全镇换届重、难点村整顿具体实施方案(最新)

全镇换届重、难点村整顿具体实施方案（最新）

根据《中共X市委办公室X市人民政府办公室关于做好X年村级组织换届选举工作的通知》（X委办〔X〕34号）精神，为确保今年村级组织换届选举工作顺利进行，结合我镇实际，制定以下实施方案：

一、重、难点村调查摸底情况

由镇里统一动员，组织力量深入调查摸底，全面摸清全镇有多少换届选举“重、难点村”，根据调查，确定X村、东边村为X年X 镇村级组织换届难点村。存在影响换届的主要问题是：X村主要是历届村主干竞争激烈，历史遗留问题多，矛盾纠纷突出等问题。

二、重点任务

按照“先整顿后换届”的原则，针对“重、难点村”影响村级换届的问题，选派工作组驻村，摸清实际情况，做细工作，集中发力，提前化解矛盾纠纷，切实解决存在问题，从源头消除不稳定因素，为做好X年村级组织换届选举工作创造良好条件。

三、确定工作组人员和进驻时间

针对“重、难点村”存在的问题，镇党委成立工作组，并于5月中旬进驻“重、难点村”，开展驻村整顿工作，成员如下：略。

四、具体措施

（一）从严开展审计。按照法律法规和有关规定，严格执行村干部任职和离任经济责任审计制度，成立村干部任职和离任经济责任审计工作领导小组，派出审计小组，开展村财村委任期审计，重点对村经济责任目标完成情况、财经法纪执行情况、农村群众关注的热点问题解决情况、村集体“三资”管理情况，进行全面、严格的审计，形成审计报告，对审计发现的问题，要依法依纪及时处理。

（二）加强调查排摸。工作组进村后，积极开展走访摸排、整顿帮扶、人才储备、班子建设等工作，对哪些村支部和村委可能选举不成功，选举期间可能出现突发事件或群体上访事件等情况做了全面了解和掌握，切实做到情况清、底子明，为“重、难点村”换届的顺利进行奠定良好基础。

（三）强化教育宣传。努力营造风清气正换届环境，把村两委换届的政策规定、目标要求、程序步骤、工作纪律宣传到每家每户、每个选民。坚持教育在先、警示在先，严肃换届纪律，营造风清气正换届环境。

（四）拓宽选人渠道。全面贯彻落实党中央“三农”政策，政策倾斜后进村、偏远村发展农村经济，为农村创造更多就业机会和发展空间，积极创造条件请致富能手、外出经商的人员回家参选，留住青年人、吸引青年人回流。同时应加大对村“两委”干部薪资待遇的关注，根据社会经济发展和各地实际情况不断提高干部待遇，大力提倡村“两委”交叉任职，减少任职人数，以缓解村部资金压力，增加任

职人员待遇，通过改善薪资鼓励更多人参与农村党组织换届，真正让优秀人才成为当家人。

（五）加强具体指导。针对X村选情比较复杂、竞争激烈的情况，镇纪检监察、综治、派出所、司法所要提前介入，为换届选举创造条件。如出现支部换届选举后一时难以选定支部书记的，建议先由镇里下派1名第一书记过渡，待条件成熟后再确定支部书记人选。总之，要摒弃一刀切的工作方法，对各“重、难点村”的选举进行具体指导，务求实效。

（六）完善全程监管。一要推行预警制。完善信访举报制度，强化挂村领导、驻村干部、工作队的监督员角色，扩大换届选举工作的信息来源，动态把握工作的情况，对换届选举工作中存在的问题，有针对性施行预防警示，做到警钟长鸣、防患于未然。二要推行问责制。将换届选举工作的各项任务量化，明确相关责任人的职责和责任追究方式，正真做到责任明确，出现问题追究到人。三要推行全程监管，选前跟财务审计、组织考核、资格认定，选中管选举程序、选举纪律，选后督班子交接、公章帐册档案移交、新人培训等，进一步理清工作思路，确保村级组织换届选举工作圆满完成。

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