治安行政处罚与刑罚适用的衔接

行政责任和刑事责任是两种性质不同的评价,前者的评价主体是行政机关,后者的评价主体是司法机关,而且两者评价的内容也不一样,行政责任的评价侧重于行为对规则的客观违反,基本不涉反对行为人的人格评价;而刑事责任的评价则是直接针对行为人的人身危险性,即对其人格进行评价。在司法实践中,治安行政处罚与刑罚的衔接时常发生,一般有三种衔接形态,适用程序上一般应遵循刑

｛ 　 枉金　 Ｉ ｝ Ｉ２１ ０２?０ （ ） ｌ上 　 ◆ 政 法 论 坛　治 安行政处 罚 与刑 罚适用 的衔接　宋摘 要杰许志 强　行政责任和刑事责任是两种性质不同的评价， 前者的评价 主体是行政机关， 后者的评价主体是 司法机关， 而且两　者评价 的内容也不一样　行政责任的评价侧重于行为对规则 的客观违反 ， 基本不涉反对行为人 的人格评价； 而刑事责任的　 评价则是直接针对行为人的人身危险性 ， 即对其人格进行评价 。在 司法实践中， 治安行政处罚与刑罚的衔接时常发生， 一　般 有 三 种衔 接形 态 ， 用程 序 上一般 应 遵循 刑 事优 先原 则 。 适 　关键词治安行政处罚　 刑罚　 刑事优先原 则 　文献 标识 码 ： 　 Ａ 和对 犯 罪人 的责 难 。 　 文 章编号 ：０ ９０９ （０２０ ?６－１ １０ ?５２２ １）１１ １ 　 ０作者 简 介 ： 宋杰 、 志 强 ， 江 市人 民检 察 院。 许 靖 　 中 图分 类号 ： ９ ６１ Ｄ ２． 　 衔接 的 三种 形 态　一、（ ） 犯罪 行 为 同时进 行 刑罚 和 治安 行政 处 罚 一 对 　第 二 ， 罚是 实现 刑事 责任 的 主要方 式 ， 罪严 厉的法 律责　 刑 是但 刑事 责任 的实现　 《 于 惩治 走 私 、 关 制作 、 贩卖 、 传播 淫秽 物 品 的犯 罪分 子 的决　 任 ， 实 现刑 事责 任 的方式 是 多元 的 。在 古代 ，定》 ５ 规定 ：单位 有 本 决定第 一条 、 二条 、 第 条 “ 第 第三 条规 定 的违　 方式 只有 刑 罚一 种 。 随着 刑法 思潮 的演 变 ， 尤其 是形式 实证 学派　 法犯 罪 行为 的 ， 其直 接 负责 的主 管 人 员和其 他直 接 责任 人 员 ， 对 　 管部 门并 可 以责令 停 业整顿 或者 吊销执照 。这 说 明 ， 同一 行为　 ” 对 责任 是 两种 可 以相 互 独立 和 同 时适 用 的责 任 。治 安行 政 处 罚和　 刑 罚可 同时适 用 ， 但存 在 治安行 政处 罚折 抵刑 罚和刑 罚排 斥 治安　行政 处 罚 的情况 。 　一的 影 响， 罚不再 是对 犯罪 的机 械报 应和 简单 惩罚 ， 是对 具有　 刑 而 据犯 罪 人 的不 同情况 ， 以不 同的 刑罚和 保 安处分 ， 这种 情 况　 处 在依照 各 该条 的规 定 处 罚 ， 单位 判 处罚 金或 者予 以罚款 ， 对 行政 主　 人身 危 险性 的犯 罪 份子 的一 种 防卫 处分 。刑 事实 证学 派主 张根　 在判 处 刑 罚的 同时 ， 可给予 行 政 处 罚。 因此 ， 政责 任 和刑 事　 下 ， 也 行 刑事 责任 和刑 罚发 生 了分 离 。 　（ ） 三 刑事案件与治安案件衔接后 ， 只有刑事处罚或治安处罚　刑 事案 件 转化为 治 安案件 后 ， 给与行 为人 治 安处 罚； 治安案

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