加强青少年法制教育的几点思考

夹墙青少年法制教育的几点思考

德归中学----王洪侠

今年是贯彻落实党的十八大开局之年，是“六五”普法承前启后之年。青少年既是“六五”普法工作的重点对象，又是法制教育的重点难点。如何增强新形势下青少年法制教育工作实效，切实提高广大青少年的法律意识和法律素质，对于减少和预防青少年违法犯罪，促进青少年健康成长和地区平安稳定具有十分重要的意义。

一、当前青少年法制教育的现状及原因

经过“一五”至“六五”的普法教育，青少年法制教育工作取得了一定的成效，广大青少年法律意识、法律素质和依法维权意识都有了一定程度的提高，学法、用法、守法的积极性和自觉性普遍增强。然而，青少年违法犯罪问题仍十分突出，且逐渐向低龄化、智能化、团伙化方向发展。究其原因，既有家庭、学校、社会等诸多因素，也有青少年自身不学法、不懂法、缺乏法制观念等重要原因，更有法制教育在具体实施过程中存在的一些弊端和不足等深层次问题，突出表现在以下几个方面：一是教育管理缺乏制度化。尽管社会各界都认识到素质教育的重要性，但应试教育的影子仍然挥之不去，升学率还是家长、社会以至学校自身对教育成果的评判标准，法制教育相比学校其他课程教育来说并没有引起足够的重视，在教育时间上没有确定统一的法制课时，在教育内容上缺乏成套、正规的教材，在教育对象上主要集中在在校学生身上，在教育成效上也没有明确、规范的考评指标，以至于法制教育脱节、死角现象比较突出；二是教学方式缺乏多样化。当前，我国青少年法制教育主要以学校教育为主，往往局限于课堂教学，侧重于法律知识的灌输，机械地、简单地讲授法律条文，枯燥无味，法律实践活动少，与青少年日常生活实践结合程度不高，教育效果不明显。有的地方尽管在加强青少年法制教育工作中进行了积极的探索，采取了一些生动形象、青少年学生喜闻乐见的形式，如模拟法庭、法制文艺小节目、现身说法等，但活动范围、时间有较大限制，难以形成长期效应；三是师资队伍缺乏专业化。绝大多数学校的法制课教师基本上是由思想品德政治课教师兼任，个别学校是由班主任或校长兼任，既缺少必要的法学理论和法律知识，又缺乏实践经验，大部分仅依靠自学课本掌握一些理论知识，遇到实际问题就束手无策，甚至解答不了学生生活中遇到的问题，教学质量大打折扣。有的学校虽然聘请了法制副校长或兼职法律教师，但因受课程安排和兼职教师时间、精力有限的制约，不能满足实际需要，法制副校长也限于工作繁忙，只是杯水车薪。

二、加强青少年法制教育的建议和思考

加强青少年法制教育，既是从根本上预防和减少未成年人违法犯罪、保障青少年健康成长的重要措施，更是一项利在当代、功在千秋的希望工程。一是要创新教育机制。各级党委

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政府、教育主管部门和司法行政部门要高度重视、密切配合，加大对青少年法制教育的领导力度，形成党委政府领导、校长主管、专人负责、全员参与，学校、家庭和社区各方面配合的长效工作机制。要把青少年法制教育列入法制化管理轨道，纳入学校教学大纲，制定目标考核办法，建立考核激励机制。要根据施教对象的不同年龄、心理特点、接受能力和知识结构编写统一标准、通俗易懂的法制课系列教材和法律读本，并结合青少年好动、好奇等特点，组织开展好课外和网络法律活动。要积极发挥法制副校长的作用，并聘请交通、工商、法院、派出所、司法所等专业人士组建普法顾问团和志愿者，充实法制教育师资队伍。政府部门要加大投入，给予必要的人力、物力和财力支持，以确保法制教育真正实现人员、时间、内容、效果“四落实”；二是要创新教育内容。要以《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律为主要内容，涵括和渗透《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚条例》、《娱乐场所管理条例》、《义务教育法》、《国旗法》等相关知识。要按照青少年的身心特征、认知特点和知识结构，区分对象，因人施教，对小学生着重进行法律启蒙教育、对中学生着重进行法律常识教育、对“德困生”着重进行帮扶引导教育、对“留守儿童”着重进行关爱帮扶教育、对“失足青少年”着重进行管理转化教育。要培养青少年的网络法律意识，教育青少年知悉信息网络方面的法律法规，增强网络虚拟空间的权利义务观念，培养青少年网上自我保护的意识和能力，提高对网络陷阱的识别能力，使之能够掌握和正确运用法律维护自己在网络空间的合法权益。要通过法制教育，使青少年掌握相应的法律知识，知道什么是可以做的，什么是不可以做的，什么是禁止做的，知道这些行为的意义和法律后果，并依法做出相应的法律行为；三是要创新教育手段。要通过举办文艺演出、征文演讲比赛、知识竞赛、模拟法庭、开展社会调查和社会实践等青少年喜闻乐见的教育活动，提高青少年法律知识水平，强化法律观念。要通过组织撰写读后感和编辑法制小报，定期召开法制主题班会，举行升国旗仪工和重大节日庆祝及重要法规颁布周年纪念活动，组织旁听司法公审大会等，以生动、直观、形象的活动形式，使青少年从中接受潜移默化的法律熏陶。要坚持法制教育与道德教育相结合、法制教育与纪律教育相结合、法制教育与心理疏导相结合，全面教育与个案辅导相结合，学校教育、家庭教育和社会教育相结合，相互配合、相互促进、相互衔接。要充分发挥好学校的阵地作用、课堂的渠道作用、家长的主导作用、校园文化的补充作用和社会资源的协调作用，丰富法制教育的内涵，拓宽法制教育的渠道，真正把青少年的法制教育落到实处。

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