广州天河软件园十一五发展规划纲要 - 图文

广州天河软件园十一五发展规划纲要

2006-2010年是天河软件园加快发展、率先发展、协调发展的关键时期。本规划纲要根据中央、省和广州市关于加快发展软件产业的相关精神以及《中共天河区委关于制定我区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》进行编制，充分考虑了园区的发展现状和发展条件，是今后五年天河软件园建设、发展的纲领性文件。

一、发展基础与发展环境

1.发展现状与问题

天河软件园1999年经广州市人民政府批准成立，并于当年被国家科技部批准为“国家火炬计划软件产业基地”；2001年又被国家发改委和信息产业部列为国家十一大软件产业基地之一。2005年8月，被国家新闻出版总署列为“国家网络游戏动漫产业发展基地”。 天河软件园成立以来，紧紧围绕“建设国家软件基地，争当排头兵”的目标，充分利用周边近百所高等院校和科研院所的智力保障，发挥园区知识、人才和技术等资源高度聚集的优势，走科技创新之路，不断加快自身发展，软件企业快速集聚与成长，已成为华南地区软件企业创业发展的摇篮，成为全国具有较大影响的软件开发和生产基地。

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1.1发展现状

1.1.1产出规模迅速扩大

2005年园区实现软件企业总收入194亿元,同比增长40%，其中软件收入106.7亿元，比上年增长44％，在全国11家国家软件产业基地中位居前列。自2001年园区被评为国家软件产业基地以来，软件企业已累计实现总收入594.13亿元，年均增长27.5%；其中软件及相关服务收入269亿元，年均增长30%，天河软件园已成为广州经济发展的新增长点。

1.1.2园区建设初具规模

目前天河软件园已形成包括高唐新建区、建成区、支撑服务区、研发中心区和12个分园在内的、布局较合理、配套较完善、环境较优美的软件企业载体。根据国家科技部和国土资源部最新批复，天河软件园占地面积已扩大为12.4平方公里，其中高唐新建区为12.25平方公里，目前已投入资金超过10亿元，用于征地拆迁、基础设施、

配套工程、环境建设、设备购置和项目的规划设计及前期费用。

此外，数字化虚拟园区建设也在同步推进。

1.1.3产业集聚成效突出

2005年园区软件企业达到900余家，经信息产业部认证的软件企业有446家，占广州市认定软件企业总数的73.6％；已登记软件产品1844个，占广州的74％。园区内软件企业已通过IS09000质量体系认证的有142家，通过CMM认证的16家，入选“中国软件欧美出口工程试点企业”的5家。近几年，网易计算机、网易互动娱乐、华南资讯、海格通信、京华网络等软件企业多次被评为全国软件百强企业，在互联网应用、电子商务、游戏娱乐、电信增值服务、智能交通等行业已形成明显的集聚效应。

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1.1.4创新能力不断增强

国内外研发中心相继落户园区，现有15个以企业形式成立的研究开发中心，面向核心技术的研究和开发，有的是与国家863高技术合作项目，有的是企业需求的产业化项目，如嵌入式软件研发中心、广东Linux应用技术支持中心、美国硅谷软件外包研发中心、爱立信新研发中心、微软技术支持中心等。园区的科技投入大幅度增加，2005年园区企业科技活动经费支出达34亿元，其中R&D经费支出16亿元，占园区产品销售收入的12%。

1.1.5服务体系日趋完善

园区管委会分别与赛宝软件评测中心、广东科学园国家863软件孵化器、广东省LINUX公共服务技术支持中心、华南理工大学、广东省技术监督局软件检测所和广州集成电路设计中心等机构开展了紧密合作，积极打造园区技术研发和测试平台。广州微软技术中心正

式落户园区 ，为企业提供技术支撑。在优惠政策的落实、软件人

才的培训与引进、生活配套服务等方面已形成规范的运作流程，在融资促进、经营服务等方面也做了大量工作。

1.2 存在问题 1.2.1 龙头企业不多

园区软件企业数量不少，但大部分企业的规模过小，上档次、上规模的大型龙头企业不多，在国内外享有知名度的品牌不多，尤其是拥有自主知识产权和核心竞争力的龙头企业更少；

1.2.2 创新能力不强

大部分软件企业的开发技术和开发手段还比较落后，通过ISO9000质量体系认证及CMM认证的软件企业较少，R&D资金投入不足，软件产品的覆盖面窄，软件出口能力较弱；

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1.2.3产业化程度偏低

大部分企业面临激烈的低水平竞争，从事较高技术含量的软件企业很少，企业间协作少，软件标准化程度低；

1.2.4 发展资金短缺

由于园区企业规模不大，能够上市的公司较少，银行借贷融资十分困难，风险投资资金引入严重不足，大部分企业的资金来源于股东自有资金，资金“瓶颈”严重制约软件企业的规模化发展；

1.2.5 出口能力较弱

与北京、上海、大连、深圳等园区相比，天河软件园出口能力明显偏弱，现有做出口的软件企业也没有形成完整的技术链和合作网络，处于散兵游勇阶段，带动作用不强。

2.发展机遇与挑战

2.1 发展机遇

“十一五”时期是天河软件园重要的发展时期，面临着前所未有的良好发展机遇：

2.1.1各级政府的高度重视

国家已将自主创新正式列为十一五发展规划的重要内容，对高科技发展的重视程度提高到前所未有的高度，省、市、区政府也从产业结构调整优化的战略高度对发展高科技，特别是软件产业进行了前瞻性部署，相继做出了加快发展高新技术产业、推动产业结构优化升级的重大决策。2004年8月19日，市委林树森书记来天河软件园作专题调研，提出要“力争在三年内把天河软件园建设成为国内领先、国际一流的软件研发、生产、销售基地”。2004年12月3日，张广宁市长主持召开市长办公会，专题研究确定了广州市支持天河软件园发展的政策，并成立了国家软件产业基地建设领导小组。天河区委、区

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政府提出了要举全区之力发展软件园。市、区政府还落实了巨额资助计划。各级政府的高度重视，不仅为软件园发展营造了良好氛围，而且提供了强大发展动力。

2.1.2高唐新建区的建设与扩展

根据国家科技部最新批复，天河软件园占地面积已扩大到12.4平方公里，其中高唐新建区为12.25平方公里。高唐新建区首期6.69平方公里已完成详细规划并获市规划局批准，大块土地的征用基本解决，2005年6月已开始全面开工建设；新扩期5.61平方公里已完

成地形测量、环境评价，以及控制性详细规划的初步方案。

高唐新建区的建设与扩展对天河软件园意义重大，这是因为：（1）高唐新建区的建设能有效解决长期困扰园区发展的空间制约问题，为产业布局优化、生态环境建设、服务设施配套创造了良好条件；（2）大规模集中园区的建设对天河软件园整体品牌的扩大与提高将起到巨大推动作用；（3）高唐新建区地处广州两大发展轴之一的东进发展轴上，属于广州东进发展轴的第二组团，区位优势明显，有利于汇集各种资源，形成快速发展之势。此外，广州科学城与软件园一路之隔，两大园区的建设将有力推动周边区域发展，有望形成更大范围的广州东部高科技集中区，从而产生更大规模的产业积聚作用。

2.1.3巨大的市场需求拉动

2001-2005年全球软件产业年均增长7%左右，中国软件产业增长更为迅猛，同期年均增长40%，这说明无论是全球还是中国，软件产业都是发展迅速的产业，存在巨大的市场需求拉动力。特别是华南地区，改革开放先行一步，拥有强大的经济实力，为软件产业发展提供了巨大的市场需求：一是珠三角已形成较大规模的传统产业，随着市场的饱和与竞争的加剧，急需调整、优化、升级，信息化改造是其优

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化升级的重要内容；二是珠三角产业结构重化和高新技术化趋势明显，汽车、石化、钢铁等重化产业迅速崛起，电子信息、新材料、生物医药等高新技术产业迅速壮大，对软件产业的需求拉动是显著的；三是珠三角城市化处于不断深化、完善阶段，机场、港口、火车站、大学城等重大基础设施相继建设，电子政务、电子商务及其他信息化应用如火如荼，经济社会信息化不断推进，有力支持软件产业的快速发展。

2.1.4良好的园区发展基础

与其他国家级软件产业基地相比，天河软件园总体排名前列，在产出规模、企业数量、研发能力、市场意识、配套服务等方面都具有较大优势，特别是邮电通信、商业智能、金融税务、游戏、建筑等行业软件在全国有较大的市场占有率；已形成较好的综合品牌，在华南地区影响较大，为园区的进一步发展提供了良好的基础和条件。

2.1.5广州中心城市的综合带动作用

广州是华南地区最重要的经济、政治、文化中心城市，对软件产业发展具有多重带动作用。首先是地缘区位优势。广州处于珠三角的核心位臵，毗邻港澳，与东南亚、美国及欧洲等国家有很好的国际合作基础，一方面有利于区域内合作，另一方面也有利于发展软件出口和加工，通过国际合作引进资金、人才、技术和管理经验。其次是人才、技术优势。广州市集中了广东省大部分的高校和科研院所，仅天河地区就集中了54所高等院校和科研院所，中高级技术职称人员约3.2万，人才储备和技术储备强。再次是信息基础设施优势。广州是中国三大通信枢纽、三大因特网核心节点、三大互联网络交换中心，信息基础建设已经达到国际水平。最后是综合品牌优势。近年来广州综合实力和影响力迅速崛起，为软件产业发展提供了巨大的依附平

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台，大大节约了软件企业和产品创立品牌的成本。

基于以上诸多发展良机，“十一五”时期园区将会继续保持跨越式发展势头，并在园区建设、产业发展、技术创新和服务配套等方面取得质的飞跃，进一步形成华南地区重要的创新基地和新经济增长点。

2.2 面临挑战

在快速发展的态势下，也存在一些制约因素，突出表现在以下几个方面：

一是区域竞争问题。我国软件产业的发展基本上起步于最近5年左右的时间，除北京软件园一枝独秀外，广州、上海、大连、深圳等地的软件园基本上处于同一层次，各园区之间的市场竞争呈激化趋势。根据相关问卷调查，软件企业普遍认为北京、上海、深圳等城市发展软件产业的条件要优于广州，需引起高度重视。

二是资金短缺问题。园区目前处于大规模投入阶段，资金缺口较大，如何在短期内筹集到巨额建设资金存在较大困难。对于入园的大部分软件企业来说，由于企业规模小以及高技术产业高风险、高投入、高回报的基本属性，企业常规融资十分困难，资金短缺成为制约发展的重要因素。

三是人才与技术不足问题。尽管天河科技园十余年来吸收了大量的高精尖人才，但软件人才数量仍显不足，特别是高素质软件技术人才及精通技术、市场、管理的复合型人才严重缺乏。大部分软件企业研发能力和自主创新能力弱，成为园区产业链条偏短、产业集成程度偏低、产业规模较小和产业竞争力较弱的主要原因。

四是产业协调与配套问题。大部分软件企业囿于规模限制，没有形成软件开发的标准化和工程化，企业之间缺乏协调与配套，制约企

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业的规模化发展和整体竞争力的提高。

二、指导思想、主要目标与发展战略

1.指导思想

天河软件园未来发展的指导思想是：贯彻“以信息化带动工业

化”方针，以市场为导向，以提高软件企业的自主创新能力为核心，以建立适合企业创新的生态环境为重点，通过有效的政府宏观引导，完善产业环境和政策激励，实施“园区优化”、“龙头带动”、“人才集聚”、“创新促进”和“国际化战略”五大战略，加快软件产业基地建设和软件人才培养、培训网络体系建设，推动产业集群的迅速形成和发展，不断完善和延伸产业链，推动有核心竞争力的软件企业迅速壮大起来，并能起到引导和凝聚作用的旗舰型软件企业参与国际竞争。争取用五到十年的时间把天河软件园建设成为国内领先、国际一流的软件研究开发、生产和销售基地。”

2.主要目标

2.1产出水平

软件企业总收入和软件收入都保持年均35%以上的增长速度，力争2007年分别达到300亿元和160亿元，2010年分别达到700亿元和400亿元。

2.2园区建设

加快高唐新建区建设是十一五时期园区建设的重中之重，2007年全部完成首期6.64平方公里的基础设施建设，基本完成土地的开

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发和建设；2010年全部完成12.25平方公里的基础设施建设，基本完成土地的开发和建设，初步建成产业规模较大、辐射带动作用较强的现代化生态型软件产业基地。

2.3企业发展

保持园区软件企业数的稳定增长，软件企业数要由2005年的900家上升到2007年的1000家、2010年的1200家，认定软件企业数要由2005年的446家上升到2007年的600家、2010年的800家。软件企业规模显著提高，年收入超亿元的企业数要由2005年的30家上升到2007年的40家、2010年的70家。要充分发挥软件园孵化器的功能，孵化20-25家有发展前景的大规模国际化软件企业，形成50-60个拥有核心技术的品牌产品。

2.4创新能力

继续加大科技投入，园区R&D投入要保持年均20%左右的增长速度，由2005年的16亿元增加到2007年的20亿元、2010年的30亿元。要进一步吸收研究开发中心落户软件园，入园的研究中心数要由2005年的15个上升到2007年的20个、2010年的25个。积极推动企业研发能力建设，通过CMM认证的企业数要由2005年的16家上升到2007年的25家、2010年的50家。不断开发软件新产品，力争每年新增300个左右的软件产品，已登记软件产品累计数由2005年的1844个增加到2007年的2400个、2010年的3300个。大力培训、引进软件人才，软件企业年末从业人员数要由2005年的3万人上升到2007年的5.5万人、2010年的11万人。

2.5服务体系

要进一步完善技术支持、软件测评、融资、财会、法律和信息等高效服务体系。

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表1 天河软件园未来发展主要目标 产出水平 软件企业总收入(亿元) 软件企业软件收入(亿元) 园区建设 完成开发的土地面积(km2) 企业发展 软件企业数(家) 认定软件企业数(家) 超亿元软件企业数(家) 孵化企业数(家) 园区R&D投入(亿元) 研究中心数(个) 2005年 194 106 900 446 30 16 15 16 2007年 300 160 6.64 1000 600 40 20 20 25 2400 5.5 2010年 700 400 12.25 1200 800 70 20-25 30 25 50 3300 11 创新能力 通过CMM认证企业数(个) 已登记软件产品累计数(个) 1844 软件从业人员(万人) 3 3.发展战略

3.1园区优化战略

软件园的发展必须立足于高起点，重视园区软硬环境建设，塑造有较高知名度和美誉度的园区品牌。一要高起点规划、高标准打造物理园区，特别是高唐新建区硬件环境。按照园区产业布局和规划，高质量建设科学研究平台和高新技术企业孵化平台；二要围绕有利软件企业创新创业的要求，加快推进服务与管理体系建设，积极培育、引进和塑造先进的区域创新文化；三要加强虚拟园区建设，提高园区的综合影响力，在更大范围内集聚企业和产业。

3.2龙头带动战略

龙头企业和骨干研发机构的引进和培育对园区软件产业的发展

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将起到至关重要的带动作用。要进一步加大招商引资力度，高度重视引进国内外大型IT企业和相关研发、配套机构，延长产业链，培育根植性。要抓紧扶持已初具规模的入园企业发展，切实帮助解决相关难题，推动入园企业尽快做大做强。

3.3 人才积聚战略

牢固树立人才是第一资源的观念，把培养、引进、留住、使用、凝聚科技人才作为软件园发展的重要工作，以重点项目、产业发展、基地建设为依托，造就一批科技领军人物、科技骨干和创新人才团队。要坚持用事业聚集人才，用项目吸引人才，用感情关心人才，用待遇留住人才，做到人才辈出、人尽其才、才尽其用。要做好人才服务工作，不断完善创业、安居环境，增强园区对人才的吸引力、凝聚力。

3.4 创新促进战略

软件园区与一般开发区的本质区别就在于创新能力的强弱，要将创新能力的培植作为软件园最重要工作来抓好抓实。既要加强原始创新能力的培育，形成具有软件产业链顶端的产业化成果，带动相关产业链的建立和形成产业集群；又要加大技术含量高的项目、产业的引进力度，在更高层次上形成具有优势发展潜力的产业集群，并加强对引进技术项目的消化吸收，使其具有良好的根植性。此外，围绕科技产业发展的重点领域，突出扶持开发具有自主知识产权的核心项目，突出支持企业建设研发中心，突出引进具有先进性、影响力的研发中心。

3.5国际化战略

软件产业的重要特点是标准化、全球化，几乎所有的软件都运行在全球几个主要的软件平台上，不可能脱离这些平台发展独立的软件产业。与国内外一些先进区域相比，我区软件研发、生产水平还相对

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落后，这决定了我们必须有比以往更加宽广的眼界和胸襟，大力实施和推进国际化战略，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际合作与竞争，在世界范围内整合、凝聚各种科技资源，以加快我区软件产业发展步伐。

三、园区规划与建设

天河软件园的规划建设将以政府为主导、以企业为实体、以软件产业链为纽带、以物理园区和虚拟园区为载体，坚持技术创新与制度创新相结合、政府服务与企业运作相结合，引入社会资金和中介机构，构筑完善的创新平台，使软件园真正成为成果转化基地、企业孵化基地、人才培养基地，成为辐射华南和东南亚地区的重要的国家级软件产业基地。

1.总体规划与布局

天河软件园未来空间布局将形成以高唐综合园区为重点，以多个功能园区为辅的“一园多区”的发展格局。未来发展要加强以高唐新建区为重点的物理功能园区的建设，同时积极构建虚拟园区，使软件园最终形成物理园区与虚拟园区相补充、综合园区与功能园区相配合、产业集聚与辐射功能相呼应、生态环境优美的现代化生态型软件产业圈。

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图1、广州天河软件园总体规划布局示意图

1.1高唐新建区

高唐新建区的开发建设将以科学发展观为指导，按照高起点规划、高标准建设的要求,坚持“统一规划、分期实施、重点推进、滚动发展”的开发原则，通过“政府引导、市场运作、产业起步、项目带动”的开发思路，按照组团式生态模式布局，形成“两个功能片区、八大产业基地”的产业格局来推进高唐新建区的开发、建设和发展。 其中，“两个功能片区”是指综合服务区和生态休闲区。“八大产业基地”是指软件企业孵化基地、应用软件开发基地、网游动漫产业基地、软件出口基地、集成电路产业基地、IT制造基地、生物医药产业基地、新材料产业基地。

1.1.1 两个功能片区 (1)综合服务区

综合服务区按扩区后12.25平方公里规划应为两个，分别布局于

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新建区的东南部和西北部。东南部的综合服务区位于云溪路和大观路交界处，交通便捷，是园区重要的入口空间，具体体现为软件产业的综合服务；西北部的综合服务区位于现在的良种场北边，具体体现为其他产业的综合服务。综合服务区主要强调公共交通与公共设施配套，提供比较全面的产品服务、技术服务和公共服务，重点发展休闲娱乐、酒店、餐饮、文化、康体、国际商务、商贸购物、居住、金融、社区服务、办公服务、中介服务等现代休闲娱乐服务业，强化IT和高科技社区的服务功能，为园区企业提供良好的生产、生活、休闲等服务条件。

(2)生态休闲区

生态休闲区规划布局于新建区的中部和东北部。生态休闲区的建设要以优美的山水自然环境为依托，充分利用山体、水面等自然景观优势，重点建设保卫岭生态山林公园、核心区生态景观公共绿地，通过广种密植乡土树种，并配套建设一批娱乐、休闲、体育设施，使之成为林木幽深、富于自然野趣的山林休闲区。绿色生态和特定花卉将成为软件园区的新形象和新标志。

1.1.2 八大产业基地 (1)软件企业孵化基地

规划布局于新建区的南部，毗邻综合服务中心区。园区要本着政策扶持引导、企业经营管理、市场牵动发展的原则，通过制定规范管理制度和政策，建设专业孵化器，配套建设软件质量服务保障体系、软件高级人才培训服务体系及软件中介与市场服务体系，为高科技中小型企业进入园区创造良好的发展平台。软件企业孵化基地的建设将为高新技术企业提供成长壮大的发展环境，为高科技人才提供宽松优

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越的科研环境，为好项目、好产品提供实现市场化、产业化的孵化环境，最终达到扶持和壮大软件企业的目的。

(2)应用软件产业基地

规划布局于新建区的中西部。应用软件开发基地的建设要以广东省移动通信公司建设的业务研发中心为依托，汇集国内外大中型IP服务商重点发展通信文化、电子商务、网络管理、金融服务、地理信息、教育、企业管理信息系统和产品数据管理等为核心的软件服务业，大力支持自主软件先进技术的开发，通过重大项目促使本土企业融入产业链，形成强大的综合产业竞争力。

(3)网游动漫产业基地

规划布局于新建区的东北部，邻近新唐水库生态水体。动漫产业基地建设要以园区现有网游动漫企业为基础，以国内外重点企业为龙头，以开发推广健康益智产品为重点，加强打造网络游戏、动画、手机游戏以及与游戏相关的产业链条，形成产业集群发展。大力扶持地方数字娱乐产品开发上市，开展对外交流合作，实现网游动漫产业化并与国际接轨。

(4)软件出口基地

规划布局于新建区的中南部。以德国RIB和日本大宇宙软件外包企业进驻园区发展为契机，鼓励本地软件企业加强与国际知名软件企业合作，扶持一批能承接外包项目的软件企业，营造和培育一批以软件外包为核心业务的企业并以此为基础积极营造面向国内外资企业、欧美和日韩市场的软件外包出口基地，逐步确立天河软件园在珠三角软件外包业务中的中心地位，拓展国际市场。

(5)集成电路产业基地

规划布局于新建区的中部。通过加强信息基础设施建设，充分利

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用珠三角集成电路芯片需求巨大的优势，加快引进国际著名的芯片制造企业落户园区，重点发展嵌入式软件、CAD软件、网络安全产品、智能家电、家庭网络、电子娱乐玩具、网络通讯、计算机、信息安全、数字电视、城市交通等应用领域的集成电路产品，形成集成电路设计和IC卡设计的产业集聚，推动广州乃至泛珠三角地区的集成电路产业发展。

(6)IT制造产业基地

规划布局于新建区西南部。IT制造基地建设要依托应用软件开发基地，拓展空间相对充足以及人力资源丰富的优势，重点引进国内外大型IT投资商及IT产品制造企业，形成高技术含量、高附加值的IT产品综合制造基地。

(7)生物制药产业基地

规划布局于新建区北部。生物制药基地要依托现有基础，积极打造医药产业发展的有效载体和平台。围绕生物工程技术、生物信息技术、基因操作技术等三大主题，以生物疫苗、基因工程药物、生物中药三大领域为主导方向，同时发展相关产业，实现产业化，形成生物医药产业集群。

(8)新材料产业基地

规划布局于新建区的西北部。主要发展以新型材料研发加工为主的高新技术产业，重点发展领域包括金属塑料复合材料、高性能橡胶等高分子材料与加工工程，微电子、光电子材料等新能源材料。

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图2、高唐新建区功能分区示意图

1.2 其他功能园区

天河软件园规划布局要在高唐新建区为核心基地的基础上，继续坚持一区多园的建设原则。要规划建设好以广州信息港为核心的科韵路产业区，以软件广场为核心的支撑服务区和以华工大学科技园为核心的研发中心区。围绕软件企业孵化中心、联想集团华南总部、神州数码和网易等知名的软件企业，吸纳和孵化规模软件企业入驻，培育软件核心技术，拓展成熟技术，使之成为广州软件领军企业大本营。进一步加强广州软件信息广场功能园区的发展，重点以产品为中心，市场为方向，为软件企业提供市场调查、策划、技术和营销人员培训、

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动感体验、项目交易、第三方面等增值服务。继续完善多功能、智能化办公设施建设，加强项目培育、资本运营、中介、图书情报、人才培训等一系列配套服务设施建设，重点发展招标中心、产品展示交易中心、检测中心、认证中心等服务机构。其他物理园区按照功能分工、协调发展的原则，形成有各自特色的物理园区。

1.3 虚拟园区

天河软件园在加强以高唐新建区为核心的物理园区建设的同时，还应加强虚拟软件园的建设，成为“实虚”有机结合的整体。虚拟园区要以软件产业基地的服务体系建设为依托，以天河软件园现有的骨干软件企业的研发中心为核心，通过建设高速信息网络，联接实体型软件园内外的软件产业服务机构、软件企业、高校、科研机构，营造“虚拟型软件园”的远程服务环境，成为“基地”功能的拓展和补充。

1.3.1功能建设

虚拟园区是通过高速信息网络整合天河软件产业园支撑服务资源，是天河软件园服务功能的延伸和拓展。要以软件园管委会、信息产业部五所广州赛宝软件测评中心、科贸园、科学城、华工软件研发中心、高唐新建区、天河区政府和广州信息港等为核心接点，打造光纤核心环网，全力打造作为国家软件产业基地虚拟远程孵化器的重要服务功能。同时加强建设为进园企业提供有效的管理指导体系、技术支撑体系、质量保障体系和软件交易展示等配套服务功能，为软件企业进驻虚拟园区创造网络服务平台，促进软件企业健康发展。

1.3.2运营模式

虚拟园区的建设需要有创新的发展模式为支撑。天河软件园虚拟园区要在政府的支持下，以现有的软件物理园区为基础，以骨干企业研发中心为核心，加强信息网络建设，整合信息资源，构建一个综合

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信息服务平台，实现资源共享和跨地区共同协作，利用网络成本低、效率高的优势整合中小软件企业，形成产业联盟。

2.高唐新建区建设

高唐新建区规划占地面积12.25平方公里。首期（2005-2007年）开发建设6.64平方公里，二期（2008-2010年）开发建设5.61平方公里。新建区的开发建设要按照可持续发展的方针和高起点、高标准的要求，项目分期实施，逐步建成一个高度园林化、生态型、园内各项基础设施和支撑体系配套完善、对广州以至全国软件产业发展具有较强带动和辐射作用的现代化生态型的软件产业基地。

2.1 2005－2007年建设计划及资金预算

2005-2007年是新建区建设的关键时期，也是新建区夯实发展基础的重要阶段。这一时期除了加强协作沟通、组织准备、开发启动、

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加强规划编制以及完成土地预征和首期建设用地的报批立项工作外，重点是要以基础开发和产业发展为主，继续加大区内路网和各项市政配套设施等硬环境建设，初步完善首期6.64平方公里内的道路网络、配套服务设施。在此基础上，完成中国移动南方通信产业园、网游动漫大楼、软件出口基地（德国RIB和日本大宇宙），IDC，商务中心等为重点的项目建设，使园区创业投资环境初步趋于完善，产业发展初具规模。

1项目建设实施计划

为顺利推进园区首期开发建设，2005-2007年期间重点加强完善园区基础设施，加快园区土地的“七通一平”，改善产业发展服务配套设施。项目具体计划如下：

（1）路网规划与建设

新建区首期要以广州市干道网骨架规划为依托，完善园区内部以及与区外的交通组织和设施建设。新建区路网规划以南北向的高普路、高唐大道、和东西向的云溪路为重点形成的“两纵一横”路网结构，同时规划建设多种等级道路组成的主干道、次干道和支路网。近期重点建设好高唐路、高普大道、云溪路等主干道路延伸线的建设，

加快完成东部路网的建设，启动南部路网的建设，继续推进伴山

路、内湖路以及东部路网等支路网建设，使园区路网逐渐完善，道路系统逐步融入广州市东北、东南部地区的道路系统之中。

（2）供电供水等市政设施建设

加强新建区市政设施体系建设，为新建区企业创造良好的硬环境。第一、供电设施要重点规划建设南部220千伏变电站以及园区高压线的迁移，确保园区用电。第二、供水设施要重点完成云溪路主干管网的供水管道，同时根据东部、南部路网建设进度同步完成供

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水设计、报批及施工。第三、水利设施要重点完成南部河涌的整治

工作。

（3）园林绿地系统规划建设

加强新建区园林绿化建设，打造集山水园林于一体的生态型软件园区，凸显绿色生态和特定花卉为高唐新建区的新形象和新标志。充分利用园区内的山体、河流、水库等自然景观优势，重点建设以保卫岭生态公园和核心区生态景观公共绿地，突出高唐路、高普路、云溪路等园区主干道路绿化景观轴的建设，使园区形成四周平展、山体环抱、水域开敞的优美空间景观。

（4）服务配套设施建设

为了建设适宜软件企业发展创业的园区环境，要加强新建区服务配套设施建设。重点配套建设软件园区发展所需要的公共服务设施，如餐饮、商贸、中介服务、办公、娱乐等设施。重点建设好3万平方米的IT交流中心、5.6万平方米的IT商务中心、1.5万平方米的网络数据中心（IDC）、配套公寓等重点项目，同时启动数据交换中心、多媒体培训中心、IT产业孵化中心、软件出口交流服务中心、网络游戏动漫技术服务支持中心等，为园区软件企业发展提供高标准的服务配套。

（5）项目建设

在重点开展服务配套设施建设的同时，产业项目建设也要同时展开。已经签约进驻首期用地的项目如德国RIB的软件出口和研发基地、日本大宇宙的对日软件离岸开发基地、高科通信和京华网络的研发和生产基地，特别是广东移动通信公司的业务研发中心以及围绕该中心的“南方信息服务园/通信文化产业园”。

1.2 2005－2007年建设资金预算

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高唐新建区首期（2005-2007年）重点建设6.64平方公里，重点是对新建区的投资硬环境及技术支撑体系进行改扩建。其中突出规划和土地征用开发以及主干道路和支路的开发建设。预计2005-2007年建设资金投资估算总额约14.5亿元。其基础设施、公共服务配套设施、拆迁、征地及税费概算如下：

（1）主干道路征地及建设费用。40米宽、全长5902米的市政主干（含环形路）道路、管线、路灯、绿化等建设及征地费用共1.7亿元，其中主干道路建设（含管线、绿化、路灯等）费用按平均13000元/米计算，建设费用共0.8亿元。主干道路征地面积为354.1亩，按平均18万元/亩计算，征地及税费共0.9亿元。

（2）支线道路、管线、路灯、绿化等征地及建设费用。园区内10-20米宽支路长度共约13公里，按平均700万元/公里造价计算，共需建设费0.9亿元。园区道路需要征地292.5亩，按24.2万元/亩（含各种税费），需0.7亿元。

（3）园区各地块征地及税费。新建区征地主要集中在原力康鸡场地块、力康相邻地块、宏图工业区地块、南部产业区用地、香满楼奶牛场绿核新增地块。这些是新建区三年年内开发以上地块（面积约为3408亩）的总征地（含税费）费用，扣除市政主干路和园区支路（占地约646.6亩）的征地及税费1.6亿元，实际产业用地（约2761.4亩）需征地（含税费）费用6.5亿元。

（4）拆迁费。主要为集中于凌塘村附近的民居、工厂以及窝棚，约需0.3亿元。

（5）软件公共平台建设投资约0.4亿元。

（6）园区配套公共设施（含体育设施，南部中央景观设施等）约0.5亿元。

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（7）配套办公大楼。根据软件产业发展的客观需要，拟投资建设4万平方米的综合大楼一栋，主要功能为IT会展中心、商务中心、酒店、餐饮、银行、中介服务等设施，按造价为3000元/米2计算，需投资1.2亿元。

（8）重点项目配套建设资金。为吸引重点项目进驻园区，往往需要提供配套专项建设。由于广东省移动通信园等重点项目的集中进驻，预计需要配套建设资金2.2亿元。

2 2008－2010年建设计划及资金预算

2008-2010年是高唐新建区扩展建设时期，扩展建设面积为5.61平方公里。这一时期是园区跨越式发展时期，其建设重点是以产业发展和功能完善为主。在继续完善新建区的基础设施和公共服务设施建设同时，完善二期土地开发任务，形成产业园招商引资的环境优势和品牌，建成软件外包基地和IT产品综合制造区，完善休闲娱乐及综合服务区，各功能基本开发建成，软件研发、IT制造、网游动漫产业、软件产品会展物流、综合服务等产业互动发展，形成“两个中心、八个基地”的功能发展格局，并产生巨大的经济社会效益和辐射影响。

1建设计划

为继续引导和带动软件产业的良性发展。这一时期继续加强对新建区的基础设施建设、配套服务设施以及产业基地建设。新建区建设三步实施。第一步，完成新扩建区5.61平方公里的土地征用及开发，继续完成“七通一平”。第二步、加强产业基地建设，重点建设网游动漫基地、软件外包出口基地、软件产业孵化基地等产业功能区的建设。第三步，加强软件产业服务支撑体系建设，重点建设IT交流中心、IT商务中心以及数字化网络。

2投资预算

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2008-2010期间投资估算，主要是参照首期6.64平方公里等投资系数进行估算。高唐软件基地二期征地拆迁和“七通一平”（包括科韵北路与高唐大道之间的南北向40米规划路及南部路网）需投入22.5亿元，为IT产业服务配套公共设施建设需投入约4亿元，总投资额约26.5亿元。

3.其他物理园区和虚拟园区建设

1 其他物理园区建设

天河软件园在加强高唐新建区快速发展的同时，也要继续加强其它物理园区的建设。要以广州信息港、广州软件信息广场、华南理工大学园区、时代新世界园区等物理园区为重点，进一步完善各物理园区的基础设施和配套设施建设。第一、要加强广州信息港建设步伐，加快推进面积11万m2、多功能，智能化建筑的建设，通过联想集团华南总部、神州数码和网易等知名软件企业吸引更多的企业入驻。第二、继续完善各物理园区的多功能、智能化办公场所，为入驻企业提供包括项目培育及资本运营、中介、图书情报、人才培训等一系列配套服务；第三，要加强对物理园区支持发展的配套服务机构的建设，重点发展招标中心、产品展示交易中心、检测中心、认证中心等服务机构。第四，重点培育和扩建软件平台系统。要加强整合各物理园区的群体协作系统、电子商务系统、安全体系和基于WEB的三层计算机体系软件平台资源。以广州赛宝软件评测中心、广州生产力促进中心制造技术原型开发平台和广州技术监督局的软件检验所为重点，加强与各物理园区的联合构建和紧密协作，有效地促进各物理园区软件企业管理水平和创新能力。

2 虚拟软件园配套设施建设

虚拟园区是软件园功能的拓展。要实现软件园“虚实”的有机结

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合，需要加强虚拟园区的基础设施建设。首先要完善高速光纤网配套建设，包括上层应用平台建设，其中技术支撑内容包括工具库、构件库和开放源码库和基于互联网的应用平台、软件交易展示平台等，其次是整合社会资源，使更多的企业和社会服务机构参与虚拟型软件园的建设。

四、产业与企业发展

软件园产业发展要坚持整体推进与重点突破相结合。一方面要选择增长潜力大、带动能力强、发展条件好的产业和领域，进行重点投资与政策扶持，力争取得突破、形成规模；另一方面要以更宽广的视角来看待软件业，充分认识IT制造业与软件业发展的高关联性，加大力度引进高、精、尖IT制造业落户园区，同时要尊重软件园、科技园的发展历史与现实，继续推进已形成一定规模的新材料、生物医药等产业发展，最终形成以软件产业为重点和特色的高科技产业基地。“十一五”时期园区软件企业总收入和软件产品收入年均增长力争达到30%以上。

1.软件产业与企业发展现状

自软件园成立以来，产出规模迅速扩大，年均保持了近30%的增长。截至2005年底，累计实现软件企业总收入594亿元，其中软件及相关服务收入269亿元，软件产品登记总数达1844 件，占全市的74%。在通信、金融、建筑、教育、网络安全等领域已经形成有一定规模和技术特色的产品，在IT 服务和娱乐方面发展迅猛，成为园区发展最快的信息技术领域。

2005年园区软件企业达到900家，认证软件企业有446家，年

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总收入超1亿元的软件企业有30家，其中突破10亿元的软件企业3家。骨干企业有网易计算机、海格电子、华南资讯、菲奈特、京华网络、创想科技、新太科技、正道科技、科友科技、高科通信等企业，新太科技、网易计算机、佳杰科技（中国）有限公司、国联通讯、三瑞医疗、新浪讯龙、华南资讯、南天电脑等8家软件企业为国内活境外股票市场上市企业。

2.重点发展产业与领域

综合考虑行业成长性、技术与市场带动性、在天河软件园发展的可行性，嵌入式软件、网游动漫产业、软件外包服务、集成电路产业应成为未来重点发展的产业与领域。

1嵌入式软件

嵌入式软件是后PC时代的软件产物，随着设备对性能的要求提高，设备智能化、信息化催生了嵌入式系统，也推动了嵌入式软件的快速发展和广泛应用。据IDC（互联网数据中心）预测，嵌入式应用带来的市场以每年30％的速度递增，到2008年，全球消费性嵌入式应用市场将达到250亿美元。2005年中国软件行业营业收入达2900亿元，其中嵌入式软件收入达到800亿元，中国软件产值中的30%来自嵌入式软件。2004年中国嵌入式软件市场份额区域结构明显，以广东省为核心的华南地区2005年嵌入式软件市场份额占据了中国嵌入式软件市场总规模的24%，已经形成以嵌入式软件为核心的软件产业格局。

天河软件园发展嵌入式软件具有很好的条件。一是珠三角地区已形成通讯业、消费电子、家电业、制造业等坚实广泛的产业群，对嵌入式软件有巨大的市场需求，并随着这些产业的升级，市场需求呈迅速扩大的趋势。二是广州拥有发展嵌入式软件的技术和人才，在嵌入

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式技术的研究、开发与测试认证方面具有明显优势。华南理工大学建立了嵌入式技术联合实验室，整合了华南理工大学与国防科技大学的技术力量，包含了嵌入式系统公共平台研发室、以NC为主的信息家电研发室、数字医疗研发室、数字化制造研发室、汽车电子研发室和网络设备研发室。近年来，该实验室结合国产芯片和当前主流芯片技术，推出了具有自主知识产权的嵌入式操作系统GDIX及开发环境，并应用于数字家电、通讯设备等领域。在嵌入式操作系统体系结构、实时和低功耗技术、构件化开发环境等方面有创新性突破。广州赛宝软件评测中心则是著名的中国赛宝实验室的重要组织部分，是由国家投资建成并获得信息产业部授权的独立第三方软件评测机构。评测中心配备了当前主流 Linux、pSOS、VxWorks等嵌入式软件测试平台；Oracle、Sybase、Informix、SQL Sever、DB/2 等数据库支持环境：Pure系列、TeamTest、Logiscope、NumEGA系列、Codetest、Visual Test、Cantata++等先进的自动测试工具，拥有一支训练有素、经验丰富的测试工程师队伍，能够对各个领域的嵌入式软件以及其他应用软件，按照国标、国军标、ISO、IEC等相关标准，进行符合性测试、验证与确认测试以及可靠性测试。

软件园未来发展嵌入式软件，一是要继续建立、完善嵌入式软件公共技术支持平台。依托华南理工大学嵌入式技术实验室、广州赛宝软件评测中心等技术研发、支撑机构，进一步推动信息家电、机械和汽车电子等行业性嵌入式软件公共技术开发平台建设。二是推动分散的嵌入式基础软件向集中化的、主流的嵌入式基础软件转化。重点鼓励有自主版权的嵌入式操作系统、片载操作系统、家庭信息网网络协议与网关软件、嵌入式数据库管理系统、嵌入式系统的软件开发环境等系统建设。三是引导和发展第三方嵌入式软件。与计算机高级软件

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不同的是，目前面向领域的、面向硬件平台的嵌入式系统第三方软件相对很少。随着嵌入式系统基础软件的主流化，针对主流的嵌入式基础软件开发面向领域的、面向硬件平台的嵌入式系统第三方软件如构件库、各种设备驱动库等将是一个重要的嵌入式软件产业，也将加速嵌入式软件的发展与应用，进一步降低嵌入式系统的开发成本。

2网游动漫产业

根据中国游戏工作委员会（CGPA）与美国互联网数据公司（IDC）联合进行的《2004年度中国游戏产业报告》的调查显示：2004年中国网络游戏市场规模达到24.7亿元人民币，比2003年增长47.9%，预计到2009年将达到1096亿人民币,2004到2009年的复合增长率为34.7%。网络游戏热引发了投资热潮，2004年比2003年的我国网络游戏运营公司数量从38家增加到77家，网络游戏运营公司的从业人员数量从3000人增加到6000多人。目前，我国拥有游戏软件开发商约150家，网上运营游戏达137种。

天河软件园具有很好的软件产业基础。经过五年左右的建设，网络游戏和动漫产业得到了长足发展，打下了一定的产业基础，积累了不少经验，在全国拥有较大的影响力；特别是拥有以网易互动娱乐、光通通信为代表的中大型网游和动漫企业，开发了《大话西游》《传奇3》等系列网络游戏，在全国形成较大影响，并带动了其他企业在园区聚集，正在形成规模不小的产业群落，总体发展势头良好。2005年1月，由中华人民共和国新闻出版总署主办，网易和光通公司承办的第一届中国游戏产业年会在广州隆重开幕，进一步确定了广州在我国网络游戏产业的地位。2005年8月国家网络游戏动漫产业发展基地在高唐新建区挂牌，成为我国4个国家级网游动漫基地之一。

推动国家网游动漫产业基地建设将是未来软件园的核心工作之

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一。首期规划中的网游及动漫基地占地200亩，预留用地400亩。建设内容包括：土地及办公楼宇等基础设施，完善的网络硬件设施、开发和应用平台，虚拟网络孵化平台以及培训服务平台等。首期建设规模为10万平方米，建成后可以容纳约30－50家动漫和网游设计、培训、制作和生产企业，并形成一定的产业规模。

基地将采用政府引导支持、企业化运作的模式经营，根据国家发改委和出版总署以及省市各业务主管部门的要求，通过给予较低的租金策略，以及政府给予的配套资金、设备、租房补贴、相关政策，立足将网易、光通、世纪龙、士丹尼等园区较大型的网游和动漫企业作为桥头堡，利用他们拥有的业务经验，开展与国际上知名的网游和动漫公司的合作，迅速地与国际同行的接轨，吸纳和引进一批产业链企业。

基地近期将着重开展以下几个方面的工作：一要依托目前在园区发展的网易、光通、讯龙等骨干企业，构建网游和动漫产业联盟；二要积极开展与香港同行的合作，并利用香港该类中小企业众多的优势逐步形成强强联合；三要推动网络游戏开发平台建设，促进网游动漫企业协作；四要吸引银行、金融机构和风险投资公司进驻，构建从项目孵化、产业化、规模化、上市到退出的资本运营体系；五要针对该基地建设，制订更加优惠的扶持措施；六要积极推动游戏行业人才的培训、培养。

3软件出口

在全球经济一体化和信息化浪潮的推动下，软件产业也成为一个高度国际化的产业。美国、德国、日本等发达国家由于软件人才的缺乏和劳动力成本的提高，已经大量采用外包的方式进行软件开发，软件外包已经成为信息产业服务项目外包的热点。软件外包是一个巨大

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的国际市场，据预测，到2008年将达到2000亿美元。为抓住当前软件产业发展趋势，我国也抓紧制定软件产业出口发展策略，北京、上海、大连、杭州、济南、深圳、西安等城市都瞄准了软件外包市场，制定了各自的软件外包发展计划。

广州具备软件出口的地缘、人缘优势和技术、人才条件，但与北京、大连、深圳等园区相比，天河软件园软件出口很不理想，2004年软件产品出口仅为581万美元(未计嵌入式软件)，与天河软件园的总体优势很不相称。原因有三：其一是只注重引进制造业，忽视软件产业的招商，政府支持力度较小；其二是只注重开发国内低端市场，而忽视国际化能力的提高。大多数软件企业，以国内市场为重点，努力开发自己的产品替代国外进口软件，没有把精力用于开拓国际市场，与跨国公司合作和出境承接国际软件业务相对不足；其三是只注重人才总量，忽视软件人才质量和结构。广州软件人才呈橄榄型结构，高端国际化软件经营人才、高级产品设计专家(架构设计师)和低端技术工人相对不足，中间层程序开发人员较多。

促进园区软件出口的措施：一是要建立软件外包基地。计划在高唐新建区规划建设软件出口基地，首期规划占地300亩，预留用地300亩，建成后可以容纳约10—20家软件出口企业，形成一定的出口规模。二是要抓住当前香港软件产业向珠三角地区转移的趋势，以“穗港软件合作平台”为基础，加快园区软件产业国际化进程。三是要利用IT制造业的优势，把软件与装备制造业相融合，实现软件与硬件的捆绑出口。四是要强化加强与跨国公司和国际著名IT公司合资合作，积极开拓国际应用服务市场。

4集成电路产业

集成电路产业是电子信息产业和高科技产业的核心，其技术水平

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和产业规模已成为衡量一个国家或区域经济发展、科技进步的重要标志。集成电路产业是所有产业中拉动国民经济发展贡献最大的产业，对一个国家或区域的综合实力有深远的影响和巨大的推动作用。现代经济发展的数据表明：集成电路每1美金的产值，可以带动信息产业10美元的产值和100美元国内生产总值（GDP）。GDP的65%与集成电路有关。因此，集成电路产业已成为当今世界发展最迅速、竞争最激烈的产业。

近年来，我国集成电路产业已取得高速发展，但仍然是制约信息产业和国民经济发展的瓶颈，80%以上的集成电路依赖进口。为加快我国软件产业和集成电路产业发展，国务院颁发了国发?2000?18号文件，制定了鼓励集成电路产业发展的产业政策。北京、上海、深圳等地已建成集成电路产业园区并制定了发展本地集成电路产业的优惠政策以吸引外商投资。

广州地处世界电气制造业基地之一的珠江三角洲中心，是华南地区经济发展的龙头。广州和周边地区更是国内集成电路的最大集散地和消耗地，集成电路市场消耗量占全国75%。良好的区位优势、市场优势、资金优势和人才优势，已为广州发展集成电路产业提供了必要的基础和条件。但由于起步较晚，广州发展集成电路产业也面临着巨大挑战，长于研发的京津地区和集成电路产业基础较好的长江三角洲地区集成电路产业已形成了显著的产业和人才集聚效应，将直接对广州集成电路产业构成较大的竞争压力。

软件园发展集成电路产业，当前最重要的是抓紧机遇，集中力量，面向海外，以引进国际著名的芯片制造企业落户园区为主要突破口，建设高水平、大规模的0.25～0.13微米硅集成电路生产线，以及化合物半导体集成电路生产线、倒装片封装等先进技术封装生产线，带

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动软件园和整个珠江三角洲地区集成电路产业的高速发展。芯片设计是连接市场与芯片制造业的桥梁，具有投资少、见效快和充分发挥知识资本的特点，是软件园集成电路产业发展的关键切入点。要通过依托广州地区大学研究机构和整机企业，引进国外的高级人才、与国外的集成电路设计公司合作等方式，尽快建立一批立足大珠三角、面向国内外市场的集成电路FABLESS（无生产）产品设计公司，建立集成电路设计公共服务平台等产业发展的支撑环境，尽快形成软件园集成电路设计业的规模化和积聚效应。

5其他应用软件

除上述提及的重点应用领域外，软件园企业目前在金融、教育、企业管理、电子商务、电子政务等领域都多有涉足，部分取得不错的成绩，形成了一定的品牌。十一五时期应继续重点推进各种应用软件的开发应用。

3.其他产业发展

1 IT制造产业

IT制造产业对软件产业发展有很大的促进作用。随着高唐新建区的建设和扩展，物理承载空间迅速放大，可考虑适当引进高、精、尖IT制造业，做大软件园IT产业规模，提高产业综合竞争力。 根据IT产业发展现状与趋势，未来软件园可重点引进下列 IT制造业：

通信设备制造业，包括第三代移动通信技术、下一代网络技术、高性能移动通信终端、无线宽带接入、光通信、智能网络设备等。

电子计算机制造业，包括笔记本电脑、高性能服务器、掌上电脑等高附加值整机产品；网络电视、多媒体移动终端、智能家居等3C融合产品；激光打印机、计算机磁头、各类驱动器等优势零部件等。

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家用视听设备制造业，包括数字电视接收机产品和技术、数字音频关键技术和产品、新一代高密度数字光盘系列产品、DVD光学头和机芯等关键产品、音响和功效设备等。

电子元器件制造业，包括新型电子元件产品、新型显示器件、光通信器件等。

2 新材料产业

2005年，以金发科技为代表的新材料产业创造了33亿工业产值，为园区第二大产业和重要的税收来源，具有较强的市场竞争力。“十一五”时期应继续鼓励做大做强。

3.3 生物医药产业

2005年，以天普医药为代表的生物制药产业创造了近2亿工业产值。生物制药是重要的高科技产业，园区也具备较好的发展条件，有望继续获得较快发展。

五、园区管理与服务

园区建设是基础，产业发展是关键，高质量服务是支撑。要大力推进园区管理体制创新，不断优化技术支撑平台，进一步完善投融资和中介服务体系，为园区企业创造一流的创业和发展环境。

1. 优化技术支撑平台

围绕软件产业发展相关的重点领域，充分整合、利用相关资源，布局完善若干重要的公共服务技术平台、公共实验室、网络中心以及技术测评服务中心，增强公共技术服务功能，为园区软件企业提供各种形式的技术支持和服务。

1 Linux 公共服务技术平台

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促进开源软件和Linux系统的推进工作，保障电子系统安全，注重典型引路、示范带动，在标准制定、目录编制、应用试点、项目建设、科技攻关和教育培训等方面多管齐下、稳步推进，力求在市场和技术上取得新的突破，推动Linux软件应用和产业不断向前发展。建设先进的软件开发和测试环境，建立有效的专家服务体系，为软件企业提供先进、开放、配套的公共软件开发、测试和培训服务等，提高软件开发人员的开发水平。

2 中间件和软件支撑平台

加大对中间件和软件支撑平台的支持和推广力度，通过专业化、高水平的软件支撑平台和中间件，减少重复性、低水平的软件开发，降低对国外商业化的系统和工具软件的依赖性，提高软件自主知识产权和软件开发效率，保证软件的可靠性、稳定性。特别要推动采用Linux和开放源代码技术的中间件和软件支撑平台建设。

3嵌入式软件公共技术支持平台

嵌入式公共技术支持平台可以提高关键技术的开发效率，为企业提供技术资源共享，实现相关产品智能化、数字化和信息化，提高产品附加值以及市场竞争力，同时可培育嵌入式系统开发骨干企业，培养中小型企业的嵌入式系统研发和应用人才。加强与广东省相关机构合作构建包括移动通信公共技术开发平台、新型元器件公共技术开发平台、嵌入式软件公共技术开发平台等具有关键性、全局性的公共技术平台，促进软件产业发展。

4网络游戏动漫技术服务平台

天河软件园是全国四个“国家游戏与动漫产业基地”之一，目前在园区内有网易、光通等知名网络游戏和动漫企业。园区将加大扶持力度，支持园区企业与区内外高校、科研院所合作，构建网络游戏动

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漫技术服务平台，促进和带动游戏产业的发展。

5软件测试及质量保障平台

继续加强与中国赛宝实验室软件评测中心、广东省软件评测中心的合作，通过适当资助、信息共享等手段，为入园企业提供高质量的软件评测服务。围绕产业化、规模化、标准化等内容，建设软件产品质量认证软硬件平台和软件质量保障体系，加快软件测评监理中心、软件产品和质量标准认证中心等建设，扶持企业通过ISO9000或CMMI质量体系认证，全面加强与国际接轨。

2. 建设技术支撑平台

按照“统一规划，分步实施”的指导思想，遵循“基础的、通用的、标准的、实用的”的原则，搭建“结构化、模块化、标准化、界面清晰、接口标准、有效集成”公共技术支撑平台。

结合园区软件企业的重点发展领域上，建设涵盖移动技术、互联网技术、行业软件技术和动漫技术的原型开发、测试以及人才培训等方面，为园区乃至华南地区的软件企业提供引导、护航的技术支撑平台。

1原型开发平台

原型开发平台将为中小型企业提供技术开发实验、部署实验、项目管理、建模支持等支持。包含项目管理子平台、移动技术支持子平台、互联网技术支持子平台、行业软件技术支持子平台、动漫技术支持子平台等。项目管理子平台为园内企业提供软件开发过程控制和管理的应用平台。借助这个平台，园内企业可以改进和完善企业内部的开发过程，形成软件开发的管理能力；同时可以通过该平台进行项目的拆分、管理、控制，是园区中小企业联合起来形成承担项目的整体，承接大型项目和软件外包项目，形成以软件园为轴心的软件企业协同

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开发能力。

2软件评测平台

软件评测平台的搭建需充分考虑园区范围内已有软件评测机构的现有功能，在不重复建设的前提下，构建由自动化测试子平台和应用软件代码分析与单元测试子平台组成的软件评测平台。

自动化测试支持平台由三个部分组成：测试管理、自动功能测试、性能测试；应用软件代码分析子平台包含代码质量检测、代码测试覆盖率检测工具和自动测试代码生成工具。软件评测平台将提供园区企业需要的测试工具和测试基础平台，移动、互联网应用所需要的模拟测试环境，行业应用所需要的信息基础设施的测试环境，并开展测试相关的培训。

3软件展示交易平台

软件展示交易平台建立物理的展示区域和网上的展示交易平台，提供实物产品、展版、电脑应用演示、投影仪、多媒体互动等园内企业所需要的直观展示环境，并提供互联网上产品的展示、解决方案的发布以及初步的在线交易询价。

软件展示交易平台从功能结构上划分为三个子系统进行设计，分别是一般前台展示交易系统、会员系统、后台管理系统。系统采用B/S结构、三层架构、面向对象的设计模式，按功能划分模块，以松耦合来实现各模块，并组合成最终系统。其中，前台展示交易系统主要由如下模块构成：业务服务专区、人才服务专区、日常服务专区、CMM服务专区、培训讲座专区、交流互动专区。

2．4软件人才培训平台

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软件人才培训平台必须基于“信息基础设施”的真实环境，在培训支持软硬件的基础上采用网络广播来实现面对面或远程的培训方式,并辅以资料下载及在线答疑等功能。园区的培训基础支持平台包括公共培训支持平台和软件外包培训基础平台两个部分。前者提供通用的培训支持平台，后者主要是和知名外包企业合作，建立按需配臵的外包人才培养平台设施。

人才培训平台一方面以软件开发基本技能为主，并提供新技术、新平台的最新体验；另外一方面，平台致力于引导、建立完善的培训产业机制，集中培养中高级软件人才。培训内容包含J2EE平台开发技能培训、.NET平台技能培训以及开发测试、质量管理、项目管理方面的培训；提供移动应用开发技能培训、互连网应用开发技能培训、行业软件开发技能培训、动漫开发技能培训。

3.完善投融资服务

要建立以政府资助为引导、金融贷款为基础、包括外资和风险投资在内的民间资本为主体的多元化投融资体系，积极引入资金、人才、管理和策略投资者，构建园区综合投融资服务平台。

1构建创业投资平台

充分发挥园区创业投资引导资金的作用，构筑创业投资平台，大力吸引国内外的投资机构和民间投资者在园区开展创业投资，特别要大力引进跨国风险投资基金和风险投资公司。逐步建立风险投资机制，发展风险投资公司和风险投资基金，探索建立多层次、多渠道的风险投资撤出机制。培育和健全技术交易市场，与省科技厅等部门联动合作，加快华南技术交易中心建设，将其建设成具有技术产权交易、

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科技展示交流、科技商贸服务等综合功能的技术交易中心。推进中小企业信用体系建设，建立与投融资中介机构的联合工作机制。

2推动软件企业海内外融资

推动软件企业在海内外上市、资产重组，不断增加园区上市公司数量，到2010年争取培育8-10家软件上市企业。推出园区企业上市前期费用资助计划，支持成熟软件企业上市。鼓励大中型软件企业购并和产权交易，大力推进资本的国际化。每年选择10-15家企业作为软件出口加工型企业，资助补贴国际广告费，实行出入境优惠政策。

3争取各级政府的资金支持

组织园区企业申请家、省、市各级科技型中小企业创新基金，积极争取重大产业化示范工程专项资金、重大项目技术改造贴息资金、支持中小企业开拓国际市场专项资金、创新项目专项支持资金、高新区基建贷款贴息资金等相关专项基金资助。继续设立软件园园区发展专项资金，并增加资金额度。争取天河区政府继续加大对园区建设的资金投入，积极探索形成“贷前预审、联合推荐、快速评审、共筑信用、财政贴息”的软件园开发性金融合作模式，探索公共财政支持园区建设和发展的新途径。

4加大对企业的扶持力度

优化软件产业发展环境,支持企业建立关键共性软件技术研究中心，根据规模给予不少于200万元的建设支持经费；每年对国家、省市认定的软件工程研究中心申报的公共技术和关键技术项目将作为单列项目给予支持;支持企业进行软件研究与开发，每年选出一批重点项目和行业示范工程项目给予贷款贴息支持;鼓励高等学校及科研机构的研究人员与企业建立长期的合作关系，其合作项目的增加值方面给予税收优惠;对企业研究与开发的投入允许企业在所得税计税前

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列入管理费用抵扣所得税。

5支持和推动金融创新

利用广州市吸引金融机构和跨国公司地区总部政策，加快金融机构和跨国公司地区总部集聚步伐，大力引进中外资银行、保险、证券、信托、基金等金融机构和资产评估、投资咨询、会计、律师等专业服务机构，完善园区的投融资市场体系和专业服务体系，使园区成为广州、华南的投融资中心和项目孵化中心，从根本上解决制约园区建设与发展的资金瓶颈问题。加快整合市场化投融资资源，建立园区企业动态投融资信息库，加强与各商业银行和投资机构的合作，扩大对园区重点建设项目和软件产业发展的资金支持，积极运用BOT、买方信贷和卖方信贷等融资方式，为园区软件企业提供全面的、专业的投融资服务。

4.健全中介服务体系

建立健全中介服务体系是软件园实现高效管理、优质服务的重要基础。要强化体制创新和科技创新，制定和实施调动社会力量兴办中介服务机构的相关政策，为中介服务机构的发展提供公开、公平、公正的外部环境。在科技企业孵化器与各类中介服务机构之间建立长期稳定的协作关系，使科技企业孵化器成为各类中介机构了解企业服务需求、为企业提供全方位服务的桥梁和纽带。鼓励各种社会力量兴办各类孵化机构，给予必要的指导和扶持。要围绕促进智力要素和资本要素的结合，大力支持与融资有关的中介机构建设。

要充分整合资源，发挥中介机构作用。要吸引、组织和协调区内外的各类中介服务机构，积极筹建科技咨询服务中心、组建律师事务所和会计师事务所联盟，积极为软件企业提供管理、技术、市场营销、信息、人才、财务、金融、法律等方面的服务，使之成为软件园管理

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与服务功能的有效延伸，大幅度提高各项服务的专业化、市场化和国际化的水平。要鼓励和支持社会力量创办中介服务机构，大力促进科技类民间机构发展，壮大科技中介服务机构队伍。通过中介服务体系使软件企业与国内外生产要素市场建立紧密联系，快速聚集各类资源，加速软件产业发展。

5.创新园区管理体制

管理体制的创新是园区发展的关键，是增强园区集聚能力和创新能力、核心竞争力的重要措施。在目前园区优惠政策空间不大，硬环境条件普遍改善的形势下，提高园区的竞争优势，要靠制度建设和机制创新。一是要加强行政服务体制创新。要确立“市场主导，政府协调”的体制框架，在政府的宏观调控下，充分发挥市场在资源配臵中的基础性作用。要确立分级管理、结构合理、分工明确的管理体制，摆脱集权管理的羁绊。要全方位转变职能，把各种服务职能纳入经济管理制度，建立一套全新的以服务企业为中心的“小政府、大社会”的管理机构，真正做到精干、高效、勤政、廉洁。要强化行政权力的制约和监督机制，比如建立由企业定期评议职能部门的制度。二是加强经济运营体制创新。要确立宽松、有序的经济管理制度，实行政企分开，坚持政府及有关部门不干预、不妨碍企业经营。要推进和细化专业分工，完善社会服务功能，建立现代企业制度、现代物流制度、知识产权制度、现代中介服务制度。要建立健全园区的法规条例，根据实际情况，制定“园区管理条例”，将园区的管理纳入法制化的轨道；要融入市场，形成信息、技术、人才、资金等生产力要素的聚合机制。要创新发展机制，提高专业服务水平，促进园区研发、创新、生产、销售良性互动，有机结合，并转化为先进生产力。要精心搞好市场环境、科技环境、法制环境、服务环境、人才环境、诚信环境、

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人文环境等软环境系统的建设。三要创造公平竞争的市场环境。联合有关职能部门，积极推进综合监管，加强对园区市场经济秩序的整顿和规范，健全园区投诉机制，营造符合世贸组织规则和国际惯例的经济发展环境。

六、保障措施

1.正确认识软件产业发展客观规律

软件产业是信息产业的核心，是国民经济信息化的基础。加强对软件产业发展的特点及发展趋势认识，有利于把握园区软件产业发展方向，跟上时代发展的步伐。一要正确把握当前国际软件产业发展趋势。目前国际软件产业发展趋势主要体现在：(1)大力发展软件服务业、强化网络服务，新兴市场将重点转向高端咨询服务领域；(2)软件外包继续成为行业发展的亮点;(3)跨国公司积极拓展发展中国家市场;(4)应用软件的渗透趋势加强。二要适时掌握国内软件产业发展动态。当前国内嵌入式软件、软件出口、软件服务成为重要增长点，Linux正在进入推广应用关键时期， Linux在企业信息化、电子商务、教育信息化等方面应用进一步展开。三要正确认识软件产业发展特点。软件产业是高风险、高投入、高效益产业，对其他产业具有较强的渗透性，软件产品生命周期短，更新快，开发人才比例高。因此发展软件产业必须有一个良好的环境来支撑，政府应当贯彻“以信息化带动工业化”方针，创造好的环境，实施优惠扶持政策。

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2.多渠道筹集建设资金

天河软件园高唐新建区进入关键时期，加强资金的投入是新建区加快建设步伐的重要保证。因此，需要多渠道的筹措建设资金，通过优化融资结构，增强融资能力，建立多元化投资、多渠道筹资的新型融资体系。一是要争取上级政府的支持，加大软件基地的建设资金的专项投入。要充分发挥政府对项目的建设的引导和促进作用，集中高新技术发展等专项资金，采取资本金注入，贷款贴息、补助投资等形式，重点支持项目建设；二是广泛吸纳社会资本投入。对有经营效益的基础设施和公益性项目，实行“政府引导、市场运作”的方式进行建设和经营。发挥政府的规划、政策、投资的引导作用，鼓励社会资本按照现代企业制度要求，参与项目运作和管理。三是积极探索利用外资的新方式、新途径。鼓励跨国公司特别是世界500强企业投资软件基地的振兴项目，对现有企业进行并购、重组，建立研发中心和区域总部。支持有条件的企业通过发行股票、收购、兼并和风险投资等方式吸引外资参与企业改组改造。广泛开展网上招商、以商招商、聘请国际投资中介机构代理招商。运用并购重组、境内外上市、基金会投资、BOT等方式融资。

3.加快招商引资步伐

软件园区的发展离不开招商引资。天河软件园区的建设正进入关键时期，要加快招商引资的步伐，促进园区的建设。加强招商引资工作应从以下几个方面进行考虑。一是抓好产业链招商。以网游动漫产业、IT产品制造业的龙头企业为核心，针对其在产业链中配套的上下游企业开展有目的的招商引资，延长产业链，形成产业群。二是抓好主题招商。要强化软件园区功能定位，紧紧围绕园区开展招商引资

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工作。进一步加快园区基础设施建设步伐，不断充实和完善功能，确立园区的发展方向，充分发挥园区招商引资的载体作用。在完善园区规划的基础上，按园区的功能特点和产业布局，开展主题招商、规划招商、功能招商。三是充分利用社会资源，开展会展招商。通过举办国际软件产品国际博览会等形式，为我区软件产业发展搭建一个科技交流与合作发展及拓展的有效平台。四是招商引进大企业和跨国公司。大企业是带动软件出口发展的主力军，要充分利用广州的优势，瞄准美国、日本、欧洲的大型软件企业，吸引他们来软件出口基地设立分公司或研发机构，通过引进大型跨国公司，迅速扩大天河软件园软件出口的影响力和知名度，壮大基地规模和实力。

4.大力培养、引进软件人才

软件产业最重要的投入要素是软件人才，软件产业竞争的关键是人才竞争。天河软件园发展建设要实施人才发展战略，即是将软件人才的培养与吸引提升到战略地位，针对软件产业发展特点，依托软件产业园，逐步建立多层次、多渠道的软件产业人才培养体系，重点吸引和培养紧缺的海外人才、软件蓝领和熟悉软件出口业务的高级人才，形成合理的人才结构。一是大力引进优秀的软件产业人才，制定并落实优秀软件人才在入户、子女入学、技术入股和成果奖励等方面的政策。鼓励和吸引国内外优秀软件人才到园区发展，创办企业，推动园区软件产业发展上档次、上规模。二是依托五山校区智力资源密集的优势，培养软件蓝领。成熟的软件产业的人力资源结果应该是底端有一大批基础技术人才，天河软件园区应当依托华南理工软件学院等教学机构的教育人才资源以及软件出口培训中心，采用委托培养、在职培训、短期轮训以及交流考察等多种方式，大力开展蓝领的培养工作，迅速扩大软件人才队伍。三是要培养熟悉软件出口业务的高级

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人才。软件企业要开展软件出口业务，势必需要有具备在欧美市场独立开展业务的能力的海外市场经理和具备在欧美客户和OSE队之间搭起桥梁，保证项目顺利进行，需要有能力的跨海项目经理。

5.进一步强化国内外合作

走外向化发展的道路，既是知识经济和世界经济一体化浪潮冲击下的必然选择，也是经济社会发展的实际需要。天河软件园软件产业的发展必须强化国内外合作，实施国际化战略。一是加强对外交流，定期邀请国外专家或厂商讲学或推广技术和产品，派遣软件技术人员出国考察学习，密切人员交流。二是积极发展外向型软件加工业，制定配套政策简化软件企业人员的出境手续，方便软件企业人员出境从事软件产品维护和软件技术服务。三是在不断提高软件产品市场竞争力的前提下，积极开拓国际市场，使园区软件产品走出国门。要抓住CEPA实施的优势，在“穗港软件企业资源共享与合作平台”和“粤港软件园”的建设基础上，积极开展与欧美，日韩等国家软件企业的合作平台建设，通过引进国内外大型软件企业和集成电路设计企业，共同创建“珠三角软件”出口品牌，提高基地整体水平和国际竞争力，加快基地软件产业的国际化进程。

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