我国中小学图书馆发展新趋势

1

我国中小学图书馆发展新趋势

中国教学仪器设备行业协会会长、教育部教学仪器研究所所长王富

各位来宾、各位与会代表：

大家好！很荣幸能够来到太原参加本次会议，和大家共同探讨中小学图书馆的建设问题。作为图书工作者，相信大家都会关注到“全民阅读”这样一个话题。今年，温家宝总理多次谈到全民阅读，把全民阅读提升到了一个新的高度。在我们教育系统，造一个良好的阅读环境，真正实现“读书好，好读书，读好书”的阅读氛围，是我们需要认真探讨的重大问题。在这样的背景下，我们探讨中小学图书馆的建设和未来发展就显得特别具有时代意义！我的报告包括以下五个方面内容：第一部分：中小学图书馆建设的国际背景和社会背景第二部分：我国中小学图书馆的发展现状和存在的问题第三部分：中小学数字图书馆发展迅速第四部分：中小学数字图书馆发展中存在的问题第五部分：数字图书馆的发展趋势和先进经验

第一部分：中小学图书馆建设的国际背景和社会背景在这里，我想先说一组数据。有资料显示，占世界人口0.3%的犹太人竟然获得了犹太民族为什么那么强大？为什么这个在公元如何为广大师生创

从1901年到20%的诺贝尔奖，成就惊人！70年后就失去了祖

2005年，

2

国，到处流浪，寄人篱下的民族，却产生那么多世界级伟人呢？为什么他们依然能保持自己独特的民族精神和文化呢？从马克思，到爱因斯坦，再到弗洛伊德，20世纪人类三次思想大飞跃为什么无一例外的都是犹太人？仅仅到1984年为止，犹太人中就已经有98人获诺贝尔奖（其中物理学30人，化学奖15人，生理医学奖33人，经济学7人，文学8人，和平奖重要原因。在以色列这个只有高达100万，人均阅读量常年位居世界前列。在许多犹太人家里，当小孩稍微懂事时，大人就会翻开一本书，涂一点蜂蜜在上面，叫小孩子去舔，其用意不言而喻：读书是甜蜜的。国际阅读学会在总结了读书对人类的巨大益处之后，在一份报告中指出：“阅读能力的高低直接影响到一个国家和民族的未来”1995年，联合国科教文组织把每年的日”，提出：“让世界上每一个角落的每一个人都能读到书”成为每个人日常生活不可或缺的一部分”的五大洲，在不同语言的国度里，人们不约而同地做着同样的事情——读书。

但是在我国，阅读形势十分严峻。根据中国出版科学研究所公布的《国民阅读调查报告》国政协常委、原苏州市副市长朱永新指出：我们中华民族的阅读水平堪忧。概只占到5%左右。每人每年平均阅读量只有5人）研究发现，酷爱读书是犹太人成功的，中国的国民阅读率连续700多万人口的国家里，??全国国民中有读书习惯的读者大

4月23日定为“世界读书每年的45“和世界上其他民族相比，4.5本，远低于犹太人

有借书证的人。

、“让读书23日，在世界。月年持续下降。全

3

的64本，前苏联的55本和美国的50本阅读计划。??而学校教育中，应试主义甚嚣尘上，真正的阅读反倒被排挤，大多数学生完全没有享受到阅读之乐”。

2006年4月23日，正是“世界读书日”，中宣部、中央文明办、新闻出版总署、文化部、教育部、解放军总政治部宣传部、中华全国总工会、共青团中央、中华全国妇女联合会、中国科学技术协会、中国作家协会等的全民阅读活动。此倡议一经发出，得到了社会各界的热烈响应，全国各地区、各部门纷纷开展了广泛、有众多的人大代表、社会有识之士，积极倡议设立“国家阅读节”今年，温家宝总理多次倡导“全民阅读”院总理温家宝通过中国政府网、新华网与全球网民进行了在线交流。表达了他赞同设立“全国读书节”的建议。总理说：们要吸收和借鉴世界的先进文化，解，都没有能够学好，就很难增强对世界的了解。因此，我非常希望提倡全民读书。我愿意看到人们在坐地铁的时候能够手里拿上一本书，因为我一直认为，知识不仅给人力量，还给人安全，给人幸福。多读书吧，这就是我的希望。4月23日，是“世界读书日”商务印书馆等单位，与读者亲切交流，他说：晶。读书决定一个人的修养和境界，关系一个民族的素质和力量，影响一个国家的前途和命运。一个不读书的人、不读书的民族，是没有

部门共同向全社会提出了开展“爱读书、读好书”多样的主题读书活动。与此同时，。

。 “两会”期间，国务“毫无疑问，我但是如果连自己祖国的文化都不了”

。温家宝总理视察了国家图书馆、“书籍是人类智慧的结11

4

希望的。”他勉励广大读者，“读书好，好读书，读好书”。

今年4月，中宣部、国家新闻出版总署联合发出《关于进一步推动做好全民阅读活动的通知》，要求进一步推动做好全民阅读工作。《通知》指出：“要努力探索、不断创新全民阅读活动的方式。充分利用广播、电视、期刊、报纸、网络、手机等多种载体、多种途径，加大宣传力度，进一步扩大全民阅读活动的社会影响，参与全民阅读”。据不完全统计，全国了属于本地区的读书活动，约有400书月等活动，活动的范围和声势一年比一年高。在这样的背景下，我们探讨中小学数字图书馆的未来发展就显得特别具有时代意义！1980年12月联合国教科文组织发表《中小学图书馆宣言》指出：“中小学图书馆是保证学校对青少年和儿童进行卓有成效的教育的一项必不可少的事业学校取得教育成就的基本条件。”

中国和世界上绝大多数国家一样，要办学校，就必须有图书馆。全国政协常委朱永新指出：一个没有阅读的学校永远都不可能有真正的教育。没有阅读只是训练，只是工厂的制造，而不是教育。现在我们的教育充其量只是训练。人的阅读需要、其敏感期或关键期，而中小学阶段阅读习惯的养成，身的阅读兴趣与阅读习惯。

第二部分：我国中小学图书馆的发展现状和存在的问题吸引更多群众31个省、自治区、直辖市都有读

一所出色的图书馆是保证人的精神饥饿感的形成有将影响一个人终

多个城市自发开展了读书节、……

5

大家都知道，2003年教育部颁布了《中小学图书馆(室)规程(修订)》（简称“新规程”），这个规程明确规定了中小学图书馆（室）的藏书标准，也首次对数字图书馆的建设提出了要求，对各地中小学图书馆(室)建设起到了指导和推进的作用。在“新规程”指引下，中小学图书馆的装备水平有了进一步提高，馆藏图书册数和生均拥有量都有了较大幅度增长，学校电子阅览室和数字图书馆建设已经引起了各地不同程度的重视，图书馆的现代化管理进一步向前推进。到2004年，全国中小学校中建有图书馆(室)的学校有二十余万所。

随着信息技术的发展和校园网的建设,许多中小学图书馆建立了电子阅览室。目前，全国共建立中小学电子阅览室83736个(其中中学电子阅览室30837个，小学电子阅览室52899个)。在此基础上，一些学校开展了数字图书馆的建设，充实和完善了校园网、电子阅览室内的网上数字图书资源，广大师生在学校内任何一台联网的计算机上都可以免费阅读数字图书、有的甚至还可以通过U盘借阅的方式在保护版权的前提下把图书带回家阅读，比如中文在线数字图书馆借阅功能。根据中央教科所提供的数据，截止2007年9月，全国建立数字图书馆的学校达到10000多所，并有上千所学校参与了教育部规划课题有关数字图书馆建设方面的研究。

尽管我国中小学图书馆的建设得到越来越多的重视，也取得了不小的成绩，但是，从总体上看，我国中小学图书馆的发展情况是不容乐观的：

首先，中小学图书馆的发展很不平衡，城乡差别、区域差别明显

6

突出，中小学图书馆建设的任务还很艰巨。以全国中小学校总数(中学77977所，小学36.62万所)计算，全国建有图书馆(室)的学校不足1/2。特别值得注意的是重点校与普通校、基础薄弱校之间，城近郊区与农村及偏远山区之间，完全中学与纯初中之间，普通中学与职业中学之间都存在不同差异。

第二，藏书数量不足，图书馆投入不足的矛盾突出。由于对图书馆投入不足，多数图书馆没有专项经费购置新图书，再加上纸书价格上涨的原因，致使藏书数量不足。一些条件好的学校靠自筹资金购置图书。多数学校没有专门的图书经费，因此学校图书馆图书陈旧，许多中小学的图书馆留下的是“普九”痕迹，自“普九”验收以来，没有进过一本新书。特别是在应试教育环境下，图书馆建设往往被放在次要的位置。有限的图书馆投入还往往被挪用。这使得相当数量的中小学图书馆藏书不足，藏书量达标也具有一定的水分。

第三，图书陈旧、藏书结构不够合理。由于经费不足，同时纸书价格上涨，许多图书馆的图书没有更新，图书剔旧工作更无从谈起。有些学校为了通过“验收”，凑足图书册数，大量购进便宜图书，复本图书量过大。还有一些图书是单位捐赠的，没有经过专职人员的筛选，有不少书不适合学生阅读。藏书结构的不合理。多年来由于受应试教育的影响，中小学图书馆收藏了大量的试题、题解、题库、教参等，而随着新课标的颁布，课程、教材的变化，很多图书已失去了原有的参考价值。在师生用书比例上，为实现“达标”，考虑学生用书的因素偏多，教师用书较少。另外，有的学校单纯追求生均保障率，

7

藏书量有虚报现象。

第四，图书馆工作人员数量不足，专业素质有待于提高。大多数图书馆工作人员是从教师转岗来的兼职人员，多数没有接受过图书情报专业教育，业务素质普遍较差。由于不在教育第一线工作，许多图书馆工作人员专业技术职务和待遇问题不容易得到切实解决，严重影响了这支队伍的壮大和稳定。

第五，图书馆现代化水平不高，对教学的支持和服务功能未能得到充分体现。传统图书馆的服务模式深受时间和空间的限制，教师和学生利用起来还有很多不便。加上由于经费问题，学校馆藏图书的数量、质量也比较有限、人员配备不足、专业素质不够高等因素，学校图书馆对教学的支持能力不容乐观。不少学校的图书馆名存实亡，对教学变得可有可无。而现代的教学越来越强调探究式的学习，需要我们的教学从基于教材转向基于资源，需要图书馆发挥其应有的作用。

第三部分：中小学数字图书馆发展迅速

有鉴于中小学图书馆建设中存在的种种问题和现实困难，数字图书馆以其特有的优势正在成为未来发展的新趋势。我在各种场合多次说过：“数字图书馆是中小学图书馆发展的必然趋势，是公认的发展方向。”既然报告的题目是“新趋势”，我就集中谈一下数字图书馆的发展。

所谓数字图书馆，就是数字化的信息资源库，利用现代信息技术整合有价值的数字图书、期刊、图片、文本、音频、视频、软件和科

8

学数据等多媒体信息资源，通过网络为用户提供共享和服务。与传统的图书馆相比，数字图书馆具有以下的优点。

一、电子图书价格低、更新快。数字图书馆以收藏电子图书为主，图书的价值在于图书的内容。而纸质图书的成本——纸张、印刷、运输费用在图书价格中占到40％以上的比例。数字图书在网上出版、网上发行，无需纸张、无需印刷、不耗油墨、没有运输成本，硬件成本几乎可以忽略不记。按照目前的市场情况，数字图书的价格为每本几元钱，只有纸质图书价格的四分之一到十几分之一，甚至更低。这在一定程度上有效的解决了图书馆投入不足的问题。图书的出版成本低，在不远的将来，最新的、最好的信息资源必将是第一时间从网上获取，大大提高了信息资源的时效性。二、数字图书馆突破了时空限制，管理、使用均非常方便、快捷。数字图书馆通过网络，24小时提供服务，突破了传统图书馆固有的时空限制，是一座虚拟的无墙图书馆，教师备课，无需跑图书馆，只要在自己的电脑上轻松点击，就可快速查询、在线浏览、下载借阅所需要的图书。借助数字图书馆先进的网络化管理平台，图书编目、分类、加工等大量的人工操作流程简化成为计算机的自动操作，大量的人力成本和时间成本。更为方便的是，数字图书能实现多人共享、同时阅读，极大地减少学校纸质图书复本的采购量，提高了图书资源的使用效率和效益的发挥。

三、大容量、省空间、附加成本低。建设数字图书馆，不需要额外增加专门的馆舍、书架和展示台，上万册图书只需几十个节省了G的硬

同时，由于电子

9

盘就可以存储。在“校校通”工程完成了大量硬件和网络建设的基础上，建设数字图书馆不但不增加学校硬件投入，而且使得前期的硬件投资得以发挥效益，后期图书采购经费得到大幅度节省。

四、多媒体、可检索，便于利用，能更加有效地支持教育教学。目前，多媒体教学已经是重要的教学手段之一。纸质图书在多媒体教学中很难发挥作用。而数字图书不仅可以在计算机设备上显示，而且其检索、拷贝等功能更是成为多媒体教学中的得力助手。教师备课，看到需要引用的资料，再也不用手工摘抄，更不需要剪刀、浆糊，只需复制、粘贴就可轻松完成。当然，我们并不是说电子图书将取代纸质图书，而是两者相互补充的，我们希望未来学校图书采购形成这样一种局面：每个品种的图书纸书、电子书各采购一部分，这样，既能满足读者借阅纸书、随身阅读的需要，又能解决复本不足，众多读者需要同时阅读的需要和在版权允许的前提下复制、引用图书部分内容的需要。

五、绿色环保。传统图书需要消耗大量的纸张，而生产纸张需要消耗大量的木材。在创建“节约型、环保型”的“和谐社会”的今天，坚持内涵发展、节约能源消耗具有非常重要的意义。数字图书不需要纸张印刷，不消耗油墨，对于保护环境，造福子孙后代意义重大，具有十分深远的影响。

数字图书馆始创于上世纪90年代初的美国。它在知识的生产、传播中体现出“无墙化”、“虚拟化”、“网络化”等特征，迅速成为各国政府、文化、教育、科研机构争相追踪的热点。

10

我国中小学数字图书馆建设起步较晚。2000年11月，教育部颁发《关于在中小学实施“校校通”工程的通知》，提出“用5-10年时间，使全国90%左右的独立建制的中小学校能够上网，使中小学师生都能共享网上教育资源”，正式启动了大规模的基础教育信息化建设。到2002年底，全国共建立中小学校园网26000余个，多媒体教室6万余个，机房工程中的一项基础设施。据我们教育部教学仪器研究所的统计：到2004年，全国共建立中小学电子阅览室“校校通”学校对数字化资源的需求也变得日益迫切。的地区和学校开始一些数字图书馆建设的尝试，并取得了初步的成果。这种敢于创新的精神是值得鼓励的。字图书馆建设的第一步，为我们积累了宝贵的经验。我们应该给他们树碑立传。但是客观的讲，数字图书馆是一个新生事物，大家都是摸着石头过河。由于缺乏有效地指导，在以往的数字图书馆建设中，往往有以下几个特征。现在来看也可以说是“不足”设中需要注意的问题：第一， 有持续的内容更新；第二， 的数字资源集成服务为主，万余个。中小学图书馆的电子阅览室也是“校校通”不仅第一次树立了数字图书馆的意识，

基本是一次性的外购资源的形式，

83736个。

因此，不少意识较为领先是他们迈出了我国中小学数

，是我们在数字图书馆建数字期刊等

没

12工程的实施为中小学数字图书馆建设奠定了硬件基础，而且从建设模式来看，从资源内容来看，以课件、教学素材、电子教案等广义

而真正的数字图书、

11

正式出版物则涉及较少。事实上这些才是数字图书馆的核心资源。

第三， 从权利来看，较少考虑了资源的版权问题，具有较大的

版权隐患。

第四， 从管理模式来看，这个阶段的数字图书馆多数是作为学

校教育软件来采购，并没有与图书馆业务结合；

第五， 从应用情况看，建设数字图书馆也多数仅仅是一种概念

性的需求，往往是为了提升学校的名声，用来“装点门面”，缺乏实际的应用，更没有专门的人员、机制、体制来保障和推动数字图书馆的应用。

2003年3月，教育部颁布《中小学数字图书馆（室）规程》（简称“新规程”），从政策层面明确了对中小学数字图书馆建设的要求：“要加强数字图书馆和图书资源中心的建设。对建有或在建局域网或城域网的地区，要以某个中心学校或教育部门网络中心为依托，建设图书中心，辐射周边学校，实现资源共享”。《新规程》第七条提出：“图书馆要重视和加强图书馆与校园网（城域网）的结合，实现网上电子图书资源共享”。此后，各地中小学数字图书馆的建设进入了一个新的发展高潮。

2003年4月，中央教科所教育信息研究中心率先以国家级课题专题项目的形式开始了中小学数字图书馆建设的研究，并联合国内领先的数字出版企业中文在线启动了国内第一个专门面向中小学的数字图书馆项目。这个项目立足于基础教育需求，解决了数字图书馆的

12

两大核心问题。

第一是版权问题。这个项目首次提出了“先授权，后传播”的数字版权解决方案，也就是说，所有数字图书都要先得到出版社或者作者的授权，然后才能使用，从根本上解决了版权问题。

第二是解决了技术问题。所有的数字图书采用国际通行的PDF格式标准进行加工，再通过模式为学校提供服务。这种模式使得中小学数字图书馆建立在一种合法的版权机制基础之上，为可持续的发展奠定了基础。意义上的中小学数字图书馆建设的序幕。实验性、示范性中小学数字图书馆；所学校初步建立起中小学数字图书馆，书馆员的上岗培训范围；校工程”；2008年，安徽省将中小学数字图书馆列入全省中小学办学标准。据保守估计，截止到校建立了数字图书馆或通过区域教育城域网实现网上数字图书共享。这个发展速度还是相当快的，值得欣慰。但是，7月8日，我应邀参加了中国数字出版博览会，又感觉到了差距。这是中国数字出版的最高会议。视察，充分表明了对数字出版的重视。在会上，我看到了很多数字出版、数字图书馆的新技术、新产品，感觉数字出版发展的非常快。相比之下，我们中小学的数字图书馆虽然取得了很大的成绩，DRM2007年，2008该项目的启动拉开了国内真正2005年，四川省建立2006-2007并把数字图书馆纳入中小学图

新闻出版总署IP所中小学5位署长到会但是我们

30所600“百版权保护、局域网许可、许可的

年，上海市有近浙江省启动中小学数字图书馆年底，全国有将近10000

13

中小学数字图书馆在技术水平、理论水平、普及率、应用水平都慢了很多。我在这个会上做了报告，题目是《抓住数字出版契机，建设新型书香校园》，在报告中我用9个字描述中小学的数字图书馆发展状况，“需求广，发展快，差距大”。今天，我们的中小学数字图书馆如何能更快更健康的发展，缩小差距，满足更广泛的需求，是我们今天所面临的课题。

第四部分：中小学数字图书馆发展中存在的问题尽管在教育信息化大浪的推动下，发展，但还是存在一系列有待解决的问题：第一：对什么是真正意义上的数字图书馆的认识仍然是鱼龙混杂，模糊不清。在某市教育局组织的一次抽样调查中，很多学校声称自己已经建立数字图书馆。有的学校仅仅是使用了纸质图书借阅还自动化管理系统，立数字图书馆了；有的学校则把光盘电子读物误认为是数字图书馆，搞不清数字图书馆和电子读物的区别；络课件、教学素材资源库即以为数字图书馆建设大功告成；校则是参与了城域网数字图书馆共享，馆。

第二：没有版权意识，或者识别版权是否合法的能力不足。根据我们国家2006年7络传播条例》规定：

中小学数字图书馆有了较快的

但是通过实地调研，却发现存在巨大误差：就当作是建有的学校仅仅是自建了一些网还有的学也认为是已经建立了数字图书日正式开始实施的《中华人民共和国信息网月1在网上传播他人的作品必须经权利人同意并支付

14

报酬。我们图书馆当然不可能有时间精力一家家找出版社或作者谈版权，那么，中文在线这样的机构，就起到桥梁的作用，一方面与出版社、作者签署版权协议取得作品的网络使用权，另一方面，以与出版社、作者约定的价格提供给图书馆，并采取一定的技术措施来保护这些作品不被非法传播。目前国内正式能够提供电子图书的出版社已经有300多家，但由于具体每本书是否能同时出电子版受到多种因素影响，因此，目前阶段，总体上符合版权法规定、又适合中小学需要的电子图书每年的出版总量还是比较有限的。另外，我们的学校对于接触到的数字图书馆是否有合法版权，是很难有专业能力去辨别，这很正常，这里，我提供给大家一个简单的办法，对较知名的数字图书馆供应商只要在网上去查询一下近三年来是不是经常有版权官司和纠纷，并被判决赔款；对那些不知名的数字图书馆供应商，查验一下是否能提供所售数字图书出版社或者作者的授权就可以了。特别要指出的是，目前我们装备领域在进行政府采购的时候，一定要对参与的厂家数字图书授权文件和近几年来有没有因为数字图书版权败诉的官司进行严格把关，否则很容易被一些所谓的某些行业和部门对数字图书馆管理系统软件的资质证明材料所蒙骗，最后遗留下极大的法律隐患。道理很简单，数字图书和纸质图书的性质是一样的，核心是图书版权的规范与合法性，而数字图书馆管理系统是很多厂家都可以开发的，只是在软件功能上和针对中小学师生的实用性与适用性上存在差距。近些年来，国家十分重视知识产权保护，我期望学校和地方教育主管部门能够充分重视版权问题，不要埋下版权隐患，带来法律纠纷。

15

第三：数字图书馆建设“贪多求大”，“建而不用”。有些学校一谈到数字图书馆，第一反应就是要有5万、10万、甚至20万30万册电子图书。买完之后即不开展应用也不再更新，以为万事大吉。当前社会的知识更新是非常快的，再庞大的资源库，没有应用、没有更新，就失去了生命力和实用价值，成了一堆电子垃圾。这对于经费并不宽裕的教育领域，是要特别重视的。这样的中小学数字图书馆不如不建。

这种状况的出现有很多原因：比如“应试教育”下，教学活动对教材以外的资源依赖性还相当小；其次，各地教育信息化发展程度的不均衡，也缺乏相应的危机感和主动学习的动力。再次是数字图书馆本身目前在建设模式、服务模式、及优质资源建设方面还有诸多不足……等等。这些原因都在一定程度上降低了数字图书馆对教师和学生的吸引力。

中小学数字图书馆建设是一项系统工程，包括平台建设、设、人员培训、应用服务等，因此，绝不是单纯采购一个数据库产品，而是与纸质图书馆建设一样，需要在一个合理的起点上、开展持续的建设、不断的更新。

目前，我们中小学校纸质图书馆的藏书量，普遍也就在册，达到10万册的就算是非常不错的图书馆了，那剔除复本，一般一个学校也就1万种藏书左右。在这样一个数量的基础上，一定的更新、采集新书补充才是相对比较合理的。盲目追求数量的人还容易被盗版欺骗，由于盗版没有成本，所以他们就会瞄准有些教育

资源建3－5万从多个方面每年保持

16

管理人员、校长、老师只关心数量的弱点，以次充好，眉毛胡子一把抓拼凑数量，结果给学校造成大量资金浪费甚至法律纠纷的隐患。浙江省的数字图书馆“百校工程”在实施过程中，采取了首批精选3000-10000种精品图书，每种三个复本的做法，是比较值得借鉴的模式。安徽省肥西县，按照安徽省义务阶段学校办学标准的要求，根据县内学校的信息化程度和计算机拥有量，分期建设，了65所中小学，是非常好的数字图书馆建设模式。第四：从目前的建设模式来看，基本是“校园网模式”模式”为主。这两种模式都是自主运营的内网，有以下几个特点：1、

由于需要对服务器、网络进行管理，对硬件环境、网络环

境、技术力量的要求相对比较高； 2、

只能在网内提供服务。网与网之间无法实现资源共享。各

个数字图书馆往往各自为政，成为了一个个或大或小的信息孤岛，不可能从应用上形成一种集聚效应、社区效应。有些地方教育局，为了共享资源，就建立一个城域网数字图书馆面向所有学校，但由于学校没有自主权、没有个性化，因此无法展开实际的应用，最后往往变成了摆设。 3、

在内网模式下，广大师生只能在学校的计算机上才可以使

用数字图书馆。目前校园网和城域网建设完善的还是少数地区，很多学校都还没有覆盖到。就是这一少部分基础条件不错的学校，生均的计算机数量也是极为有限的。一个学生一周能有一个小时使用学校的计算机就已经很难得了， 90%的

一期按标准建设

、“城域网再加上

17

时间都是用在课堂上，因此，师生是没有办法利用在校的时间去使用数字图书馆。

互联网的核心特征就是互联互通，随时随地访问。“校园网模式”、“城域网模式”的数字图书馆却无法充分体现互联网的核心优势。广大师生无法真正便捷的使用数字图书馆。基础比较薄弱的村镇学校更是无法得到数字图书馆服务。如果有一种基于互联网模式的数字图书馆服务，才能有效地解决这些问题。

以上是我谈到的数字图书馆建设中存在的一些具有典型代表性的问题。

第五部分：数字图书馆的发展趋势和先进经验

中小学数字图书馆既有数字图书馆的一般共性，同时也有中小学图书馆的特殊性。真正意义上的中小学数字图书馆建设还方兴未艾，未来的发展将呈现以下几个趋势：

第一：中小学数字图书馆建设已经越来越被重视，并逐渐规范化、制度化。2006年，周济部长在视察中央教科所的数字图书馆课题项目时，就对课题组提出了期望：“这样的学校不应该是几千所，应该是几万所，十几万所。”2007年8月18日，在教育部的务虚会上，“以信息技术为先导，推进数字化图书馆的建立”已经被教育部列为中小学图书馆建设的战略要点之一。在课题组的推动下，全国各地区纷纷启动了数字图书馆建设，取得了相当不错的成绩。数字前面我已经说过，这里我就不重复了。

18

这里有一个新的动向，那就是数字图书馆建设正在逐渐的制度化、规范化。不少省份结合自己省里的特点，把数字图书馆建设纳入到制度中来。比如，上海市把学校图书馆数字图书资源的建设纳入常规检查标准，要求把每年图书经费的10%-15%用于数字图书资源的采购；江西省明确地把数字图书馆建设纳入《中小学图书馆建设标准》，并对不同的学校进行了相对清晰的规定。安徽省于2006年下发《高中教育技术装备规范》，正式把正版数字图书馆建设纳入标准，2007年底把中小学数字图书馆建设纳入到《义务阶段办学标准》中去。 越来越多的教育主管部门、学校已经意识到数字图书馆需要专门的运营管理，因此，逐步地把数字图书馆项目由软件采购部门转到图书馆业务部门，旨在把数字图书馆的建设纳入到学校图书馆的日常工作范畴，形成与之配套的业务管理机制、用户培训机制、人员保障机制等。可见，数字图书馆正逐渐由新生事物，逐渐变为学校的必需设施。

第二：中小学数字图书馆正由概念需求向应用需求转变。 政策层面对中小学数字图书馆建设是一种外在的推动力量。网络的诞生则给人们的生活方式、给我们的教育教学方式带来了天翻地覆的的改变，使广大师生对数字图书馆产生了强烈的内在需求。

首先，随着网络的日益普及，人们的阅读习惯发生悄然改变。这必然要求传统图书馆必须创新服务模式，适应新的社会环境。中国出版科学研究所自1999年开始对我国国民阅读情况进行了连续的跟踪调查，发现网络阅读正以每年40%以上的增速赶超纸质图书的阅读

19

率，截至2008年，网络阅读率更是首次超过了纸质图书阅读率。数字化阅读正在被越来越多的人所接受。

其次，通过教育信息化的纵深发展，学校的教学方式发生了变化，信息化对教学方式的改变越来越显著。如今，“数字校园”成为广大中小学新的建设重点，教师使用多媒体上课几乎已经成为一种习惯。而数字化的教学方式将对数字图书馆的依赖会越来越明显。再次，教师教学方式的改变也对学生的学习方式提出了新的要求，最具标志性意义的事件是：ETS把托福考试全部改为网考，经是现代人必须具备的一项信息技能。因此，中小学数字图书馆的建设已经纳入了绝大多数省市教育主管部门每年的工作计划，必需装备。中小学数字图书馆建设正逐渐步入了实实在在的应用需求阶段。早期主要是概念需求，而且要能够“用起来”第三：数字图书馆产品迅速升级换代。随着学校和广大师生的真实应用需求的日益增长。品将迅速根据应用需要升级换代。的在线数字图书馆服务模式将成为重要的技术趋势。在这种模式下，数字图书馆将突破传统图书馆的局限，产生几个飞跃性的突破：1、真正实现阅读社区。阅读本来是一种个人行为。但是在互联网模式下，每个读者都有自己的身份，

2005年开始，全球最大的考试机构适应计算机屏幕阅读已

有”数字图书馆。现在不仅要“有”，

数字图书馆产在这样的升级换代中，基于互联网

可以在数字图书馆中认识新的

使人意识到，在以很快的速度成为中小学学校建设的一个要“。

20

朋友，交流读书心得。一个学校就是一个小社区，一个县就是一个更大的社区，全国就是最大的社区。每个学校、每个地区都可以开展自己的网上读书活动。读书变成了一种社会行为。

2、实现图书资源的共享。这里所说的共享，不仅是图书本身，而且包括信息的共享。比如北京某个优秀教师对一本书写了导读，这个导读能够被任何看这本书的人看到，就像这个老师给他做了面对面的指导。再比如，所有的图书会形成全国阅读排行榜，帮助读者知道哪些书是热门图书，是最受喜爱的图书。

3、图书随时更新。在以往的数字图书馆模式下，每年都要定期更新数字图书。而在互联网模式下，随时图书都在更新。比如冯小刚的《非诚勿扰》，新书一出版，每个读者都能够立刻看到这本书。

4、走出内网，真正实现无墙化的数字图书馆。在互联网模式下，不再受校园网和城域网的限制，广大师生在学校、在家里，在任何能够上网的地方，都能够阅读数字图书。基础条件比较差的村镇学校同样能够建立自己的读书网站。

5、随时更新系统功能，创造更好的阅读体验。以往的数字图书馆，需要进行软件升级才能具有新的功能。而在互联网模式下，系统随时根据用户需求，开发新的功能，让读者的阅读体验随时得到改善。

6、降低技术门槛，硬件门槛。在互联网模式下，技术维护等工作一律在远程服务器端进行。学校不再需要技术维护，只需要对图书和用户等内容进行简单的维护管理，大大降低了技术门槛和硬件门槛，节省了巨额资金。

21

这种互联网服务模式已经不是一个构想，而是已经出现，并投入了应用。2006年，中央教科所教育信息研究中心、教育部教学仪器研究所科研成果转化中心、首师大图书馆与中文在线联合承担了全国教育科学规划“十一五”规划课题《我国中小学数字图书馆有效应用与推广模式研究》。这个课题组在分析传统校园网、城域网数字图书馆建设模式优劣势基础上，提出了以大规模应用为核心的集群式互联网服务的新模式。在2009年初，课题组以此为指导思想推出了 “书香中国”一站式读书平台。

这种在线的数字图书馆服务代表着国内外数字出版先进技术和理念。全国300多家出版社出版的中小学适用图书将统一存储在“书香中国”总平台的服务器上，每个学校可以直接在书香中国网站以自助建站的方式建立自己的个性化数字图书馆、读书频道或读书活动门户，而不再需要自己准备服务器、技术维护人员。

“书香中国”与目前所有的数字图书馆不同，它不仅可以为每个学校提供个性化的读书、读书活动、书评、书友圈子等界面，每个学校还有自己的管理后台，可以方便地管理本校的读者、图书，师生在任何时候都可以轻松地创建和组织各种读书活动、读书征文、征文评选、进行阅读指导等，所有的行为都可以在线自助完成，同时，读者即使不安装任何阅读软件和插件，也可以非常方便地应用其中的很多图书。

在江苏，书香中国已经投入应用。在中国数字图书博览会上，中文在线已经和江苏省电教馆签署了战略合作协议。目前，江苏省电教

22

馆已经依托书香中国平台，建立了“书香江苏”读书平台。 “书香江苏”以江苏省电教馆为核心，依托教育资源网，在几个月的时间内建立了完整的同时兼顾城域网共性与校园网个性需求的读书活动管理平台，并且真正实现了图书馆的无墙化。

1、建立了“书香江苏”读书平台管理体系。江苏省电教馆建立“书香江苏”总管理平台、下属的13个地市每个地市都有自己的管理平台，地市下属的106个区县也可以建立自己的管理平台，这些平台形成了完整的管理体系。通过这个体系，可以发布新闻，开展全省读书活动，也可以轻松的查询下属部门、学校的读书情况，并能够直接生成图表。

目前这个管理体系已经全部建设完成。

2、建设学校读书网站。全省所有中小学校每个学校都有一个读书网站，并与管理平台对接。目前已经有3693所学校完成了学校读书网站的建设。预期到2010年，完成全省中小学校、中职中专的读书网站建设。

3、每个人都有自己的网络书房。在书房里，可以收藏自己喜欢的图书、记录阅读历史、收录个人作品、结交读书好友??等等。

管理平台、学校读书网站、个人书房结合在一起形成了江苏省“金字塔式”的阅读体系，做到“省级有总控、级级有平台、校校有书站、人人有书房”，为广大教师和学生创造了良好阅读环境和读书活动网络条件。

“书香江苏”充分体现了互联网数字图书馆的优点：

23

一是所有图书全部都是正版，都经过了出版社或作者的正式授权。

二是不需要增添任何设备，完全依托于现有的教育信息化基础，而且“书香江苏”的服务费用也不高，节省了巨额资金。

三是每层机构都有自己的管理权限，既保证了学校的工作积极性，又能够使主管部门统揽全局，统一调控。

第四，整个系统依托于互联网。读书走出了图书馆，走出了学校，走进了家庭，读书更方便，更容易了。

第五，能够轻松的开展读书活动。不论是省级，还是地市级、区县级，或者学校、班级，甚至各种学生读书兴趣小组，都能随时开展管辖范围多种主题的读书活动。

今年，党中央大力倡导“全民阅读”，同时也是建国60周年。江苏省依托“书香江苏”平台，开展了“伟大的足迹”中小学生在线读书活动。这一活动目前正在全省展开，是江苏省中小学暑假的重要内容之一。

这样在全省范围开展读书活动，在以前我是不敢想象的。我们试想一下，在传统模式下组织读书活动，就算是一本书要做到全省的师生、家长每人一本，所耗费图书采购经费也是十分巨大的，这还不包括组织整个活动所需要花费的巨大的人力和物力。而在“书香江苏”的模式下，充分发挥了数字图书和网络的优势，很轻松的就开展起来了。

我非常敬佩江苏省教育厅和江苏省电教馆的领导，他们有远见和

24

魄力，充分运用先进的数字出版的成果，将“全民阅读”、数字出版和学校图书馆现代化建设融合在一起，立足教育，服务社会，这种方式非常值得在全国进行推广。

现在，类似“书香江苏”，全国有部分省市已经开始积极建立各种规模的读书体系。像上海市、辽宁的丹东市、安徽的肥西县等，我就不一一列举了。今天，我们课题组的同志也参加了我们的会议，后面他会有专题报告，专门介绍“书香江苏”的模式，给大家借鉴学习。

除了基于互联网模式的数字图书馆服务以外，还有两个技术趋势是值得我们注意的。一个是基于3G的手机数字图书馆。目前这种模式的数字图书馆已经出现，但是还没有在中小学领域应用。现在3G的发展很快，我相信专门面向中小学的3G数字图书馆将很快产生，出现在我们的中小学校中。

另外一个技术趋势就是“掌上书房”。这是一种手持阅读器。由于采用了国际先进的电子墨水技术，不伤眼睛，和看纸书一样。一个手持阅读器能存上千本数字图书。

农村中小学校的计算机数量极为有限，而且很多没有校园网。课题组研究和推出了“掌上书房”，将中小学师生的必读图书进行精选和分类，内置在“掌上书房”中，十个、几十个“掌上书房”就能够形成一个移动的电子阅览室。这样，即使没有网络没有计算机的学校，都可以装备现代化的数字图书馆，这对于大量的村镇中小学的图书馆建设将会产生极大的促进作用。

25

以上就是我报告的全部内容。

互联网的产生，给人类的生活带来了革命性的变化，也给我们中小学图书馆的发展带来了新的课题。数字图书馆已经是中小学书香校园建设、图书馆现代化建设的必然趋势。传统的图书馆的概念已经无法涵盖今天图书馆的功能。我们应该以更好的服务于广大师生、更好的服务于教育教学为宗旨，以应用为导向，勇于打破条条框框，不断地探索新模式、新技术，让数字图书馆在我们的中小学图书馆现代化工作中起到更大的作用。

今年，无论是国家领导人还是社会的各个层面都在大力倡导和推动“全民阅读”。这里，我还要特别强调，青少年读书十分重要。对于全国成千上万中小学生的健康成长来说，如果一个学生、一个家庭每年都能够象温总理所希望的“多读几本好书”，这对于这个孩子的人生、对于这个家庭的未来，对于我们这个社会的发展，对于我们这个民族的发展都将有着无法估量的意义。这不仅具有巨大的教育意义，其社会意义将更为深远。

最后，预祝本次大会圆满成功！ 谢谢大家！

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/3z9r.html