是国家权力

的执行机关。本书所研究的对象就是狭义的行政组织。

4.行政组织:是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的统称。

5.行政组织:行政组织是为推行国家政务而依法建立起来的一切行政机关的综合体。

6.行政组织编制：狭义的行政组织编制是指一个行政组织、一个行政单位的人员定额，以及各种人员的比例结构。广义的行政组织编制是指行政组织的职能范围，包括权责关系，机构设置、规格级别，人员结构、数额，以及职位配置等。

7.行政组织的环境：是指影响行政组织生存与发展的一切要素的总和，它包括外部环境和内部环境。所谓外部环境就是行政组织以外的、能够直接和间接影响行政组织的生存与发展的一切因素。内部环境是指行政组织以内的各种生存和发展的条件总和。

8.行政组织的环境分析：行政组织的环境分析，就是组织管理者对组织的环境进行研究，感知和了解环境及其变化，从而制定相应的策略，适应环境的变化，乃至最终有效地创造有利于组织发展的环境的过程。

9.行政组织的领导:行政组织的领导就是行政组织中的领导者依法运用国家公共权力,通过决策.指挥.组织.协调.监督.控制等方式,引导和影响所属成员达成公共目标的活动过程。

10.行政组织功能：政府行政组织在一定时期内根据社会发展的需要所肩负的社会职责和所要执行的功能。

11.行政组织结构:就是行政组织内部各构成部分或各个部分之间所确定的关系模式。

12.行政组织结构：行政组织结构就是行政组织内部各构成部分或各个部分之间所确定的关系模式。

13.行政组织结构的层级化：行政组织结构的层级化就是将行政组织系统纵向划分为若干个层级，每一层级的职能目标和工作性质相同，但管辖范围和管理权限从高到低逐级缩小。

14行政组织结构的分部化：行政组织结构的分部化就是将行政组织按照不同的功能、活动范围横向划分为若干个职能部门，各职能部门的工作性质不同，但行政地位、管辖范围和权限是平行和相同的。

15行政组织决策：行政组织决策是指行政组织系统为履行行政管理职能，就面临所要解决的行政问题而制定和选择活动方案，做出各种决定的过程。

16行政组织决策的程序：行政组织决策的程序是指行政组织在决策过程中所必须经过和遵循的工作次序和工作步骤。

17.行政组织决策体制：行政组织决策体制就是指进行行政组织决策的体系，它是用制度形式固定了的承担行政组织决策任务的机构、人员设置、职权划分以及运行关系的模式。

18.行政组织领导：行政组织领导就是指行政组织中的领导者依法运用国家公共权力，通过决策、指挥、组织、协调、监督、控制等方式，引导和影响所属成员达成公共目标的活动过程。

19.行政组织文化：行政组织文化是指在一定的社会历史背景下，行政组织在长期的实践活动中逐步形成的并为组织成员普遍认可和接受的，对组织及其成员具

有持久影响力的行政价值观、行政意识、行政规范和行政思维模式的总和。

20.行政组织文化的阻抑功能:行政组织文化中也包含着一定的消极.不良的因素,它们也可以被行政组织内的成员所接受,进而在行政行为和行政活动的过程中体现出来,如独裁专断.官僚主义.推托责任等行为和作风。

21.行政组织学习:以行政组织为主体,是指行政组织为应对环境变化,提高治理能力,进行系统化.持续的集体学习过程。

22.行政组织学习：行政组织学习以行政组织为主体，是指行政组织为应对环境变化，提高治理能力，进行的系统化、持续的集体学习过程，行政组织在这一过程中通过各种途径和方式不断获取知识，在组织内传递并创造出新知识，从而带来行为和组织绩效的多方面改善以及组织体系的不断完善。

23.行政组织职能：政府行政组织在一定时期内根据社会发展的需要所肩负的社会职责和所要执行的功能。

24.需要层次理论:美国人本主义心理学家马斯洛认为人有五种基本需要:生理需要.安全需要.归属和爱的需要.尊重需要.自我实现需要。后来又在尊重需要和自我实现需要之间增加了认知需要和审美需要。这些需要属于不同层次,构成一个需要的“金字塔”。

25.学习:学习是一个能够改变世界的系统性.创造性的活动。

26.学习型政府:学习型政府永远是一个没有发展终点的概念,是一个永不停顿变化着的概念。 Y

1.以技术为中心的组织变革:主要是引进与采纳新技术.新工艺.新设备,开发新产品以及技术改造,来进行组织的变革。

2.以资料为基础的组织发展技术:是指在组织发展过程中,特别强调向组织成员收集有关组织现状和问题的具体资料,然后再与这些资料为基础分析问题,研讨解决问题与改进的办法。

3.与系统为中心的组织变革:就是从组织与环境适应和整体系统的立场,对最终的结构系统.技术系统.价值系统.社会心理系统.孤立系统进行改革.以提高组织的整体效能。 Z

1.正式沟通：正式沟通是指通过组织明文规定的原则、渠道所进行的信息传递和交流。

2.正式组织:正式组织是指以明文规定的形式确立下来的,成员具有正式分工关系的组织。

3.政治制度：广义的政治制度，包括国家制度、政党制度、法律制度、选举制度和官吏制度等，其中国家制度又包括国体和政体两方面。狭义的政治制度，仅指国家制度中的国体。国体是最基本的政治制度。

4.政治组织:政治组织是一种以追求.运用.分配社会公共权力为基本目标的组织。国家的立法机关.司法机关.军队等均属于政治组织。

知识:知识是一种流动性质的综合体,其中包括机构化的经验.价值以及经过文字化的资讯;此外也包括专家独特的见解,为新经验的评估.整合与资讯等提供架构

6.知识管理:知识管理包括三个内容:一是组织学习;二是组织的知识;三是组织的记忆。

7.直线/职能冲突：直线/职能冲突主要发生在任务单位与职能部门间的冲突，焦点常在资源分配上或职能部门干预任务系统的决策方面。

8.直线式组织结构:直线式组织结构是最早被采用,也是最简单的一种组织结构形式。行政组织由最高行政主管至基层工作人员自上而下建立起垂直的领导关系,不设职能机关,形同直线。

9.直线职能式组织结构:直线职能式组织结构是将直线式和职能式相结合而产生的一种组织结构。其特点是在统一的行政系统之外,按照管理专业化原则,另设一套职能机关,在行政指挥系统的统一领导下负责处理专业行政事务。

10.仲裁解决法：仲裁解决法是指当冲突发生以后，通过协商已无法解决时，这就需要第三者或较高阶层的专家、领导出面调解，通过仲裁，使冲突得到解决。

11.主文化：是行政组织中上层管理人员或者领导人员所主导和支持的,与组织中正式的规章制度.组织战略和政策有较为紧密的联系的文化。它体现的是一种核心价值观,它为组织中绝大多数成员所认可和共享,在组织中占据着主导地位。组织中的主文化是组织文化的代表,通常展现了一个组织特有的精神气质和风格心态。

12.主文化与亚文化:主文化体现的是一种核心价值观,在组织中占据着主导地位。亚文化通常在大型组织内部发展起来,反映了其中一些成员所面临的共同问题.情景和经历。

13.总理负责制：总理负责制是指总理对国务院工作中的重大问题具有最后决策权，并对这些决定以及其所

领导的全部工作负全面责任。

14.组织:组织是在特定的社会环境之中,由一定的要素构成,为达到一定目标而建立起来的,并

随着内外环境的不断变化而自求适应和调整,具有特定文化特征的一个开放系统。

15.组织变革：组织变革是指组织系统为了适应内外环境的发展与变化，对组织系统的结构与功能进行调整，改变旧的管理模式，建立新的组织管理形态，以维系组织的生存和发展，并借此提高组织效能的一个过程或行为。

16.组织冲突：是指行政组织中两个以上的人或者群团为达到各自的目标，满足各自的利益所形成的对立、争执与争斗的关系。

17.组织的“潜结构”：我们把组织当中人的目标价值、观念、态度、气质、情感等方面的相互关系称之为组织的“潜结构”或“潜结构”因素。

18.组织的“显结构”：组织的“显结构”是指构成组织结构的外在因素的集合。

19.组织发展：组织发展是指运用行为科学的理论和技术，根据组织内外环境的变化，合理地设计组织的结构与体系，妥善地运用、调整组织的人力、物力、技术等资源，对组织管理的模式和人的行为实施变革，从而增进组织的有效性和活力、实现组织效能的一种过程。

20.组织沟通：组织沟通是指组织中人与人之间、群体与群体之间、上下级之间凭借一定的媒介和通道传递思想、情感、观点和交流情报、信息，以期达到相互了解、相互支持、实现组织和谐有序发展的行为和过程

21.组织环境：组织环境是指存在于组织边界之外，可能对组织的总体或局部产生直接或间接影响的所有要素。

22.组织结构:行政组织结构就是行政组织内部各构成部分或各个部分之间所确定的关系模式。

23.组织结构层及化:组织结构层及化就是根据劳动分工将组织垂直划分若干个等级层次,每个层级的权力大小.管辖范围及职责地位自上而下逐级减小。

24.组织结构的分部化:行政组织结构的分部化就是将行政组织按照不同的功能.活动范围横向划分为若干个职能部门,各职能部门的工作性质不同,但行政地位,管辖范围和权限是平行和相同的。

25.组织结构的分化:就是将组织结构系统分割为若干分支系统,每一分支系统均与外界环境发生特定的关系。通常组织结构分化表现为两个方面:一是平行分化,二是垂直分化。

26.组织结构设计：组织结构设计是指组织管理者根据组织内外环境因素，规划、选择、建立一种适合本组织自身特点的、结构优良、功能齐全、运转灵活的组织结构的过程或活动。

27.组织决策科学化：组织决策科学化是指决策者及其他参与者充分利用现代科学技术知识及方法特别是行政决策的理论和方法，并采用科学合理的决策程序进行决策。

28.组织文化：组织文化是指在一定的社会历史条件下，组织在长期的实践活动中所形成的并且为组织成员普遍认可和遵循的价值观念、心理意识、行为规范、活动准则和思维模式的总和。

29.组织学习：组织学习是指组织成员不断获取知识、改善自身的行为、优化组织的体系，以在不断变化的内外环境中保持可持续生存和健康和谐发展的过程。

四.简答题. A

1.简述艾德奇关于组织环境维度的主要观点.答;艾德奇认为，每个组织的工作环境，可能在以下六个方面发生变化。这六个方面分别是：(1)环境的容纳力；(2)环境的同质性程度：(3)环境的稳定性；(4)环境的集中与分散程度；(5)组织领域的一致性程度；(6)环境的混乱程度。 B

1.比较单向沟通和双向沟通的优缺点.答;(1)单向沟通比双向沟通速度快.迅速;(2)单向沟通的效果较差,而双向沟通比较准确,沟通的效果较好;(3)单向沟通比较严肃.呆板;双向沟通比较灵活.自由,有助于建立和巩固双方的情感,建立融洽的人际关系.

2.简述薜恩的适应性变革循环模式.答;美国心理学家埃德加.薜恩在《组织心理学》一书中提出组织变革的适应性变革循环模式.薜恩认为,组织的适应性变革循环模式是以组织内部或外部环境的某些方面开始的,同时又是以一个更为适应变化的.动态的.处理变化的一系列的过程或活动结束的.

3.简述薛恩的适应性变革循环模式。答：美国心理学家薛恩在《组织心理学》中提出组织变革的适应性变革循环模式。可以从概念上把它分为：（1）洞察内部环境及外部环境中产生的变化。（2）向有关单位提供有关变革 的确切资料情报，并领悟其含义。（3）根据所获信息，改变组织内部的生产或转换过程。（4）减少或控制因变革而产生的副作用，稳定变革。（5）输出新的、与原先所了解的环境变化更为一致的产品、服务等。（6）经过反馈，更进一步观察外部环境状态与内部环境的一致程度，评定变革的结果。薛恩认为，组织变革存在的主要问题在与：不能觉察到环境的变化，组织有关单位无法掌握确切的情报，无法使组织系统作出必要的改变，无法将变革固定下来，无法得知变革是否成功的反馈。 C

1.1冲突经历的主要阶段有哪些？答;1潜伏阶段;2认知阶段;3行为意向阶段;4行为阶段;)产生结果阶段.

2.促成组织结构分部化的动因有哪些？答;一是组织结构的日趋复杂和组织规模的扩张,促使组织必须将组织工作予以分析.划分和分类;二是通过分部化,可使各部门皆有明确的分工与指责范围;三是通过分部化,可以使管理人员能够有效地确定下属人员的工作范畴;四是分部

化符合专业化的需要;五是组织协调与控制的需要.

3.简述常见的行政组织决策的主要类型.答;常见的行政组织决策的主要类型有;(1)经验决策和科学决策;(2)战略决策和战术决策;(3)程序决策和非程序决策;(4)确定型决策.风险型决策和不确定型决策.

4.简述常见的行政组织决策的主要类型。答：常见的行政组织决策的主要类型有：（1）根据决策主体决策方式的不同，可分为经验决策和科学决策。（2）根据决策目标所涉及的规模和影响程度的不同，可分为战略决策和战术决策。（3）根据决策内容的具体情况不同，可分为程序性决策和非程序性决策。（4）根据决策所具有的条件的可靠程度的不同，可分为确定型决策、风险型决策和不确定型决策。

5.简述冲突处理的模式.答;(1)回避型;(2)争斗型;(3)克制型;(4)妥协型;(5)协作型.

6.简述冲突的积极功能.答;(1)对组织成员的心理影响是;寻找差距.奋发图强等;(2)对人际关系的影响是;相互吸引.增强凝聚力等;(3)对工作动机的影响是;激起竞争.发挥创造力等;(4)对工作协调的影响是;加强协调.有利于开展工作等;(5)对组织效率的影响是;要求更为完善.决策更为周密等;(6)对组织生存发展的影响;保持相对平衡,促进组织发展.

7.简述冲突的消极功能.答;(1)对组织成员的心理影响是;紧张.焦虑.痛苦等;(2)对人际关系的影响是;对立.攻击.威胁等;(3)对工作动机的影响是;不服从分配.不愿与冲突方配合等;(4)对工作协调的影响是;相互封锁.相互抵触等;(5)对组织效率的影响是;互相扯皮.互相攻击和减低工作效率;(6)对组织生存发展的影响;有可能使组织在内乱中濒临解体.

8.简述冲突定义的要点.答;这一定义包含三个要点;(1)冲突可能发生于个人之间,也可能发生于群体之间;(2)冲突是目标和利益不一致的情况下产生的;(3)冲突是一种动态的相互作用的过程.

9.简述冲突定义的要点。答; (1)冲突可能发生于个人之间，也可能发生于群体之间；(2)冲突是在目标和利益不一致的情况下发生的．如果目标和利益完全一致，则不可能发生冲突；(3)冲突是一种动态的相互作用过程，只有单方面的态度或行为，即使十分激烈和极端，也构不成冲突。， D

1.简述邓肯的环境模式理论.答;第一,静态-简单的环境;第二,静态-复杂的环境;第三,动态-简单的环境;第四,动态-复杂的环境.

2.简述动态平衡组织理论的思想观点.答;第一,组织本质论;第二,组织环境论;第三,组织平衡论;第四,组织要素论;第五组织沟通论;第六,组织责任道德论;第七,领导职能论. F

1.简述法约尔的组织管理原则. (1)实行专业分工；(2)权力与责任相一致；(3)纪律；(4)统一指

挥；(5)统一指导；(6)个人利益服从组织利益；(7)理想的工作报酬；(8)权力集中；(9)等级链；(10)秩序；(11)公平；(12)人员任期稳定；(1 3)主动性；(1 4)团队精神。

2.简述非正式组织沟通及其优缺点？答;非正式沟通是指是指正式沟通渠道以外的信息交流和传递.它不受组织监控,自由选择沟通渠道.与正式沟通相比,具有迅速.灵活.程序简单的特点.缺点是难以控制,信息易于失真.

3.简述非正式组织及其特征（特点）.答;非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触.感情交流.窃取相近.利害一致,未经人为的设计而产生的交互行为和意识,并以此自然形成的一种人际关系.非正式组织具有以下特征;(1)自发性;(2)内聚性;(3)不稳定性;(4)领袖作用较大.

4.简要分析行政组织环境的构成因素.答;组织环境的基本构成因素政治环境;经济环境;文化环境;技术环

境;舆论环境.(1) 中国共产党作为中国的执政党,在整个国家政治体系中居于领导核心地位;(2) 立法机构是政府组织环境的又一重要构成因素.(3) 作为政府组织的组织环境,司法机构通过行使审判权和检察权依法对政府机关.政府官员是否遵守宪法和法律实行监督.(4) 军事力量是国家政权的重要组成部分,它伴随着国家的产生而产生,是执行国家对内对外职能的重要工具;(5) 社会组织也是政府的组织环境之一.

5.简要分析行政组织环境的构成因素。答：行政组织环境的构成因素有：（1）行政组织的一般环境。包括：政治环境、经济环境、法律环境、科学技术环境、文化环境等。（2）行政组织的具体环境。包括：资源的提供者、服务的对象、利益群体、政府组织等。 G

1.构建行政组织文化的途径：答; (1)加强行政组织人员道德建设，强化责任意识；(2)培养具有核心文化素质的领导，发挥领导在组织文化建设中的作用；(3)完善激励约束机制，形成有压力感的组织文化氛围；(4)开展团队建设，营造和谐的工作氛围；(5)创造文明的办公环境。

2.构建行政组织文化应该遵循哪些原则，选取怎样的途径？答：行政组织文化建设的原则：（1）目标原则。（2）价值原则。（3）创新原则。（4）参与原则。（5）以人为中心原则。行政组织文化建设的基本途径：（1）加强行政组织人员道德建设，强化责任意识 （2）培养具有核心文化素质的领导，发挥领导在组织文化建设中的作用（3）完善激励约束机制，形成有压力感的组织文化氛围（4）开展团队建设，营造和谐的工作氛围（5）创造文明的办公环境

3.管理者应如何重视挫折与管理的关系？答1注意挫折教育2学会关心与宽容3避免挫折4心理宣泄与心理治疗.

4.简述格雷纳的组织变革模式.答;此模式是一种按权力分配来划分的组织变革模式.该模式认为一般组织的权力分配情况可分成三种;独权.分权和授权.这三种权力分配可以有七种不同的变革方式.

5.简述格雷纳组织变革模式。此模式是一种按权力分配来划分的组织变革模式。该模式认为一般组织的权力分配情况可分成三种：独权、分权和授权。这三种权力分配可以有七种不同的变革方式。

6.简述工作再设计的途径与行动方案.答;(1)工作轮换;(2)工作扩大化;(3)工作丰富化.

7.简述公平理论存在的主要问题。答：公平理论存在的主要问题是：（1）可操作性比较差。本身可操作性不强，没有说明如何实现公平。（2）完全将不公平感当作消极因素。不公平感是一种主观感觉与内心体验，有一定的客观原因。

8.简述国务院的职权内容.答;国务院的职权内容可以归纳为以下五个方面; (1)行政立法权；2行政提案权；(3)行政领导与管理权；4行政监督权；5人事行政权。

9.简述国务院与最高国家权力机关的关系.答;中华人民共和国国务院即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关.执行机关和行政机关表明了国务院的性质,即是通过在全国范围内组织一系列的行政管理活动,执行全国人大及其常委会各项决议的最高的国家机关.由此性质可见,国务院在全国行政机关系统中居最高地位.它统一领导地方各级人民政府的工作,统一领导和管理国务院各部委的工作.不过,国务院是由最高国家权力机关组织产生的,必须对全国人大及其常委会负责并报告工作,因此,相对于最高国家权力机关来说,国务院处于从属地位.

10.简述国务院与最高国家权力机关的关系。答：中国政治体制的基本架构是：国家的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会是最高国家权力机关。国务院与最高国家权力机关的关系是：（1）国务院由全国人大组织产生（2）国务院接受全国人大及其常委会的监督（3）国务院对全国人大及其常委会负责并报告工作。

11.简述国务院作为最高国家行政机关其地位的具体表现.答;国务院作为最高国家行政机关其地位的具体表现为;(1)国务院负责统一领导全国的经济.政治.社会.文化等行政工作.(2)国务院统一领导各职能机构.直属机构和办事机构的工作.(3)国务院规定中央和省级行政机关的职权划分,统一领导地方各级国家行政机关的工作.(4)国务院制定的行政法规.发布的决定和命令,对全国各级行政机关具有普遍的约束力各级行政机关必须遵照执行. H

1.何为斯坎隆制度？斯坎隆制度的基本内容和主张是什么？答;斯坎隆制度是以它的创始人斯坎隆的名字命名的一种管理制度.在斯坎隆的创议下,制定出劳资合作的管理办法,推行民主化的组织变革.基本内容和主张;(1)分析问题;(2)重新研究管理思想;(3)计算奖金比例;(4)教育与邀请;(5)建立委员会. J

1.基本的冲突处理策略主要有哪几种？答;（1）回避策略；（2）缓解策略（3）正视策略

2.绩效管理有哪些主要活动？答;(1)计划绩效;(2)监控绩效;(3)评价绩效;(4)反馈绩效.

3.绩效评估的一般性指标有哪些？答;（1）经济；（2）效率；（3）效果；（4）公平。

间析组织结构整合或一体化的途径与手段.答;组织结构整合或一体化的途径与手段主要有;第一,目标手段;第二,政策手段;第三,组织手段;第四,信息沟通手段

间析组织结构整合或一体化的途径与手段。

5.结合实际简析构建行政组织文化的意义.答;(1)行政组织文化的形成离不开行政组织具体的实践活动,不同组织的不同行为方式融入相应的组织当中.(2)不同的行政组织具有不同的文化个性.(3)行政组织文化是一种群体文化,是一种无形的管理方式.(4)建设行政组织文化,一方面要立足于传统,另一方面要面向未来.

6.决策方案的选择和优化时,应坚持的原则主要有哪些？答;(1)方案的选择要以目标为准绳;(2)方案的选择要坚持整体利益的原则;(3)方案的选择要符合客观实际情况;(4)方案的选择要坚持民主集中制的原则. K

1.简述科学管理学派的组织观.答;第一,科学管理的中心问题是提高效率;第二,要提高效率,就必须为工作挑选第一流的工人;第三,实行刺激性工资制度,实行“差别计件制”案组织成员的绩效来支付报酬,鼓励竞争;第四,将组织的计划职能和执行职能分开;第五,实行职能工长制;第六,实行组织控制和例外原则. L

1.简述李皮特的“有计划的变革模式”.答;“有计划的变革模式”是李皮特.瓦特森.威斯特于1958年提出的一种组织变革模式.此模式将组织变革模式分为七个阶段;(1)变革需要的产生;(2)关系的确定;(3)问题诊断;(4)目标和计划的建立;(5)行动;(6)变革的普及与稳进;(7)终结关系.

2.简述里格斯的“棱柱型社会”的基本特征.答;第一,异质性.即一个社会在同一时间内,会表现出多种不同的社会制度,行为观念;第二,形式主义.即“应然”和“实然”相背离,法律规定和实际执行不一样,所说和所做不一致;第三,重叠性.即执行特定功能的机构相互重叠.

3.简述领导方格理论的主要内容.答;美国学者布莱克和默顿于1946年提出了管理方格理论.管理方格理论仍然沿用了两个维度,一个是对人的关心,一个是对生产的关心.方格中从1到9表示从低到高的9种程度,共形成81种不同的领导类型.管理方格理论并不是简单地用于将领导划分为不同类型,而是用于评价和训练管理人员的一种理论模式.

4.简述领导方格理论的主要内容。P132-133答：美国得克萨斯大学的布莱克和默顿在俄亥俄州立大学和密执安大学研究的基础上提出了管理方格论。管理方格论仍然沿用了两个维度，一个是对人的关心，一个是对生产的关心。是在每一个维度上分别划分由低至高的9个等级或程度。这些数字代表9种程度：即从1至9表示从低到高的9种程度。每一个维度上的各

个关心程度都分别与另一维度上的各个关心程度两两配合，形成81种不同领导类型。他们二人从中选出5种最有代表性的领导类型来说明自己的理论。在5种典型领导类型中，9.9型人际关系协调好，士气旺盛，工作效率高，成员利益与组织目标结合好，因此也被称为最佳类型。该理论是用于评价和训练管理人员的一种理论模型。领导素质理论强调的是领导应该有什么，多用于领导者的选拔，而领导行为理论更多的是强调领导应该怎样做，多用于领导者的培训。也正是因此，领导行为理论比领导素质理论具有更强的应用价值。

5.简述领导生命周期理论的主要内容.答;领导生命周期理论是俄核俄州立大学心理学界卡曼首先提出的.生命周期理论是反映工作行为.关系行为和成熟程度之间的曲线关系.

6.简述领导生命周期理论的主要内容。P135-136答：该理论是心理学家卡曼首先提出来的。卡曼认为，对有效的领导行为，要把工作行为、关系行为和被领导者的成熟程度结合起来考虑，生命周期理论便是反映工作行为、关系行为和成熟程度之间的曲线关系的。成熟度是指一个职工的技术业务、对工作的理解、自我控制能力等等。每个人都有一个从不成熟到逐步成熟的发展过程，与此相适应，领导行为也应该按照高工作低关系--高工作高关系--高关系低工作--低工作低关系的顺序逐渐推进。领导者要根据下属不同年龄、成就感、责任心和能力条件，采取不同的领导行为。

7.简述领导素养的主要内容。（1政治素养；（2）道德素养；（3）能力素养；（4）知识素养；（5）心理素养。

8.简述领导素质理论的主要内容.答;领导心理方面的

研究主要体现为领导素质理论的研究.所谓领导素质理论也称“完人理论”,是专门探讨究竟什么是理想的领导者应具备的基本条件的理论.

9.简述领导艺术的特点.答;(1)随机性;(2)创造性;(3)多样性;(4)科学性.

10.简述领导者心理素养的主要内容.答;主要包括;(1)乐观的情绪;(2)坚强的意志;(3)广泛的兴趣;(4)开朗的性格.

11.领导影响力的作用具体表现在哪些方面？答; （1）领导影响力是整个领导活动得以顺利进行的前提条件。（2）领导影响力影响着组织群体的凝聚力与团结。（3）领导影响力可以改变和影响组织成员的行为。领导影响力的重要基础就是领导者个人的品德修养和人格魅力。

12.领导者在用人过程中应坚持的原则主要有哪些? (1)扬长避短原则；(2)量才任职，职能相称原则；(3)诚信不疑原则；(4)明责授权原则；(5)用养并重原则。 M

1.简述民主的基本价值。答：民主的基本价值：（1）民主有助于避免独裁者暴虐、邪恶的统治；（2）民主保证公民享有许多基本的权利，这是非民主制度不会去做也不可能做到的；（3）民主较其他可行的选择，可以保证公民拥有更广泛的自由；（4）民主有助于人们维护自身的根本利益；（5）只有民主政府才能够为个人提供最大的机会，使他们能够运用自我决定的自由，也就是在自己选定的规则下生活；（6）只有民主的政府才为履行道德责任提供了最大的

机会；（7）民主较之其他可能的选择，能够使人性获得更充分的发展机会；（8）只有民主政治才能造就相对较高程度的政治平等；（9）现代代议制民主国家彼此没有战争；（10）民主的国家，一般会比非民主的国家更为繁荣。

2.简述民主的基本价值。答：所谓基本价值，也可以叫做本源性价值，是一个概念具有现实性和正当性的基础。民主的基本价值主要体现在三个方面：第一，民主是社会成员人格尊严和生存权利的基本保障。第二，民主是实现社会各种利益诉求有效整合的基础。第三，民主是实现社会有序沟通的唯一途径。

3.简述民族区域自治政府的设置原则.答;（1）坚持以民族聚居原则为基础；（2）参酌现实条件和历史情况；（3）以维护国家统一，促进民族团结、民族平等和各民族共同发展为目标；（4）保障少数民族的自治权利。

4.简述敏感性训练的步骤和过程.答;(1)非正式的讨论议程;(2)训练者不加思索地坦率谈出自己的看法;(3)着重增进人际关系,相互学习,促进新的合作行为;(4)根据实际工作中的情景问题,巩固学习成果.

5.简述敏感性训练的主要目的.答;(1)使受训者能更了解自身的行为,以及这些行为对别人的影响;(2)使受训者更能了解和感受到别人行为的含义;(3)使受训者更能了解群体内与群体之间的种种程序;(4)培养受训者对群体内与群体之间种种问题的诊断能力;(5)提高受训者学习转移的能力;(6)使受训者更有能力来分析本人的人际行为.

6.简述目标管理的过程.答;(1)目标制定的准备;(2)由最高管理当局制定出组织的总目标,提出实现总目标的计划.步骤.手段.评价指标及考核办法.(3)各部门根据总目标并结合本部门的实际情况,制定出各部门的策略性目标以及实现目标的方案.(4)根据各单位的目标,每个职工拟定自己的目标以及行动的计划.(5)实施目标.(6)对目标完成的结果进行检查和评价.

7.马洛斯需要层次理论的主要贡献表现在哪些方面？答;各层次需要的基本含义如下;(1)生理上的需要.(2)安全上的需要.(3)感情上的需要.(4)尊重的需要.(5)自我实现的需要.

8.马斯洛需要层次理论的主要贡献表现在哪些方面？答：马斯洛的需要层次理论在人类行为规律及其激励研究方面是有着重要贡献的。这主要表现在：（1）揭示了需要在人类行为中的根本性作用和层次结构。（2）探讨了各需要层次间的动态关系。需要层次论探讨了不同需要层次间的动态关系。（3）简单实用。在管理实践中得到普遍采用。

9.目标管理的步骤及优缺点是什么？答;步骤;(1)建立每个行政组织所应达到的目标;(2)制定被评估的行政组织达到目标的时间框架;(3)将实际达到的目标与预先设定的目标进行比较;(4)制定新的目标以及为达到新目标而可能采取的新的战略.优点;(1)目标管理中的绩效目标易于度量和修改;(2)考核的公开性的比较好;(3)促进了行政组织内的人际交往.缺点;(1)指导性的行为不够充分;(2)目标的设定可能存在差异议.设定的目标基本上是短期目标.; P

1.简析平行沟通及其优点的发挥和运用。

答：平行沟通又称横向沟通。指在组织系统中处于相同层次的人、群体、职能部门之间进行

的信息传递和交流。平行沟通优点主要有：（1）办事程序和手续简便，办事效率高；（2）可以加强各职能部门之间的相互了解和协调，消除冲突，增进团结；（3）可以增进组织和成员之间的合作和协助，培养集体主义精神，克服本位主义和个人主义的弊病。从我国情况看，政府行政组织体制中的条块分割、职能交叉等，正是由于缺乏横向沟通和联系造成的。 Q

1.简述期望理论在实践应用中存在的主要问题。

(1)理性的人的前提是否具有普遍性；(2)期望概率比较难把握；(3)没有考虑负目标价值的影响。 ，

2.简述权变组织理论的理论观点.

答;第一,组织是个系统,它由各分系统构成,组织与外界环境具有相互影响与相互适应的关系;第二,在组织与其环境之间以及各分系统之间都应有一致性,管理的任务就是寻求组织与其环境之间及组织内部各分系统中的最大一致性;第三,组织与其环境之间会呈现出不同的变量形态,即不同类型的组织都有其适当的关系模式,管理的目的就是要提出最适于具体情况的组织设计和管理系统.

3.简述群体功能的主要内容。

(1)完成组织所赋予的任务；(2)满足群体成员的需求；(3)把个体力量汇合成新的力量。

4.简述群体凝聚力的主要内容.

答;群体凝聚力是指群体成员之间相互吸引,接纳度,也就是一个群体对于它的组成成员的内在吸引力.可划分为;自然凝聚力; 工作凝聚力; 领导凝聚力 ;作用;第一,群体凝聚力与工作绩效的关系;第二,群体凝聚力与员工满意度的关系;第三,群体凝聚力与员工个人的成长.

5.简述群体凝聚力的主要作用。

(1)群体凝聚力与工作绩效的关系。两者之间有着密切的关系 (2)群体凝聚力与员工满意度的关系。一般来说群体凝聚力会提高满意程度，但满意程度高最终对整个群体的工作究竟是好事还是坏事也要具体情况具体分析。 (3)群体凝聚力与员工个人成长的关系。群体凝聚力对于个人的成长而言也是一件利弊参半的事情。

6.简述群体心理包括的主要内容.

答;群体心理崩溃群体心理的基本理论.群体动力和群体中的人际关系等内容.

7.简述群体心理包括的主要内容。P103答：群体心理主要包括：群体心理的基本理论、群体动力和群体中的人际关系等内容。群体心理的基本理论是指群体的结构、群体的功能、群体的行为等。通过对群体心理的基本理论的研究，揭示群体、个体和组织三者之间群体所起的中介作用。群体动力理论是指在群体中人与人之间相互接触、相互影响、相互作用所形成的一种社会秩序。它主要包括群体规范、群体压力、群体意识和群体凝聚力以及群体中的矛盾、冲突和竞争等内容。

8.简述群体意识包括的主要内容。

(1)群体的归属意识；(2)群体的认同意识；(3)群体的促进意识。

9简述群体意识所包含的内容.答;第一,群体的旧归属意识;第二,群体的认同意识;第三,群体的促进意识. R

1.简述人际关系学派的组织理论观点.

答;第一,组织不仅是一个技术-经济系统,而且是一个社会系统;第二,组织成员不单纯是受经济奖励的刺激,而且受不同的社会和心理因素的刺激;第三,在正式组织之中存在非正式组织;第四,考虑到各种社会心理因素;第五,领导不仅需要具有有效的技术才能,同时应具有有效的人际关系技能.

2.如何进行行政组织的环境分析？答：行政组织的环境分析，就是组织管理者对组织和环境进行研究，感知和了解环境及其变化，从而制定相应的策略，适应环境的变化，乃至最终有效的创造有利于组织发展的环境的过程。组织的环境分析包括：（1）环境扫描。目的在于了解环境变化的早期信号，观察正在发生着的环境变化。（2）环境监视。目的在于收集足够的资料，以便分析某些趋势是否正在出现。（3）环境预测。是对环境变化的方面、范围和速度、强度等作出一些可能的预测，并指出预期环境变化的途径。（4）环境评价。预测环境变化如何影响组织的战略、目标和政策，并解析原因，制定应对方案。

3.如何进行行政组织的环境分析？

答;组织的环境分析包括环境扫盲.环境监视.环境预测.环境评价四个基本过程.环境扫描是对环境的整体作一般性的观察;环境监视是对组织环境的变化趋势进行追踪;环境预测是对环境变化的方面.范围和所大.强度等做出一些可能的预测;环境评价要解决的问题是明确目前环境中的主要问题是什么,对组织会产生什么样的影响,从而预测环境变化如何影响组织的战略.目标和政策,并解释其原因.

4.如何理解“生态政府”的含义？

答;建立“生态型政府”首先要对政府内部的资源进行生态整合,以民主政治为目标,以学习型政府的理念作为理论基础,通过与公务员之间关系的最优化和良好互动,促进组织内部运行机制完善,转变政府职能,提高竞争力和效率.其次,通过政府职能的发挥来同组织外部环境进行物质.人员.信息.文化等能量的交换,使其内部系统与外部社会环境进行互动和信息回应,实现政府的自我调节.整合政府形象,并促使政府成为自由.开放.便于信息交流和知识传播的共享学习成果的系统.

5.如何理解行政组织学习的障碍之——盲目？

答;盲目指组织无法感知外界变化或机遇.由于外界变化太过缓慢,或组织对变化的抗拒,或由于变化会影响到一些人的既定利益,组织对明显的问题或外界变化视而不见.因此,对于外界变化的盲目,将导致组织学习无法正常开始,使得组

6.如何理解学习的定义？答;学习是一个能够改变世界的系统性.创造性的活动.是一个使相对持久的变化在经验引起的潜在行为中发生的过程.首先,学习是一个过程,而不是一个单一的事件.其次,学习是相对持久的变化,只有形成了新的行为模式才能称为学习.再次,并非每一个学习过程都必然终结于明显的行为,有些学习行为不可能在现实生活中展示.最后,学习被界定为经验引起的结果.

7.如何理解组织学习的定义？

答;组织学习是指,最终乘员不断获取新知识.改善自身的行为.优化组织的体系,以在不断变化的内外环境中保持可持续生存和健康和谐发展的过程.这一定义包括三方面的含义;(1)认知的改变.行为的改变.组织体系的改变;2在变化的环境中保持可持续生存.在变化的环境中保持健康和谐的发展;3组织学习体现了系统与持续的精神理念.

8.如何理解组织学习和学习型组织的区别？P208答：组织学习与学习型组织是两个意义不同的概念。从理论上说，对组织学习的研究要早于对学习型组织的研究。在概念的使用上，学习型组织与组织学习经常被混为一谈，这与目前有关学习型组织理论研究的尝试直接相关。马魁特认为，当讨论学习型组织时，应将焦点放在“what”，描述如同一个共同体般学习与生产的组织所具有的系统、规则及特征。而组织学习的焦点则是放在“how”，即组织建立并且利用知识的技能与过程。这样，组织学习可以指称组织通过共享信息、知识和精神模式实现组织的团体学习，以促使组织成员对知识和技能的不断更新，从而实现全方位和全过程的学习以获取创造能力和提升组织核心竞争能力的过程。因此，组织学习应该是学习型组织理论的一个核心理念。

9.如何理解组织学习和学习型组织的区别？

答;(1)组织学习和学习型组织是两个意义不同的概念;(2)学习型组织和组织学习是很容易被混淆的概念.学习型组织的焦点是“WHAT”,组织学习的焦点是“HOW”;(3)组织学习是学习型组织理论的一个核心概念. S

1.简述省级政府职权的主要内容

.答;省级政府职权的主要内容可以归纳为六个方面;(1)行政执行权;(2)行政领导和管理权;(3)地方行政立法权与制令权;(4)行政监督权;(5)人事行政权;(6)行政保护权.

2.简述双因素激励理论对我们的启示。

答;美国行为科学家赫茨伯格在其《工作的推力》和《工作与人性》等著作中,提出影响人的积极性的因素主要有两大类,一是保健因素,二是激励因素.因此,我们在行政管理中要考虑这两个因素.保健因素能够起着保证和维持原有状况的作用,它能够预防组织成员的不满.但是,我们要注意到保健因素不能激发组织成员的积极性,要激发组织成员的积极性,必须采用激励因素,即通过成就.认可.挑战性工作.责任.升迁和发展等因素,来调动组织成员的积极性.

3.简述双因素理论对我们的启示.

答;双因素理论对我们的启示;更多考虑人的生活性.感情性.心理性需要,充分重视人的成就欲与事业心在调动工作积极性中的作用.特别是随着人们物质生活条件的改善和文化素质的普遍提高,这点将越来越重要.要尽可能防止激励因素向保健因素的转化所导致的激励成本上升和激励手段减少.

4.简述双因素理论对我们的启示。答：赫茨伯格提出的双因素理论，即“激励因素”和“保健因素”。双因素理论给我们的启示是：更多考虑人的社会性、情感性、心理性需要，充分重视人的成就欲与事业心在调动工作积极性中的作用。要尽可能防止激励因素向保健因素的转化

所导致的激励成本上升和激励手段减少。

5.简析上行沟通的优点与合理运用.

答;优点;(1)下级将自己的看法.意见向上级反映,能够获得一定的满足感,能够增强下级的参与感;(2)上级可以了解下级的状况.存在的问题等,作出符合实际的决策.从我国的实际情况看,要想真正运用好上行沟通,还有一段路要走.主要是改变目前管理层级过多.沟通渠道不畅.领导作风不民主等.

6.简析书面沟通和口头沟通的利弊.答;书面沟通的优点;信息可以长期保存;具有一定的严肃性和规范性;在表达方式上比口头沟通更为详尽.其缺点是受时间限制,适应情况能力较差,容易影响受讯者的情绪等;口头沟通的好处是;简便易行;沟通双方都有向对方反映的机会,可以当场解决问题;在沟通过程中可以运用情感交流,提高沟通效果.其缺点是;受到时空的限制;随机性强;造成心理压力和紧张等.

7.什么是知识管理？知识管理包括哪些方面的重要内容？ 答：知识管理是组织促进其核心竞争力与永续发展的核心要素。知识管理并非单指建立新部门、聘任新的人力资源，而是使组织内部的成员充分体认知识生产、分享与应用的重要性，使生产和服务过程中的知识得到有效管理。知识管理的主要活动包括：（1）知识的有效流通，使之发挥更大的功效。（2）知识的转换。（3）知识的创新。（4）知识的整合。组织知识管理的重点在于系统的管理和组织各种有形无形的知识资源，经由分享、互动学习、转换机制，使组织成员能够有效的获取应用知识，以增加组织的竞争力。

8.什么是知识管理？知识管理包括哪些方面的重要内容？

答;知识管理,就是为组织实现显性知识和隐性知识共享提供新的途径,知识管理是利用集体的智慧提高组织的应变和创新能力.主要内容;(1)知识的有效流通;(2)知识的转换;(3)知识的创新;(4)知识的整合. T

1.特别行政区长官行使的主要职权有哪些？

答;(1)领导特别行政区政府;(2)负责执行本法和依照本法适用于特别行政区的其他法律;(3)签署立法会通过的法案,公布法律;签署立法会通过的财政预算案,将财政预算.决算报中央人民政府备案;(4)决定政府政策和发布行政命令;(5)提名并报请中央人民政府任命下列主要官员;(6)依照法定程序任免各级法院法官;(7)依照法定程序任免公职人员;(8)执行中央人民政府就本法规定的有关事务发出的指令;(9)代表特别行政区政府处理中央授权的对外事务和其他事务;(10)批准向立法会提出有关财政收入或支出的动议;(11)根据安全和重大公共利益的考虑,决定政府官员或其他负责政府公务的人员是否向立法会或其属下的委员会作证和提供证据;(12)赦免或减轻刑事罪犯的刑罚;(13)处理请愿.申诉事项. W

1.简述韦伯理想型官僚组织的基本特征.

答; 1明确的分工；(2)严格的层级节制；(3)严明的组织纪律；(4)规范的录用制度；(5)实行任命制；6固定的薪俸制度。

2.简析我国当代行政组织文化的基本内涵。答：我国行政组织文化的基本内涵包括：（1）以“公仆精神”为代表的服务型行政组织文化。（2）以“廉价政府”为代 表的效率型行政组织文化。（3）以“公民导向”为代表的民主型行政组织文化。（4）以“依法行政”为代表的法治型行政组织文化。

3.简析我国当代组织文化的走向。

答：我国行政组织文化的走向主要体现在：（1）由封闭型行政组织文化向开放型行政组织文化转变。（2）由人治型行政组织文化向法治型行政组织文化转变。（3）由集权型行政组织文化向参与型行政组织文化转变。（4）由全能型行政组织文化向分化型行政组织文化转变。（5）由管制型行政组织文化向服务型行政组织文化转变。

4.简析我国当代组织文化的走向及其原因.

答;第一,由封闭型组织文化向开放型组织文化转变;由人治型行政组织文化向法制型行政组织文化转变;第三,由集权型行政组织文化向参与型行政组织文化转变;第四,由全能型行政组织文化向分化型行政组织文化转变;由管制型行政组织文化向服务型行政组织文化转变.

5.简析我国行政组织文化的基本内涵.

答;第一,以“公仆精神”为代表的服务型行政组织文化;第二,以“廉价政府”为代表的效率型行政组织文化;第三,以“公民导向”为代表的民主型行政组织文化;第四,以“依法行政”为代表的法制型行政组织文化. X

1.简述“学习型政府”的内涵.

答;(1)就政府机构内部而论,政府应在职能分工的基础上建立专业化制衡机制,它授予每个公务员的权力是有限的,但在执行公务的过程中,公务员可以充分行使其权力,当然,其权力的行使也受到其它机构的制衡;(2)就政府机构外部而论,政府组织是一个开放型的机构,它同其它社会组织相互交换信息,互相进行学习.学习型政府永远是一个没有发展终点的概念,是一个永不停顿变化着的概念.

2.简述新型组织结构的特点.

答;(1)对环境持更大的开放性;(2)权力结构更加分散;(3)权力的来源更依赖于知识;(4)更加重视横向之间的关系;(5)更加强调信息与知识的共享;(6)更加强调知识决策的自主性;(7)更加重视创新与变化;(8)对个人需要和渴望的关注;(9)对内在激励因素的重视.(10)强调持续的变革和创新。

3.简述新型组织结构的特点。(1)对环境保持更大的开放性，能够接受环境的影响和对付不稳定性；(2)权力结构更加分散化，而非集中化和等级化；(3)权力的来源更依赖于知识，而不仅仅是专门的职位；(4)更加重

视横向之间的联系；(5)更加强调信息和知识的共享，而非控制；(6)更加强调知识决策的自主性，政策制定是分权的而且分散于整个组织；(7)虽然重视规则，但更加重视创新与变化，关注规则的适应性；(8)对个人需要和渴望的关注；(9)对内在的激励因素的重视，如信息、参与、承诺的重视等；(10)强调持续的变革和创新。

4.简述信息技术的发展对当代经济社会所产生的影响及变化.

答;第一,经济方面.经济活动通过信息技术的联结,以全球为活动范围;第二,职位变化.经济活动的运作模式决定了就业市场中的职位需求和变化;第三,虚拟文化的发展.多数的社会行为.组织均由实际存在转变为虚拟存在;第四,零时差的时间.即时性和无时性成为网络社会的时间特征;第五,流动的空间.信息技术打破地理空间的限制形成网络化的活动空间.

5.简述行政组织的构成要素.

答;行政组织的构成要素主要有;(1)组织图;(2)职位;(3)工作说明书;(4)法令规章;(5)权力关系模式;(6)沟通网络;(7)工作流程.

6.简述行政组织环境的特点.

答; (1)环境构成的复杂性和多样性；(2)环境的变化和环境的变动性；(3)行政组织环境的差异性；(4行政组织环境的相互作用性。

7.简述行政组织绩效管理的性质.

答;第一,行政组织绩效既包括行政组织活动的成果,也包括行政组织活动本身,还包括行政组织实现预期目标的能力状况;第二,行政组织绩效是对行政组织活动及其结果状态的描述;第三,行政组织绩效本身也是一个复合的概念,包含了行政组织的效率.效能.效果.经济性等;

8.简述行政组织结构的构成要素。

P58-59答：我们把组织结构的构成要素可划分为两大类，一类称为组织的“显结构”，一类称为组织的“潜结构”。组织的“显结构”是指构成组织结构的外在因素的集合。构成“显结构”的因素有：（1）人员（2）职位（3）职权（4）纵的层次（5）横的部门（6）组织规范。我们把组织当中人的目标价值、观念、态度、气质、情感等方面的相互关系称之为组织的“潜结构”或“潜结构”因素。组织结构的“潜结构”因素包括：（1）目标认同程度。（2）价值趋同程度。（3）气质协调程度。（4）能力互补程度。

9.简述行政组织决策的特征.

答; （1）行政组织决策主体的特殊性；（2）行政组织决策内容的特殊性；（3）行政组织决策依据的特殊性；（4）行政组织决策作用方式的特殊性；（5）行政组织决策后果的特殊性。

10.简述行政组织领导的基本职能.答;（1）决策职能；（2）组织职能；（3）用人职能；（4）协调职能；（5）监督职能；（6）教育职能。

11简述行政组织领导的特点.

答;行政组织领导的特点;(1)时代性;(2)权威性;(3)综合性;(4)执行性.

12.简述行政组织设计的程序与步骤.

答;行政组织设计的程序与步骤;(1)明确组织目标；(2)决定达成目标所需的计划与配置单位；(3)决定实施计划的作业与配置职位；(4)权责区分；(5)制定组织规程和规章制度。.

13.简述行政组织设计的程序与步骤。P72-73答：一般来讲，组织设计的程序有两种，一是自上而下的设计，即演绎设计，二是自下而上的设计，即为归纳的设计。组织设计的重要步骤有：（1）明确组织目标（2）决定达成目标所需的计划与配置单位（3）决定实施计划的作

业与配置职位（4权责区分（5）制定组织规程和规章制度。

14.简述行政组织学的研究特点.

答;行政组织学的研究特点为;(1)政治性和社会性的统一;(2)应用性和理论性的统一;(3)综合性与独立性的统一;(4)权变性和规律性的统一.

15.简述行政组织学习的功能.答;(1)提升行政组织成员的素质;(2)促进学习型政府建设;(3)顺应全球化.信息化浪潮对行政组织环境的置换;(4)有利于创造面向民众.公务员和世界的“生态政府”;(5)促进行政组织系统开放化和行为的社会整合能力.

16.简述行政组织学习的特点。(1)行政组织学习是一种集体学习；(2)行政组织学习是一种系统化、持续的过程；(3)行政组织学习是应对环境变化、提高行政组织治理能力的学习过程；(4)行政组织学习可以带来行为和组织绩效多方面改善；(5)行政组织学习有助于促进组织体系的不断完善。

17简述行政组织学习的途径.

答;(1)组织培训;(2)试验;(3)系统解决问题与经验学习;(4)外部咨询.

18简述行政组织应对环境不确定性的内部策略.答;主要包括以下几个方面;（1）资源的储备（2）平衡策略（3）预测和计划策略（4）平抑以及定量配给的策略（5）结构的调整和改革

19.简述行政组织应对环境不确定性的内部策略。答：组织的环境具有不确定性的时候，组织可以通过内部机构的调整、管理措施的应用等方式，有效化解不确定所带来的风险。组织对不确定性的内部策略主要包括：（1）资源的储备（2）平衡策略（3）预测和计划策略（4）平抑以及定量配给的策略（5）结构的调整和改革

20.简述行政组织应对环境不确定性的外部策略.

答;这些外部策略主要包括;（1）竞争策略（2）合作策略（3）参与管理（4）公共关系

21.简述行政组织应对环境不确定性的外部策略。P51-52答：当组织在与环境中的其他实体发生相互关系时，也可以采取一些外部的策略来抗衡环境中的不确定性。这些外部策略主要包括：（1）竞争策略（2）合作策略（3）参与管理（4）公共关系

22.简析下行沟通的特点及其存在的弊端.

答;(1)给下属指明工作的目标,明确其责任和权力;(2)领导以下属协商解决问题,可以增强下属的归属感;(3)可以增进各层次.各职能部门之间的联系和了解.缺点是由于信息是逐级传递的所以在传递过程中会发生信息的搁置.误解.歪曲,从而影响沟通的效果.另外还会形成“权力气氛”和使下级缺乏工作的积极性和创造性.

23.简析行政组织与经济发展的关系。P13答：推动社会生产力的发展，维护经济基础的稳固，促进经济的繁荣和稳步增长是现代政府的重要职责。行政组织在一个国家经济发展中发挥着重要的作用：（1）提供经济发展所需的最低条件的法律和制度（2）组织和提供公共物品和公共服务（3）共有资源和自然资源的保护（4）宏观经济的调控，保证经济的稳定和效率（5）社会收入的公平分配。

24.简析行政组织与政治发展的关系。P12答：作为国家政治系统的一个重要组成部分，行政组织在社会的政治发展中发挥着重要的作用。主要体现在：（1）政治和社会秩序的维持者。（2利益的表达、聚合和转化者。（3）公共政策的制定者和执行者。4）作为政治一体化的工具。

25.行政组织的具体环境包括哪几个方面? (1)资源的提供者；(2)服务的对象；(3)利益群体；(4)政府组织。

26.行政组织的具体环境包括哪几个方面？P45-46答：行政的具体环境是指与个别组织的决策转换过程相关联的更具体的力量。具体环境包括：（1）资源的提供者。包括人力资源、物质资源、财政资源、社会资源、权利资源、信息资源、技术资源等。（2）服务的对象。服务的对象或者顾客是指一个组织为其提供产品或服务的个人或单位。服务对象对服务种类、数量、品质、方式等方面的要求，往往会对政府行政组织的运作产生直接的影响。（3）利益群体。在许多情况下，不同利益群体之间总是存在竞争关系甚至利益冲突关系。行政组织制定的政策以及行为，在一定程度上影响到利益群体之间的利益分配。（4）政府组织。行政组织的运作深受其他政府部门以及其他行政组织的影响。

27.行政组织绩效的内涵是什么？P243答：行政组织绩效专指行政组织在运用各种组织资源实现预定目标的过程和表现。理解行政组织绩效，需要把握以下几点：（1）行政组织绩效既包括行政组织活动的成果，也包括行政组织活动本身，还包括行政组织实现预期目标的能力状况。（2）行政组织绩效是运用一定的主观标准来衡量客观实践而得到的一种结果。（3）行政组织绩效本身也是一个复合概念，包含了行政组织的效率、效能、效果、经济性、能力等概念所指向的基本要素。在行政组织绩效所包涵的各个要素中，效果相对而言最为重要。行政组织绩效的外延，除了内部的管理绩效，主要还分为三个方面：经济绩效、社会绩效和政治绩效。

28.行政组织绩效的内涵是什么？

答;行政组织绩效指行政组织运用各种组织资源实现预定目标的过程和表现.理解行政组织绩效,需要把握以下几点;第一,行政组织绩效既包括行政组织活动的成果,也包括行政组织活动本身,还包括行政组织实现预期目标的能力状况;第二,行政组织绩效是对行政组织活动及其结果状态的描述;第三,行政组织绩效本身也是一个复合的概念,包含了行政组织的效率.效能.效果.经济性等;

29.行政组织绩效评估的障碍有哪些？P256-257答：行政组织绩效改进的障碍主要有：（1）行政组织目标性质的阻碍。主要体现在：①行政组织绩效目标难以确定；②行政组织目标难以测量；③行政组织目标具有长期性。（2）行政文化的阻碍。主要体现在：①对行政组织特殊性的过分强调；②科层体制的长期运行，往往以执行效率作为自身工作好坏的根本标准，难以树立全面正确的绩效观；③行政的职业化和专业化，使得行政人员往往重视职业伦理和技术标准，公众参与与监督受到阻挠；④行政组织的等级制、分部制，形成了行政人员的过度保密意识，阻碍了人们对真实绩效的了解。（3）行政制度供给不足。①行政组织绩效管理缺乏必要的组织环境、组织结构、运行程序等制度基础；②缺乏制度激励。

30.行政组织绩效评估的障碍有哪些？

答;(1)行政组织目标性质的障碍;(2)行政文化的障碍;(3)行政制度共给不足

31.行政组织文化的特点和功能有哪些？

答;特点;(1)民族性;(2)无形性和潜在性;(3)稳定性和变革性;(4)软约束性和强制性的统一;(5)观念性和实践性的统一.功能; （1）目标导向功能；（2）凝聚功能；（3）激励功能；（4）控制功能；（5）阻抑功能。 Y

1.简述影响行政组织运作的外部环境因素.

答;影响行政组织运作的外部环境因素有; (1)政治环境;(2),经济环境;(3),法律环境;(4),科学技术环境;(5)文化环境.

2.拟订方案时应注意哪些问题？P152

答：行政组织决策的第二个阶段主要是搞好两个方面的工作：（1）要进行周密的调查研究。（2）在调查研究的基础上，拟定若干个备选方案。拟定方案时应注意：①方案本身要有可行性。②方案要有多样性。③方案要有完备性。④方案要有突破性。⑤方案要尽可能定量化。

3.拟定方案时应注意哪些问题？

答;(1)方案本身要有可行性;(2)方案要有多样性;(3)方案要有完备性;(4)方案要有突破性;(5)方案尽可能定量化.

4.引起冲突的策略主要有哪些？

答;(1)造成一定阶段.一定范围的目标差异;(2)选派开明的领导者;(3)开辟多种信息渠道;(4)结构调整.

5.影响管理层次与管理幅度的主要因素有哪些?

(1)下级的教育、训练和技能；(2)工作性质与计划程度；(3)管理技术与工艺水平；(4)权力模式和授权的程度；(5)组织环境和组织状况。

6.与传统的经济相比，知识经济具有哪些明显的特点?

(1)知识是组织根本的生产要素；(2)符号商品增加；(3)生产的去密集化与协作；(4)虚拟工作场所；(5)个性化的产品和服务；(6)即时性与变革的加速；(7)知识工作者的兴起。

7.与其他社会组织相比，行政组织具有哪些特点？ P9-10答：行政组织就是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的统称。与其它社会组织相比，行政组织具有明显的特点：（1）行政组织是唯一可以合法使用暴力的组织。（2）行政组织是一个具有天然垄断地位的组织。（3）行政组织是可以合法行使行政权的组织。（4）行政组织是承担公共责任的组织。（5）行政组织是追求公共利益为目的的组织。 Z

1.简述正式组织及其特征.

答;正式组织是指以明文规定的形式确立下来,成员具有正式分工关系的组织.正式组织具有下列特征;(1)经过特定规划建立起来的,并非自发形成;(2)有较为明确的组织目标;(3)组织内部分成各部门,各部门的职责.权限及完成工作任务皆有明确规定;(4)组织内各个职位,按照等级原则进行法定安排,每个人承担一定的角色;(5)有明确的法律.制度和行为规范,如政府组织,军队组织等.

2.简述组织变革的基本特征。

(1)组织变革是有意识的变革；(2)组织变革是一个持续循环与发展的过程；(3)组织变革是一个有计划的变革过程；(4)组织变革是一个克服阻力的过程。

3.简述组织变革及其基本特征.

答;所谓组织变革,是指组织系统为了适应内外环境的发展与变化,对组织系统的结构与功能进行调整,改变旧的管理模式,建立新的组织管理形态,以维系组织的生存和发展,并借此提高组织效能的过程或行为.特征; (1)组织变革是有意识的变革；(2)组织变革是一个持续循环与发展的过程；(3)组织变革是一个有计划的变革过程；(4)组织变革是一个克服阻力的过程。

4.简述组织的功能与作用。 答：组织的功能是组织系统内部诸要素在相互作用过程中所表现出来的属性，具体表现为组织系统的功效和作用。从系统论的角度来看，发挥三种功能：（1）“聚合”功能；（2）“转换”功能；（3）“释放”功能。具体来说，组织的功能和作用主要体现在：（1）组织能够创造一种新的合力，起着“人力放大”作用。（2）组织能够产生一种协同效应，提高组织工作的效率。（3）组织能够满足人们的需要。

5.简述组织的功能与作用：

(1)组织能够创造一种新的合力，起着“人力放大”作用；(2)组织能够产生一种协同效应，提高组织工作的效率；(3)组织能够满足人们的需要。

6.简述组织的构成要素。

组织的构成要素主要有下列几种：（1）组织目标；（2）机构设置；（3）人员构成；（4）权责体系；（5）制度规范；（6）资金设备；（7）技术；（8）信息沟通；（9）团体意识；（10）环境。

7.简述组织发展的基本信念.

答第一,关于个人的信念;第二,关于群体成员的信念;第三,有关组织的信念.

8.简述组织发展的特点。

(1)组织发展是一个连续不断的过程；(2)组织发展注重行为科学理论的应用；(3)组织发展是通过有计划的再教育手段来实现组织变革的策略；(4组织发展是一个动态的系统；(5)组织发展的目标性与计划性；(6)组织发展必须以事实为根据。

9.简述组织沟通的基本构成要素。

(1)发讯者；(2)编码；(3)信息；(4)渠道或媒介；(5)受讯者；(6)译码；(7)受讯者的反应；(8)反馈。

10.简述组织沟通的基本原则。

(1)明确性原则；(2)准确性原则；(3)需要原则；(4)计划原则；(5)反馈原则；(6)在战略上使用非正式沟通原则。

11简述组织沟通的特性。

(1)沟通的动态性；(2)沟通的互动性；(3沟通的不可逆性；(4)沟通的环境制约性。

12.简述组织结构层级化的优缺点.

答;优点;(1)权力直线分布,权力链清楚,有利于政令统一和指挥统一;(2)权力集中,层层节制,上下隶属关系清楚,有利于信息传递和沟通;(3)组织目标明确,有利于调动下属和工作人员的积极性.缺点;(1)过多的层级结构,容易带来沟通和协调上的困难;(2)层级结构的存在形成了成员间身份与地位的高低,这种差别容易加大相互间的距离,造成沟通上的障碍.

13.简述组织结构的功能与作用.

答;行政组织结构的功能主要有以下几个方面;(1)整合功能;(2)效率功能;(3)控制功能;(4)沟通功能;(5)心理需求功能.

14.简述组织结构的特征。

(1)组织结构的稳定性；(2)组织结构的层级性；(3)组织结构的相对性；(4)组织结构的开放性及变异性。

15.简述组织结构分部化的依据与方式.

答;组织结构分部化的依据与方式为;第一,按职能分部化;第二,按行业和产品分部化;第三,按区域分部化;第四,按服务对象分部化.

16.简述组织结构分部化应遵循的原则.

答;组织结构分部化应遵循的原则;(1)职掌明确,机能一致;(2)单一指挥;(3)从属关系明确;合理竞争;(5)主管部门和业务部门相配合.

17.简述组织诊断的步骤与方法.

答;步骤;(1)组织结构层面;(2)组织程序层面;(3)信息与控制层面;(4)组织行为层面.方法;(1)组织问卷;(2)职位说明;(3)组织图;(4)组织手册;(5)调查研究法.

18.简析组织的内部变革的动力与征兆.

答;动力;现实的组织结构与职工的期望值之间存在很大的差异,差异的扩大,将压抑组织成员的积极性.为了改变这种状况,组织必须变革.征兆;(1)决策的形成过于缓慢,以致于无法把握良好的机会.(2)沟通不良;(3)组织机能效率低下;(4)缺乏创造精神.

19.简析组织的内部变革的动力与征兆。

答：现实的组织结构、设计和管理型态与职工期望之间存在很大的差异。差异的扩大，将压抑组织成员的积极性。为了改变这种状况，组织必须变革。组织边个的征兆：（1）决策的形成过于缓慢，以致无法把握良好的机会，或者时常造成错误的决策。（2）沟通不良。（3）组织的机能不能得到正常发挥，效率低下。（4缺乏创新精神，开发不出新产品，无法开拓新市场，组织发展处于停滞状态。

20.简析组织结构整合或一体化的途径与手段。P64 答：整合或一体化是指在完成组织任务中使各分支系统的努力达到统一的过程。组织活动的整合或一体化主要来自于组织活动中各职能部门间协调的需要。促进组织活动一体化的手段和途径主要有：（1）目标手段；（2）政策手段；（3）组织手段；（4）信息沟通手段。

21.组织管理心理研究的重要性主要体现在哪些方面？

(1)适应了现代管理理论的发展趋势；(2)适应现代管理实践的要求；(3)适应中国国情的需要。

22组织决策的理论模型的主要创始人是哪几位

答;一,理性决策模型的创始人是美国行政学家西蒙;二,系统分析模型的创始人是美国政治学家伊斯顿;三,渐进决策模型活动创始人是美国政治经济学家林德布洛姆;四,团体决策模型活动创始人是美国政治学家杜鲁门.

23.组织决策的理论模型的主要创始人有哪几位？ 答：（1）古力克：1937年他《组织理论》中提出决策是行政的主要功能的观点。（2）巴纳德：1938年在《经理人员的职能》中也提出决策的概念。（3）斯坦恩：1940年在《行为科学的一个研究途径》中专门论述了决策问题。（4）西蒙：特别是1947年在《行政行为—行政组织中决策过程的研究》中系统论证了决策的概念体系。

24.组织诊断的方法有： （1）组织问卷；（2）职位说明；（3）组织图；（4）组织手册；（5）调查研究法。

五.论述题 B

1.评析巴纳德的动态平衡组织理论

.答:答题要点:第一,组织本质论.巴纳德认为:(1)组织是人的活动所形成的系统;(2)组织是动态和发展的;第二,组织环境论.巴纳德认为:组织所处的环境对组织施加的压力和限制,组织环境包括自然的.物质的和社会的环境;第三,组织配合论.巴纳德认为:组织的生存和发展,有赖于保证贡献和满足的平衡;第四,组织要素论.巴纳德认为:组织不论其级别的高低和规模的大小,都包含三个基本要素:协作的意愿;共同的目标;信息的联系;第五,组织沟通论.沟通是组织工作中极其重要的要素;第六,组织责任道德论.道德是个人的具有一般性与持久性的个性力量与倾向;第七,领导职能论.组织领导的职能在于建立和维持一个信息联系的系统.

2.评析巴纳德的动态平衡组织理论。

P30-31答：该学派以美国管理学者巴纳德为代表。他的《经理人员的职能》系统地提出了一套独特的组织观念。其主要思想如下：（1）组织本质论。他认为，组织是两个或两个人以上有意识协调的活动或效力系统。他将组织概念抽象化，把物质系统从组织概念中排斥出去，其次又指出组织不是人的集合，而是人们有意识的活动或效力的系统。（2）组织环境论。他认为组织所处的环境对组织施加各种压力和限制，组织环境包括自然的、物质的环境和社会的环境。（3）组织平衡论。他认为，人之所以向组织贡献力量，主要原因在于该组织能给他最大的满足，组织的生存与发展，有赖于保证贡献与满足的平衡。（4）组织要素论。他认为，

作为协作系统，组织都包含三个基本要素，即：协作的意愿；共同的目标；信息的联系。（5）组织沟通论。他认为沟通是组织工作中极其重要的要素，他提出了沟通线路明确，沟通网络正式化，信息沟通连续化等沟通的基本原则。（6）组织责任道德论。他认为，道德是指导个人冲动的准则。组织要通过教育、训练、人员选择、非正式组织、禁令，榜样等向组织成员灌输各种道德的力量，使组织成员更重权威、支持下级、忠于组织。 （7）领导职能论。他认为，组织领导的职能在于建立和维持一个信息联系的系统；确定组织的目标，并运用各部门的具体目标予以阐明；使组织成员为这些目标的实现作出贡献。 D

1.试论当代行政组织发展的趋势

.答:: (1)行政权力不断扩张，行政组织的规模日趋扩大；(2)管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充；3专业化和职业化趋向；(4)组织间的相互依存和协调的加强；5法律限制和程式化；6重视社会的目的：7国际影响和国际化的趋向。

2.试论当代行政组织发展的趋势。 答：当代行政组织发展的趋势：（1）行政权力不断扩张，行政组织的规模日趋扩大。大量的社会危机和公共问题，使政府面临和处理的问题日趋繁杂，行政权力不断膨胀。这已经成为各国行政管理的普遍现象。（2）管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充。政府活动范围的扩大，管辖事务的增多，管理对象的复杂，管理手段的多元化，使行政组织的管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充。（3）专业化和职业化趋向。专业化使得政府行政管理逐渐发展成为一个独立的职业领域，这一领域有其系统化的知识和技术、职业的规范和道德、专业人员，当代行政组织已经朝着专业化和职业化的方向发展。（4）组织间的相互依存和协调的加强。现代行政体系在结构和功能上的分化，使之相互依赖程度越来越高。强调组织间的联盟与协作，促进组织活动的一体化已经成为当代行政组织设计与管理的重要面向。（5）法律限制和程式化。支撑现代行政组织的基础是法律的权威，在法律框架下的行政组织，则显示出程式化和法制化的特征。（6）重视社会的目的。作为政府行政的构成体系，现代行政组织的一个重要功能就是推动整个经济社会的全面健康发展，把公共利益、公共服务、公共福祉作为其重要的使命。（7）国际影响和国际化的趋向。国际化与全球化影响和冲击着每一个国家的政治、经济与社会发展，政府要解决和回应国际化所引发的各种问题，就必须采取必要的措施和行动。因此，行政组织设计与管理中的国际化视野以及重视各国行政组织间的国际交往和国际影响就成为当代行政组织管理的一个重要理念。

3.试论当代行政组织管理面临的问题与挑战.

答:知识经济的兴起,信息与网络技术的发展与普及,全球化进程的加快,使得行政组织管理面临前所未有的压力与挑战.一.知识经济已经成为我们这个时代不争的事实.据统计,在经济合作与发展组织的成员国中,知识经济在国内生产总值中已占50%以上;二.信息与网络技术的发展与普及,直接影响着个人与个人.个人与组织.组织与组织之间的互动方式.构建在信息科技之上的新型社会形态也正在浮现;三.民主政治和民主观念的发展深入民心,对现存的行政组织结构.管理方式提出了新的挑战;四.全球化是影响我们这个时代的另一个不可回避的问题.全球化意味着社会.政治.经济活动跨越了边界.

4.试论当代行政组织管理面临的问题与挑战。P293-298 答：（一）知识经济。与传统的经济相比，具有以下明显的特点：（1）知识是组织根本的生

产要素；（2）符号商品增加；（3）生产的去密集化与协作；（4）虚拟工作场所；（5）个性化的产品和服务；（6）即时性与变革的加速；（7）知识工作者的兴起。知识经济时代在许多方面不同于农业经济和工业经济时代，其竞争优势、核心资源、管理方式等可能会发生很大的变化。如何适应知识经济时代，特别是如何强化行政组织的知识管理，都是行政组织面临的新的挑战。（二）信息技术的发展与网络社会。现代信息与通讯技术的发展，直接影响着个人与个人、个人与组织、组织与组织之间的互动方式，三者之间的关系逐渐朝着网络化的方向发展。建构于信息科技之上的新型社会形态也正在浮现。许多学者提出“网络社会”的概念，以说明当代社会经济、职位变化、文化以及时间和空间的实际景况。表现为：（1）经济方面。（2）职位变化。（3）虚拟文化的发展。（4）零时差的时间。（5）流动的空间。（三）民主的发展。（1）民主有助于避免独裁者暴虐、邪恶的统治；（2）民主保证它的公民享有许多基本的权利；（3）可以保证公民拥有更广泛的自由；（4）民主有助于人们维护自身的根本利益；（5）只有民主政府才能够为个人提供最大的机会，使他们在自己选定的规则下生活；（6）只有民主的政府才为履行道德责任提供了最大的机会；（7）能够使人性获得更充分的发展机会；（8）只有民主政治才能造就相对较高的政治平等；（9）现代代议制民主国家彼此没有战争；（10）民主的国家，一般会比非民主的国家更为繁荣。（四）全球化的发展。全球化反映了这个时代发展的一个基本趋势，即在经济力量和技术力量的推动下，社会关系和交往的空间发生了根本性的变化。全球化意味着社会、政治、经济活动跨越了边界。在全球化的时代，现有的以民族国家为中心的治理方式面临着许多挑战与问题，如传染病、恐怖主义、跨境犯罪等等，使单个的民族国家无法依靠自己的力量解决问题，必须寻求合作；全球化也对传统的国家主权和自治的观念提出了挑战，政治权力被重新的分配和界定；全球化在一定程度上也引发了许多的问题，如贫困问题、环境问题、对民主的威胁问题、民族认同问题等等。 E

1.论述21世纪做好领导的准则。 （1）胸有全球化战略；（2）在工作中善于保持平衡；（3）建立学习型组织；（4）以人为本，善待下属。

2.论述21世纪做好领导的准则。P144-145答：做好领导的准则有：（1）胸有全球化战略。21世纪领导工作面临的挑战主要是高新技术的快速发展，它将促进全人类走向全球化和多级世界。要求领导者要懂科学，有远见，善于抓战略和善于学习，必须胸有全球化战略。（2）在工作中善于保持平衡。要具有应付变化、适应变化的平衡艺术，要有求变防变的意识，使组织按照正确的方向前进。（3）建立学习型组织。它是领导艺术得以发挥的根本保证。通过组织学习，可以使组织成员提高素质，从主观意识上配合领导，从而促使组织目标的实现。（4）以人为本，善待下属。这是搞好上下级关系的根本原则。领导者要注意以下的问题：①真正关心员工，理解并尽量满足他们的合理需求；②尊重员工，给他们实现自我价值的机会；③善于分权、授权，相信员工的能力；④奖惩及时，奖优罚劣；⑤一视同仁，不要有主观偏见；⑥善于倾听，做到及时反馈；⑦敢于为下属承担责任；⑧善于沟通，作风民主。

3.论述21世纪做好领导的准则。答：（1）胸有全球化战略；要求领导者既懂科学，又要有远见，善于抓战略和善于学习。要做到这些，必须胸有全球化战略。（2）在工作中善于保持平衡；这里的“平衡”，主旨是不仅要具有应付变化、适应变化的平衡艺术，而且更要求有求变防变的意识。（3）建立学习型组织；建立学习型组织，既是时代的需要，也是组织领导能

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