宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证项目D级GPS控制测

**市宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登

记发证项目D级GPS控制测量

技 术 设 计 书

武汉*******有限公司

二〇一五年四月

**市宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证项目

D级GPS控制测量技术设计书

Aaa

测绘单位(盖章)：武汉*******有限公司 编 写 人(签字)： 审 批 人(签字)： 批准单位(盖章)： 批 准 人(签字)： 审 核 人(签字)：

目 录

第一章 概 述 .............................................................................................................................................................. 1 1.1、任务来源、目的 ............................................................................................................................................. 1 1.2、区域概况 ......................................................................................................................................................... 1 1.3、测量依据及主要技术参数 ............................................................................................................................. 1

1.3.1、法律法规.............................................................................................................................................................. 1 1.3.2、技术规程、规定 .................................................................................................................................................. 2

1.4、应用软件、测量仪器 ..................................................................................................................................... 2 1.5、地籍控制测量 ................................................................................................................................................. 2 第二章 准备工作 .......................................................................................................................................................... 4

2.1、资料的收集 ..................................................................................................................................................... 4 2.2、已有平面控制网的利用的原则 ..................................................................................................................... 4 2.3、拟投入主要人员一览表 ................................................................................................................................. 4 2.4、拟投入主要设备一览表 ................................................................................................................................. 4 第三章 地籍首级控制测量 .......................................................................................................................................... 5 3.1、坐标系统的选择 ............................................................................................................................................. 5 3.2、平面控制测量 ................................................................................................................................................. 5

3.2.1、选点 ..................................................................................................................................................................... 5 3.2.1.1、布点的基本原则 .............................................................................................................................................. 5 3.2.1.2、点位选点的要求 .............................................................................................................................................. 7 3.2.1.3、埋石 ................................................................................................................................................................. 7 3.2.1.4、观测仪器的选用和标称精度要求 .................................................................................................................. 8 3.2.2、观测 ..................................................................................................................................................................... 8 3.2.2.1、 观测准备工作应符合下列要求： ................................................................................................................ 9 3.2.2.2、 GNSS 的外业观测应符合下列要求： .......................................................................................................... 9 3.2.2.3、 观测记录整理应符合下列要求： ...............................................................................................................10 3.2.3、计算 ....................................................................................................................................................................10 3.2.3.1、基线解算 ......................................................................................................................................................... 11 3.2.3.2、D级GPS网同步环闭合差检核 ...................................................................................................................... 11 3.2.3.3、D级GPS网异步环闭合差检核 ...................................................................................................................... 11 3.2.3.4、D级GPS网复测基线较差检核 ......................................................................................................................12 3.2.3.5、D级GPS网三维无约束平差精度公式 ..........................................................................................................12 3.2.3.6、D级GPS网二维约束平差精度公式 ..............................................................................................................12

3.3、D级地籍GPS控制测量成果检查 ................................................................................................................ 12 3.4、地籍控制测量提交成果 ............................................................................................................................... 13 3.5、成果资料保密措施 ....................................................................................................................................... 13 第四章 技术流程、质量和工期 ................................................................................................................................ 14 4.1、技术流程 ....................................................................................................................................................... 14 4.2、质量控制的基本方案 ................................................................................................................................... 14 4.3、质量控制措施 ............................................................................................................................................... 14

4.3.1、实施完善的质量管理体系 .................................................................................................................................14 4.3.1.1、质量目标 .........................................................................................................................................................15 4.3.1.2、质量监控 .........................................................................................................................................................15 4.3.1.3、过程监控 .........................................................................................................................................................16 4.3.2、资料管理.............................................................................................................................................................16 4.3.3、信息监控管理与工作协调 .................................................................................................................................16 4.3.4、质量保证措施 .....................................................................................................................................................16

4.4、测绘质量验收标准体系 ............................................................................................................................... 17

4.4.1、检查验收体系 .....................................................................................................................................................17 4.4.2、检查验收内容 .....................................................................................................................................................17 4.4.3、检查验收基本要求 .............................................................................................................................................17 4.4.3.1、自检 ................................................................................................................................................................17 4.4.3.2、专检 ................................................................................................................................................................18

4.4.3.3、验收 ................................................................................................................................................................18 4.4.4、检查验收办法 .....................................................................................................................................................18 4.4.5、检查验收比例 .....................................................................................................................................................18 4.4.6、质量评定.............................................................................................................................................................18

4.5、工期保证方案 ............................................................................................................................................... 19

4.5.1、工期安排.............................................................................................................................................................19 4.5.2、工期保证.............................................................................................................................................................19 4.5.2.1、进度管理 .........................................................................................................................................................19 4.5.2.2、风险管理 .........................................................................................................................................................20 4.5.3、不合格工作控制、纠正和预防措施 .................................................................................................................20

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**市宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证项目

D级GPS控制测量技术设计书

第一章 概 述

1.1、任务来源、目的

为确保**市宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证项目工作中图根控制测量的可靠性，保证图根控制测量各项技术指标满足《地籍调查规程》（TD/T 1001-2012）及《 湖北省宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证工作实施细则》的要求。受**市国土资源局委托，在**市辖区内进行D级GPS控制测量，以保证整个**地区地籍测量工程的正常开展，保证本项目成果质量。我公司根据《湖北省宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证工作实施细则》以及相关测量技术规范为标准。结合**市地区实际，编写**市宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证项目D级GPS控制测量技术设计书。

1.2、区域概况

**市位于湖北省东北部，###三省交界的大别山中段南麓。北与河南省**县、**以山脊为界，东北同安徽省**县依界岭分水，省内东邻**县，南接团风县、武汉市**区，西与**县毗连。**市地理方位：东经114°40′—115°28′，北纬30°52′—31°36′。

**全市国土面积3747平方公里，人口120余万。境内东西最长距离为76公里，南北最宽跨度82公里。**属大别山区，全境有如马蹄形，三面环山，东、北、西三部分山脉相连，群峰突起。地势东北高、西南低，形成全市总面积40%为山地，30%为低山丘陵，30%为平原的自然地理特点。**市共辖3个街道、15个镇、1个乡、1个省级经济开发区，716个行政村，7461个村民小组，市区由龙池桥、鼓楼、南湖三个街道办事处组成。

1.3、测量依据及主要技术参数

1.3.1、法律法规

1

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（1）、《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令第二十八号，2004年修订）； （2）、《土地调查条例》（中华人民共和国国务院令第518号，2008年2月国务院）； （3）、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年）； （4）、《湖北省土地管理实施办法》（2010年修订）；

（5）、《湖北省宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证工作实施细则》(简称：湖北省宅基地实施细则)。

1.3.2、技术规程、规定

（1）、《全球定位系统(GPS)测量规范》；（GB/T18314--2009）； （2）、《全球定位系统城市测量技术规程》（CJJ/T 73--2010）；

（3）、《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》（CH/T 2009--2010）； （4）、《数字测绘成果质量检查与验收》 (GB/T 30706-2008) ； （5）、《数字测绘成果质量要求》(GB/T 17941-2008) ； （6）、《测绘成果质量检查与验收》 (GB/T24356-2009) ； （7）、《数字测绘产品质量要求》 (第一部分 GB/T17941.1) ；

（8）、《数字测绘产品检查验收规定和质量评定》（GB/T 18316-2001） ； （9）、《**市宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证项目技术设计书》； （10）、本项目技术设计

1.4、应用软件、测量仪器

使用软件为南方测绘GNSS后处理软件；

野外数据采集采用南方2013版S82（平面精度±：2.5mm+0.5ppm；高程精度：±5mm+0.5ppm）接收机进行观测。

1.5、地籍控制测量

地籍控制测量按性质分为平面控制测量和高程控制测量，按作用分为地籍首级控制测量和地籍图根控制测量；本技术设计书对应地籍首级控制测量。

地籍控制点是进行地籍测量的依据，为地籍测量工作提供测量位置基准，保证地籍图与界址点测量精度，使分片施测的地籍和地形要素能准确连结成一个整体并保证测区测量精度均匀。 （1）、地籍控制网分为地籍首级控制网和地籍图根控制网，各等级控制网的布设应遵循“从整体到局部、分级布网”的原则。 （2）、D级GPS首级地籍平面控制网的观测基本精度应符合表1、表2规定：

表 3.1.5 GNSS 控制网的主要技术要求

2

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等级 CORS 二等 D（三等） 四等 一级 平均距离（Km） 40 9 5 2 1 a (mm) ≤2 ≤5 ≤5 ≤10 ≤10 b (1×10-6) ≤1 ≤2 ≤2 ≤5 ≤5 最弱边相对中误差 1/800000 1/120000 1/80000 1/45000 1/20000 1/10000 二级 <1 ≤10 ≤5 注：当边长小于200m 时，边长中误差应小于±2 cm。 表2 项目 卫星截止高度角 同时观测卫星数 有效观测卫星数 观测时段数 时段长度 采样间隔

a、网中最弱边相对中误差不得超过1/120000。

b、网中最弱点相对于起算点的点位中误差不得超过±2cm。

B 10 ≥4 ≥20 ≥3 ≥23h 30 级别 C（二等） D（三等） 15 15 ≥4 ≥4 ≥6 ≥4 ≥2 ≥1.6 ≥4h ≥60min 10～30 5～15 E(四等) 15≥ ≥4 ≥4 ≥1.6 ≥40min 5～15 （3）、控制点的选点、埋石、标石类型、点名和点号等按照《全球定位系统(GPS)测量规范》（GB/T18314--2009）执行。

地籍首级平面控制网点D级GPS网采用静态全球定位系统定位方法建立地籍首级平面控制网。在湖北省测绘地理信息局购买已有的B级、C级、D级及三、四等点成果作为本次测量的起算数据。本项目控制点高程数据采用GPS拟合高程。

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第二章 准备工作

2.1、资料的收集

拟派项目技术负责人在项目区内及其周边区域，经过咨询和踏勘找到已有的国家B、C级GPS点。在湖北省测绘地理信息局购买已有的B级、C级点成果作为本次测量的起算数据。本项目控制点高程数据采用GPS拟合高程。。

2.2、已有平面控制网的利用的原则

已有的国家二、三、四等三角点和国家B、C、D地籍首级平面控制网点。利用已有控制点成果前应进行检查和分析。

2.3、拟投入主要人员一览表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 姓名 郑士云 高国培 陈万民 康铸 林宗云 林启荣 张曦 黄家爽 林其文 周青 专业 工程测量 测量工程 测量工程 其它 工程测量 工程测量 工程测量 工程测量 工程测量 工程测量 专业工作年限 17 46 42 10 21 13 5 4 9 3 职务 项目负责人 技术负责人 质检负责人 生产科长 质检科长 作业队长 作业队长 作业员 作业员 作业员 个人资质 注册测绘师 高级工程师 高级工程师 工程师 工程师 工程师 助理工程师 助理工程师 测绘作业证 测绘作业证 2.4、拟投入主要设备一览表

序号 1 2 3 4

名称 标称精度（型号） 平面静态精度±：2.5mm+0.5ppm；南方S82 高程静态精度：±5mm+0.5ppm） 联想笔记本 S510p 汽车 测量脚架 木质 数量 6 3 2 6 备注 4

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第三章 地籍首级控制测量

3.1、坐标系统的选择

（1）、平面坐标系统采用“1980西安坐标系统”，高程系统采用“1985国家高程基准”。 （2）、中央子午线按照地图投影标准3°带的标准方法选定，**市对应的中央子午线为114°。

3.2、平面控制测量

根据对资料分析利用以及本项目工程的特点，按相关规定，采用静态GPS技术施测D级控制点。

3.2.1、选点

3.2.1.1、布点的基本原则

1、采用GPS静态定位的模式进行布网，全市统一布网，统一平差，布网等级为D级网。 2、采用网格式布网，网格平均间隔约10公里。点位可以根据实际情况埋设在设计的网格点2000米范围内。首级控制网布点约60-70个，控制网设计见图1。

3、综合考虑测区已有的资料、测区地形、地质和交通状况，以及作业效率等情况，符合**市总体建设规划和近期发展方面的要求。

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图1

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3.2.1.2、点位选点的要求

1、选点人员应由熟悉GPS观测的测绘工程师组成，选点前充分了解测区的地理、地质、水文、气象、交通、通信等信息；

2、选点时应避开多路径影响，点位周围应保持高度角15°以上，困难地区高度角大于15°的遮挡物在水平投影范围总和不应超过30°。50米以内的固体与变化反射体应标记注在点之记图上；

3、点位的基础应坚实稳定，易于标石的长期保存； 4、交通方便，并有利于其他测量的扩展和联测； 5、充分利用符合要求的已有控制点。 3.2.1.3、埋石

1、标石应用混凝土灌制；

2、标石应办理测量标志委托保管书一式三份，交标石的保管单位或者个人，上交和存档个一份；

3、选点后应作点之记，点之记的内容及格式按《规范》规定并记录控制点的影像资料（照片）；

4、标石尺寸和标石整饰见图2；

5、点号采用GPSMCD001、GPSMCD002、...顺序编号；

图2

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3.2.1.4、观测仪器的选用和标称精度要求

表5.3.2 GNSS 接收机的选用

等级 项目 接收机类型 标称精度 观测量 同步观测接收机数

C级（二等） 双频 ≤（5mm + 2x10-6d) 载波相位 ≥4 D级（三等） 双频 ≤（5mm +2x10-6d) 载波相位 ≥4 E级（四等） 一级 二级 双频或单频 ≤（10mm + 2x10-6d ) 载波相位 ≥3 双频或单频 ≤（10mm + 5x10-6d ) 载波相位 ≥3 双频或单频 ≤（10mm + 5x10-6d ) 载波相位 ≥3 表5.3.3 GPS网的精度分级

项 目 固定误差 比例误差 单频/双频 标称精度 同步观测接收机数 相邻点最小距离 相邻点最大距离 相邻点平均距离 D级 ≤5 ≤2 双频或单频 优于10mm+3ppm ≥2 2km 15km 5～10km E级 ≤10 ≤5 双频或单频 优于10mm+3ppm ≥2 1km 10km 5～2km 3.2.2、观测

D级GPS测量采用静态相对定位观测模式，同步环观测仪器台数大于等于5台，异步环边数小于等于6条。参照《湖北省宅基地实施细则》、按《全球定位系统城市测量技术规程》（CJJ/T 73--2010）规定技术指标满足表a、表b和表c要求。

表a 测量精度指标

相邻点基线分量中误差 水平分量/mm 20

8

垂直分量/mm 40 **市宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证项目D级GPS控制测量技术设计书

表b 卫星定位测量控制网的主要技术要求

等级 D级 平均边长（km） 5 固定误差a（mm） ≤5 比例误差b（mm/km） ≤2 约束点间边长相对中误差 ≤1/120000 约束平差后最弱边相对中误差 ≤1/80000 表c GPS观测基本技术要求

时段中任等级 卫星高度有效观测一卫星有角(°) 卫星总数 效观测时间(min) D级 ≥15 ≥4 ≥15 ≥1.6 ≥60 5-15 观测时段数 点位几何观测时间数据采样图形强度长度(min) 间隔(s) 因子(PDOP) ≤6 根据上表的规定，60％以上的点须作两时段观测，考虑到此项工程点位的特殊性，结合实际情况拟采用8台GPS同步观测，故本项目尽量满足上表所列观测时段数≥1.6的要求作业。

3.2.2.1、 观测准备工作应符合下列要求：

1 安置GNSS 接收机天线时，天线的定向标志应指向正北，定向误差不宜超过±5o。对于定向标志不明显的接收机天线，可预先设置定向标志。

2 用三脚架安置GNSS 接收机天线时，对中误差应小于1mm；在高标基板上安置天线时，应将标志中心投影到基板上，投影示误三角形最长边或示误四边形对角线应小于5mm。3 天线高应量测至毫米，测前测后应各量测一次，两次较差不应大于3mm，并取平均值作为最终成果；较差超限时应查明原因，并记录至GNSS 外业观测手簿备注栏内。

3.2.2.2、 GNSS 的外业观测应符合下列要求：

1 接收机工作状态正常后，应进行自测试，并输入测站名、日期、时段号和天线高等信息。 2 接收机开始记录数据后，应查看测站信息、卫星状况、实时定位结果、存储介质记录和电源工作情况等，异常情况应记录至GNSS 外业观测手簿备注栏内。

3 观测过程中应逐项填写GNSS 外业观测手簿中的记录项目，记录应符合本规程附录M 的规定。

4 GNSS 快速静态定位测量的同一观测单元期间，基准站观测应连续，基准站和流动站采样间隔应相同。

5 作业期间禁止在仪器附近使用手机和对讲机；雷雨天气时应关机停测，并卸下天线以防雷击。 6 作业期间不允许下列操作：关机又重新启动、自测试、 改变仪器高度值与测站名、改变GNSS 天线位置、关闭文件或删除文件等。

7 作业人员在作业期间不得擅自离开仪器，应防止仪器受到震动和被移动，防止人和其他物体靠近天线，遮挡卫星信号。

8 观测结束后，应检查GNSS 外业观测手簿的内容，并将点位保护好后，方可迁站。

9 每日观测完成后，应将全部数据双备份，清空接收机存储器，及时对数据进行处理，剔除不

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合格数据。

3.2.2.3、 观测记录整理应符合下列要求：

1 原始观测记录不应涂改、转抄和追记。

2 数据存储介质应贴标识，标识信息应与记录手簿中的有关信息一一对应。 3 接收机内存数据转存过程中，不应进行任何剔除和删改，不应调用任何对数据实施重新加工组合的操作指令。

(1)、 观测要求。外业观测时段长度应根据同步观测点间距离、观测条件等情况作适当的时间延长，但同步观测时间不得少于表b的规定。

观测前应编制GPS卫星可见性预报表，研究所要观测点的最佳时间段，并制定工作计划。 ——楼顶浇灌标志凝固和普通埋设标石稳固一周后开始实施观测。观测出发前应检查电池电量、接收机内存或磁盘容量是否充足。

——天线基座应严格对中置平；天线高测前从三方向量三次、测后量取一次，较差应≤3mm，取中数使用。

——接收机在观测期间应防止震动、移动，防止人和物体靠近天线。

——接收机在观测期间，不应在旁边使用对讲机和进行手机通话；雷雨过境时应关机停测，以防雷击；

——测量手簿按作业程序认真逐项填写，要清晰、整洁，不允许事后补记或追记。记录项目应包括以下内容：测站名、测站号；观测日期、天气状况、时段号；接收设备情况；天线高等。

——观测中应保证接收机工作正常，数据记录正确，每日观测结束后，应及时整理野外记录并将接收机数据转存至计算机硬、软盘上，确保观测数据不丢失。接收机内存数据文件在卸到外存介质时，不得进行任何剔除或删改，不得调用任何对数据实施重新加工组合的操作指令。

（2）、一时段观测过程中不应进行一下操作 1）、接收机重新启动 2）、进行自测试

3）、改变卫星截止高度角 4）、改变数据采样间隔 5）、改变天线位置

6）、按动关闭文件和删除文件等功能键

3.2.3、计算

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3.2.3.1、基线解算

基线解算采用厂家提供的南方GPS后处理软件上机进行。基线测量精度应满足以下要求。 D级GPS控制网相邻点间弦长精度公式应按下式公式计算 б=

a2?(bd)2 (mm) (б=sqrt(a^2+(d*bkm)^2))

式中б——标准差（基线向量弦长中误差mm）

σ——参照《湖北省宅基地实施细则》〔D级），依照《全球定位系统(GPS)测量规范》表5.3.2 的规定；按D级选用符合标称精度GPS接收机，本工程不同于国家基本控制点的条件，按照《全球定位系统城市测量技术规程》标准，统一按该等级固定误差、比例误差及实际平均边长计算的标准差（以下各式同），单位为毫米（mm）。

a——固定误差，取a=10 (mm) ； b——比例误差，取b =5 (ppm)； d——为实际平均边长，(km) 3.2.3.2、D级GPS网同步环闭合差检核

GPS网中任何一个三边构成的同步环闭合差应符合以下公式的规定

Wx≤√3/5б Wy≤√3/5б Wz≤√3/5б W=

Wx2?Wy2?Wz2

W≤3n/5*б

3.2.3.3、D级GPS网异步环闭合差检核

无论采用单基线模式或多基线模式解算基线，都应在整个GPS网中选取一组完全的独立基线构成独立环，各独立环的坐标差分量闭合差及环闭合差应符合：

Wx≤2nб Wy≤2nб Wz≤2nб Ws≤23nб Ws=

Wx2?Wy2?Wz2

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环节。

(1)、项目负责人在正式委派后，结合业主方需求及提供的资料经实地踏勘情况编写项目设计书，对整个项目做整体把关，包括项目具体实施细则、技术质量管理过程、进度计划安排、人员组织投入计划、仪器设备投入计划、安全生产管理、各项应急措施安排和后勤保障。设计书完成后报院总工办审批，审批合格方可具体实施。

(2)、作业前组织项目所有技术人员和作业人员认真学习各项技术标准，进行业务技术培训和质量教育，对重点及难点环节技术负责人有针对性地重点指导，统一技术要求。

(3)、专业队安排好作业计划。项目工作开展前，进行业务培训，所有项目人员要认真学习有关技术规定和技术设计书中的要求。各作业小组应加强对项目区首件产品和每个作业员首件产品的质量检验，在符合设计书要求后再批量作业。

(4)、为确保工程质量，贯彻、落实工序质量控制，下道工序对上道工序进行监督。在质量管理工作中对各工序出现的质量问题要及时反馈、及时整改，随时组织召开生产会议，及时解决作业中出现的问题，及时通报质量隐患，确保采集质量。

(5)、严格做好计算机的日常维护工作，防止病毒和可能产生的意外数据丢失情况。各作业组组长每日做好数据备份，并至少一星期到技术质量负责人处做好数据统一备份。

(6)、在项目进展过程中认真听取甲方和现场监督的意见建议，做好采购方满意项目工作，确保整个工区的施工质量。

4.4、测绘质量验收标准体系

4.4.1、检查验收体系

(1)、实行三级检查、一级验收的“三检一验”制度。即作业员的自检、作业队(组)的全检、单位的专检、**市国土局组织的验收。检查、验收过程应有记录，验收结束后应编写检查(验收)报告。

(2)、作业单位对本单位成果质量负责；作业人员对其所完成作业质量负责；上工序对下工序负责；各级检查、验收人员应对其所检查、验收的成果质量负责。 4.4.2、检查验收内容

控制测量成果检查。 4.4.3、检查验收基本要求 4.4.3.1、自检

自检是作业员在作业过程中或作业阶段结束时的质量检查。

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1)、坐标系统的选择是否符合要求。

2)、控制网点布设是否合理，埋石数量与质量是否符合要求。 3)、起算数据是否正确、可靠。

4)、施测方法是否正确，各项误差有无超限。 5)、各种观测记录手簿记录数据是否齐全、规范。 6)、成果精度是否符合规定。 7)、资料是否齐全。

8)、提交的电子数据的格式是否符合要求格式，是否规范、一致。 4.4.3.2、专检

专检是由公司质检部门组织的对成果质量进行的最终检查。专检除应检查上述项目外，还应检查以下内容：

A、全检记录；

B、技术设计书的执行情况，总结报告、工作报告等的编写以及资料的分类整理和立卷建档是否符合要求。 4.4.3.3、验收

验收工作在三级检查后进行。凡提交的成果资料均属验收的内容，验收时按照不低于规定的抽查比例分别对控制测量随机抽样的样本进行全面检查。同时对样本以外的，影响成果质量的重要质量特性和带倾向性问题进行概查。 4.4.4、检查验收办法

“三检”工作由我司组织实施，接受恩施永扬水利电力勘测设计有限责任公司的监督和指导。“三检”工作完成后由我司向恩施永扬水利电力勘测设计有限责任公司提交书面验收申请，由恩施永扬水利电力勘测设计有限责任公司组织验收或委托验收。

4.4.5、检查验收比例

(1)、自检。自检比例为100％。

(2)、全检。全检的检查比例，内业为100％，外业可根据内业检查发现的问题进行有针对性的重点检查，但实际操作检查不得低于30％。

(3)、专检。专检的检查比例，内业为100％，外业实际操作检查不低于20％。 (4)、验收。验收时内业随机抽检 30%～50％，外业实际操作检查比例视内业情况决定，但不得低于3％。

4.4.6、质量评定

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对测量成果资料进行各级检查发现的问题和错误，必须做好记录并提出处理意见，返回作业班组改正或返工，并分别写出检查、验收报告。各级检查人员应对经其检查的成果资料质量负责。

对验收中发现的不符合《规程》、《规范》、《图式》、技术设计书和有关技术规定的成果资料，应根据其性质和重要程度，分别提出处理意见，退回改正或返工。当发现存在问题较多时，可将全部成果资料退回被验收单位，责令其重新检查和处理。

对验收合格的成果，质量评分标准按照《测绘产品质量评定标准》执行。 总分大于95分(含)为优；

总分大于85分(含)，低于95分为良 总分大于80分(含)，低于85分为合格； 总分低于80分为不合格。

4.5、工期保证方案

4.5.1、工期安排

（1）合理安排本项目控制测量的总工期。具体安排如下。

A：组织准备、耗材准备，表格准备。 B：控制测量外业踏勘、查找已知点。 C：选点、埋石、成果购买。 D：GPS观测、计算、检查。 E：四等水准联测、计算、检查。

F：数据整理、公司质量检查、报告编写。 G：提交最终成果。

（2）本项目地形测绘工期根据设计方要求，以满足测量需要时间为准。

4.5.2、工期保证 4.5.2.1、进度管理

在项目的实施过程中进行总体规划和各阶段详细任务划分，并跟踪实施。公开项目的规划和进度；项目的规划和进度指标列入变动控制。定期向项目管理小组和业主管理部门提供项目规划进度、进度跟踪信息、技术工作成果等信息。

为保证对业主方的承诺能够如期履行，我司将委任一个专职项目组织协调负责人对项目进度进行跟踪，并定期形成跟踪报告。项目领导小组通过审查过程跟踪报告，定期和不定期地进

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行举行项目例会、项目协调会等手段，评估项目进展情况及未按计划完成的原因，制定相应的行动方案。在必要时，由组织协调负责人以报告的形式将有关问题提交给甲方项目管理负责人，寻求协调管理。具体使用的工具将包括：

? 每周项目周报；

? 问题清单、尚待处理的事项清单等。

4.5.2.2、风险管理

我司将建立一套完整的风险管理制度，并且要求项目按照该制度严格执行。常见风险包括： ? 需求不断变化；

? 软硬件是否能准时到位；

? 是否要求采用特定的测量技术和方法；

? 项目人力资源估计不足，新加人员的理解程度； ? 项目工作场地安排是否能够切实安排； ? 其他。

在立项阶段制定该项目的《风险管理计划》，每个阶段都更新相应的《风险列表》，针对风险列表中各风险进行风险识别、分析和应对，有效规避风险。

对于项目风险的管理主要由项目管理小组负责。项目管理小组在项目开始阶段即制定风险管理计划，列出项目开发过程中可能因技术发展更新、需求变更、人员变动等引起的项目开发风险，并由此制定风险单，并对每种风险制定相应的防范和控制管理规划。在每个阶段里程碑到达，进行下一阶段详细规划时，重新进行风险评估，更改风险清单，项目管理小组在项目开发过程中随时进行风险跟踪项目，避免预计风险的出现和在风险出现时及时制定补救措施，保证项目的质量和进度按计划实施。

4.5.3、不合格工作控制、纠正和预防措施

本措施的目的是保证测量工作成果质量的有效性和完善性，充分提高合格率，降低差错率。 对不合格工作的控制及采取纠正与预防措施，由技术组负责组织实施。

⑴、严格按相关规程、规范、规定、实施细则要求，进行《控制测量技术设计方案》编制。 ⑵、《技术设计方案》由项目负责人审阅签字后批准实施，如在实际工作中有特殊情况需要调整的，必须由技术负责人提出书面报告，并提出调整方案，按偏离程序作业规定执行。具体工作程序按《技术设计方案》规定技术路线操作执行。

⑶、测量成果质量的控制严格执行三级检查、一级验收制度。三级检查为自检、互检、项目负责人审核；一级验收是指由**市国土局组织人员对提交项目成果进行全面质量检查验收。

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⑷、定期对技术作业人员进行质量安全、法律法规、规程规范、纪律等内容的和学习，在思想上严格要求，人人树立严谨、认真扎实的工作作风。

⑸、上岗作业的技术人员必须具有经过严格的业务培训。

⑹、对各级检查中发现错漏或超限和上交资料不全等问题，应根据其性质和对成果质量的影响程度，分别做出处理意见，交被检查小组进行补测或修测或返工，当发现作业人员有伪造成果或违反操作规程行为，视情节轻重给予相应的处分。如有违法行为，则追究法律责任。

⑺、各级检查人员对所检查的项目、范围、所发现问题及处理意见，要详细填写技术产品校审及处理意见表，并同控制测量成果资料一并上交。

⑻、偏离作业程序的控制。在实地作业时，若实际情况发生改变，不能完全按程序进行操作，允许一定程度的偏离，但必须符合以下条件：

A、符合《规程》精度下限要求。 B、得到用户同意认可。 C、经技术负责人批准。

对于偏离程序的作业，必需做出补充说明，随同原始记录一并归档。

附录1

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点号 接收机名称及编号 开机记录时间 天线高测定 测前 点名 测后 观测日期 结束记录时间 观测者 平均值 天线高量取方式略图： 测站略图及障碍物情况： 观测状况记录： 备注 附录2

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点名 所在地 网名 地 类 最近地及距离 GPSMC001 等级 D级 土质 类型 埋石点 B L H 无 购买 解冻深度 沙子来源 无 购买 概略坐标冻土深度 石子来源 点位说明 点位照片 点位标志照片 点 位 略 图 23

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