城区背街小巷整治工作方案

城区背街小巷整治工作方案

为改善中心城区城市面貌，提升生活品质，打造和谐宜居的街巷环境，进一步延伸管理触角，确保全市五创提质和城市精细化管理工作落到实处，经研究，决定在我市中心城区全面开展背街小巷综合整治工作。现结合工作实际，拟选定10条背街进行试点，为全面推动城市管理进社区、进小巷积累经验，制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以服务民生需求、打造品质城市为目标，以推动五创提质和城市精细化管理为抓手，在中心城区实施背街小巷综合整治工程，利用2-3年的时间，通过完善基础设施、改善居住环境、落实长效措施，着力营造“设施齐全、环境优美、交通顺畅、管理有序、安全文明”的街巷环境，不断提升城市的美誉度和市民的幸福指数。

二、组织领导

成立城区背街小巷整治工作领导小组，由市政府副市长李冬赐任组长，长安街道办事处党工委书记谢康华、市建设局局长李炎利、五里牌乡党委书记李其报任副组长，市政府城管办、市建设局、市公安局、市信访局、市安监局、市工商局、市商务局、市环保局、市市场管理中心、市交警大队、市规划局、市环卫局、市市政中心、市城管大队、市客管所、长安街道办事处相关居委会、五里牌乡相关村（居委会）及产权单位的负责人或分管负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设市五创办，负责整治工作的协调和监督。

三、整治目标

在市里统一部署、统一标准的基础上，背街小巷管理要落实属地责任并与城市精细化管理相对接，与照明设施改造、低洼积水治理、公厕升级、间缝绿化等专项计划相结合，力争以有限资金发挥最大效益。使背街小巷基础设施和服务功能得到进一步提升，周边环境、景观、交通状况得到进一步改善，让广大市民切身感受到整治带来的生活便利。

四、整治重点和责任划分

街道名称 富民路 2、流动商贩占道经营 长河大市场1、“菜篮子”、早点车占道经营 新源巷 通道 2、长河市大市场跨街招牌 3、路面坑洼不平 金桥路 3、落地广告 4、乱搭乱建 蓝海商城往1、出店经营 2、鱼市 长五东路 东至金桥路 五塘路 3、流动摊贩 4、路面积水 城中南路 城中北路 永昌中路 永晶西路 3、邮政小区前路面坑洼

起止地段 整治重点 1、居民私自搭建棚子等附属物 责任单位 南华社区 责任人 1、废品收购 2、汽车修理 3、停车场 4、废品收购 5、乱搭亭棚 6、路面硬化 1、车辆停靠 2、乱搭亭棚 南山居委会 1、一生活区菜市 2、摩托修理 3、金河市场经营户出店、搭棚 城中南路南1、长安北桥桥头夜市、烟柜 端至临鸭线 2、六中拆房未围场作业

农业银行至1、西正街菜市场经营户出店 兴农巷 北环路 建新中路 至107国道 北正街北端 2、 西正街公厕1、摩托修理 2、菜贩占道 3、当街操作 1、出店经营 2、路面沆洼 3、菜篮子、肉贩未入市经营 一小至北环路 上述纳入整治范围街道要取缔沿线出店经营、当街操作、占道经营现象；对沿线乱堆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画等有碍市容物品的现象进行整治。产权单位门店有乱搭建遮雨篷、构筑物现象的由相关产权单位为主负责拆除，其他居民、村民私自搭建的由相关村、居委会为主拆除；拆除人行道上各种设置不规范的落地广告。同时，环卫局要加大清扫、保洁力度，垃圾做到日产日清，合理设置垃圾桶，确保街道清洁卫生；交警大队要牵头负责，客管所、农机监理所、运管所配合，加大力度整治车辆乱停乱靠，非法营运；市政及属地责任单位要修补路面，清理下水道；路灯管理所要科学设置路灯，确保照明。

五、整治和改造步骤

（一）宣传发动阶段（2月10日至2月25日）。这一阶段分两个方面进行：

1、由市五创办组织相关职能单位、产权单位负责人召开专题会议，统一思想，明确目标，按方案要求进行动员和部署。

2、由城管大队对沿线门店、摊点业主；交警大队对沿途违章停靠的营运车辆一一送发通知，同时，由相关产权单位召集经营户开会，传达有关会议精神，做好宣传解释、动员整改。

（二）督促整改阶段（2月26日至3月10日）。这一阶段主要是由各相关村、居委会牵头，产权单位配合，对需拆除、搬迁、归市的一一上门督促整改。

（三）集中整治阶段（3月11日至3月31日）。这一阶段由市五创办牵头，公安、工商、环保、交警、市场管理中心、规划、环卫、市政、城管、客管、农机、运管、等单位抽调人员配合，对整治范围内各类违章违规行为进行整治和打击，现场拆除和整改。

整治人员及车辆安排：在整治工作调度会议上另行明确。 （四）巩固提高阶段（4月1日至5月31日）。这一阶段主要是延伸管理触角，建立长效机制，确保全面改善街巷市容环境，提升整体形象。

六、整治要求及保证措施

（一）统一思想、提高认识。背街小巷综合整治工作是我市推进五创提质的重要举措，是响应市民期盼、改善人居环境的民生工程。通过综合整治，不仅强化背街小巷的综合功能，方便市民群众生活，更将全面改善背街小巷的环境与面貌，促进城市整体形象的改善，提升城市的美誉度和市民的幸福感。各有关部门要高度重视，严格按照综合整治工作的总体安排，建立健全联席会议、现场推进会等工作制度，落实责任和措施，圆满完成任务，取得显著成效。

（二）重心下移、执法保障。各单位应坚持管理重心下移，充分发挥居委会在城市管理工作中的基础作用，对在背街小巷乱倒垃圾、乱排污水、乱设摊、占道经营等现象加大整治力度。

（三）强化责任、落实长效。背街小巷综合整治要坚持“两手抓”，一手抓整治，一手抓管理，真正做到完成一条、验收一条、巩固一条，不断提高管理水平。市五创办将把各背街小巷的长效管理工作纳入到相对责任单位的目标考核范围。

（四）舆论引导、营造氛围。加强社会宣传，注重舆论导向，要大力宣传背街小巷综合整治工作的重要性、必要性，大力宣传综合整治后背街小巷的新面貌、新景观，大力宣传整治过程中涌现出来的感人事迹，积极营造共建秀美临湘、共享品质生活的良好氛围。同时，在整治过程中，要积极开展市民群众评议评比活动，广泛听取意见建议，充分调动各街道各部门和人民群众的创造性、主动性和积极性，确保背街小巷综合整治任务顺利完成。

二〇一二年二月七日

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