关于安全管理中干部作风作用情况的调研

认真胜于聪明 责任胜于能力

——关于安全管理中干部作风作用情况的调研

安全在管理，管理靠干部。干部的作风、作用事关安全稳定大局。-------以来，路局新班子从干部作风作用入手，反复强调“认真胜于聪明，责任胜于能力”的干部管理要求，通过严干部、严管理，不断促使各级干部转变工作作风，切实发挥作用。为了解掌握各部门、各单位在安全管理工作中好的做法、存在的问题和从中反映出的各级干部作风、作用情况，----近日组成调研组深入到------地区的部分站段和异地车间，通过跟班作业、与干部职工谈心交流，现场查看干部职务状态，查阅安委会、安全分析会材料等方式，调研各级干部在安全管理中的作风作用情况。现将调研情况报告如下：

一、干部作风作用的基本情况

在调研中我们了解到，各级干部能够按照部党组、路局和局党委对干部的要求，对照反思“政令不通、工作松散，作风漂浮、管理不到位，岗位责任不落实”等问题，尤其是按照“认真胜于聪明，责任胜于能力”

的要求，深刻吸取“7?23”事故教训，通过扎实开展安全生产大检查活动，采取多种方式和有效措施，不断加强干部作风建设，有效促进了各级干部在安全管理中转变作风、发挥作用、展示作为。主要表现在三个方面：

1．落实安全责任的主动性逐步增强。各级干部认真领会中央领导关于铁路安全工作的重要指示和盛部长重要讲话精神，对安全工作是铁路运输生命线的重要地位有了极为深刻的认识，自觉地落实安全责任。----段把提高管理质量、落实管理责任作为此次安全生产大检查的重要内容，结合实际建立了三项制度。一是挂牌督办制度。对严重影响安全的隐患问题，指定专业科室负责督办，未按要求落实的一律严肃追究责任。二是干部作用督察检查制度。成立督察组，对干部包站质量、各站站长值班值宿及职务状态等情况进行抽查检查，对无故不落实检查计划、安全考核、包站质量不高的干部及职务状态不佳的中间站长进行追责考核。三是周分析制度。每周对干部作用发挥情况进行专项专题分析，凡发生严重安全问题、责任事故、管理滑坡和安全重点问题解决控制不力的，对站长和包站干部一律严肃追究包保责任。----站站长--把安

全责任体现在坚持从严管理与人文关怀相结合上，善于做谈心式的思想工作，他把安全、路风、经营三项重点工作比作保命、修脸和造血，即安全是命，路风是脸，经营是补充新鲜血液，三者缺一不可，互为作用，用浅显易懂的话语让职工明白并接受安全经营管理中的深刻道理。---段在8月下旬召开的段科室干部大会上，对不思进取、不讲究工作质量、工作协调配合性差、劳动纪律涣散等六种表象问题的干部进行了点评，让一些干部脸红，坐不住凳子，找到了差距，有力地鞭策了一些不想事，不干事的干部。通过各种安全教育和引导，各级干部落实安全责任的主动性逐步增强，有力推动了干部作风的转变，主动深入现场检查发现问题、主动帮助基层解决实际困难、主动管事承责的干部越来越多。

2．发现和解决问题的针对性逐步增强。干部转变作风、发挥作用最直接的体现就是深入基层、走进现场，有针对性地发现和解决问题。安全生产大检查中，路局建立了自路局班子、专业处室、基层单位的三级包保网络，实行严格的、自上而下的全方位包保制度。调研组每到一地，无论是站段还是异地车间干部，都能说出对应包保的路局专业处室的包保干部的职务、

姓名，很多基层干部还向调研组讲述包保干部帮助解决实际问题的一些情况和做法。在---段，调研组人员看到----正带领相关人员在该段车辆检修库内现场指导工作。该段安全科科长---说，9月15日，---始发-----次列车发生交叉杆折断故障漏检事故后，车辆处组织系统全体干部职工举一反三，认真吸取教训，深刻认识漏检漏修的危害和影响，并将漏检故障影像图片制作成警示教育片，刻录成光盘后下发至各列检作业场组织观看学习，使干部职工在内心产生冲击和震动。运输处包保组在检查中发现---站北行车控制台高头侧闭塞机无铃声，存在安全隐患问题，及时通知该站整改，并帮助该站积极与电务部门进行协商、建议安装闭塞铃，---段利用2天时间安装调试完毕，从而解决了安全隐患。---段按照路局下发的《安全重点问题挂牌督办制度》的总体要求，将问题对号入座，将有质量、有代表性的72件问题纳入段问题库逐项制定详细整改措施，进行限期销号整改。通过调研使我们感到，全局各级干部发现和解决问题的针对性逐步增强，有效解决了一大批影响安全的关键问题。

3．规范安全管理的实效性逐步增强。各级干部立足现实，着眼长远，把安全工作的基点定位在强化安

全基础上，把健全完善和严格执行规章制度作为规范安全管理的重要任务，特别是领导干部带头落实铁道部转换经营机制、转变管理方式的要求，深究管理细节、反思作业流程，在强化基础、深化管理上下功夫，努力查找管理缺位、制度缺失、技术缺陷的问题，体现了务本求实、真抓实干的作风。局安监室根据依法治企、依法管理、从严追责的要求，加强对《管理人员安全生产责任追究制度》、《作业人员安全生产责任追究制度》等考核办法进行深入研究、修改完善，各类事故凡是涉及到干部，一律追究责任，通过强化对管理者的考核，增强干部保安全的责任意识。各业务处室和各站段按照从严管理与人文关爱相结合的要求，不断加强对《安全管理考核办法》的修改完善，使安全定量考核方式方法更为科学合理。---站为正确及时处理突发事件，制定印发了《应急处理预案》，同时为确保职工培训工作更加实际、实用、实效，编制了《各岗位工作流程》，有效规范了现场作业人员的作业行为。---段按照何局长在月度工作会议上提出的“严格管理绝不动摇，严格考核毫不放松”的要求，以查找深层次安全管理问题为重点，在制度办法上进行补强，重新修订了《线路设备检查及质量控制办法》，

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