县卫生和计划生育局委员会关于推进党支部“五化”建设工作情况报

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进全面从严治党向基层延伸，以提升组织力为重点，突出政治功能，加强党支部建设，实现基层党建工作全面进步、全面过硬，从今年7月开始，我局党委根据《**县委组织部印发<关于全面推进党支部“五化”建设的实施方案>的通知》(芷组发〔2018〕21号)要求，全面推进了基层党组织“支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”建设。现将我局党委推进党支部“五化建设”工作情况汇报如下：

一、主要做法

(一)领导重视。一是局党建办及时将县委组织部《印发<关于全面推进党支部“五化”建设的实施方案>的通知》(芷组发〔2018〕21号)和工作要求向局党委进行了汇报，引起了局党委领导对推进党支部“五化”建设工作的高度重视;二是局党委按照县委文件要求于7月23日召开了全面推进卫生系统基层党支部“五化建设”工作专题会议，成立了以局党委书记欧可忠同志为组长、局党委副书记杨翠莲同志和党建工作分管领导局党委委员邱建华同志为副组长、其他局党委成员为成员的卫生系统基层党支部“五化建设”工作领导小组;三是结合实际研究并下发了《芷江侗族自治县卫生和计划生育局关于全面推进党支部“五化”建设的实施方案》(芷卫党发[2018]20号)，确定了“把五化建设作为推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，使全局党建基础工作全面规范、基层党组织能力全面提升、基层党建工作全面加强，全面提升基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力;到2018年底，卫计系统1个党总支、17个党支部全面达到“五化”建设标准”之工作目标;四是明确了“局党委是党支部“五化”建设的责任主体，局党委书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，基层党支部书记是具体责任人”工作责任、“各联系点局级党员领导干部即为各党支部'五化'建设指导员”和办点示范、分类推进、难点突破、全面覆盖、动态管理等党支部“五化”建设推进措施。

(二)分类推进。首先按照党组织隶属关系将全局基层党组织分为了机关事业单位、非公有制经济组织和社会组织(“两新”组织)2种类型，并根据不同领域不同标准分别制定并印发了《芷江侗族自治县卫生和计划生育局基层党组织“五化”建设细则》;其次在要求各党支部要对标全局党支部“五化”建设实施方案和细则及具体要求推进支部“五化”建设的同时，还结合实际具体确定了各本支部的“五化”建设达标时间，精心创建，立足支部的特点和实际，将每项工作实化、细化、具体化，力求达标验收。

(三)参考模板。首先是局党建办以统一制作制定并以电子版形式向各党支部下发了《党支部阵地建设规范化要求与模板》和一整套《党支部“五化”建设工作制度》;其次是要求各党支部在规范化阵地建设时做到既要参考模板，又要突出亮点;再次是要求各党支部的阵地建设做到有氛围、有气势，达到新颖、美观、实用之效果，起到渲染气氛和指导工作的作用。

(四)精心培训。为搞好各支部“五化”建设指导工作，局党委择选组建了“五化”建设指导员队伍，并对“五化”建设指导员队伍进行了精心培训。一是于2018年8月30日组织局党委班子成员和局党建办工作人员集中学习了市委、县委“五化”建设实施和考评的具体操作方案;二是于2018年9月5日组织卫计系统各基层党支部的书记和党建专干进行了支部“五化”建设专题培训。培训前，局党委书记欧可忠同志进行了讲话，指出推进党支部“五化”建设是基层党支部的新要求和新任务，要求各支部书记要进一步加强思想认识、提高政治觉悟、提升业务水平、强化基层党建工作主体责任，要有工作紧迫感、责任感和使命感，把工作抓紧、抓实、抓细，强调各支部要重点在“真学”、“真懂”、“真用”上出招发力，认真对照党支部“五化”建设要求开展自查并进行整改落实，努力形成推进党支部“五化”建设的良好氛围和强大合力。培训中，党委委员、党建分管副局长邱建华同志通过PPT演示组织学习了《芷江侗族自治县卫生和计划生育局关于全面推进党支部“五化”建设的实施方案》，详细解读了“五化”建设的总体要求、建设内容、推进目标和工作要求，并就如何规范基层组织的“五化”建设作了安排部署和讲解、分别阐明了不同类别党支部的“五化”建设标准。

(五)办点示范。按照“可观摩、可复制、可推广”的要求和所属党支部总数10%的比例，选择了基础较好的卫计局机关党支部和新店坪镇中心卫生院党支部先行开展创建，带头办点示范，打造样板标杆。通过实施、自查和整改，目前两个支部都达到了“五化”建设先锋支部的要求，并进行了验收。

(六)难点攻坚。按照所属党支部总数10%的比例倒排确定了党建基础薄弱、问题困难较多的县疾病预防控制中心党支部和软弱涣散芷江镇卫生院党支部进行攻坚突破。通过实施、自查和整改，目前两个支部都达到了“五化”建设合格支部的要求，并进行了验收。

(七)加强指导。一是明确并组建了各党支部“五化”建设指导员，要求指导员要深入联系点指导好支部的“五化”建设。局级指导员(局党委领导)专项指导不少于2次，要把“五化”建设作为督促指导的重要内容，帮助解决具体实际问题;二是对指导员队伍分层次进行了两次精心培训;三是统一制作制定并以电子版形式向各党支部下发了《党支部阵地建设规范化要求与模板》和一整套《党支部“五化”建设工作制度》，对各党支部“五化”建设进行了具体指导;四是局党建办人员和支部联系点领导、局“五化”建设指导员一起适时深入基层党支部进行了具体指导，确保支部“五化”建设达到合格支部、力争先锋支部标准。五是及时指出了“五化”建设的存在问题，并向相关党支部提出了整改措施。

(八)强化考核。一是压紧压实责任，研究制定验收迎检方案。将“五化”建设是基层党建述职评议的重要内容，是党支部书记工作实绩评定、干部选拔任用和评先评优的重要依据。二是局党委按照“申报-考核-公示-评定”的程序，对示范创建点和难点攻坚突破点及其余基层党支部的“五化”建设进行了检查验收。2018年11月，局党委对卫计系统1个党总支、17个党支部“五化”建设情况进行了检查验收(1个党总支、17个党支部全部达到支部设置标准化、组织生活正常化和工作制度体系化要求，1个党总支、15个党支部达到管理服务精细化要求，1个党总支、13个党支部达到阵地建设规范化要求);三是对工作责任履行不到位，创建效果差，验收不达标的党支部，提出了整改建议，并对相关负责人进行了问责。

二、取得成效

1、通过推进支部“五化”建设，进一步充实了党建和基层组织力量，切实解决了有人专抓党建工作的问题，使全局基层党组织能力得到了全面提升;

2、按“五化”建设要求健全了党建阵地建设，实现了规范化、标准化和制度化，真正使各基层党支部有了自己的阵地，达到了党支部“五化”建设标准，使全局党建基础工作得到了全面规范;

3、通过推进支部“五化”建设，促进了各支部“三会一课”、党员教育、积分管理、党员发展、谈心谈话等基层党建工作，营造了风清气正、和谐向上、奋勇争先的浓厚氛围，使全局基层党建工作得到了全面加强，全面提升了各基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

三、存在问题

在卫计系统1个党总支、17个党支部中有卫计局机关退休党支部和安贞医院党支部等2个党支部未达到管理服务精细化要求，卫计局机关退休党支部、人民医院临床党支部、人民医院门诊药械党支部和人民医院后勤财会党支部等4个党支部未达到阵地建设规范化要求。

四、下一步工作打算

1、进一步提高政治站位抓落实。认真落实支部书记第一责任人和班子成员“一岗双责”党建工作责任;坚持把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，促进党建工作与业务工作融合发展，全面完成支部“五化”建设各项指标，全面提升各基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

2、继续强化党支部“五化”建设抓整改抓验收。继续加强组织领导、坚持高标准、严要求、严督导，紧盯重点抓落实抓促进，特别是紧盯支部“五化”建设存在问题的支部抓整改抓落实，力争在2018年11月30日前使卫计系统各基层党支部全面达到“五化建设”标准、并完成申报验收和考评工作。

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