湖州主要经济指标全省对比分析

湖州主要经济指标全省对比分析

倪跃田 杜尉栋 冯新勤

前言：占比、人均、结构等相对数指标说明的是质量、效益等方面情况，能够更深层次反映一个城市的发展状况。本文尝试着从占比五年演变、省均水平对比、结构比较分析三个方面，就湖州市与全省一些重要指标进行简要比较，以期客观反映我市经济在全省的地位、存在的问题，并分析制约湖州发展的主要因素，提出了下阶段加快湖州发展的思路建议，供领导决策参考。

一、省市对比压力十分明显

“十一五”期间，我市经济社会保持了平稳较快发展，生产总值、财政收入、投资、消费、出口等均实现比“十五”末翻番。但是与全省对比分析，我市经济“总量仍然偏小、结构不尽合理、发展方式粗放”的格局仍未根本改观，加快发展的重要性和紧迫性进一步增强。

（一）五年占比演变看，地位提升并不明显

与2005年相比，2010年10项主要指标全省占比“五升五降”。其中经济总量GDP全省占比维持在4.8%左右，地方财政收入占比维持在3.7%左右，两项代表城市经济实力的重要指标占比提升艰难，且均明显低于人口占比。地市排名看，虽然“全省老八”的地位没有改变，但追兵迫近、差距缩小的事实十分明显，衢州、舟山、丽水经济总量占我市比重五年来分别提高7、6和2个百分点。

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“十一五”以来湖州市主要指标全省占比演变情况（%）

GDP 地方财政收入 常住人口 规上工业产值 投资 消费 出口 实到外资 本外币贷款余额 商品房销售面积 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 4.79 3.72 5.55 4.63 6.51 5.13 2.6 8.43 2.69 5.85 4.86 3.84 5.56 4.87 6.32 5.14 2.64 8.52 2.87 6.5 4.81 3.74 5.53 4.89 5.43 5.14 2.86 8.14 2.7 6.38 4.82 3.7 5.43 5.2 5.65 5.13 2.65 7.96 2.86 6.88 4.87 3.73 5.40 5.37 5.94 5.13 3.06 8.16 2.94 7.82 4.78 3.73 5.32 5.18 6.21 5.08 3.25 8.35 3.12 8.55 五年占比变化 -0.01 0.01 -0.23 0.55 -0.3 -0.05 0.65 -0.08 0.43 2.7 “十一五”以来湖州与衢州、舟山、丽水经济总量比较（以湖州为1）

2005年 地方规模以财 上 政收工业总入 产值 1 1 0.30 0.30 0.26 2010年 地方规模以财 上 政收工业总入 产值 1 1 0.48 0.46 0.63 0.42 0.42 0.37 五年占比变化 地方规模以上 财 GDP 工业总产政收值 入 0.07 0.02 0.06 -0.02 -0.04 0.18 0.12 0.12 0.11 GDP 1 GDP 1 0.58 0.49 0.49 湖州市 衢州市 0.51 0.50 丽水市 0.47 0.50 舟山市 0.43 0.45 （二）省均水平对比看，发展方式仍然粗放

1．投资效果系数低于全省水平。投资效果系数是反映一定时期内单位固定资产投资所增加的GDP。2010年我市投资效果系数为0.26，全省为0.38。从投资结构看，2010年我市三次产业投资比例为0.2∶53.1∶46.7，全省0.5∶40.7∶58.8，我市服务业投资比例低于全省12.1个百分点。

2．资源利用效率低于全省水平。能耗水平明显高于全省平

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均，2010年全市单位GDP能耗0.94吨标准煤，比全省水平高出30%。二氧化硫排放强度为3.11千克/万元，比全省高出7.6%。土地集约利用水平全省靠后，2010年位居全省第八位，每平方米建设用地固定资产投资、财政总收入和地区生产总值分别为103.1元、23.2元、175.4元，比全省平均低19.2%、53.6%和36.9%。

3．有关产出指标低于全省水平。按照“六普”常住人口计算，2010年全市人均地区生产总值、人均财政总收入、城镇居民人均可支配收入、人均储蓄额分别为44982元、5956元、25729元、28397元，比全省平均水平分别低了10.1%、33.8%、6.0%、26.7%。

（三）结构比较分析看，转型升级任重道远

1．产业结构看，服务业比重低于全省平均水平。2010年全市第三产业比重为37.1%，全省平均为43.1%，我市低了6个百分点，差距比2005年扩大了0.5个百分点。其中新兴服务业占比低，生产性服务业发展不快，内部结构仍不合理。

2．工业结构看，层次较低、竞争力不强。一是行业以传统为主、高能耗行业占比高。2010年规模以上分行业产值中，我市前五位除电气机械外，其余四个行业均属于传统行业，产值占比40%左右，而全省前五位行业中有三个属于装备制造业，行业层次较高；我市八大高能耗行业产值占比达47.4%，比全省平均高出7.5个百分点。二是企业规模较小、龙头企业带动力不足。2010年全市规上企业平均销售产值7300万元，比全省低8%。2010年浙江省综合百强企业中，湖州仅有升华、天能和栋梁3家，分列第62、63和96位，且企业产业链较短、带动力有限（安

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徽芜湖的奇瑞汽车，带动了400家规模以上汽车零部件企业，2015年汽车产业销售额预计达到1500亿）。三是高新技术产业发展缓慢、创新投入不足。2010年我市高新技术产业产值占规模以上的比重为24.34 %，与2005年持平；被认定的国家高新技术企业160家，全省3400家，我市不到全省的1/20；研发经费占GDP比重1.62%，低于全省的1.82%、全国的1.72%，多年来一直低于省均水平；新兴产业发展尚处于起步阶段。

2010年省市工业前五大行业比较 浙江省 交通运输设备（7.0%）、化学原料及化学制品（6.8%） 纺织业（14.9%）、电气机械（13%）、黑色金属冶炼湖州市 （7.6%）、木材加工（7.4%）、非金属矿物制品（7.2%） 3．收入结构看，财政收入占地区生产总值的比重低于全省平均水平。2010年我市财政收入占地区生产总值的比重为13.2%，全省平均为18%，我市比全省平均水平低了4.8个百分点，反映出我市经济增长的有效性差于全省。原因看，一方面，工业利润率偏低，2010年我市规模以上工业企业主营业务利税率为8.3%，比全省平均低1.8个百分点。其中，前四大行业纺织、电气机械、黑色金属冶炼、木材加工的主营业务利税率分别为7.4%、6.5%、6.1%、8.2%，均低于面上。另一方面，服务业占比低也是原因之一。

二、制约湖州发展的主要因素

过去五年，全市经济未能在全省脱颖而出、有效缩小差距，

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主导行业 纺织业（10.9%）、电气机械（9.1%）、通用设备（7.2%）、除了基础差、底子薄外，其原因主要有如下几点：

（一）区域战略总体缺位。近几年，全国加快实施区域发展战略和新一轮沿海开发开放战略，安徽皖江城市带、浙江沿海产业带、舟山群岛新区、温州海西经济区、义乌市国际贸易综合改革试点等国家级战略先后颁布实施。而我市除了长三角区域规划“一核九带”中有“三带”外，其余重大战略总体缺位。而杭湖宁高铁仍未通车，商合杭、湖苏沪铁路仍处于前期阶段，“靠江不沿江、靠海不沿海、靠（铁）路不沿路”的边缘化局面仍未根本改观。

（二）人口人才支撑不足。2010年我市常住人口289.35万人，全省占比5.32%，比2005年的5.55%下降了0.23个百分点。人才资源偏少，2010年全市人才资源19.67万人，全省占比4.0%，拥有硕士及以上学位的高学历人才仅3000名左右。人口老龄化程度较深，2010年湖州市60周岁及以上人口占比18.9%，高出全省平均水平2.3个百分点，排名全省第二位。

（三）市区集聚能力不强。外部看，我市属于杭州都市圈、南京都市圈、上海都市圈三大都市圈的共同腹地，人才、高等级消费等外流压力较大。内部看，我市市区经济连续五年增速落后于全市平均水平，总量占比仅45%左右，中心城市人口、产业、资源的极化功能不理想。总体看，我市经济缺乏一个强有力的增长极核。

（四）平台制约突出。金融危机加速了沪杭产业转移步伐。而过去几年我市德清、南浔、湖州开发区受平台制约非常明显，南太湖产业集聚区目前仍处于起步建设阶段，平台制约依然突

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