新形势下如何做一名合格的乡镇干部之我见

新形势下如何做一名合格的乡镇干部

乡镇是直接面对广大人民群众的最基层的一级政府，是贯彻执行党在农村的各项方针、政策的最终落脚点。在新的形势下，随着乡镇职能的转变，乡镇政府主要承担和履行着维护农村稳定、发展服务农村经济、改善农村基础设施、提供科技服务、管理公共事务等具体的服务型职能。可以说乡镇工作关系纷繁复杂，真正体现了对上要为组织负责，对下要为人民群众负责，乡镇干部负有造福一方百姓、维护一方稳定的重要任务。我认为要当好乡镇干部，关键在于提高自身素质，增强为民服务能力、化解矛盾纠纷能力，落实政策能力、推动科学发展能力。下面我从以下几方面谈谈个人对做好一名乡干部的认识。

一、新形势下乡镇干部工作环境的变化

在新的形势下，乡镇工作与以往的行政命令为主时期的农村工作环境相比有了很大的变化，主要表现为：

1、农村生产方式的自主性。以前，计划经济时代，实行的是生产队为主的集体统一经营、统一分配，农民集中劳动，挣取工分，按工分分配物质。当时乡镇干部开展工作主要靠行政命令。十一届三中全会后，实行的是农村家庭联产承包责任制，农民自主经营，市场化越来越明显，以往的行政手段作用失去了应有的作用。

2、农民获取信息的广泛性。过去农民获取信息主要靠乡村干部的口头传达（开会）、看党报党报、看中央新闻联播，当时的乡村干部可以说拥有很高的权威性，农民很听话。现在各种新兴媒体也在农村全面覆盖，特别是有线电视、互联网在农村的普及，使农民获取信息渠道不断增多。同时农民进城务工、创业、出国劳务，农民的社会交往不断增多，思维方式日益活跃，自主意识增强了，导致我们乡镇干部工作难度加大。

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3、农民法制意识的认同性。以前，农村纠纷往往是乡村干部作“母舅”，只要乡干部调处了基本就平息了。现在随着法制社会建设，农民越来越看重法律，乡干部打了一些擦边球他们都能挑出来，所以要求我们乡干部必须善于学法、用法。

4、农民思想意识的依赖性。现在从国务院到地方都强调服务型政府建设，比如在乡镇提出的便民服务代办制度，使得农民认为乡镇干部就是帮老百姓跑腿的，很多原是自已村组、农户解决的都推到乡镇政府来了。

二、乡镇干部如何适应新形势

乡镇干部工作的地点在农村，工作的对象是农民，如果一个乡镇干部不能适应农村的生活，不能很好地同村组干部相处，不能很好地同农民沟通，工作就很难推进，那么这个乡镇干部就不能算一名合格的乡镇干部。为加强乡镇干部素质的提高，争做一名合格的乡镇干部，现就此作些肤浅的阐述。

1、要有“上善若水”的为政品格。老子说：“上善若水”，“水善利万物而不争，处众人之所恶，帮几于道”。这里实际说的是做人的方法，即做人应如水，水滋润万物，但从不与万物争高下，这样的品格才最人道。水有很多值得我们学习的东西。一是守拙。水哪儿低就往哪儿流，哪儿洼就在哪里聚，此等宁静和达观，是很多人难以企及的。二是齐心。水的凝聚力极强，一旦融为一体，就荣辱与共，生死相依，朝着共同的方向前进。故有李白“抽刀断水水更流”之慨叹。三是坚忍。水柔而有骨，对信念执着追求不懈，东流入海的意志从没有一丝动摇。四是博大。“海纳百川，有容乃大”。水最有爱心，最具包容性、渗透力和亲和力，它通达而广济天下，奉献而不图回报。五是灵活。水不拘束、不呆板、不僵化、不偏执。六是透明。无颜无色、晶莹剔透，它光明磊落、无欲无求、堂堂正正。七是公平。水不管臵于瓷碗还是臵与金碗，均一视同仁。不论水有多少值得我们学习的

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东西，最根本的就是：“善利万物而不争”，积极地去做一切有利于社会、他人的事，但从不计较自己的名利、地位。这实际是一种无我、忘我的大公无私境界。有了这种境界，我们就能够保持共产党员的先进性，就能真正做到立党为公，执政为民。这才是真正的“上善”。

2、要有“事作于细”的从政作风。常言道：无下事必作于细。在大政方针已定的情况下，对广大基层干部来说，最重要的莫过于想方设法抓好落实，也就是现在所讲的执行力的问题。在实际工作中，我们经常听到从一般号召到一般号召的空洞说教，见到从“原则到原则”的乏味履行，就是看不到具体实在的解决问题的措施和办法。这种不具体，有的表现为对要办的事情把握得不具体，有的表现为办事人员目标不明，责任不具体，有的表现为措施不具体。存在这些问题的原因是多方面的，但最根本的还是缺乏为人民群众说真话、诉真情、想真招、办真事的实事求是之心。“事作于细”就是要有解决问题“到现场找答案”的扎实作风；就是要有抓落实、抓具体的工作态度；就是要有正确的政绩观。“好官做事，庸官作秀”。如果我们只是为了政绩而作秀，就必然损害党和国家的事业，损害人民利益。

3、要有“知足常乐”的从政心态。“知足才常乐”这句熟语，源于老子的“知足不辱，知止不殆，可以长久”。我认为，“知足常乐”既有生活上的知足，又有事业上的不知足。人生在世，应是不以物喜，不以己悲，保持一种高蹈轻扬的人生态度，才能抵御名誉、金钱、地位的诱惑。事业上的不知足，是一种积极有为的心态。经济的发展，社会的进步，就要依靠我们时常保持着拼搏进取的精神，永不满足的心态，否则便会裹足不前。知足与不知足，表面上看是个心态问题，实际上是世界观、人生观、价值观的问题。雷锋同志曾经说过：生活上要向标准低的同志看齐，

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工作上要向标准高的同志看齐。这应该成为我们党员干部的座佑铭.

三．乡镇干部具备的基本素质

乡镇政府是我国最基层的行政机构，乡镇干部与人民群众保持着最直接、最亲密的联系，是政府行为的具体组织者和实施者，其作用发挥得好坏直接影响着政府工作的成效。做一名合格的乡镇干部，要具备以下11种基本素质。

1. 思想上执着坚定。要树立强烈的责任感，坚定理想信念，坚持党的基本路线，坚持“三个代表”重要思想，坚决抵制“当一天和尚撞一天钟”的不良倾向，一心为人民群众办实事、办好事，为地方经济建设出主意、想办法，尽自己的最大努力服务于农村工作。

2.学习上虚心上进。乡镇工作千头万绪，繁杂的工作对乡镇干部提出了较高的要求。乡镇干部要想吃透农村情况，应对复杂局势，工作变得主动，只有通过不断学习，提高自身分析问题、研究问题、解决问题的能力。因此，要虚心上进，勤学、博学、善用，既要学习党的路线、方针、政策，又要学习科学文化知识；既要向报刊、书籍学，又要向领导学、同事学、先进人物学。要做到学以致用，用所学知识指导实践，逐步提高自己解决问题的能力。

3. 工作上务实创新。树立务实创新理念，长期深入群众、深入基层，开展调研，因地制宜抓好各项工作落实。要及时了解上级的方针、政策，将优惠政策变成群众增收致富的具体体现；要主动深入农社，解决群众关心的热点难点问题，及时为民分忧解难，化解矛盾，维护农村社会稳定；要收集种、养、加市场动态和具有发展前景的信息技术，帮助群众调优结构，发展生产，增

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加收入；要抓好群众的教育培训工作，帮助农民解放思想，提高素质，增强增收致富的本领；要花大精力，扎实工作，不断改善农村基础设施条件，增强农村发展后劲。

4.生活上平常面对。乡镇干部工作繁重、条件艰苦、报酬低少，加上有些干部家庭困难，以上种种会导致思想滑坡、情绪低落，甚至产生攀比心理，工作积极性不高。因此，一定要树立“多干事、不攀比、耐清贫”的平常心，努力克服生活问题带来的种种影响，全身心地投入到工作当中。

5.作风上亲民正派。乡镇干部直接面对群众，其一言一行代表着党和政府的形象。因此，要在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，淡泊名利，甘为孺子牛，自觉抵制拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵入，时刻牢记为人民服务的宗旨，多办实事，多做奉献，以作风大转变促进工作的大落实。 以人为本，是科学发展观的核心，是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。学习和实践科学发展观，并用以指导乡镇机关工作，就必须坚持“以人为本”这个核心，始终把重视民意、关注民生、维护民权作为乡镇工作的出发点和落脚点，保证发展为了群众、发展依靠群众、发展成果由群众共享。

6、转变思想观念。思想是行动的先导，做好农村工作，首先要转变思想观念。以前人民公社时期乡干部权威时代已一去不复返了，乡镇干部再也不是以前指手画脚的干部，而是为农民群众提供服务的服务型干部，所以，新形势下乡镇干部首先必须转变观念，否则， “计划经济的旧船票”就登不上“市场经济的新客船”。

7、掌握全面知识结构。当今社会，知识更新日新月异，不更新知识，反过来就会被知识所更新掉、被时代所淘汰。我认为做

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好农村工作需要不断地提高自身理论知识与实践能力，掌握全面的知识结构，上至天文地理政策、法律，下至农时民俗民风都应懂一点，只有这样才能与农民谈得来，使自己真正融入到农民群众中。尤其是大家都说乡干部“上面千根线，下面一根针”是“万金油”，现在都实行首问责任制，乡干部对各口子工作都应熟悉，只要做到情况熟就不怕，不管是办公室还是包村工作都如此。比如办公室干部，经常接待来乡政府办事的各类群众，各口子的都有，他们向你了解，你不能说：“不知道，去找某某”，这样老百姓就会觉得乡干部不是为老百姓办事的，当然更不能信口开河的乱讲。所有说不断学习、增强自身素质是胜任乡镇工作的前提。

8、注重干部团结。 “团结才能出成绩、团结才能出战斗力”，每个人都有自己的长处和短处，不见得样样都精通，乡镇工作千头万绪、纷繁复杂，一个人纵有三头六臂，也难以把工作抓好。俗话说得好“相互补台、好戏连台，相互拆台、共同跨台”，所以乡干部之间要有团结协作的氛围。

9、多交农民朋友。要与农民群众打成一片，熟悉所包村、所包组基本情况，进村入组要认得人，知道哪块田是哪家的，哪些村民特别困难，有哪些矛盾需要调解，当地有哪些主要头头，做到情况熟，一旦有突发事情就知道从哪方面下手，不会乱了阵脚。做为乡干部，要经常深入村组、田间地头，了解群众的喜怒哀乐，关心他们遇到的困难，与他们交朋友，使群众信你、服你、听你。

10、要脚踏实地。做农村工作，面对的是广大的农民群众，做人做事都必需脚踏实地，把在农村工作看成是自己的一份事业，真正热爱农村工作，做事多些换位思考。

11、能驾驭村组干部。村组干部是农村全部工作落实的基础，抓不住村组干部，做好农村工作只能是一句空话。村干部土生土长，对村情民情了如指掌，这种身份优势是我们乡干部所无法替代的。因此，做一名优秀的乡干部 要善于与村组干部打交道、交

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朋友，与村组干部工作有默契，落实工作就会事半功倍，反之则事倍功半。

四．乡镇干部努力的方向

乡镇干部是农村最基层的国家公务员，担负着联系群众、团结群众、帮助群众、宣传群众、组织群众去完成这一重大任务的重任。而当前，“乡镇干部难当，乡镇工作难做”成了广大乡镇干部的普遍心声。乡镇干部如何适应新时期的农村工作，如何带领广大农民群众去实现全面建设小康社会的奋斗目标呢？我认为应该从以下几个方面去努力。

1、加强自身修养，提高自身素质，以干部的人格影响周围的群众

实践证明，只有不断加强自身修养，提高自身各方面的素质，才会在群众中产生感召力和凝聚力，才能使群众与自己一起向着共同的目标前进。为什么有的驻村干部农民群众欢迎，而有的驻村干部农民群众不欢迎呢？原因就在这里。

人格影响力是一种强大无形的力量。尤其是直接做群众工作的乡镇干部的人格影响力，更是远远高过一般的空洞说教。乡镇干部的人格影响力来自于“德、能、勤、廉、公”五个字，要十分注重从这五个方面努力学习，加强修养，提高素质，让农民群众信你、服你、听你、跟你。

2、善于沟通，学会协调，协调好方方面面的关系

在新时期，顺应新形势的要求，乡镇的职能已逐渐从过去的行政领导向领导、服务并重的形式转变，群众对乡镇干部的期望越来越高。当乡镇干部的服务职能不能满足群众的期望时，难免会出观各种不协调、不适应的矛盾。因此，乡镇干部首先要把握正确的舆论导向：维护党委政府的威信。只有整体威信提高，才能发挥整体效能。其次要善于沟通，学会协调。要协调好乡镇干

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部与村干部的关系，使村干部成为乡镇干部下村工作的得力助手。要协调好村干部与村民群众之间的关系，要树立村干部威信，调动和保护村干部积极性，充分发挥村干部的主观能动性；要为村干部撑腰，帮助做群众工作；要关心支持村干部，为其解决后顾之忧；村干部有了错误，要及时开展批评帮助，不能姑息迁就，更不能护短。要协调好村民之间的关系，村民之间存在矛盾除了村级调解之外，还需要借助乡镇机关力量帮助解决。乡镇干部作为领导机构去协调这种特殊的人际关系，应当做到，一是深入群众掌握第一手资料，了解矛盾产生的前因后果；二是认真倾听矛盾双方的倾诉，找出双方存在意见分歧的根本点；三是公正裁决，不偏不倚，一碗水端平，不使矛盾激化。

3、履行公仆职责，树立公仆形象，用亲和力来改善干群关系

乡镇干部理应成为人民群众的表率，要在提高亲和力上增强主动性。一是爱民，牢固树立一切为了群众，一切着眼群众的思想，始终把群众拥护不拥护、群众高兴不高兴、群众满意不满意作为衡量工作的标准，与群众建立一种深厚的感情。二是为民，实实在在为人民群众办好事，办实事，永怀爱民之心，善作富民之策，常办利民之事，恪尽为民之责。三是富民，始终把帮助群众致富作为自己的神圣职责。四是安民，努力为群众创造一个安定的生产和生活环境，加强社会治安综合治理工作，严厉打击各种犯罪活动，增强人民群众的安全感，确保农村社会稳定。乡镇干部设身处地地为人民群众着想，自然会得到人民群众的拥护和爱戴，干部关系也会越来越融洽。

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