长大隧道应急预案

第一篇：长大隧道应急预案

西汉分公司

特长隧道、隧道群突发事故应急预案

第一条 为进一步加强西汉分公司（以下简称公司）隧道养护管理工作，有效应对隧道可能出现各类重大事故，促进我公司应急抢险工作规范化、制度化，及时有效地开展抢险救灾工作，最大限度地减少公路隧道重大事故造成的损失，保障人民群众生命财产安全和公路完好畅通，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《公路隧道养护规范》等法律法规制定本预案。 第二条 本预案适用于分公司所辖高速公路全线内隧道在使用、养护过程中出现重大隐患或发生突发伤亡事件；可能造成人员伤亡和重大财产损失的险情；隧道内发生交通死亡事故及危险化学品车辆火灾爆炸和剧毒品泄漏等事故。

第三条 火灾及危险品泄漏事故应急行动方案

（一）应急指挥组应急响应程序

1.指挥长或副指挥长接到突发事故报警通知，立即赶往监控室，了解相关情况后，决定是否启动预案。

2.指挥长或副指挥长根据事故现场情况，已实施的救援措施，交通和车流情况，通讯情况等各种信息，指挥各部门实施救援行动。 3.指挥长或副指挥长根据隧道监控室提供的救援信息，判断灭火救援工作已经结束后，命令各救援单位开始事故后复原工作。

4.待收到所有救援单位的反馈信息后，指挥长或副指挥长命令监控员将机电系统切换到正常模式，下达应急预案结束命令。

（二）隧道监控室应急响应程序

1.监控室火灾应急响应工作由监控班长、监控员合理分工，共同负责。

2.监控班长和监控员的主要职责：负责接警，详细了解火灾或危险品泄漏的位臵、等级、类型、现场情况、有无人员伤亡、有无人员夹困、车辆是否需拖吊处理、有无危险物品、有无散落物等信息。在接警时必须冷静，并指导报警人员在可能情况下进行初期灭火，接警信息应有详细记录。

3.在监控班长或监控员接警的同时，另一名监控员通过隧道监控系统找寻，并联系隧道内消防员询问，以共同确认突发事故位臵。

4.确认突发事故后，监控班长或监控员应立即通过无线电对讲系统向路政、消防等内部救援单位下达救援命令，命令各救援部门按照各自职责，开始救援行动；随后立即通知指挥长、副指挥长赶到监控室；操作CCTV画面切换到大屏幕上，启动监控系统预设的设备控制预案。

5.指挥长或副指挥长命令启动应急预案后，监控员做出以下响应： 进行隧道广播，引导司乘人员采取正确的应急措施，通知突发事故点下游的车辆尽快驶出隧道；

通知消防队员、路政队员等救援人员、单位立即赶往现场实施救援；

通知驻守在隧道口的消防留守人员对隧道口车辆进行交通管制； 通知户县、涝峪收费站封闭往隧道方向入口匝道、并在主线出口前设岗引导往隧道方向行驶的车辆驶离高速公路(封闭上行线道路时)；

协调汉宁分公司，通知其金水、大河坝收费站封闭往隧道方向入口匝道、并在主线出口前设岗引导往隧道方向行驶的车辆驶离高速公路(封闭下行线道路时)；

在隧道情报板上发布隧道突发事故告示，通知秦岭监控中心在情报板上发布突发事故警告，提示往隧道方向行驶的车辆立即靠右侧停放，严禁驶入隧道，隧道内车辆按车道指示标志行车；

通知当地消防部门、医疗部门协助救援；

持续监测火灾或危险品泄漏现场情况，并向指挥长、副指挥长、秦岭监控中心负责人汇报。

6.监控员通知各救援单位，按照指挥长或副指挥长制订、调整的行车路线方案行车。

7.当火灾或危险品泄漏点附近的非事故隧道上游已无车辆通行时，通知或远程开启横通道门疏散火灾或危险品泄漏点附近车辆，监控员确认支援路政员到位后，由支援路政员负责横通道的指挥工作。

8.如据现场情况判断，火势无法控制，监控员通知疏散车驾驶员前往隧道将逃生人员接出隧道，并按照指挥长或副指挥长制订的救援、疏散方案，通知各有关救援单位响应。

9.在突发事故救援过程中，各监控室和秦岭监控中心始终保持与现场救援人员的的无线电联系，密切监测隧道内人员疏散情况、照明情况、CO/VI变化情况、机电设施运转情况、消防水池水量剩余情况；负责向相关主管单位、部门报告，记录上级指示；负责接听相关报警、求救电话。

秦岭监控中心所有应急人员都必须做好相关书面记录，以备灾后总结之用。

10.如发生火灾，造成通讯中断，导致监控室无法远程控制隧道内机电设施时，值班电工应迅速进入隧道内，按秦岭监控中心要求，进行机电设备的现场控制，监视各项设备运行情况，救援结束后，按监控室通知要求将设备调整回正常状态。

11.指挥长或副指挥长命令开始灾后复原工作后，监控员通过有线广播指引车辆有序离开。

12.将机电系统切换到正常模式。

13.指挥长下达应急预案结束命令后，监控员分别负责通知相关救援单位。

14.各监控室接到报警电话后，应报秦岭监控中心并及时将画面上传。

（三）消防队应急响应程序 1.消防队火灾应急响应程序

（1）火灾发生后，摩托车消防员立即从火灾点上游驱车赶往火灾点进行灭火救援，沿途通过消防摩托车配臵的广播设备引导上游车辆立即靠右侧停放、熄火，通知火灾点上游150米范围内的司乘人员将车钥匙留在车内，弃车经上游横通道撤往非火灾隧道，如有人员受伤、受困，应立即进行救助。如火灾点上游50米内有车辆停靠，消防员应将车辆退至50米外的安全区域。

（2）消防中队接到秦岭监控中心火灾救援指令后，立即通知消防班长，按照秦岭监控中心通知的行车路线，迅速出动前往火灾现场。行驶途中，应注意与秦岭监控中心保持联系，了解火灾变化情况，确认最新的救援行车路线。

（3）洞口留守消防值班员立即协助隧道执勤人员封闭隧道，并与随后到达的路政人员负责管制进入隧道的人员、车辆，并将信息报告给秦岭监控中心；

（4）火灾现场的灭火救援行动应按照正规消防部队的消防灭火分工及工作程序进行。 （5）据现场侦查情况判断，火势无法控制，消防班长立即通过无线对讲系统向秦岭监控中心反馈，请求地方消防部队支援。待地方消防部队到达现场后，由现场救援负责人向地方消防部队介绍火情，并形成联合消防队伍，由地方消防部队统一指挥。

（6）火灾扑灭后，消防队应确认是否有复燃危险，直至完全排除火灾危险。

（7）确认完全排除危险事故后，消防队长上报秦岭监控中心，得到指令后整理装备，撤离现场。

（8）消防救援人员在消防驻点整理装备、补充相应的消防物资、油料后，返回值班位臵，到位后向秦岭监控中心报告。

2.消防队危险品泄漏应急响应程序

本程序与火灾事故应急行动方案基本相同，仅消防队在危险品泄漏事故现场处臵情况与火灾事故有所区别，危险品泄漏事故应急行动时要优先保证隧道内人员，包括救援人员的人身安全。

消防队危险品泄漏现场处臵响应要求：

（1）消防队员到达现场后，应仔细检查事故现场，发现火灾隐患立即排除，并通过询问危险品车辆押运员，了解危险品品名、数量、应急措施，在上报秦岭监控中心的同时，与危险品押运员、驾驶员一起采取应急处臵措施。

（2）事故现场的处臵、救援行动，应由秦岭监控中心联系当地环保部门，按环保部门的要求执行。

（3）待环保部门到达现场后，由现场救援负责人介绍现场情况，组成联合应急处臵小组，由环保部门统一指挥，进行危险品泄漏事故应急处臵。

(4) 由环保部门确认完全排除危险事故后，消防队长上报秦岭监控中心，得到指令后开始整理装备，撤离现场。

（四）路政队应急响应程序

1.接到突发事故通报后，根据秦岭监控中心通知的行车路线，迅速做好出动准备，立即前往现场。行驶途中，应注意与秦岭监控中心保持联系，确认最新的救援行车路线，并通过车载广播装臵沿途引导司乘人员采取正确的应急措施。

2.在应急指挥组的统一指挥下，根据秦岭监控中心提供的相关信息，在隧道内与高速公路交警配合，进行车辆交通管制，指引司乘人员往横通道疏散，及时将人员疏散、受困、受伤等情况向监控室报告。

3.负责进行救援路线现场清障工作，确保各救援单位的救援车辆顺利进、出灾区。路政队长及时将救援路线清障情况向秦岭监控中心反馈。

4.救援行动结束后，及时调集清障设备，进行事故现场清障，并向秦岭监控中心报告，得到疏散隧道内车辆的指令后，安全、有序地疏导隧道内滞留车辆以100-150米间距驶离。疏导结束后由队长向秦岭监控中心报告，之后赶往隧道口处，做好恢复交通前的准备工作。

5.恢复交通指令下达后，在隧道口组织恢复交通，控制隧道外滞留车辆以100-150米左右的车距有序进入隧道。

6.交通事故现场应急救援，以路政中队为主体。

（五）执勤队应急响应程序

1.各个执勤点人员，根据秦岭监控中心的通知，立即封锁道路。 2.执勤点接到秦岭监控中心通知后，开始放行隧道口滞留车辆以100-150米的车距恢复通行。

（六）交警部门应急响应程序

交警部门接到突发事故通知后，应按其所负职责，立即行动。

（七）医务应急响应程序

1.接到突发事故通报后，综合办公室联系地方医院做好救援出动准备，预案起动指令下达后，地方医院救护车立即前往突发事故现场上游安全位臵待命。行驶途中，应注意与秦岭监控中心保持联系，确认最新的救援行车路线。

2.到达现场后，立即将伤员救离危险区域，进行医疗处臵。

（八）养护科应急响应程序

1.清障车驾驶员接到突发事故通报后，立即做好出车准备，在着火点隧道口待命。

2.根据秦岭监控中心通知的应急指挥部命令，进入隧道执行清障任务。

3.在接到突发事故通知后，养护工程师联系监控中心机电工程师分工做好灾后检测、复原的联系、准备工作。救援工作结束后，立即实施隧道特别检查，评估结构物和机电设施的受损情况，将评估结果通报监控中心，必要时，组织紧急抢修，以便尽快恢复交通。

（九）综合办公室应急响应程序

1.在接到突发事故通报后，迅速做好出车准备，预案启动指令下达后，立即赶往隧道口待命。

2.接秦岭监控中心通知后，通知驾驶员出车，接送逃生人群。

3、负责安全生产事故处理情况的上报。 4.组织灾后事故调查工作。

第四条 消防、医疗、环保、公安部门应急响应程序

消防、医疗、环保、公安等社会增援队伍及社会力量听从应急指挥领导小组指令，迅速行动，实施应急救援。

附：其它隧道群发生火灾；

隧道群发生火灾，秦岭监控中心通知执勤人员在秦岭服务区封闭道路、路政人员封锁着火点隧道道路、救援的消防人员应对道路外围进行警戒，其他人员开展救援任务。

第五条 火灾救援须知

（一）消防队员灭火行动过程必须遵守以下原则： 1.进入隧道时随时保持通讯畅通； 2.掌握“顺向排烟、顺向抢救”的原则；

3.在进入隧道之前必须确认交通管制及排烟措施的进行状况； 4.若有油性物质应考虑利用泡沫灭火车救援； 5.在最近水源点取水；

6.确实穿着个人防护装备及器材（空气呼吸器、个人照明设备）； 7.管制进入救灾人员的人数、进入时间、救灾位臵、空气瓶存量； 8.注意隧道内救灾车辆交通管理。

（二）消防员在应急救援中应注意以下安全事项： 1.侦查人员一般三人一组； 2.按规定要求佩带侦察装具；

3.缺氧、有毒场合不准使用过滤式防护装具； 4.检查气量、规定侦察时间、登记入内；

5.进入烟区侦察时，侦察人员不准手携导向绳，导向绳应固定于主侦察员腰部，副侦察员可用弹簧钩等活络套住；

6.按大于一比一的比例组织侦察预备组待命。

7.后援侦察小组不能直接沿水带铺设方向深入，必须系导向绳。 8.人不要位于水泵出水口、水带接口、分水器出水口处等； 9.分水器要加固，实行双保险，防止分水移位、拉倒水枪手而造成伤害； 10.进入烟区水枪手一般应两人以上，带好防护装具； 11.烟雾大时，应尽量低姿行进。 第六条 应急结束

隧道突发事故灾难现场清理完毕，道路交通恢复正常秩序，受伤人员得到妥善医治，应视为应急结束。应急遵循“谁启动，谁结束”的原则，由相应的组织负责宣布应急结束。

第二篇：隧道防火应急预案

隧道火灾应急预案演练方案

一、演练目的

为了提高安全事故应急能力，验证事故应急预案的可执行性，检验和提高应急队伍的熟练程度及实际技能。确保一旦发生事故能有效的按照项目部预定的方案实施，迅速及时有效的救助伤员，最大限度的减少事故伤害和降低财产损失。我部拟于 月 日在梁台隧道进口举行隧道火灾应急逃生的演练。

二、演练任务

本次隧道火灾逃生应急预案的演练任务是：隧道内发生火情，及时启动《隧道火灾逃生应急预案》，在应急预案领导小组组长刘宝平的统一指挥下，组织各相关部门各负其责,在最短时间内，赴现场应急抢救，采取安全措施控制事态进一步发展，最后完成演练的目的。

三、演练原则

本次演练遵循如下原则：

1、以人为本、先救命后救肢原则。 2．统一领导、分项负责原则。 3．反应迅捷、措施果断原则。 4．部门配合、分工协作原则。

四、演练简介

本次演练模拟的现场场景为梁台隧道进口左洞，二衬工班一员工在使用电焊时，不慎将电焊花火掉在防水板上，引燃防水板，项目部立即启动应急预案，对洞内施工人员进行疏散、灭火，并拉起警戒线对现场进行隔离，预案小组成员如何履行职责，最后达到演练目的。

五、演练组织

在项目经理刘宝平的领导下，由办公室组织实施，应急领导小组成员如下。 应急总指挥： 项目经理 刘宝平 电话：18700606689 应急副总指挥：项目副经理 苏文超 电话：18691957925 急救小组

组长：王锁杰 电话 18092902690 组员：试验室人员

车辆：长城哈佛 车牌号：陕AC52P8 抢险小组

组长：郭宏军 电话 18691135038 组员：梁台隧道进口施工队所有人员 机械：装载机一台、挖掘机一台 后勤保障组：

组长林岁卫、席连何 电话 18892111369 组员：机材部和拌合站人员。 保卫疏导小组

组长：王乃战、韩龙涛 电话1300859398

9、18691650905 组员： 工程部、安全部人员 通讯小组

组长：黄小静 电话 13772100823 组员：综合办公室人员 事故调查分析小组 组长：耿召召、张亚军 电话 187928718

31、18997286707 组员：合同部、财务部、质检部人员 摄影：张亚军 电话 18997286707 救护车： 120急救中心

2．邀请观摩的有关部门领导： ⑴ 管理处有关部门领导 ⑵工作组有关部门领导

六、演练时间 1．预演时间：

七、演练预备工作

（一）召开演练预备工作会议：会议由项目经理刘宝平主持，时间定于4月中旬，地点定于经理部会议室，参加人员为应急领导小组成员、相关部门领导、项目部安全员。

（二）会议内容

项目经理刘宝平通报本次演练工作的目的、意义、标准、要求及五个小组的分工。 1.演练小组分工

1.1项目经理刘宝平（演练总指挥）负责： （1）决定启动应急预案；

（2）事故现场所有操作的指挥和协调；

（3）保证现场工作人员和公众应急反应行动的执行。

1.2六名应急小组组长协助总指挥做好各项协调工作，保证抢险救助工作顺利进行，对事故现场进行封锁，控制事态的进一步发展

（1）通讯小组组长：负责通讯小组工作，确保事故发生后，能迅速组织小组成员赶往事故现场，保证事故现场通讯畅通、做好后勤保障工作、对外应答工作。

（2）抢险小组组长：负责抢险小组工作，确保事故发生时能迅速组织其他小组成员，对现场所有用电设备进行排查，根据情况，下达停电命令及停电范围。

（3）保卫疏导小组组长：负责保卫疏导小组工作，确保事故发生后，能够迅速组织小组其他成员对事故现场进行封锁，保证救援通道的安全畅通。

（4）急救小组组长：负责急救小组工作，确保事故发生后，能迅速组织小组其他成员，赶赴现场对伤员进行有效的急救措施，并协助救护人员将伤者送往医院。

（5）后勤保障组组长：负责后勤保障工作，做好抢险物资和车辆调配及抢险人员的食宿和交通安排。

（6）事故调查小组组长：负责事故调查小组工作，确保事故发生后能够迅速组织其他成员，对事故引发的原因及责任人进行调查取证、做好调查记录、签字确认等工作。 2.六个应急小组的演练职责

（1）通讯小组：做好后勤保障工作，与吴起县人民医院联系，并通知各施工队负责人，管好本队员工，不得到事故现场围观等。

（2）抢险小组：迅速赶往事故现场进行检查，至配电房拉闸断电，对现场所有用电设备进行检查。

（3）保卫疏导小组：对事故现场进行有效隔离、保证救援通道畅通、疏散人员。

（4）急救小组：迅速组织人员赶往事故现场，对事故人员进行现场急救，救护车赶到后负责将伤者送上车。

（5）后勤保障组：迅速调配车辆，将抢险物资运送到现场。 （6）事故调查组：对引发事故的原因及责任人进行调查取证、做好调查记录、签认工作。

八、应急预案演练工作准备

1、项目部在开工前编制了安全生产事故应急预案，成立了以项目经理为组长的应急救援领导小组，成立了抢险组、急救小组、保卫疏导组、通讯小组、事故调查组，并组织相关人员学习。急救小组成员已经经过培训掌握了急救基本知识。

2、根据项目生产安全事故应急预案，准备了抢救物资：指挥车一辆、救护车一辆、担架一副、医药箱一只及急救药品、器材若干、警戒隔离带、灭火器、手灯、袖标（总指挥1只、急救组9只、保卫疏导5只、通讯组6只、抢险组5只、事故调查5只）等。并对器材的完好情况进行检查。所有参加人员做好个人劳动保护，如安全帽、工作服等。

3、由安全员向项目所有人员通报，各施工队的负责人加强对自己管段的管理，给员工说明以免引起不必要的混乱。

4、确定项目经理刘宝平为应急演练总指挥，全权负责指挥演练，各施工队队队长负责本队各班组的工作安排，保证演练中不影响施工工作的正常运行。防止现场参演人员误进危险区域发生意外。

5、演练场地布置：领导观演台桌椅布置、现场音箱布置、拍摄人员安排、解说人员安排、各小组组长通讯器材（喊话小喇叭或对讲机）。

6、准备警戒带或三角彩旗（用于对演练的事故现场进行警戒）。

7、演练人员预演

（1）参演人员培训：计划在演练前对所有参演人员进行安全教育培训及交底工作，熟悉各小组、各成员职责和演练的具体工作。

（2）防护用品佩戴方法：如安全帽要扣好帽带、穿好反光背心等，指导作业人员的正确佩戴。

九、演练

演练内容

1、工作安排

二衬工班安排工人甲、乙、丙等三人挂设防水板，并对三人进行了安全交底：作业时注意安全，防止电焊火花引燃防水板，防止高空坠落，有情况随时报告。

此时隧道内人员设置六名，其中掌子面3名，防水板施工3名，掌子面人员使用逃生通道。

2、事故发生

挂设防水板过程中，工人甲不小心将防水板引燃。工人丙经过该处时，发现防水板被引燃，正在冒烟，遂大声喊道“着火了，着火了”（现场用废油桶做一个火源）

3、接警

正在附近巡查的专职安全员陈星听到喊声后，知道出事了，遂马上吹响警报，对洞内施工人员大声喊道“全体人员立即停止作业，沿安全通道迅速撤离至洞外”。边喊边给项目经理刘宝平打电话：“梁台隧道进口左洞电焊时不小心将防水板引燃，已组织人员撤离现场，无人员伤亡，有情况随时向您汇报。”（安全通道两头提前栽两根钢筋，用小彩旗隔离，设置在隧道的左侧，洞内端放置水盆一个，口罩若干，逃生人员将口罩浸湿后，佩戴逃出洞外）

项目经理刘宝平接到电话，决定立即启动《隧道火灾逃生应急预案》。立即用电话通知：

（1）抢险组组长：防水板着火，立即按《隧道火灾逃生应急预案》要求带领抢险组人员，赶到事故地点，进行检查落实，有情况随时报告。（所有抢险人员必须佩带安全带、口罩、袖标，携带灭火器，乘坐装载机进洞救援，演习前，培训其使用灭火器。抢险前，切断二衬到掌子面段的电源，抢险人员六人中配备两个工作灯）

（2）急救组组长：防水板着火，立即按《隧道火灾逃生应急预案》要求带领急救组成员赶往事故地点，有情况随时报告。 （所有急救人员必须佩带袖标，携带担架、氧气枕，应急车使用隧道队的小面包车，便于抬担架上车。设置一名昏迷人员，及时给其吸氧，并送上救护车）

（3）通讯组组长：防水板着火，立即按《隧道火灾逃生应急预案》要求带领通讯组成员赶往事故地点，有情况随时报告。带领通讯组成员，组织车辆，准备抢救伤员，与吴起县人民医院联系，通知他们准备接受伤员，通知各施工队负责人，管好自己的人，不要在事故地点围观，作业工作全部停止，待抢险组检查后，再做决定。落实情况随时报告。

（4）保卫疏导组组长：防水板着火，立即按《隧道逃生应急预案》要求，带领保卫疏导组成员赶往事故地点，拉警戒带进行隔离，封锁事故现场，指挥交通，保证救援通道畅通，并派人到303省道接应救护车，如有办公车辆，令其在侯岔桥头直接带救护车回现场。禁止其他人员靠近事故现场，落实情况随时报告。

（所有保卫疏导人员必须穿制服，洞内两名疏导，洞外两名封锁，降下洞口栏杆。隧道便道口一人封锁，拦截陌生人、车辆）

4、抢救（通知完毕9：20）

项目经理刘宝平立即赶到事故现场，了解情况后，立即向管理处张处长汇报：“梁台隧道进口左洞防水板着火，施工人员已安全撤离，正在灭火，有情况随时向您汇报。”

张处长接到电话后，立即通知安全工程师刘工：“梁台隧道进口左洞防水板着火，立即赶往事故现场”。

项目各应急小组在现场向总指挥刘宝平报告：

抢险组组长：本组人员携带抢险设备已全部到达现场，洞内人员全部撤出。

总指挥刘宝平指示：立即组织灭火，随时报告。

急救小组组长：本组人员携带医疗器械已全部到达事故现场，已准备救援车一辆，随时调用。

总指挥刘宝平指示：现场待命，随时报告。

通讯小组组长：本组成员全部到达现场。已与吴起县人民医院联系，随时准备接受伤员；已通知各施工队队长，管好自己人，不要到事故现场围观，用电作业全部停止，待抢险组检查后，再作决定。

总指挥刘宝平指示：将救援车开往事故处，做好送伤员准备。

保卫疏导小组组长：现场已封闭，禁止闲杂人员进入洞内，由陈星等人负责现场警戒隔离，正在进行人员疏导。

总指挥刘宝平指示：加强警戒，禁止其他无关车辆及人员进入，对外来探询的人员，不要做任何回答。

抢险组组长：洞内明火已扑灭。

总指挥刘宝平指示：继续观察，有情况随时报告。

5、善后

总指挥继续布置下一步工作

保护现场，何时拆除隔离带听候指令；专职安全员陈星组织人员立即对现场内所有工作面进行排查，发现隐患，制定整改措施，整改合格后方能施工；张亚军组织事故调查组，对事故进行初步调查，将事故经过和处理结果报管理处和集团公司，并随时配合上级事故调查组的工作。

由项目经理刘宝平宣布本次《隧道火灾逃生应急预案》演练结束

十、对演练效果进行讲评

参加演习人员到观礼台前集合，对演练进行讲评。

1、项目经理刘宝平对本次演练进行讲评总结。

2、管理处领导讲话。 十

一、演练事故处理

1.事故调查小组进行“事故调查”、分析“事故原因”。 2.办公室编写 “隧道防水板起火”处理报告，报项目安全领导小组研究“处理”意见。 3.办公室组织对全体员工进行安全教育，制定相应的安全防护措施，负责监督落实。 4. 办公室按照 “四不放过”原则对本次“事故”进行处理，并将“事故报告”上报管理处和集团公司。

十

二、应急演练评审

办公室对本次演练进行评审，形成书面评审文件报项目安全领导小组批示。评审的内容：本次演练是否达到应急预案的目的；应急救援是否具有可执行性；救援队伍实际操作技能是否熟练；是否需要增加或局部修改方案。

十三、演习要求

1、各领导及部门应认真学习演练内容，积极参加预演和演练。

2、各施工队要认真组织学习，熟悉演练器材的使用和相关救援任务。

3、在演练中各级人员、专业队伍相互配合协同作战，服从命令、听从指挥。

4、项目全体员工现场观摩，提高安全意识，了解应急救援知识。

5、各施工队负责做好演练期间安全工作，防止发生意外事故。

十四、演习总结

整个演练过程共用时二小时，演练很成功，达到了本次演练的

目的。

通过这次演练，增加了施工人员的安全意识，检验了隧道逃生应急预案的实用性、可行性和可靠性，检验了参加演练的人员能够明确自己的职责和应急行动程序，以及协调反应水平和实战能力；提高了人们避免事故、防止事故、抵抗事故的能力，提高对事故的警惕性；为今后同类事故的救援提供了经验。

第三篇：隧道火灾应急预案

应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。小编整理的关于隧道火灾应急预案，供参考！

隧道火灾应急预案

11潜在危险：

1.1不论灾情大小，隧道内已无法通车，可能引发再次交通事故，增加事故严重程度；

1.2车辆火灾引起的浓烟充斥隧道，对人体造成不同程度伤害；

1.3火势严重情况下车辆难以疏通，可能存在人员伤亡。

2应急实施步骤：

2.1．监控人员发现隧道内车辆事故火灾，立即采用有线广播告知来往车辆，同时切换交通信号灯和可变情报板做好一切临封道工作；

2.2．立即拨打119报警；

2.3．同时通知隧道当班人员、交警大队、路政大队、施救车,并通知半山管理站领导和相关收费站,根据现场反馈情况，将灾情发展情况通知站长和公司领导；

2.4．当班人员带上必备器材，开启工作车辆警灯，并鸣警笛全速驶向事故区域；

2.5当班人员配合交警视具体情况，进行交通管制，按要求设置临时标牌和锥形标；

2.6当班人员视情况营救伤员，在公安消防到达前尽量采取相关措施稳定火灾、火势，待其赶到以其为主，并协助其进行救援工作；

2.7其余人员协助交警做好交通管制工作，并协助消防员灭火。

2.8事故处理后，当班人员协助公路养护人员搞好现场残留物清除工作；

2.9当班人员撤走交通管制工具，交警负责恢复隧道正常交通，根据情况通知监控人员切换交通信号灯和可变情报板等交通诱导标志恢复隧道正常行车模式。

2.10监控人员通知相关收费站，隧道恢复正常交通；

2.11相关人员做好事故（火灾）事故处理过程及结果的记录。

隧道火灾应急预案

21 高速公路隧道工程的现状

1.1 高速公路隧道交通安全现状。当前大多数高速公路隧道处于地形复杂的山区，其发展速度之快令人瞠目。由于特殊的地形加上气候等自然因素的影响、地处偏远的特征，使得高速公路隧道工程的管理运营难度相当大，近年来，隧道交通事故发生的频率不断增大，许多隧道已经成为事故高发区，其后果对高速公路的影响比一般路段的事故要来的大，并且救援难度也更大，因此，做好高速公路隧道事故应急预案管理是相当迫切的。

1.2 隧道施工过程中的应急需要。现阶段隧道在施工过程中也存在不少事故隐患，如坍塌、涌水、爆炸等，对这些事故做好事先安排，明确职责分工，对于紧急需求加以识别，可以有效的减少施工人员的伤亡和环境的破坏

1.3 高速公路隧道运营特点及其危险因素。当前国内的高速公路隧道大多为双洞单向隧道，上下行车辆单向单洞行驶，互不干扰。高速公路隧道内存在以下的危险因素：首先，是隧道内的交通环境，除了进出口外，隧道是由围岩和衬砌构成的内部封闭空间，在这个狭窄的空间内，由于其环境照度、视觉特性、空气质量、环境噪声和隧道内的湿度等特殊因素的影响，加大了事故发生的可能性。其次，是隧道内车辆的行驶方式，隧道内一般不允许变换车道，而一旦发生事故占用所有车到时，将会造成交通严重堵塞。一般情况下隧道内禁止停车，但是当事故发生时，司机会出现慌乱的情形，而没有停在紧急停靠车段内，而且隧道内的车辆密度不宜过大。最后，是隧道内的路面问题，隧道内由于其封闭性，而具有路面污染严重、路基路面条件差、抗滑性能不好等缺陷，并且当火灾事故发生时，其温度对隧道内路面的影响远高于隧道外的路面。值得注意的是在雨天由于隧道内外路面分别是干湿环境，摩察系数相差甚远，因此在隧道进出口极易发生车辆侧滑的事故。

2 高速公路隧道应急预案的系统组成

2.1 高速公路隧道应急系统的现状。针对目前高速公路隧道内多发的事故制定相应的高速公路隧道应急预案，对于事故发生后的各种情况，如人员和车辆难以疏散，后果十分严重等，因此针对隧道内的特定危险，结合应急机构、人员配备、技术水平、装备设施、物资和救援行动及指挥协调等方面，对隧道应急预案加以阐述。高速公路隧道主要发生的事故如下，火灾、交通事故、危险品泄露、车辆堵塞和自然灾害。这些事故中以车辆堵塞的危害性最小，而以火灾和危险品泄露的危险性最大，其可能造成大范围的人员伤亡，隧道结构损失。

当前高速公路隧道应急预案包括以下五部分：隧道火灾应预案、危险品事故应急预案、交通事故应急预案、交通堵塞应急预案和自然灾害应急预案。当前高速公路隧道的运营机构主要有两种模式，其一是专门的隧道分公司负责，其二是高速公路路网运营管理。而隧道应急管理则与隧道的运营管理相匹配，一般也分为两种。但是目前国内相关的隧道事故应急预案并未充分考虑协调统一性，因为涉及隧道应急处理的部门非常多，包括公安、司法、交通、宣传等，如何协调沟通这些部门，建立和完善制度保障，将各部门有机的统筹和结合在一起的机制仍让欠缺。

2.2 隧道应急管理体系的构建。隧道应急管理应该是一项涉及多领域的社会综合性工作，通过多部门长期的协调合作才能有效地遏制隧道事故的发生。目前的隧道应急管理体系倚重交通部门，而对于其他部门对于应急管理的潜能未加充分的挖掘。因此，应该在隧道运营管理机构中设立常设的隧道应急管理机构，并且该机构依托于政府综合应急平台，隧道应急机构应该建立监控中心和隧道事故现场处理机构、预警机构、求援机构等部门，通过与政府综合应急平台的紧密结合，组织形成多部门参与的网络式联动应急管理体系。

3 隧道工程施工应急预案编制

3.1 危险源辨识。在隧道施工作业中，由于所处的地形环境往往很复杂，比较容易发生事故，因此为了对事故进行预防，首先应该识别隧道施工过程中有哪些危险源。隧道工程施工过程中主要存在以下五个危险源：隧道坍塌事故、隧道爆炸事故、隧道机械伤害事故、隧道运输事故和隧道电、水、火、气体事故。

3.2 组织机构。应该在隧道应急机构下设立隧道工程应急救援指挥领导小组，并且下设七个专业小组，包括现场救援、技术处理、伤员营救、消防灭火、后勤供应、善后处理和事故调查等小组，该组织机构的领导人由项目部经理担任。

3.3 预防措施。首先，要准备好应急物资。主要由后勤供应组负责应急材料供应，包括格栅钢架、锚杆、钢筋网；应急灯、扒钉、木工锯、大锤、撬棍；消防器材等。应急设备的贮备包括临时发电机、空压机、电焊机、气焊设备一套，喷射混凝土设备、有线电话、担架；挖掘机、装载机、运输车；指挥车。应急救治物资准备也是相当重要的，包括可供临时处置的医药卫生设备即氧气呼吸机、清洗器具、急救箱、担架等；立即与就近医院联系，将受伤人员转移救治。

其次，要做好控制预防措施。实施性施工组织设计要按照《公路施工规范》和设计要求，结合地形、地貌和水文地质条件，科学选定开挖、支护、衬砌方法和工艺，制定详细具体的安全技术措施。施工中应根据地质条件的变化及时补充完善，并认真做好安全教育和技术交底。

3.4 应急管理流程。首先，要做好应急响应工作，当发生事故后，当事人应该及时拨打120进行伤员救护。监控中心或发现人发现事故后，应该立即向项目经理和应急指挥中心报告，对于项目经理和应急指挥中心应该阐明出事时间、地点、情况、报告人姓名；对外向公安部门、消防部门报警应该准确说明所处地点、单位、事态情况等情况。隧道工程应急救援指挥领导机构通过监控或者事故报告，应该领导应急小组立即到现场，按照各自的职责展开救援工作，并及时向上级汇报情况。具体流程如下：当隧道工程发生事故后，经报告或监控受到警情，救援指挥领导机构应及时进行险情分析，将信息反馈给报警人或事故现场人员，并且立即启动应急行动，各领导小组要到位复责，开通信息网络，调配应急资源，立即到现场进行救援指挥工作。应该及时与政府综合应急管理机构联系，组织人员、医疗救护，并且与公安、消防系统共同进行现场管制与工程抢险。当工程事故得到控制，应急恢复之后，要进行应急结束工作，包括对现场进行清理、接触事故现场的管制、对事故进行调查研究，做好善后工作。紧急事故处理结束后，事故发生单位负责人应在24小时内写出《事故调查报告》上报上级部门。

4 结束语

随着高速公路隧道工程的不断发展，其事故应急预案工作的重要性不断凸显，本文主要对高速公路隧道工程的现状等进行分析，最后重点对隧道工程施工的应急预案进行阐释，希望能从中总结出对我国高速公路隧道建设有利的经验。

第四篇：隧道坍塌应急预案1

贵阳市贵金线（瑞金北路延伸段）道路工程B标段

隧

道

坍

塌

应

急

预

案

中铁隧道集团贵金线（瑞金北路延伸段）道路工程B标段项目部

2007年11月5日

隧道坍塌应急预案

一、 总则

隧道坍塌是指隧道施工中遇软弱或破碎围岩发生突变时引起的较大及以上规模的土石塌方事故，是隧道施工中较为常见和严重的地质灾害之一，加之隧道作业常见和严重的地质灾害之一，加之隧道作业常用爆破物品开挖对围岩振动比较大，一般情况下会造成较大的经济损失，有时还会引起施工人员的伤亡，给施工单位造成无法弥补的损失，因此在施工中应引起项目部的高度重视。当遇软弱破碎围岩或地质条件发生突变时，应及时采取相应的施工技术措施，以防止隧道坍塌带来的严重损失，做到防范于未然，确保不发生任何隧道坍塌事故；当发生隧道坍塌时，应尽量保证避免人员伤亡；若发生人员伤亡时，应采取积极的抢救措施，控制隧道坍塌带来的损失，减少人员伤亡程度，积极组织人力、物力、财力弥补坍塌损失，尽快恢复正常施工生产。

二、 应急小组组织机构及职责

组长：

副组长：

成员：

1) 组长职责：

1. 对分公司的安全生产负全面领导责任。

2. 应宣传、贯彻执行各种安全生产法律、法规及制度。

3. 定期向企业职工代表大会报告安全生产情况。

4. 贯彻和落实各级安全生产责任制。

5. 定期听取安全情况汇报，研究和解决施工生产中的安全问题。

6. 负责审批隧道防止坍塌施工安全技术措施，积极采纳合理化建设，总结推广安全生产中的新技术、新工艺、新设备。

7. 组织大型安全检查和安全活动，加强安全教育。

8. 组织发生坍塌事故时的抢险救援工作，并主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促落实。

2) 副组长职责：

1. 在组长的直接领导和指挥下进行各项安全工作，对分公司施工生产的安全负具体领导责任。

2. 认真贯彻执行安全生产的各项法律、法规、制度、标准和条例，负责制定和落实隧道防止坍塌施工安全技术措施。

3. 不违章指挥，经常组织安全检查，消除事故隐患。

4. 制止违章作业。

5. 坚持对职工进行经常性的安全教育。

6. 发生安全事故时，组织并领导抢险救援工作，及时上报，参加伤亡事故的分析、调查处理，总结经验教训。

3) 成员职责：

1. 在分公司领导下，认真执行各项安全生产施工技术措施。

2. 对安全生产积极提出合理化建议。

3. 当发生坍塌事故时，在应急小组领导的指挥下，进行各种抢险救援工作，积极参加事故原因的调查、分析、总结经验教训。

三、 应急抢险设备、物资

1. 分公司办公室：（办公室主任负责调动使用）

抢险车辆两台、通讯电话两部以上。

2. 分公司医务室：（医务主任负责保管、使用）

医用药品、担架、相关急救工具等

3. 分公司材料室

格栅拱架（提前加工）、钢管管棚钢管、锚杆、锚固剂、喷浆设备及材料（现场拌制）

四、 预防措施

1. 技术人员依据设计图纸、相关隧道施工规范进行技术交底，认真领会设计意图，严格要求开挖衬砌队按技术交底施工。

2. 开挖掌子面应及时布点，实行监控量测。对拱部下沉、两侧收敛/膨胀、中间弯折及发生位移时进行回归分析，及时反馈至项目部和技术室指导前方施工作业。

3. 隧道开挖支护应具有超前性、及时性和时效性。根据不同类别围岩性质，依照设计及时施作支护，确保围岩开挖后稳定，防止围岩变化而引起坍塌。

4. 当遇到与设计地质不相符，而围岩自稳力又极差，极易坍塌时，现场必须立即采取果断支护措施，在确保施工人员生命安全的情况下，及时进行封闭支护，防止围岩变形扩大，引起坍塌。

5. 支护相对稳定后，及时向监理部、设计院上报，根据现场实际地质情况采取相应的变更设计施工支护措施，以防止隧道坍塌，确

保施工人员安全及施工生产顺利进行。

6. 若现场无法及时进行封闭，而又无法保证施工安全，或已有明显坍塌预兆时，现场安全员、领工员或工班长，必须立即组织人员撤离可能坍塌危险区域，在撤离时，应保持次序，危险部位先撤出的原则，严禁乱拥、乱挤的现象，防止其他意外事故的发生。

7. 所有人员撤出坍塌危险区域后，现场安全员在安全位置负责观察围岩变化情况，同时设置安全警戒线，防止其他人员进出危险区域。

8. 立即通知分公司经理、副经理、总工程师及相关人员立即赴现场处理，采取相应的施工技术措施，防止坍塌，确保施工人员生命安全，保障正常施工顺利进行。

五、 应急处理措施：

1. 当发现坍塌时，发现人员应及时发出警告信号，在危险区域的人员立即撤离，同时禁止其他工作人员接近或进入危险区域。

2. 工作人员撤离至安全位置后，及时请点现场施工人员数量，查看有无人员伤亡情况。

3. 现场负责人或值班安全员、工班长等立即报告分公司领导，并立即启动应急抢险程序。

4. 当发生人员伤亡时，立即采取紧急救援工作，救援时必须2人以上进行防护，在确保救援人员无生命安全威胁的情况下进行抢救工作；若坍塌继续无法救援时，则在安全位置守候待命，以便及时进行抢救，抢救过程中一定要保证抢救人员的生命安全，防止

坍塌损害进一步扩大。

5. 当抢救出伤员时，根据伤员人数、受伤程度，由医务人员在现场采取相应的救治措施，采取“先重后轻”的原则及时将伤员送到医院进行抢救、治疗。

6. 若坍塌特别严重，自身救援能力有限时，应立即上报地方政府或相关救助部门，请求紧急救援，同时做好相关配合救援工作。

7. 现场采取与坍塌程度及范围相对应的施工技术措施，控制坍塌的进一步发展。在确保施工人员安全的环境下，积极进行坍塌处理，尽快恢复施工生产。

8. 根据伤亡程度及时向上级机关汇报坍塌损害情况，等待上级指令或进一步调查、处理。

六、 成立坍塌事故调查处理小组

1. 对一般事故由分公司事故调查小组进行分析事故发生原因，同时做好记录、总结施工中的经验教训，防止类似事故的再次发生。对相关负责人按企业规章、制度进行处罚。做好相关善后工作事宜，并按规定及时上报相关部门。

2. 若为重大或特大事故，根据国家和地方各级政府部门相关法律及条例的规定，立即上报地方政府或相关部门，等待上级调查小组的调查、处理，同时配合做好善后事宜和工作。

第五篇：高速公路隧道养护应急预案

nana20081120

2009-8-16 15:21:01 221.221.207.* 举报

随着 国公路建设的发展，长隧道及特长隧道不断增多，隧道自身的结构特点和隧道安全管理已成为新的研究课题。文章立足于现实，从目前 国高速公路隧道消防安全、交通安全管理、二次事故等方面进行简要分析，并就交通安全管制，消防火灾扑救、二次事故预防等方面探索性提出一些建议和措施，以期对 国高速公路隧道安全管理有所裨益。在邓小平理论和“三个代表”思想的指引下，随着改革开放的进一步深入， 国高速公路建设事业步入了一个历史上空前发展的时期，随着已建高速公路里程的不断增加， 国公路建设的发展，长隧道及特长隧道不断增多，如何安全管理好高速公路隧道，充分发挥高速公路的经济效益与社会效益,这一问题已明显的摆在了高速公路营运管理者面前。隧道是高速公路的中心枢纽，笔者认为，隧道安全管理，重点是遏制隧道消防安全、交通安全，避免隧道内二次事故发生，是保证高速公路安全，保障过往司乘人员的生命安全，减少国家财产损失的重要举措。

在 国，隧道大多位处山脉纵横、丘陵沟壑的区域，高速公路相对平坦的特点决定了多数隧道较长距离的空间近似封闭。在相对狭窄的空间，高速公路交通量、车型、车载可燃物等因素决定了高速公路隧道发生消防安全、交通事故的多样性和不确定性。可以说，高速公路隧道越长，交通量越多，隧道内发生交通意外、消防意外的可能性就越多、越大。

一、隧道火灾概率及特点

据国外20世纪90年代的统计资料显示，隧道火灾发生的概率是10次（亿车*km）～17次（亿车*km）。由于较长隧道近似封闭空间，火灾发生较之于正常界面，具有明显的特点。

1.蔓延快，不易控制。隧道因车辆事故，汽车相撞等引起火灾后，除本身携带一定数量的燃油外，有时还运载相当数量的可燃品、化学品、危险品，火势蔓延快，很难加以控制。

2.通道易堵塞，隧道纵深距离窄长，发生火灾时，隧道内大量车辆难以疏散，极易造成堵塞，火势顺着车辆蔓延，扩大损失。

3.浓烟高温，扑救因难。发生火灾后，烟雾迅速向四周扩散，虽有通风设备，也难以及时排出烟雾。当隧道内因车辆碰撞等事故引起大火时，油料燃烧，温度很高，往往使灭火人员无法靠近，以致延长灭火时间，加之出口少，环境恶劣受空间限制，通信联络因难。隧道大多远离城市，缺乏可靠的水源，隧道灭火条件有限。双向交通隧道、特长隧道内容易产生灭火救援路线与疏散路线、烟气流动路线的交叉，救援面和救援途径有限，火灾扑救难度极大。

4.供电中断，疏散因难，着火后，可能损毁供电系统，造成供电停止，会给扑救工作带来极大的因难。隧道内通道狭长、照明条件差，着火后能见度低，人员难以及时疏散，易引起人员惊慌，从而造成更大的惨祸。

5.高温有毒烟雾积聚，不易排出。隧道密闭环境，一旦发生火灾，隧道内烟雾大、能见度低、散热慢、温度较高、火灾产生的高温、有毒浓烟迅速积聚，不易排出。这不仅严重危险被因人员的生命，而且使消防队员也难以及时施救。

6.起火点附近的隧道承重混凝土容易崩落。由于山区高速公路隧道衬层内含有水分，当火灾发生时，衬层中的水变成蒸汽，在衬层内快速膨胀，从而产生巨大的压力。国外隧道衬层火灾试验研究表明，混凝土表面温度达到200摄氏度时，10～15分钟内混凝土衬层就会发生爆裂、崩落。

因此，隧道火灾可能只造成一辆车的损失，也有可能造成群死群伤，隧道倒塌、交通中断的重、特大恶性火灾。

二、隧道交通事故及其特点

高速公路隧道交通事故视隧道交通状况、车流量、设计时速等随机性和不确定性因素而具有不可预见性。根据国内外隧道内交通事故成因统计表明，隧道内发生交通事故，主要有如下方面原因：

1.高速公路隧道路段超速行驶导致交通事故发生。据广东汕（头）梅（州）高速公路一则隧道路段交通事故数据显示，在2004年上半年发生在该区域隧道的10宗交通事故中表明，超过60%是因驾驶员超速行驶引发交通事故。

2.因为通行车辆自身机械故障引发的交通事故，也占绝大部分。据广东汕（头）梅（州）高速公路隧道路段交通事故数据显示，在2004年上半年发生在该区域隧道的10宗交通事故中表明，其中3宗是因为通行车辆自身机械故障引发的交

通事故。

3.高速公路过往通行车辆抛、洒物，导致隧道内通行车辆发生交通事故。

此外，隧道交通事故还因隧道交通状况、车流量、设计时速等随机性和不确定性因素而具有不可预见性。

三、二次事故引发隧道安全

综合国内各高速公路多宗二次交通事故案件，究其原因，主要是在路面发生交通事故后，未及时撤离现场且未设置危险警告标志，后方来车车速过快，注意力不集中，从而引发二次交通事故。二次交通事故危害性很大，事故现场范围广，涉及车辆、人员多且容易发生重大交通堵塞，经济损失大，并容易造成人员伤亡。当车流量大或处于交通高峰期隧道内发生火灾或交通事故，由于隧道内能见度低疏散通道有限，加之驾驶员对烟火及事故现场的恐惧，更容易出现慌不择路而造成交通堵塞或新的交通事故。可以说，隧道越长，车辆疏散所需的时间就越长，极容易发生二次灾害。

四、高速公路隧道安全管理具体措施

高速公路隧道的特殊性和复杂性要求高速公路隧道管理部门要加强互动、齐抓共管，提高事故快速反应的速度，数据处理的精度和预测的时效性，降低数据处理的时间。加强预防，才能有效维护高速公路安全通行的“心脏”，确保高速公路的安全畅通，谋取经济效益和社会效益。具体措施如下：

1.充分认识隧道安全生产的严峻性，要完善隧道安全设施建设。安全生产，人命关天。隧道安全直接涉及高速公路营运管理的兴衰成败，隧道养护、管理者要牢固树立保护好隧道安全是保护高速公路“心脏”的意识。要把抓好安全生产，尤其是隧道的安全作为实践“三个代表”思想的政治任务，必须真抓实干，常抓不懈。要确保隧道管理的资金、技术、人力资源有效到位。

（1）加强隧道警示标志、标牌的建设。行驶高速公路的驾驶员一般都是通过标志、标牌获取前方路面状况信息，保证行驶的安全。因此，高速公路管理者要加强对高速公路、尤其是隧道路段的标志、标牌、标线规范，优化。为广大司乘人员提供了良的安全行车通行环境。尤其是隧道内的反光立柱、轮廓标、瓷砖等，要定时进行清洁，保证标志标牌的清晰度，使反光设施充分发挥其警示作用。此外，对于隧道内被损坏的设施，管理部门及时安排修缮，保证隧道内标志标牌设施完好。

（2）加强隧道信息化、数据化硬件的建设，提高高速公路隧道的通行能力。目前，国内许多高速公路在隧道管理中都拥有实时图像监控和信息诱导系统，基本实现隧道区域无盲区监控。但是，对隧道通行车辆的通行速度，排气污染车辆等情形还没有明确的约束。笔者认为，改进隧道通行环境，更应该优化隧道内车辆的安全行驶，优化车辆行驶速度，管控进入隧道的车流量。达到提高道路通行质量，减少交通事故，缩短由于交通事故（包括车辆故障）所引起的延误。

（3）维护保养好隧道及机电设备设施 。有效维持、保障甚至延长隧道、设备正常使用寿命，是高速公路隧道长期有效运行的关键。预防和减少因为缺乏日常养护或护养不当而产生的高速公路病害，设备故障，是确保通行高速公路车辆畅通的基本所在。因此，日常工作中，隧道管理部门要定期保养，预防隧道病害、避免机电设备突发故障影响日常工作，使隧道硬件设施始终保持良好的运行状态，最大限度的优化有限的隧道养护预算并节约养护成本。

2.隧道火灾处置的战术要点，灭火措施和行动要求

（1）隧道发生火灾时，隧道管理部门要坚持“救人第一”的指导思想，正确处理救人与灭火的关系，一般情况下，救人与灭火同步实施。积极疏散，抢救被困人员，隔离或封洞灭火，有效地控制火势，消灭火灾。

（2）火情侦察。率先抵达现场的人员，要查明火势发展情况及其危害程度，调查起火燃烧的物质、性质，起火部位，是车辆起火还是货物或油箱燃烧，有无爆炸可能。

（3）灭火措施。查明灭火路线方向和堵截阵地后，扑救人员要采取不同措施进行扑救。

1）直接灭火法。当隧道内失事汽车火势较小或处于阴燃状态，且隧道内无爆炸，倒塌危险时，灭火人员可在做好个人防护、照明、通信联络等各项准备工作后，携带灭火器材深入隧道内灭火。

2）转移处置法。当失事车辆位于隧道深处，灭火救援行动无法开展，且有爆炸、倒塌危险时，要采用机车、拖车等将正在燃烧或泄漏的车辆牵引出洞，置于安全地带而后采取灭火堵漏等措施。

3）封洞窒息法。当隧道内发生火灾时，内部人员已全部撤出，且无法采取进洞或牵引至洞外灭火时，即可采取封堵隧道进出口及其它相关孔洞，断绝空气，窒息灭火。

（4）火场排烟

1）利用隧道内的固定排烟设施排烟。

2）利用公安消防队的排烟装备排烟。

3）利用喷雾水枪排烟。

（5）积极抢救人员

1）抢救的途径是隧道右侧的人行道。

2）抢救的重点是已经中毒或受伤的人员，对其他人员，应引导疏散到紧急避难场所或安全地点。

3）如果是载客车辆，要立即打开车门疏散乘客，在紧急情况下，打碎玻璃，从窗口疏散。

4）隧道倒塌，有人员被因，可选择距被困人员最近，构筑物较为薄弱的部位，打洞或破拆救人；如果隧道倒塌严重，一时难以打通，应设法先向隧道输送空气。

3.利用软硬件设施，加强隧道路段突发事件的交通管理制工作，防止二次事故的发生

（1）“隧道事故无小事”，隧道路段发生的事故都可能是重大的、恶性的事故。因此，隧道管理部门要经常加强对隧道路段突发事件防患。做到“隧道安全生产警钟长鸣。”

（2）发生突发事件或交通事故时，要根据事件的情况、事故特性，有关责任单位要正确履行好自身职责，各施其职，各行其政，及时抵达现场或采取有效避免二次事故发生的措施，率先抵赴现场的人员，要及时将事故的性质、时间等及时通知高速公路管理部门，达到有效管制，确保过往车辆接事故性质、地点、状况的有效指令。

（3）为避免二次事故，交通管理有关责任单位还要做好交通管制工作，摆放好符合警示标志、标牌，引导过往车辆安全通行。疏散救护工作要有条不紊，责任到人，要将现场人员引导护送，向安全区（安全通道）疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员。

4.建立隧道管理数据库，提升隧道管理规范化水平

在日常管理中，隧道管理部门要结合实际，翔实记录发生在隧道路段的各类事件、事故，不断总结经验。建立起隧道管理信息数据，将发生在高速公路隧道路段的重大、有代表性的各类事件进行归类，汇编成易于一般工作人员理解的工作手册或操作规程，指导实际工作。同时不断更新数据的数量和可靠性。或者可以将数据纳入计算机及其他隧道管理系统，使其具有良好的人机界面，便于总结、推广。

平时，高速公路隧道管理部门要定期组织学习隧道区域突发事件的应急演练，设想隧道区域可能发生的突发事件，并制订预防措施，分析一般事故现场的容易忽视的细节，熟练掌握处理事故的要领，提高处理事故的能力。建立起高速公路隧道路段，隧道群联动应急预案。

隧道不同于一般的地面建筑，隧道地形复杂，结构封闭，交通拥挤，一旦发生火灾或交通事故会给人民生命财产造成严重危害。高速公路隧道安全通行的设计、施工受到隧道其他专业的影响和制约，是目前国内外研究的热点领域之一。对现有的隧道安全管理和事故预防 国在这方面所开展的工作还不是很系统，人力物力投入不中是很充裕，部门之间的合作及国际间的合作机制尚需加强和完善。因此，在国家、行业隧道工程、建设、管理尚没有完备的技术标准的情况下，制定一部隧道运营安全管理、消防安全专项工程建设、验收等方面的标准，对于高速公路隧道安全管理，保护人身和财产安全，是十分必要的，也是势在必行的。

希望对 有帮助^_^

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