工厂应急事态管理控制程序

ALDLCH25-C/5

应急事态管理控制程序

ALDLCH25

2002 年 01 月 15 日 初版制定

2011 年 01 月 07 日 修订

大连阿尔卑斯电子有限公司

有限公司

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目 次

1 目的.................................................................................................................................................................2 2 适用范围.........................................................................................................................................................2 3 引用文件.........................................................................................................................................................2 4 职责和任务.....................................................................................................................................................2 5 管理内容与控制要求....................................................................................................................................2 5.1 应急状态作业标准及对策实施............................................................................................................2 5.2 应急状态时的行动响应........................................................................................................................3 6．对主要的紧急事故的管理内容..................................................................................................................3 6.1 火灾应急管理........................................................................................................................................3 6.2电力供应系统中断紧急对应处理程序.................................................................................................5 6.3动力设备故障.........................................................................................................................................5 6.4 供水中断/水灾紧急应变处理程序......................................................................................................5 6.5 化学品泄漏及丢失................................................................................................................................6 6.6急病.........................................................................................................................................................7 6.7供应商偶发事件的应急对策.................................................................................................................7 6.8客户偶发事件的应急对策.....................................................................................................................7 6.9公司内部突发批量不良时的应急对策.................................................................................................8 6.10 辐射事故应急对策..............................................................................................................................8 6.11人员不足时的应急对策.......................................................................................................................9 7 教育训练.........................................................................................................................................................9 8 应急程序评审.................................................................................................................................................9 9 形成的文件和记录.......................................................................................................................................10 附图1 公司内发生火灾时情报联系流程...................................................................................................11 附图2 宿舍发生火灾时与公司情报联系流程...........................................................................................11 附图3 发生水灾时联络流程.......................................................................................................................12 附图4 发生辐射泄漏时紧急联络机制.......................................................................................................12 附图5 其他紧急情况时的联络流程.............................................................................................................13 制订·更改履历一览表..................................................................................................................................15

有限公司 1 目的

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为了确定潜在的事故和紧急情况，并做出响应，预防或减少可能伴随的环境影响，而制定本程序。

2 适用范围

适用于ALDL的活动、产品和服务中存在的潜在的事故和紧急情况的控制。

3 引用文件

GB/T24001—2004 idt ISO14001：2004《环境管理体系 要求及使用指南》标准。 ALDL《质量/环境手册》 适用的环境法律、法规

4 职责和任务

4.1 管理科是公司消防、人身安全、治安保卫的职能管理部门，负责日常管理和监督等工作。并组

织协调各部门的应急准备、紧急情况下的应急处置响应以及监督检查。

4.2环境管理者代表具有建立、实行、维持、改善应急事态管理体系的责任，以及为此跨越必要的

机构进行指示、命令、许可、认可的职权

4.3环境事务局负责制定公司级相关的运行控制程序及公司级的各种应急预案，负责环境运行控制

的总的职能管理和监督检查。

4.4 工厂保全科负责公司的给水、电力设施的管理和控制。

4.5 生产计划部门负责确定对生产计划的影响，制定快速恢复生产的预案，负责联络相关部门调整

生产计划，并与顾客沟通，将顾客生产的影响最小化，必要时，取得日本事业部的生产支援。 4.6购买科是部材进货相关的应急事态的主管部门，负责确定采购、进货过程中潜在事故和紧急情

况，负责建立与供应商紧急联络体制，制定应急措施预案，确保将进货过程的影响最小化。 4.7其他各部门是应急事态的实施部门，负责确定本部门潜在环境事故和紧急情况，采取预防控制；

负责制定部门内紧急联络体制，制定应急准备与响应措施，消除事故影响。当应急事态发生时，确保部门内人员、机器、部材损失最小、确保快速恢复生产。

5 管理内容与控制要求

5.1 应急状态作业标准及对策实施

5.1.1 可能发生的事故或紧急情况参照附属表1 《潜在的事故或紧急情况清单》

5.1.2 由环境事务局和其他关联事务局组织各部门确定可能发生的事故或紧急（考虑过去、现在和

将来）情况，并制定相应的应急对策及紧急联络体制。

5.1.3各部门的负责人应根据环境因素判定结果，对本部门的潜在事故或紧急情况（包括设备和各

种作业）制定并实施相应的业务指导书等文件，并对实施情况进行跟踪检查。

有限公司 5.2 应急状态时的行动响应

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环境事务局负责立足于预防可能伴随的环境影响制定公司级的《应急事态管理控制程序》，经环境管理者代表批准后组织实施。应急准备和响应的有关记录由环境事务局或其他关联事务局妥善保存。

5.2.1工作现场突发事故或紧急事态，最先发现者首先确认是否能采取处理的可能，若在可能的情

况下应立即实施，以免事故或紧急事态扩大，同时报告部门长或按紧急铃（如火灾等）。并按相关紧急联络体制进行联络。

5.2.2部门长接到汇报后，立即向环境事务局或直接向环境管理者代表汇报，并同时到现场检查事

故情况，及时做适当处理措施。

5.2.3环境事务局接到汇报后，立即报告环境管理者代表，必要时应报告总经理。事故发生部门长

根据事故状况组织人力、物力补救，以免事故进一步蔓延发展。各相关应急部门马上响应，各就各位，工厂保全科接到上级指示根据情况切断所发生区域水、电、气等的供应；环境事务局根据需要对外联络；在环境管理者代表的统一指挥下，必要时由总经理调配，各部门接受指令进行补救，人员疏散，事后整理。

5.2.4在事故补救过程中，从事运输、排出等工作的人员，要防止废弃物、化学危险品等二次污染。 5.2.5事故后立即进行现场恢复处置，包括污染物回收、废弃物处理、临时测定实施等，必要时，

可请相关部门协助。

5.2.6发生事故后，发生事故部门应对环境污染的情况调查，提出应急措施，制定再发生防治对策，

报告环境事务局及环境管理者代表，环境事务局及环境管理者代表对实施效果进行监督。 5.2.7事故处理完后，事故发生部门长应填写《环境事故报告书》，原件本部门保管三年，复印件一

份交环境事务局，由环境管理者代表确认后保存三年，若事故后果严重，排除物严重超标，由环境事务局向金州区环境部门写书面报告。

5.2.8事故处理完后，在环境管理者代表的组织下，由环境事务局、其他相关事务局、各部门、发

生部门长及相关人员（必要时总经理参加）组成，召开会议说明原因，总结事故或紧急情况发生教训和今后防止措施；环境事务局和各部门应对应急准备和响应控制程序及有关作业指导文件的有效性予以评审和修订。侧重于对事故或紧急情况的预防措施上。

5.2.9环境事务局把《环境事故总结报告》提交环境管理者代表确认，经总经理签字后保管三年，

并及时下发到各部科，作为教训来预防其它部门类似事故发生。

5.2.10 各部门应对可能发生事故或紧急情况的设备和作业进行定期的维护和检查，并对有关人员进

行相应的技能培训。

5.2.11相关部门在可行时，应定期进行模拟训练或定期对上述程序和有关作业指导书进行测验。根

据测试结果及时更新相关文件。

6．对主要的紧急事故的管理内容 6.1 火灾应急管理 6.1.2火灾的预防管理：

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6.1.1.1消防事务局负责制定各项消防管理制度，组织日常级定期消防检查，制定年度消防计划及

培训演练计划，并组织实施，每半年进行一次避难救援演练。避难路线见《ALDL工厂避难图》。消防事务局负责公司灭火器材、消防设施的配置、更换、修理及日常维护保养,并对检查中发现的问题及时组织整改。

6.1.1.2各部门必须认真执行各项消防管理制度，及时整改部门内发现的消防隐患，认真响应公司

组织的消防演练。

6.1.1.3各部门对本部门的外来施工人员及其他外来人员必须进行公司消防管理有关规定教育,并

要求其遵守公司各项消防管理规定。各科施工担当者，应对施工过程，施工质量及时进行监控，特别是电器类施工，必须严格按有关规定、标准进行验收。 6.1.2火灾发现时的处理流程

6.1.2.1 发现火灾者要指明火灾地点，并立即通知在场人员及时撤离。

6.1.2.2发现火灾者同时要迅速报告本部门负责人，并按附图1，2 火灾情报联系流程立即与相关人

员取得联系。 6.1.3救灾作法：

6.1.3.1现场最高中方领导者（科长，系长，班长，担当，夜班管理，警备人员）为最高指挥者，

组织人员疏散，组织抢险救灾。

6.1.3.2指定人员（工作日：消防队员或夜班管理者；节假日：警备人员）在30分钟内报警“119”，

告知火情，火灾发生地址，原因，联系电话。迎接消防车。同时指定消防队人员对火灾现场组织抢险救灾。如有必要需事先拨打120，以备有伤员时能够及时有效的进行救护。 6.1.3.3指定人员与消防担当或消防队长联系。不在时，与事务局及管理部联系。

6.1.3.4指定消防队人员切断火灾附近电源（必要时需同工厂科联络和协调），在把贵重物品、资料

马上撤离现场。

6.1.3.5指定消防队人员组织人员疏散，利用所有对外的通道，新宿舍及第二宿舍应同时用两面楼

梯及应急通道尽快撤离到安全地带。在保障人身安全的情况下，将贵重物品，资料撤离到安全地带。

6.1.3.6指定消防队人员组织抢险救灾。 6.1.3.7作好记录，保护好现场，报告领导 6.1.4 火灾扑救时的注意事项 6.1.4.1 立即切断火灾现场的电源。

6.1.4.2若有人员被火围困，首先要救助被困人员。严禁用水、水性灭火剂扑救油类、电器类火灾。 6.1.4.3登高救火要系安全带，以防高出坠落事故发生。 6.1.5清查现场

6.1.5.1灭火结束后对现场进行检查，确认是否有没彻底扑灭的余火或可能导致再次着火的危险源。 6.1.5.2对现场存放的产品及其他现场放置的物品进行确认，必要时要对产品进行品质影响确认，

以确认产品的质量性能及是否产生有害物质。

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6.2电力供应系统中断紧急对应处理程序

6.2.1 停电紧急处理程序：停电检修等计划停电，工厂保全科要事先（提前72小时以上）通知各用

电部门，各部门事先采取措施，以防意外发生。

6.2.2 意外停电，既无警告停电，是指没得到通知突然停电，凡是这种情况应及时报告工厂保全科

及时处理，并按无警告停电应急措施进行处理。 6.2.2.1 对应的紧急联络流程详见附图5 （1） 6.2.2.3应急处理：

（1）没得到通知突然停电时，发现者马上报告本部门长，本部门长报告职能部门工厂保全科，工厂保全科经管理部长报告总经理，当得到总经理指令重要生产线不能停电时，工厂保全科应马上启用发电机供电，保证必要生产线（如客户急需产品的生产线、重要部位和设备等）正常生产。

（2）马上联络安排。联络查找停电原因，若是内部原因，应启用备用变压器或拉临时线（事前备好临时线和开关等），马上抢修，尽可能在短时间内修好。 6.2.2.4总经理有指示时，应把指示完成情况再报总经理。

6.3动力设备故障

6.3.1发现设备故障时，应及时报告科长，内部不能解决应报告工厂保全科或外协帮助解决。以保

证生产顺利进行。

6.3.2联系程序及联络方式见附图5（1） 6.3.3 应急处理：

当设备发生故障时，发现者马上报告本部门科长，科长马上组织人力抢修，维修人员查找原因，进行维修，若花费时间，可马上更换备件。若本部门不能维修时，应马上报告工厂保全科，工厂保全科马上组织技术人员抢修，更换备件，在短时间内恢复，必要时请外部专业厂家。 6.3.4总经理有指示时，应把指示完成情况再报总经理。

6.4 供水中断/水灾紧急应变处理程序 6.4.1 供水中断

6.4.1.1供水设施检查、计划停水时，应由工厂保全科提前通知各部门（提前24小时）。

6.4.1.2无警告停水时，是指没得到通知突然停水，工厂保全科及时联系相关部门，了解中断原因，

确定恢复正常供水时间，并通知所有用水部门，并及时采取应急预案 6.4.1.3联系程序及相关人员联络方式详见附图5（1） 6.4.1.5应急处理：

突然发生停水时，为生产顺利进行，马上采取有效对策。

1）发现者马上报告部门长，部门长马上报告工厂保全科或管理部，由管理部马上报告总经理，得到准备水通知后，马上内部通知担当协商，准备水箱。

2）外部组织水车进行运水，使用水部门和场所在短时间内得到水，不至于耽误生产线生产，减

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少损失。外部水车协助单位有阿尔滨建筑公司、盈禄绿化工程公司及塔里木绿化公司。用水场所有制造10科，制造9科，食堂，卫生间，这些场所担当及工厂保全科担当人员要马上准备事前配备的容器，协助外部厂家人员在短时间（1小时左右）得到所需的自来水或井水，以便迅速恢复生产。

6.4.1.6总经理有指示时，应把指示完成情况再报告总经理。 6.4.2水灾对策

水灾指水管、暖气管、消防水管突爆造成空中喷水或地面积水。 6.4.2.1公司发生水灾

（1）现场最高中方领导者（科长、系长、班长、夜班管理、警备人员（休日、节日）、）为最高指挥者，组织人员抢救。安排人员关闭总阀，关闭所在范围的电源（必要时），检查发生事故的场所，并抢修；安排人员抢救重要文件、物品；指挥人员疏散，在规定的场所待命；安排人员排水，整理现场。

（2）按照附图3发生火灾时情报联系流程进行联络 （3）结果向总经理汇报。 6.4.3宿舍发生水灾

6.4.3.1宿舍管理员（夜间、节日警备者）为最高指挥者，组织人员抢救。

⑴ 水管坏应关掉一楼总阀。

⑵ 暖气管、消防水管坏时，与宿舍产权管理人员联系。 ⑶ 组织人员清除地面积水，抢救财产。

6.4.3.2 现场领导者按照附图3发生水灾时与公司联络流程进行联络 6.4.3.3结果向总经理汇报。

6.5 化学品泄漏及丢失

6.5.1危险化学品事故应急组织机构

6.5.1.1劳动安全卫生事务局为危险化学品事故发生时的最高领导组织

总负责人 劳动安全卫生总责任者（总经理） 代行者 劳动安全卫生管理者代表（管理部长） 成员 劳动安全卫生事务局

危险化学品应急处理专门人员

该事故发生的部门负责人及其当事人

6.5.1.2事故现场指挥人

劳动安全卫生事务局负责人或其代行者。

6.5.2应急事态下的紧急对策： 6.5.2.1事故发生时的紧急处理

（1）发生危险化学品泄漏时，作业人员根据需要，穿戴必要的防护装置后，立即处理泄漏源，防

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止继续泄漏；迅速采取减少泄漏面积扩散措施，对液态化学品，要用拖布、沙土等吸拭；拖布按危险废弃物处理。对固体化学品，要收集到指定容器中。同时按附图5（2）紧急上报。

（2）发现剧毒危险品疑似丢失的情况下，要迅速展开调查，追查丢失的剧毒化学品的下落，同时立即向公安部门报告，展开追踪。

6.5.3事故处置后的报告和评价

6.5.3.1危险化学品泄漏事故处理结束后要将事故发生时在场人员健康体检情况向全公司公布，并且得到医生确诊其身体状况没有问题后方可让继续工作。

6.5.3.2危险化学品责任部门负责在事故发生24小时之内，报告原因、纠正措施，向劳动安全卫生管理者代表提交事故处理报告。

6.5.3.3劳动安全卫生事务局组织对危险化学品事故进行原因分析，并对危险化学品存储装置、防护措施等进行安全评价，对失效的存储装置、防护措施进行纠正，并妥善保管相关记录。必要的情况下及时向大连市安全生产监督管理局报告重新评价的结果。 6.6急病

6.6.1应急对策：急病指工作中受伤和突发疾病，如遇到这种情况应及时报告部门长，部门长根据

情况找公司大夫或用公司车送医院或呼叫120车。使疾病及早得到医治，使患者痛苦最小，并通知家属。

6.6.2联系程序详见附图5（3） 6.6.3重大病情应把病情向总经理报告。

6.7供应商偶发事件的应急对策

6.7.1购买部门应与供方建立直接灾害情报联系，采取对策，确保公司正常生产。 6.7.2供方发生灾害时与公司的联络流程详见附图5（4） 6.7.3应急对策：

6.7.3.1日常生产中，保证有满足2周生产量购入品在库。

6.7.3.2得知供方发生灾害，购买部门马上组织相关业务担当人员查看在库数量状况，供方联系，

采取补救对策、缩短纳入时间（如由海运改为航运等）或用其他备用供方。

6.7.3.3 当发现纳入部材有规制物质不良问题发生时，按照《不合格品控制程序》的内容采取对策，

同时联系供应商，必要时请求日本支援，以保证减少对线体生产的影响。

6.8客户偶发事件的应急对策

6.8.1生产计划部门应与客户建立直接灾害情报联系，采取对策，确保公司产品积压最少。 6.8.2客户发生灾害时与公司的联络流程详见附图5（4）

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6.9公司内部突发批量不良时的应急对策

6.9.1 品管部门向制造、生产计划部门发出反馈呼叫，将信息进行传达。

6.9.2生产计划部门查看生产系统，确认现有在库量能否满足出库要求，并同时向制造部门下生产计划指示，紧急生产代替品。

6.9.3如公司内在库量无法满足出库要求，生产计划部门与营业取得联系，启动营业在库量，必要时由海运改为空运以缩短交货时间。

6.9.4涉及到购买部品需要紧急追加时，由购买部门根据制造部门提出的《不良品追加申请单》向供应商提出紧急纳入联络。

6.10 辐射事故应急对策 6.10.1成立对策委员会：

委员长 总经理 代行者 环境管理者代表 委员 相关科长 事务局 环境事务局 6.10.2设备管理负责人/操作负责人 ①EDX-700:高文静/王喜凤 ②SFT9200:刘文胜/孙丽英 ③SMX-1000: 堀川贵司/张俊彦

6.10.3现场指挥人为代行者。 6.10.4岗位职责：

6.10.4.1事务局：环境事务局组织制定辐射事故的应预案，并对日常的设备的使用情况进行监督检

查，在出现事故的情况下负责批准应急预案的开始和中止，确定现场的指挥人员，研究制定具体的解决方案，人员，资源配置、应急队伍的调动等，接受政府的指令和调动，以及事故的上报工作。

6.10.4.2设备管理负责人：负责确定设备的日常负责人员，以及对设备的使用情况进行监督，在出

现事故的情况下负责现场人员的指挥，资源、应急队伍的调动，规定事故状态下人员的职责，制定解决方案，保护事故现场及相关的数据。

6.10.4.3操作负责人：负责设备的日常的管理、监测，对使用者进行培训和审核。在出现事故的情

况下协调事故现场的相关工作，参与制定并实施应急方案，组织现场人员，保护事故现场及相关的数据。

6.10.4.4现场人员：设备的使用者，对设备进行日常的使用和保养以及点检。在出现事故的情况下

配合领导的指挥，保证自身的安全，保护事故现场和相关的数据。 6.10.5设备的检修维护制度

6.10.5.1设备每年都要进行定期的年检（由设备的制造厂家负责）公司将保存相应的年检记录。 6.10.5.2设备的日常维护将按照相关的制度和使用说明书的注意事项进行，并做好维护记录。

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6.10.6设备的日常使用、管理、监测制度

6.10.6.1人员的培训：每年作出当年的培训计划，按计划对相关人员进行专业的培训，并保存相

关的培训记录。

6.10.6.2使用和管理：都应严格按照荧光射线的使用规定和手顺进行，并且做到没经过专业培训

的人员不得使用设备。

6.10.6.3日常的监测：每天使用“袖珍辐射仪”对设备是否发生泄漏作出判断，并在仪器上做好

警示标识。

6.10.6.4每2年1次定期请外部有资质的环境监测部门对放射装置放置的环境进行环境监测，并

保存检测报告。

6.10.7应急事态下的紧急对应

如果发生X射线泄漏的情况，在场人员应保持冷静，立即切断电源，维护好现场，并迅速通知相关的部门负责人，所有在事故现场的人员应在领导的组织下到金州区人民医院接受检查。 部门责任人在知道泄漏事件的同时，应准确把握事态，通知事务局和上级领导，做出适当的解决方法，必要的时候请政府相关部门协助解决。事后及时向政府相关部门汇报事件的情况。 6.10.8复原对应

恢复对应是从危机发生时的平安与否确认完了后到通常水平的事业活动恢复后的活动。 （1）直接相关人员

直接相关人员以确保本人的安全为优先，在医生的诊断无碍下，到公司进行工作。 （2）间接相关人员（包括关联责任者）

跟设备的生产厂家联系，对发生泄漏设备进行维修/更换，并要和生产厂家进行协商善后工作。保证员工在安全的环境下工作。 （3）责任者

对发生的事故进行分析，做成报告向总经理和相关环保部门报告。 6.11人员不足时的应急对策

与多家派遣公司保持联系，当出现由于生产计划突增或罢工等突发情况，人员无法满足生产需求时，启动应急预案，利用多家派遣公司及时补充人员，以保证不延误顾客要求的交货纳期。

7 教育训练

各科应对员工进行教育，以确保发生事故或紧急事态时能正确应对，教育内容包括： (1) 灾害偶发事件避难路线。 (2) 本部门存在的紧急事态种类。 (3) 各部门紧急情况联络机制。

8 应急程序评审

评审是必要的环节，特别是演习实施时或实际紧急情况发生后。环境事务局、相关事务局及各部门必要时应对应急准备和响应体系、《环境应急事态控制程序》及相关作业文件的有效性予以评

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审，必要时作出修订建议，应急准备和响应的评审至少应1次/年。修订结果履行原审批手续。

9 形成的文件和记录 潜在的事故或紧急情况清单 应急避难图 环境事故报告书 环境事故总结报告

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附图1 公司内发生火灾时情报联系流程

附图2 宿舍发生火灾时与公司情报联系流程

有限公司 附图3 发生水灾时联络流程

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附图4 发生辐射泄漏时紧急联络机制

指示

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附图5 其他紧急情况时的联络流程

（1） 发生意外停电/供水中断/动力设施事故时紧急联络流程

（2） 发生化学品泄漏及丢失时紧急联络流程

（3）发生急病时紧急联络流程

指示

指示 报告

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（4）供方/客户处发生紧急事态时与公司的紧急联络流程

（5）司法机构来我公司调查犯罪案件时与公司的紧急联络流程

指示

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制订·更改履历一览表

序 号 - A 1 B C 1 2 3 4 5

制订·更 改日期

2002-01-15

2005-10-24

2005-12-19

2007-4-1

2008-06-10

2009-1-10

2009-03-02

2009-07-17

2009-08-17

2011-01-07

页 次 1～2 1～4 1~4 1~5 1~22 1-14 1-14 1-14 14 7、9

内 容

初版制订

改版

改订1（应急程序评审）

质量、环境管理体系合并，初版制定，组织变

更 重新改版

伴随组织机构变更修订相关内容

伴随组织机构变更修订相关内容

伴随组织机构变更修订相关内容

追加司法机构来我公司调查犯罪案件时与公司的紧急联络流程

变更避难演习的次数、 追加人员不足及规制物质不良时的应急预案

文件编号： ALDLCH25

批 准 阙沈军 田中 田中 田中 长冢 荒 荒 山崎

房丽萍 山崎

审 核 刘贡琳 姜秀金 姜秀金 高文静 高文静 高文静

高文静

高文静

房丽萍

高文静

拟 制 周德灵 丛玉琳

徐丽霞

徐丽霞

曹靖洁 曹靖洁 曹靖洁 曹靖洁 曹茜

曹靖洁

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/430j.html