全国自学考试环境与资源保护法学试题

全国自学考试环境与资源保护法学试题.txt一个人 一盒烟 一台电脑过一天一个人 一瓶酒 一盘蚕豆过一宿。永远扛不住女人的小脾气，女人 永远抵不住男人的花言巧语。 做试题,没答案?上自考365,网校名师为你详细解答! 全国2001年10月高等教育自学考试 环境与资源保护法学试题 课程代码：00228 第一部分 选择题

一、单项选择题(本大题共18小题，每小题1分，共18分)在每小题列出的四个选项中只有一个]选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。

1.在环境科学里，把同一食物链上某些元素或难分解的化合物在生物体内随着营养级的提高而逐步增大的现象称为( )

A.生物富集 B.生态系统的物质循环 C.生物量金字塔 D.生物放大

2.世界环境与发展委员会在1987年向联合国提交的研究报告是( ) A.《我们共同的未来》 B.《联合国人类环境宣言》 C.《关于可持续发展的声明》 D.《人类环境行动计划》 3.我国宪法规定自然资源和某些重要的环境要素属于( )

A.私人所有 B.集体所有 C.开发者所有 D.全民所有 4.一般来说，各国将环境保护上升为国家的一项基本职责是在( ) A.19世纪50年代 B.20世纪50年代 C.20世纪70年代 D.20世纪90年代 5.在环境与资源管理中使用最为广泛的管理制度是( ) A.环境影响评价制度 B.许可证制度 C.征收排污费和自然资源补偿费制度 D.经济刺激制度 6.在我国，取得自然资源国家所有权的主要方式是( )

A.强制取得 B.法定取得 C.自然添附 D.天然孳息

7.在一定环境中，污染物对人体或生物没有任何不良影响的最大剂量或者对人体和生物产生不良影响的最小剂量，称为( )

A.环境质量标准 B.污染物排放标准 C.环境基准 D.环境基础标准

8.违反我国《大气污染防治法》规定，向大气排放污染物其污染物排放浓度超过国家和地方规定的排放标准的，应当( )

A.缴纳排污费和超标排污费 B.缴纳超标排污费

C.停产整顿 D.限期治理并由环保部门处以罚款

9.我国《水污染防治法》规定，省级以上人民政府对实现水污染达标排放仍不能达到国家规定的水环境质量标准的水体，可以实施重点污染物排放的( ) A.限期治理制度 B.排污许可制度 C.浓度控制制度 D.总量控制制度

10.我国《环境噪声污染防治法》规定，在城市范围内从事生产活动确需排放偶发性强烈噪声的，其批准单位应当是当地( )

A.公安部门 B.环境保护主管部门 C.卫生部门 D.人民政府 11.我国《固体废物污染环境防治法》对是否可以经中华人民共和国过境转移危险废物所作的规定是( )

A.可以过境转移危险废物 B.禁止过境转移危险废物

C.经海关同意可以过境转移危险废物

D.可以在向环保部门缴纳预防危险费后过境转移危险废物

12.我国《土地管理法》规定，各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的( )

A.50%以上 B.60%以上 C.70%以上 D.80%以上 13.我国现行《水法》规定，开发利用水资源，应当首先满足( ) A.生活用水的需要 B.农业用水的需要 C.工业用水的需要 D.航运用水的需要

14.我国《森林法》规定，国家设立森林生态效益补偿基金，用于( ) A.防护林和特种用途林的营造、抚育、保护和管理 B.用材林的营造、抚育、保护和管理 C.经济林的营造、抚育、保护和管理 D.薪炭林的营造、抚育、保护和管理

15.根据我国《矿产资源法》规定，行使国家对矿产资源所有权的主体是( ) A.国务院 B.国家环保总局 C.国土资源部 D.地方人民政府

16.我国《自然保护区条例》规定，自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、源危动植物的集中分布地，应当划为( )

A.缓冲区 B.实验区 C.核心区 D.外围保护地带 17.第一个以保护环境为宗旨的国际组织是( )

A.保护自然国际咨询委员会 B.绿色和平组织 C.国际自然保护同盟 D.联合国环境规划署

18.1969年的《国际油污损害民事责任公约》规定，油污所造成的民事责任应当由( ) A.船舶承运人承担 B.船舶所有人承担 C.货物所有人承担 D.船长承担

二、多项选择题(本大题共7小题，每小题2分，共14分)在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。

19.作为我国《环境保护法》保护对象的环境要素包括( ) A.大气 B.海洋 C.矿藏 D.自然保护区 E.人文遗迹

20.环境与资源管理应遵循的主要原则有( )

A.综合性原则 B.区域性原则 C.协调性原则 D.预测性原则 E.技术性原则

21.我国《海洋环境保护法》的适用范围包括( )

A.内水、领海 B.毗连区 C.大陆架 D.专属经济区 E.中华人民共和国管辖的一切其他海域

22.我国《固体废物污染环境防治法》所规定的固体废物管理“三化原则”是( ) A.无害化 B.减量化 C.工业化 D.资源化 E.回收化 23.土地违法犯罪的罪名包括( )

A.非法转让、倒卖土地使用权罪 B.非法批准征用、占用土地罪

C.非法变更土地用途罪 D.非法出租土地罪 E.非法占用耕地罪

24.为了规范渔业养殖，防止不合理的捕捞活动对渔业资源造成破坏，我国《渔业法》规定了下列管理措施( )

A.实行渔业限制制度 B.实行渔业养殖使用证制度 C.鼓励和扶持外海和远洋捕捞 D.实行捕捞许可证制度 E.限定捕捞场所、时间、方法和工具

25.各国负有不损害其管辖范围以外地区环境的责任是国际环境法的一项基本原则，“管辖范围以外地区”主要是指( )

A.公海及其海底 B.南极 C.大气空间 D.外层空间 E.月球 第二部分 非选择题

三、名词解释(本大题共4小题，每小题3分，共12分) 26.生态系统

27.污染物排放标准 28.自然资源权属制度

29.共同但有差别的责任原则

四、简答题(本大题共3小题，每小题6分，共18分)

30.什么是环境影响评价制度，实行环境影响评价制度有什么意义? 31.《水污染防治法》规定的防止地表水污染的主要措施包括哪些? 32.我国《水土保持法》所规定的水土流失预防措施主要有哪些?

五、论述题(本大题共2小题，第33小题8分，第34小题10分，共18分) 33.试论环境与资源保护法中的“预防为主、防治结合”原则。 34.尽管我国已经颁布了多部环境污染防治法律，但现实生活中大多数环境污染侵权诉讼、特别是排除妨害诉讼的判决是以原告(受害人)的败诉而告终的。试分析产生这种现象的原因。 六、案例分析(本大题共2小题，每小题10分，共20分) 35.山西省某市环保局接到其辖区内一果农的投诉：某焦化厂超标排放大气污染物，使其果树水果产量大幅度减产，向焦化厂索赔不成，故请求环保局予以处理。环保局受理了该投诉，并组成调查组对污染损害情况进行调查勘验，地区农业环境监测站也出具了《对××苹果园内烟尘污染使苹果受害的调查报告》。根据《中华人民共和国环境保护法》第41条和1987年9月5日颁布的《中华人民共和国大气污染防治法》(该法于1995年8月29日被全国人大常委会修改并于当日公布生效)第36条之规定，环保局于196年3月11日下发行政处罚决定书，责令焦化厂自收到处罚决定之日起的15日内向果农支付污染损害赔偿费5000元，但焦化厂收到处罚决定60日后，既不申请行政复议，也未向人民法院起诉，又不执行处罚决定。于是，环保局向人民法院申请强制执行。但法院却裁定不予执行。 请分析环保局在本案中应有的地位及其处理权的性质，并指出环保局在该案处理中存在的问题，简要说明人民法院的裁定是否正确。

36.四川省某县一企业建设在农村，其排放的环境噪声超过国家环境噪声厂界排放标准10分贝，但其前后左右都是荒地，因而没有其他单位和居民受到该厂环境噪声的干扰，只有其本厂的职工受到不同程度的噪声危害。当地环境保护局以该企业超标排放噪声为由，责令其限期治理，并征收其环境噪声超标排污费每月1600元。该企业不服，向人民法院提起行政诉讼，要求撤销环保局的行政决定。其理由是，《环境噪声污染防治法》第16条规定：“产生环境噪声污染的单位，应当采取措施进行治理，并按照国家规定缴纳超标准排污费”。按照该法第2条规定，环境噪声污染必须有超标和扰民两个条件。我企业只满足噪声超标一个条件，不属

于限期治理和缴纳超标排污费的对象。结果，法院采纳了原告企业的意见，判决撤销环保局的决定。

请问：法院的判决是否正确?为什么?

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全国2001年10月高等教育自学考试环境与资源保护法学试题参考答案 课程代码：00228

一、单项选择题(本大题共18小题，每小题1分，共18分)

1.D 2.A 3.D 4.C 5.B 6.B 7.C 8.D 9.D 10.A 11.B 12.D 13.A 14.A 15.A 16.C 17.C 18.B

二、多项选择题(本大题共7小题，每小题2分，共14分)

19.ABCDE 20.ABCD 21.ABCDE 22.AD 23.ABE 24.ABCDE 25.ABCDE

三、名词解释(本大题共4小题，每小题3分，共12分)

26.所谓生态系统，是指自然界里由生物群体和一定的空间环境共同组成的具有一定结构和功能的综合体系，它由生产者、消费者、分解者和无生命物质四个部分组成。

27.为了实现国家的环境目标和环境质量标准，对污染排放到环境中的污染物的浓度或数量所作的限量规定就是污染物排放标准。制定排放标准的直接目的是为了控制污染物的排放量，达到环境质量的要求。

28.自然资源权属制度是法律关于自然资源归谁所有、使用以及由此产生的法律后果由谁承担的一系列规定构成的规范系统。它是自然资源保护管理中最有影响力、不可缺少的基本法律制度。

我国的自然资源权属制度主要包括两个方面的内容：一是自然资源所有权，二是自然资源使用权。

29.指在保护和改善全球环境方面，所有国家负有共同的责任，但责任的大小必须有差别，具体而言就是发达国家应当比发展中国家承担更大的或者是主要的责任。 四、简答题(本大题共3小题，每小题6分，共18分)

30.环境影响评价制度是对可能影响环境的工程建设、开发活动和各种规划，预先进行调查、预测和评价，提出环境影响及防治方案的报告，经主管当局批准才能进行建设的一整套管理措施和方法。

实行环境影响评价制度的意义在于：

(1)环境影响评价制度是对传统经济发展方式的改革，它可以把经济建设与环境保护协调起来。

(2)环境影响评价制度是贯彻“预防为主”原则和合理布局的重要法律制度。

(3)从法理上说，把环境影响评价制度作为一种强制性的法律制度，是民事侵权法律原则在环境与资源保护法中的运用。

31.防止地表水污染的主要措施包括： (1)设立水体保护区；

(2)规定水污染物排放的禁止性规范； (3)规定水污染物排放的限排措施； (4)规定防止农药和化肥污染的措施； (5)规定防止船舶污染的措施。 32.(1)保护和改善植被；

(2)限制坡地垦荒； (3)加强林业管理；

(4)加强工程建设项目管理。

五、论述题(本大题共2小题，第33小题8分，第34小题10分，共18分)

33.(1)预防为主、防治结合原则，是指在国家的环境管理中，通过计划、规划及各种管理手段，采取防范性措施，防止环境损害的发生。对于已经发生的环境污染和破坏，还必须采取积极的治理措施。(2)实行预防为主、防治结合的原则是因为：环境污染和破坏一旦发生，往往难以消除和恢复，甚至具有不可逆转性；环境造成污染和破坏以后，再进行治理，从经济上来说是最不合算的，往往要耗费巨额资金；环境问题在时间和空间上的可变性很大，环境问题的产生和发展又有一种缓发性和潜在性，再加上科学技术发展的局限，人类对损害环境的活动造成的长远影响和最终后果，往往难以及时发现和认识，后果一旦出现，往往为时已晚，而无法救治。(3)贯彻该原则的主要措施：加强对计划(或者国民经济与社会发展计划)的管理；全面规划与合理布局；制定和实施具有预防性的环境管理制度。 34.产生原因包括：

(1)我国环境污染防治法律中没有明确规定公民有优美舒适环境享受权； (2)环境法律规定中多为行政管理规定，缺乏环境民事法律责任的具体规定和环境诉讼程序的特别规定；

(3)环境法理论研究超前、环境立法滞后； (4)受经济发展、技术条件的限制；

(5)与加害人相比，受害人多为弱势群体；

(6)相对于经济发展的意识而言，审判人员环境意识较为薄弱； (7)来自政府及有关经济行政管理部门的不当干预。 六、案例分析(本大题共2题，每小题10分，共20分)

35.(1)环保局应当事人请求对环境纠纷的处理属居间调解行为，应制作处理决定书或者调解处理决定书，而不应下发“行政处罚决定书”。

(2)《环境保护法》和《大气污染防治法》都没有关于“责令赔偿损失”的行政处罚形式，环保局的这一处罚无法律根据。

(3)环保局适用法律错误。本应适用修改后已经生效的新的《大气污染防治法》，但却适用旧的《大气污染防治法》。

(4)人民法院裁定不予执行是正确的。因为：《环境保护法》和《大气污染防治法》都没有授权环保部门对不执行其纠纷处理决定的可以申请强制执行，《行政诉讼法》也没有规定对行政机关居间调解的处理决定可以申请人民法院强制执行。 36.该法院对本案的判决是正确的。因为：

(1)依照《环境噪声污染防治法》第2条规定，构成环境噪声污染必须具备排放噪声超标和扰民两个条件，只超标不扰民的噪声不构成环境噪声污染。

(2)责令限期治理是县级以上人民政府的权限，环保局责令限期治理属于越权行政。 (3)对不扰民的超标噪声，不应征收排污费。

(4)《环境噪声污染防治法》规定，因从事本职生产、经营工作受到噪声危害的防治，不适用本法。因此噪声对该厂工人造成的危害，不属于环境保护行政主管部门管辖。

做试题,没答案?上自考365,网校名师为你详细解答! 全国2004年10月高等教育自学考试 环境与资源保护法学试题 课程代码：00228

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.我国对自然保护区实施统一监督管理的机关是（ ） A.国家环境保护总局 B.国务院环境保护委员会

C.国务院及地方人民政府环境保护行政主管部门 D.国务院及地方人民政府林业保护行政主管部门 2.环境与资源保护法调整的社会关系是（ ）

A.人与物的关系 B.人与环境要素的关系 C.人与自然的关系 D.人与人之间的关系 3.现代外国环境法产生阶段的立法特征主要是（ ）

A.针对环境污染实行控制立法 B.加强自然资源与自然环境保护的立法 C.针对野生动物保护立法 D.针对国际环境问题立法

4.国务院第一次向全国发出注意环境污染的警告是由下列哪一事件引发的？（ ） A.海河流域污染 B.淮河流域污染 C.官厅水库与北京西郊污染 D.滇池污染

5.基于环境问题自身的特点和发达国家“先污染、后治理”的经验教训，首先提出“预期的环境政策”、强调采取预防性措施的是（ ）

A.《人类环境宣言》 B.《世界自然资源保护大纲》 C.《内罗毕宣言》 D.《里约环境与发展宣言》

6.为弥补、恢复、更新自然资源的减少、流失或破坏而向开发利用自然资源者收取的费用是 （ ）

A.开发使用费 B.保护管理费 C.惩罚性收费 D.资源补偿费

7.我国《大气污染防治法》规定，可以划定为主要大气污染物排放总量控制区的是（ ） A.尚未达到规定的大气环境质量标准的区域 B.国务院批准划定的酸雨控制区 C.二氧化硫污染控制区

D.尚未达到规定的大气环境质量标准的区域、国务院批准划定的酸雨控制区以及二氧化硫污染控制区

8.我国《海洋环境保护法》规定，负责防止海岸工程和陆源污染物污染损害海洋环境的主管机关是（ ）

A.国务院环境保护行政主管部门 B.国家海洋行政主管部门 C.国家海事行政主管部门 D.国家渔业行政主管部门

9.我国就主要水系的水污染防治制定的第一个专门行政法规是（ ）

A.《长江流域水污染防治暂行条例》 B.《淮河流域水污染防治暂行条例》 C.《海河流域水污染防治暂行条例》 D.《松花江流域水污染防治暂行条例》 10.《城市区域环境噪声标准》中的1类标准（昼间55分贝，夜间45分贝）适用于（ ） A.疗养区、高级别墅区、高级宾馆区等特别需要安静的区域 B.居住、文教机关为主的区域 C.居住、商业、工业混杂区

D.城市中的道路交通干线道路两侧区域，穿越城区的内河航道两侧区域

11.向从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位颁发经营许可证的机关是（ ）

A.县级以上人民政府

B.县级以上人民政府环境保护行政主管部门 C.省级以上人民政府

D.省级以上人民政府环境保护行政主管部门

12.国家实行土地用途管制制度，按照土地用途将土地分为（ ） A.农用地、建设用地和未利用地三类 B.生产用地、城市用地和生态用地三类 C.耕地、林地、草地和建设用地四类

D.基础设施用地、城市发展用地和农业生产用地三类 13.我国《水法》规定，水资源属于（ ）

A.集体所有 B.国家所有

C.集体所有和国家所有 D.国家所有、集体所有和投资者所有 14.在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，在建设项目环境影响评价报告书中的水土保持方案必须由下列哪一机关批准？（ ）

A.县级以上水行政主管部门 B.县级以上环境保护行政管理部门 C.县级以上城建行政管理部门 D.县级以上土地行政管理部门

15.依照全国人大的决定，在有条件的地方，年满11周岁的健康公民每人每年应当义务植树 （ ）

A.1棵 B.3棵 C.3-5棵 D.7-9棵 16.为了渔业资源的可持续利用和保护，县级以上人民政府渔业行政主管部门可以向受益的单位和个人征收（ ）

A.渔业资源保护费 B.渔业资源增值费 C.渔业资源补偿费 D.渔业资源增值保护费

17.依照我国《野生植物保护条例》的规定，下列哪一类野生植物禁止出口？（ ） A.未定名或者新发现并有重要价值的野生植物 B.濒危的野生植物

C.国家一级保护野生植物 D.国家二级保护野生植物

18.目前专门规范我国排污费征收、使用和管理的规范性文件是（ ）

A.《征收排污费暂行办法》 B.《排污费征收使用管理条例》 C.《水污染防治法实施细则》 D.《建设项目环境保护管理条例》 19.下列气体中属于国际公约管制的温室气体是（ ） A.二氧化碳 B.哈龙 C.甲烷 D.乙醇

20.在专属经济区内，对沿海国的权利义务表述错误的是（ ） A.沿海国对生物资源的可持续利用承担国际义务 B.沿海国对生物资源的养护和管理享有主权权利 C.沿海国享有绝对的主权权利

D.沿海国有义务确立有关生物资源的捕捞总量

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)

在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21.环境与资源保护基本法和单行法的关系是（ ） A.它们同为环境与资源保护法律体系的组成部分

B.我国环境保护基本法是在环境与资源保护单行法的基础上发展起来的 C.单行法是基本法的具体化 D.基本法是单行法的立法依据

E.基本法主要对环境保护的重要问题作出原则性规定，单行法则针对特定的环境保护对象作出具体的规定

22.我国环境与资源保护法确立的许可证形式有（ ） A.城市建设用地许可证 B.海洋倾废许可证 C.总量控制许可证 D.森林采伐许可证 E.矿产资源勘探、开发许可证

23.中国现行有关环境污染防治的专门法律有（ ）

A.《放射性污染防治法》 B.《水污染防治法》

C.《环境噪声污染防治法》 D.《固体废物污染环境防治法》 E.《海洋环境保护法》

24.按照我国《草原法》的规定，在下列哪些地区可以建立草原自然保护区？（ ） A.具有代表性的草原类型 B.珍稀濒危野生动植物分布区 C.饮用水水源区的草原

D.具有重要生态功能和经济科研价值的草原 E.有重要人文遗迹的草原

25.国家对个体采矿实行积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针，允许个人开采的矿产资源有（ ）

A.矿产储量规模较大的矿产资源 B.零星分散资源

C.用作普通建筑材料的砂、石、粘土 D.为生活自用而开采的少量矿产资源 E.对国民经济有重要价值的矿产资源

26.城市规划和建设要求对具有历史文化特征的老城区、古城遗址、文物古迹、名人故居、古建筑、风景名胜和古树名木等，应当采取下列哪些严加保护的措施？（ ） A.禁止乱占、乱拆、乱挖、乱建 B.禁止任意迁动位置

C.在遗迹周围划定保护地带

D.禁止受到新建、扩建、改建工程的损害 E.限期治理遗迹周围污染严重的企业

27.下列有关我国水污染物总量控制制度表述正确的有（ ） A.县级以上人民政府决定实施总量控制的水体 B.实施总量控制的水体，不执行污染物排放标准

C.向实施总量控制水域排放重点污染物的企业或单位，必须承担排污量削减任务 D.向实施总量控制水域排放污染物的企业或单位，承担排污量削减任务 E.省级以上人民政府可以决定要实施总量控制的水体

28.国际社会就管理外空活动达成的具有普遍约束力的国际规范有（ ） A.外空适用“先占先有”的主权排他原则 B.各国进行外空活动必须考虑其他国家的利益 C.禁止任何国家对外空或者天体造成污染 D.各国对外空享有平等的受益权

E.各国应该采取措施避免外空事件对地球环境造成负面影响

29.促进“持续增长”到“可持续发展”战略转变的具有重要国际影响的文献是（ ） A.《我们共同的未来》 B.《增长的极限》 C.《寂静的春天》 D.《封闭的循环》 E.《大自然的权利》

30.环境污染侵害发生之时，为了避免损害结果的发生，人民法院可以采用以下承担民事责任的方式（ ）

A.排除妨碍 B.停止侵害 C.消除危险 D.恢复原状 E.赔偿损失

三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分） 31．简述地方污染物排放标准的制定权限和适用效力。 32．简述我国自然资源使用权的取得方式。

33．环境与自然资源保护立法采用的经济刺激手段有哪些？ 34．试列举三个主要的陆地生物资源养护公约的名称。

四、论述题（本大题共2小题，第35小题8分，第36小题12分，共20分）

35．什么是土地利用总体规划？它与其他规划（如城市总体规划、开发利用规划、国民经济与社会发展计划等）的关系如何？（8分）

36．阅读下列短文，从环境影响评价法的角度、结合科学发展观和科学政绩观，谈谈三门峡水库所反映的问题对今后编制类似规划和新建类似项目的启示。（12分）

2003年10月，水利部召集陕、晋、豫三省相关部门及部分专家学者在郑州举行会议，研讨三门峡水库的去留问题。三门峡水库是黄河上修建的第一座以防洪、防凌、供水、灌溉、发电为目标的综合大型水利枢纽。然而，小浪底水库投入运用后，小浪底水库成为直接控制下游洪水的重要枢纽。在此背景下，专家学者提出了三门峡水库的去留问题，废除、炸坝、敞泄、停运等不一而足的观点再一次叫响。

据悉，三门峡水库在规划阶段就一波三折“三起三落”。反对三门峡工程的主要理由在于：沿黄流域水土保持好就能解决黄河水患问题，无须修建三门峡工程。但三门峡工程并没有因此停止。

由于三门峡水库规划和设计的先天不足，迫使工程在投入运用不久就不得不进行两次改建，三次改变运用方式，主要改造是针对泄流排沙。1960年，大坝基本竣工，并开始蓄水。1961年下半年，反对者的担忧变成现实：15亿吨泥沙全部铺在了从潼关到三门峡的河道里，潼关的河道抬高，渭河成为悬河。关中平原的地下水无法排泄，田地出现盐碱化甚至沼泽化，粮食因此年年减产。1962年以来陕西省曾多次呼吁国务院从速制订黄河三门峡水库近期运用原则和管理的具体方案，以减少水库带来的严重问题。

五、案例分析题（本大题共2小题，第37小题12分，第38小题8分，共20分）

37． 1997年以来，王某等18户渔民经当地政府批准，集资数百万元，在某县滦河出海口沿海滩涂合伙开办经营了一个大型贝类养殖场。2000年10月上旬，来自某市造纸、化工等企业的工业污水沿滦河河道顺水流入大海，污染了王某等经营的贝类养殖场的海水水域，造成大面积海洋生态破坏，致使即将成熟上市的滩涂贝类、鱼类成批死亡，直接经济损失惨重。

经渔政部门监测，贝类死亡的直接原因是养殖海域内存在的大量有机物和悬浮物所致。经环保部门沿滦河对上游排污企业的排查，发现有三家排污企业排放的有机物和悬浮物数量相当、排污口地理位置相近。其中，A造纸厂排放的有机物和悬浮物严重超标；B造纸厂排放污水虽然达标，但主要污染物仍为有机物和悬浮物；C化工厂也将大量未达标的工业污水直接排入

滦河，虽其污染物中不含悬浮物，但有机物的排放也严重超标。

2000年12月，渔政部门对这次污染事件造成的经济损失进行了评估，污水造成贝类养殖场的损失为860万元。同时，污染事件对养殖区域及附近海域的海洋生态造成了重大损失，经有关部门评估，损失约为3600万元。

为此，王某等18户渔民欲联合向法院提起损害赔偿诉讼。 问：（1）本案中A、B、C三家企业是否都能成为被告？为什么？（6分）

（2）王某等18户渔民是否有权对污染事件引起的海洋生态破坏损失提出赔偿请求？（6分） 38． 1997年，某市一化工公司将在生产除草醚替代品时封存的化工废料197桶，送到某市洪山区环保固体废弃物交换中心处置，并交付处置费用19900元。1999年3月，洪山区环保局决定处理这批废料，并决定由时任分管副局长的李某具体负责此事。经时任洪山区环保固体废弃物交换中心主任朱某推荐，朱某的两位朋友刘某和杨某可以处理这批废料。于是李某便提议先给197桶废料做个化验以弄清废料的化学成分再行处理。不久李某便收到了一份没盖公章的“某市化学研究所检验报告单”，上面写着送检样品只含铁、锌等物质，无毒无害。这时李某已意识到此检验报告不符合规定要求但未明确指出，仅委婉提出化验单上需要加盖公章。

1999年3月底，朱某告诉李某准备将此化工废弃物交给刘某和杨某处理，李某此时既未督促其提供加盖公章的化验单、也未予以制止，便同意将这批废料交给刘某和杨某处理。刘、杨二人遂将其中80余桶化学废料随意倾倒在汉阳锅顶山半山腰。倾倒完毕后恰逢天降暴雨，废料顺地势侵入下游的仙山村和龙阳湖，导致土壤、水中苯酚含量严重超标，村民鱼池、菜地、藕田和湖水遭受污染，直接经济损失达200万元。 问：（1）本案中刘、杨二人的行为是否构成犯罪，为什么？（5分）

（2）本案中原洪山区环保局分管副局长李某的行为是否构成犯罪，为什么？（3分） 做试题,没答案?上自考365,网校名师为你详细解答! 2004年10月自考环境与资源保护法学试题答案 一 、1．A 2．C 3．A 4．C 5．B 6．D 7．D 8．A 9．B l0．B ll．B l 2．A l3．12.A 14.A l5．C 1 6．D 17．A l8．A l9．A 20．C

二、21．ABCDE 22．AE 23．BCI)E 24．ABCDE 25．BCD 26．ABCI)F 27．CE 28．BCDE 29. 30．AE

三、31．地方级(省级)环境标准，就环境质量标准而言，省级人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目．可以制定地方环境质量标准，报国家环保总局备案；对于污染物排放标准，省级人民政府可以对国家排放标准未作规定的项目，制定地方污染物排放标准。对国家污染物排放标准中已作规定的项目．可以制定严于国家排放标准的地方排放标准。 32．(1)确认取得；(2)授予取得；(3)转让取得；(4)开发利用取得。 33．(1)财政援助；(2)低息贷款；(3)税收。 34．(1)《国际重要湿地保护公约》；(2)《世界遗产公约》；(3)《濒危野生动植物物种国际贸易公约》。

四、35．土地利用总体规划，是各级人民政府依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求对土地的使用所进行的总体安排。土地利用总体规划是关于土地利用的整体安排，它与其他种类的土地利用规划相比，具有最高的效力。首先，城市总体规划、村庄和集镇规划应当与土地利用总体规划相衔接，城市总体规划、村庄和集镇规划中建设用地规模不得超过土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模。其次，江河、湖泊综合治理和开发利用规划，应当与土地利用总体规划相衔接。最后，土地利用年度规划应当根据国民经济和社会发展计划、国家产业政策、土地利用总体规划以及建设用地和土地利用的实际情况编制。

36．(1)环境影响评价制度是对传统经济发展方式的改革，它可以把经济建设与环境保护协调起来传统的建设项目的决策，考虑的主要因素是经济效益和经济增长速度，着眼于分析影响上述因素的外部条件，很少考虑对周围环境的影响，结果导致经济发展和环境保护的尖锐对立。实行环境影响评价制度，可以使决策的研究不仅从建设项臣的外部条件分析对经济发展是否有利．还要考虑建设项目本身对周围环境的影响．以及这种影响的反馈作用，并且采取必要的防范措施。这样就可以真正把各种建设开发活动的经济效益和环境效益统一起来，把经济发展和环境保护协调起来。

(2)环境影响评价制度是贯彻“预防为主”原则和合理布局的重要法律制度.

从实质上说，环境影响评价过程，也是认识生态环境和人类经济活动相互制约、相互影响的过程，从而在符合生态规律的基础上，合理地布局大型水利项目等。这样就可以把人类经济活动对环境的影响减少到最低限度，通过评价还可以预先知道项目的选址是否合适，对环境有无重大不利影响，以避免造成危害事实后而无法补救。 (3)从法理上说，把环境影响评价制度作为一种强制性的法律制度．是民事侵权法律原则在环境与资源保护法里的运用民事侵权法有一条原则：任何民事主体(包括法人)在进行某种活动时，有义务防止发生对他人的损害，作为受害者有权要求停止侵害、采取防范措施或赔偿损失。在环境与资源保护法中，可以根据这一原则对各种可能影响环境从而给社会或他人造成损害的建设者和开发者提出下列义务：必须事先进行环境影响评价，并采取防范措施，以避免造成对环境的污染和破坏，并给他人造成损害。在某些情况下；环境污染和破坏造成的侵害，往往具有潜在性和积累性，不像一般民事侵权行为的损害后果那样显而易见，同时。环境侵害不是“私害”，而是“公害”，即对一定区域或群体．实际上是对公共利益的侵犯，因而更有预测和防范的必要。

五：37．(1)A、B、C三家企业都能成为被告。

因为A、C二家企业排放污水严重超标，明显负主要赔偿责任；B造纸厂排放污水达标．其行为不发生违法性问题，但是在环境与资源保护法中，不把侵权行为的违法性作为承担民事责任的必要条件，只要从事了“致人损害”的行为并发生了危害后果，即使行为合法，也要承担民事责任。

(2)王某等l8户渔民有权对污染事件引起的海洋生态破坏损失提出赔偿请求。 38．(1)刘、杨二人的行为构成犯罪。

根据《刑法》第338条之规定，刘、杨二人的行为构成重大环境污染事故罪。 (2)李某的行为构成犯罪。

根据《刑法》第408条之规定，李某的行为构成渎职罪

做试题,没答案?上自考365,网校名师为你详细解答! 全国2005年10月高等教育自学考试 环境与资源保护法学试题 课程代码：00228

一、单项选择题(本大题共24小题，每小题1分，共24分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.环境法中有关控制污染物排放量的规定所依据的生态学原理主要是( ) A.“物物相关”律 B.“协调稳定”律 C.“相生相克”律 D.“负载有额”律

2.新中国成立后，对防治工业污染作出规定的第一个法规是( ) A.《中华人民共和国防治沿海水域污染暂行规定》

B.《工厂安全卫生规程》

C.《关于防治煤烟型污染技术政策的规定》 D.《生活饮用水卫生规程》

3.广义的环境与资源管理主要是指( ) A.污染控制与资源利用相结合 B.污染预防与治理相结合

C.污染防治与自然保护相结合

D.协调环境保护与经济发展、土地利用规划、生产力布局等的关系 4.我国宪法规定自然资源和某些重要的环境要素属于( ) A.开发者个人所有 B.劳动群众集体所有 C.谁开发谁所有 D.全民所有

5.我国首次明确规定“开展对现行政策和法律的全面评价，制定可持续发展的法律、政策体系，突出经济、社会和环境之间的联系与协调”的规范性文件是( ) A.1986年的《对外经济开放地区环境管理暂行规定》 B.1992年的《环境与发展十大对策》 C.1994年的《中国21世纪议程》 D.2000年的《立法法》

6.在发放污染物排放许可证的管理程序中，最为核心的工作环节是( ) A.排污申报登记

B.确定本地区污染物总量控制目标和分配污染物总量削减指标 C.排污许可证的审批发放

D.排污许可证的监督检查和管理

7.1973年《濒危野生动植物物种国际贸易公约》的创新之处是在全球范围内确立了( ) A.贸易清单制度 B.事前通报制度 C.登记制度 D.许可证制度

8.在国际环境法历史上第一个因跨界污染引起环境责任的案例是( ) A.太平洋海豹仲裁案 B.特雷尔冶炼厂仲裁案 C.核试验案 D.加拿大金枪鱼案

9.我国《大气污染防治法》规定，县级以上地方人民政府环保部门对在用机动车的污染物排放状况进行监督抽测的场所是( )

A.机动车停放地 B.高速公路收费站 C.机动车行驶的道路 D.公共停车场 10.我国《海洋环境保护法》规定，环保部门在批准设置入海排污口之前，除了必须征求海洋、海事和渔业部门的意见外，还必须征求意见的部门是( ) A.建设部门 B.规划部门 C.水利部门 D.军队环保部门

11.我国《水污染防治法》规定“禁止在生活饮用水地表水源一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目”。下列项目属于该规定禁止建设的是( ) A.在保护区周边新建防护围栏 B.在保护区内新建高压输电线铁塔 C.在保护区内新建饮用水供水管道 D.在保护区内扩建河道护坡

12.我国《环境噪声污染防治法》规定，在城市范围内从事生产活动确需排放偶发性强烈噪声的，必须( )

A.事先向当地公安机关提出申请，经批准后方可进行。当地公安机关应当向社会公告 B.事先向当地公安机关提出申请，经批准后方可进行。排放噪声者应当向社会公告 C.事先向当地环保部门提出申请，经批准后方可进行。当地环保部门应当向社会公告 D.事先向当地环保部门提出申请，经批准后方可进行。排放噪声者应当向社会公告 13.某建筑公司在城市市区进行建设施工时，未采取扬尘防治措施，致使周围大气环境受到严重污染。依照《大气污染防治法》的规定应当由下列哪个部门处理? A.环保部门 B.建设部门 C.卫生部门 D.规划部门

14.根据《固体废物污染环境防治法》的规定，除排入水体的废水外，液态废物的污染防治应当适用的法律是( )

A.《环境保护法》 B.《水污染防治法》

C.《水法》 D.《固体废物污染环境防治法》

15.根据《清洁生产促进法》的规定，有权在当地主要媒体上定期公布污染物超标排放或者污染物排放总量超过规定限额的污染严重企业名单的政府部门是( ) A.省级人民政府经济综合部门 B.省级人民政府环保部门 C.县级以上人民政府经济综合部门 D.县级以上人民政府环保部门

16.我国《水污染防治法》规定，建设无水污染防治措施的小型企业，严重污染水环境的，应当由所在地的( )

A.市、县人民政府或者上级人民政府责令限期治理 B.市、县人民政府或者上级人民政府责令关闭 C.市、县人民政府环保部门处以罚款 D.市、县人民政府环保部门责令关闭

17.根据我国电磁辐射环境保护管理的有关规定，在集中使用大型电磁辐射发射设施或高频设备的周围，按环境保护和城市规划要求划定的规划限制区内，不得修建( ) A.养殖场 B.工厂车间 C.住宅小区 D.停车场

18.依照《野生动物保护法》的规定，为驯养繁殖国家重点保护陆生野生动物，必须从野外获取种源的，应当向野生动物管理部门申请( ) A.特许猎捕证 B.驯养繁殖许可证 C.特许狩猎证 D.狩猎证

19.我国《土地管理法》规定，宅基地和自留地、自留山属于( ) A.农民集体所有 B.全民所有 C.农民个人所有 D.无主土地

20.我国《水土保持法》规定，对水源涵养林、水土保持林、防风固沙林等防护林( ) A.可以进行皆伐 B.只准进行择伐

C.只准进行抚育和更新性质的采伐 D.禁止任何性质的采伐

21.我国《水法》规定，单位之间、个人之间、单位与个人之间发生水事纠纷的，当事人应当协商解决。当事人不愿意协商或者协商不成的( ) A.必须申请县级以上人民政府调解 B.必须直接向人民法院起诉

C.既可以申请县级以上人民政府调解，也可以直接向人民法院起诉 D.可以申请水行政主管部门仲裁

22.国家对集体矿山企业和个体采矿实行的方针是( ) A.积极引导、合理开发、正确管理、加强扶持

B.积极鼓励、合理引导、正确规划、加强审批 C.积极引导、合理布局、正确扶持、加强监督 D.积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理

23.我国《野生植物保护条例》规定，外国人在中国境内采集、收购国家重点保护野生植物，或者未经批准对国家重点保护野生植物进行野外考察的，由野生植物行政主管部门没收所采集、收购的野生植物和考察资料，可以并处罚款的数额是( ) A.2万元以下 B.3万元以下 C.4万元以下 D.5万元以下

24.某全国重点文物保护单位拟建设售卖字画的大型商店，依照《文物保护法》的规定，该建筑工程必须依法征得( )

A.省级人民政府文化部门与省级人民政府同意 B.省级人民政府与国务院文化部门同意

C.市级人民政府文化部门与市级人民政府同意 D.省级人民政府文化部门与市级人民政府同意

二、多项选择题(本大题共8小题，每小题2分，共16分)

在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题干的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

25.根据我国《自然保护区条例》的规定，在自然保护区的实验区可以从事下列活动 ( )

A.科学试验 B.教学实习 C.参观考察 D.旅游 E.驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物

26.根据《排污费征收使用管理条例》的规定，排污费主要用于下列项目的拨款补助或者贷款贴息( )

A.重点污染源防治 B.区域性污染防治

C.环境污染监测设备的购置 D.污染防治新技术、新工艺的开发、示范和应用 E.国务院规定的其他污染防治项目

27.我国《大气污染防治法》规定，在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，禁止焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。这些物质包括( ) A.沥青 B.油毡 C.橡胶 D.塑料 E.皮革

28.我国《放射性污染防治法》规定，国家对放射性污染防治实行的方针是( ) A.统一规划 B.预防为主 C.防治结合 D.严格管理 E.安全第一 29.根据我国《土地管理法》的规定，编制土地利用总体规划应遵循的一般原则是( ) A.严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地 B.提高土地利用率

C.统筹安排各类、各区域用地

D.保护和改善生态环境，保证土地的可持续利用 E.占用耕地与开发复垦耕地相平衡

30.我国《可再生能源法》所称“可再生能源”包括以下非化石能源( ) A.风能 B.太阳能

C.水能 D.生物质能 E.地热能

31.国际环境法的渊源包括( )

A.国际条约 B.国际习惯

C.一般法律原则 D.司法判例和公法家学说 E.“软法”

32.在大气层和外层空间环境保护方面的重要国际条约有( ) A.《长程越境空气污染日内瓦公约》 B.《核试验条约》

C.《保护臭氧层维也纳公约》 D.《气候变化框架公约》 E.《外层空间条约》

三、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分) 33.简述环境与资源保护法律关系的特征。 34.试列举2004年12月修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》关于民事纠纷处理的四项新规定。

35.简述自然资源有偿使用制度及其意义。

36.简述国际环境法中共同但有差别的责任原则。

四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

37.我国《环境影响评价法》规定，建设项目的环境影响评价应当在可行性研究阶段完成。未经环境影响评价审查的建设项目，有关审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。依据上述规定，国家环境保护总局于2005年初责令30个未经环境影响评价审查却已获得相关审批部门批准开工建设的项目停止建设，并要求这些建设项目限期补办环评审批手续。此举被新闻媒体称为“环评风暴”。这些建设项目后来大都经补办手续通过了环评审批，重新开工建设。结合这一事件，试从预防为主原则的角度论述我国环境影响评价制度实施中存在的主要问题。

38.试论我国《环境保护法》在环境与资源保护法律体系中的地位及该法的主要内容。 五、案例分析题(本大题共2小题，第39小题9分，第40小题11分，共20分)

39.某地231户农民承包农田种植水稻。2002年和2003年两年连续出现水稻受害症状，减产稻谷23万公斤。农民认为是某制药厂向作为农田灌溉水源的河流中排污所致，并有专家调查组的调查报告为证。在请求当地环境保护行政主管部门调解处理未果的情况下，231户农民推选3位代表人向人民法院提起损害赔偿诉讼。当地法院受理本案后，并未将其作为共同诉讼案件受理，而是作为231起案件分别立案和审理。在案件审理中，被告制药厂以原告不能举出被告排污与原告水稻受害之间有因果关系的证据为由，拒绝承担赔偿责任。同时还认为，向河中排污的有10多家企业，原告只起诉被告一家并让其负全部赔偿责任是不合理的。法院审理后认为，被告没有举出证据证明其排污与水稻受害之间无因果关系，也未提供其他企业向河道排污的证据。因此，判决其赔偿原告的全部损失，并做出内容类似的231份判决书。 问：(1)法院的判决是否正确？其法律依据是什么?

(2)本案中被告以原告不能证明被告排污与原告水稻受害之间有因果关系作为抗辩理由是否成立?为什么?

(3)法院将本案作为231起案件分别立案和审理的做法是否合理?为什么? 40.某冶炼厂在生产过程中排放一种含有高浓度砷(一种剧毒化学物质)的废渣。2003年1月，8位农民共同投资设立了合伙企业硫化厂。该硫化厂在未取得危险废物经营许可证的情况下，擅自与冶炼厂签订了购销砷废渣100吨的合同，并使用含砷废渣在山顶上冶炼马蹄锑。由于

没有防治大气污染物的设施，排放的大气污染物严重超标，仅半年时间就使厂区周围122亩竹木林因大气污染而枯死，直接经济损失达60多万元，并导致周边居住人群出现中毒症状的重大环境污染事故。

问：(1)本案中，硫化厂与冶炼厂存在着哪些违法行为?

(2)对于上述违法行为，应当分别依据哪些法律予以惩处? 做试题,没答案?上自考365,网校名师为你详细解答! 全国2006年10月高等教育自学考试 环境与资源保护法学试题 课程代码：00228

一、单项选择题(本大题共24小题，每小题1分,共24分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．太阳与人类的生存和生活有密切关系，但在现有的科技条件下，环境与资源保护法还不能把它作为保护对象，这是因为（ ）

A．它是人类共同财产 B．人类不能对它产生影响 C．它可以作为民法的保护对象 D．它的价值无法计量

2．环境与资源保护法律关系是指在开发、利用、保护环境与资源活动中产生的（ ） A．人类与生态系统之间的关系 B．人类与环境要素之间的关系

C．既包括人类与环境之间的关系又包括人与人之间的关系 D．人与人之间的社会关系

3．我国首次规定“国家保护环境和自然资源，防治污染和其他公害”的宪法是（ ） A．1954年宪法 B．1972年宪法 C．1978年宪法 D．1982年宪法

4．1989年制定的《中华人民共和国环境保护法》（ ） A．在我国环境与资源保护法体系中占有核心的最高地位 B．是在我国单行环境与资源保护法律健全的基础上制定的 C．是其他单行环境与资源保护法规的制定依据 D．是我国环境与资源保护法律体系完善的重要标志

5．我国《国家突发环境事件应急预案》规定，突发环境事件责任单位等发现突发环境事件后向所在地人民政府报告的时限是（ ） A．半小时内 B．1小时内 C．2小时内 D．3小时内

6．我国自然资源保护管理中最基本的法律制度是（ ） A．自然保护区制度 B．自然资源权属制度 C．土地资源管理制度 D．自然资源规划制度 7．体现环境目标的要求、据以评价环境是否受到污染和制定污染物排放标准依据的环境标准是（ ）

A．环境质量标准 B．环境标准样品标准 C．环境保护方法标准 D．环境基础标准

8．国家为加强环境保护管理而采取的最主要手段是（ ） A．建立和强化环境行政管理机构 B．应用环境经济调节措施 C．强化环境刑事制裁 D．与企业订立环境协议

9．与其他行政决策相比，环境行政决策往往具有（ ）

A．范围广泛性 B．科学不确定性 C．事后反应性 D．手段多样性

10．依照我国《大气污染防治法》规定，省级人民政府制定严于国家排放标准的机动车船大气污染物地方排放标准的，必须经（ ） A．国务院环境保护行政主管部门备案 B．国务院环境保护行政主管部门批准 C．国务院备案 D．国务院批准

11．依照我国《海洋环境保护法》的规定，经我国管辖的内水和领海以外的其他海域转移危险废物的，必须事先取得（ ）

A．国务院环境保护行政主管部门的书面同意 B．国务院水行政主管部门的书面同意 C．国务院交通行政主管部门的书面同意 D．国务院海洋行政主管部门的书面同意

12．依照我国《水污染防治法》规定，在重点水污染总量控制区域内的企业排污超过排放总量控制指标的，应当限期治理，限期治理期间发给（ ） A．排污许可证 B．特殊排污许可证 C．普通排污许可证 D．临时排污许可证

13．根据我国《城市区域环境噪声标准》的规定，适用于以居住、文教机关为主的区域的噪声数值为（ ）

A．昼间50dB，夜间40dB B．昼间55dB，夜间45dB C．昼间60dB，夜间50dB D．昼间65dB，夜间55dB

14．依照我国《固体废物污染环境防治法》规定，决定造成固体废物严重污染环境的企业实行限期治理的机关是（ ） A．县级以上人民政府

B．国务院环境保护行政主管部门 C．省级人民政府

D．县级以上人民政府环境保护行政主管部门

15．我国放射性污染防治立法所要控制的对象是（ ） A．人工放射性辐射源及其物质 B．天然放射源及其物质

C．人工放射性辐射源及其物质以及从事放射性活动的人为活动 D．从事放射性等人为活动

16．依照我国《土地管理法》规定，已经办理了审批手续的非农业建设占用耕地，一年以上未动工建设的，应当（ ）

A．由原来耕种该地的集体或个人恢复耕种 B．按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费

C．经过原审批机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权 D．按照时间长短处以罚款

17．依照我国《水法》规定，我国的水资源所有权属于（ ） A．国家所有 B．个人所有

C．水资源所在地县级人民政府所有 D．水资源所在地的村集体所有

18．依照我国《森林法》规定，依法转让用材林、经济林、薪炭林的使用权的限制条件是 （ ）

A．不得将其作价入股

B．不得将其作为合资、合作造林的出资、合作条件 C．不得将林地改为非林地

D．不得将其作为合资、合作经营林木的出资、合作条件

19．依照我国《草原法》的规定，因建设征用或者使用草原的，应当交纳（ ） A．草原建设使用费 B．草原植被恢复费 C．草原占用补偿费 D．草原开垦改善费

20．依照我国《渔业法》规定，因科学研究等特殊需要，在禁渔区、禁渔期捕捞，或者使用禁用的渔具、捕捞方法，或者捕捞重点保护的渔业资源品种，必须经（ ） A．县级人民政府渔业行政主管部门批准 B．县级以上人民政府渔业行政主管部门批准 C．省级以上人民政府渔业行政主管部门批准 D．国务院渔业行政主管部门批准

21．对违反矿产资源保护的法律、法规开采矿产资源给予的罚款，我国采用（ ） A．比例罚款制 B．定额罚款制

C．惩罚性罚款制 D．比例加惩罚性罚款制

22．我国《野生动物保护法》规定，发放狩猎证许可猎捕的野生动物特指（ ） A．非国家重点保护的野生动物 B．国家重点保护的野生动物 C．《濒危物种贸易公约》禁止贸易的野生动物 D．地方重点保护的野生动物

23．国际环境法基本框架形成的阶段是（ ） A．19世纪中叶到1945年联合国的建立时期

B．1945年联合国成立到1972年斯德哥尔摩会议时期 C．1972年斯德哥尔摩会议到1992年里约会议时期 D．1992年里约会议以后

24．国际社会为贯彻执行《保护臭氧层维也纳公约》制定的议定书是（ ） A．京都议定书 B．卡塔赫纳议定书 C．蒙特利尔议定书 D．赫尔辛基议定书

二、多项选择题(本大题共8小题,每小题2分，共16分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

25．在外国环境法发展阶段，其主要的特征有（ ） A．在宪法中增加了有关环境保护的规定 B．环境立法的数量迅速增多

C．环境法调整对象和范围更加广泛 D．制定了大量环境法典 E．强调了风险预防原则

26．将环境外部不经济性内部化的主要法律手段包括（ ） A．直接对污染物排放量作出限制性规定

B．对开发、利用资源及其排污行为实行全程管制 C．实行排污收费制度

D．实行排污权交易制度

E．采用税收、财政补贴、优惠贷款、环境标志等经济刺激措施 27．我国自然资源使用权的取得方式主要有（ ） A．授予取得 B．转让取得 C．开发利用取得 D．法定取得 E．确认取得

28．我国《海洋环境保护法》规定的防止陆源污染物造成海洋环境污染损害的主要措施是防止（ ）

A．沿海地区的工农业生产和居民生活所产生的废弃物直接向海域排放 B．在海岸滩涂设置废弃物堆放场或处理场污染海洋 C．沿海农田施用化肥农药污染海洋 D．陆源污染物通过江河进入海洋环境 E．海岸工程对海洋环境造成污染损害

29．我国《固体废物污染环境防治法》规定固体废物实行的“三化”原则是（ ） A．再生化 B．无害化 C．减量化 D．资源化 E．有效化

30．我国《矿产资源法》规定，开采矿产资源必须缴纳（ ） A．资源税 B．资源使用税 C．资源补偿费 D．资源利用费 E．资源管理费

31．我国有关风景名胜区管理法规规定的保护风景名胜区的措施包括（ ） A．明确管理体制，设立管理机构

B．禁止侵占风景名胜区的土地和进行破坏景观的建设 C．保护风景名胜区的动植物

D．在风景名胜区开展旅游活动，不得对风景名胜区造成破坏 E．将风景名胜区划分为省级和国家级两大类

32．1945年以前对国际环境法的发展产生重要影响的国际环境纠纷案例有（ ） A．美国加工鲱鱼案 B．加拿大金枪鱼案 C．墨西哥金枪鱼案 D．太平洋海豹仲裁案 E．特雷尔冶炼厂仲裁案

三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分） 33．简述我国环境与资源保护法体系的内容。

34．与我国《环境保护法》确立的排污收费制度相比，《大气污染防治法》有关排污收费制度的规定有什么特点？

35．简述我国《矿产资源法》确立的矿产资源补偿费制度。 36．简述国际环境法的概念与特点。

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

37．试论我国《水污染防治法》关于重点水污染物总量控制和排污许可制度的规定。 38．试述我国《野生动物保护法》关于控制野生动物猎捕的主要规定。

五、案例分析题(本大题共2小题，第39小题12分，第40小题8分，共20分)

39．2005年1月18日，国家环境保护总局在京宣布：责令立即停建包括金沙江溪洛渡水电站在内的13个省市的30个大型国有企业违法开工项目,并处以最高20万元的罚款。这30个项目的总投资达1179.4亿元，它们都是在环境影响评价文件未获批准的情况下就由政府有

关经济行政主管部门违反审批程序批准后开始建设的,有些工程已基本完成，属于典型的未批先建的违法工程。在国家环保总局的决定作出后不到一周的时间内，有22个项目按规定停建，但仍有8个项目没有执行停建的决定。2005年1月24日，国家环保总局对8个拒不执行停建决定的企业发出了“行政处罚事先告知书”和“限期改正通知书”。同时表示，如果被处罚单位拒不执行处罚决定，国家环保总局将提请司法机关予以强制执行。此后,30个违法项目全部暂时停建并补办环境影响评价手续。在补办环境影响评价手续之后,绝大多数被停建的建设项目又恢复施工建设。

问：(1)在我国已经颁布实施《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规的情况下，仍然发生这种重大建设项目违法建设的行为,反映了我国环境法实施中存在着哪些问题?(4分)

(2)对于投资数十、数百亿元的违法建设项目，罚款最高不超过20万元的处罚规定是否合理，为什么?(4分)

(3)让未进行环境影响评价已经开工建设的建设项目补办环境影响评价手续,然后再恢复施工建设，能否真正起到预防环境污染、破坏的作用,为什么?(4分)

40．农民郭某在自己承包的土地上挖了一个养鱼池进行甲鱼养殖。某食品有限公司的废水排放渠距离养鱼池只有50米远。郭某听说食品有限公司排放的废水中有很多营养物质，于是萌发了引废水养甲鱼的想法。一天夜里，郭某偷偷扒开食品有限公司的排污渠将废水引入自己的养鱼池。第二天郭某养的甲鱼开始死亡，五天内全部死光。经评估，直接经济损失5万元。郭某认为损害是由食品有限公司废水污染所致，于是依据《水污染防治法》关于“造成水污染危害的单位，有责任排除危害，并对直接受到损失的单位或者个人赔偿损失”的规定向人民法院提起损害赔偿的诉讼。人民法院以该案属于环境污染案件，尚未请求环保部门处理为由，裁定不予受理。

问：(1)人民法院的裁定是否合法，为什么?(5分)

(2)食品有限公司是否应当承担赔偿责任，为什么?(3分) 做试题,没答案?上自考365,网校名师为你详细解答! 全国2007年10月高等教育自学考试 环境与资源保护法学试题 课程代码：00228

一、单项选择题（本大题共24小题，每小题1分，共24分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．一般将人为原因引起的环境问题称为（ ） A．原生环境问题 B．次生环境问题 C．第一环境问题 D．生态环境问题

2．我国现行《环境保护法》制定于（ ） A．1979年 B．1983年 C．1989年 D．1999年

3．环境法中有关控制污染物排放量的规定体现的生态规律是（ ） A．“物物相关”律 B．“负载有额”律 C．“相生相克”律 D．“协调稳定”律 4．《国家突发环境事件应急预案》将突发环境事件的预警分为四级，分别用不同的颜色加以表示。其中预警级别最高的是（ ） A．蓝色 B．红色 C．黄色 D．橙色

5．下列关于环境与资源保护法律关系特征的表述，正确的是（ ） A．它主要调整人与环境的关系，也调整人与人之间的关系 B．它是由社会经济基础决定的物质关系 C．它是平等主体之间的社会关系

D．它是受自然因素制约的思想社会关系

6．根据我国《环境保护法》的规定，对本辖区环境质量负责的是（ ） A．地方各级人民政府

B．地方各级人民政府环境保护行政主管部门 C．地方各级人民代表大会及其常务委员会 D．地方司法机关

7．首次确立了公众参与原则，鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境决策的法律是（ ） A．《环境保护法》 B．《环境影响评价法》 C．《大气污染防治法》 D．《行政许可法》

8．根据我国《刑法》第338条的规定，构成重大环境污染事故罪，后果特别严重的（ ） A．处10年以上有期徒刑，并处罚金

B．处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金 C．处3年以上5年以下有期徒刑，并处罚金 D．处无期徒刑，并处罚金

9．从理论上讲，对污染物排放实行防治的直接方法是（ ） A．对污染源实行行政管理 B．实施科技进步和技术改造 C．运用经济和市场的方法 D．对产业合理规划布局

10．依照《大气污染防治法》的规定，向大气排放污染物的，其污染物排放浓度（ ） A．不超过国家和地方规定的排放标准的，免于缴纳排污费 B．不得超过国家和地方规定的排放标准，并缴纳排污费

C．可以超过国家和地方规定的排放标准，但需缴纳超标排污费

D．可以超过国家和地方规定的排放标准，但需缴纳排污费和超标排污费

11．依照《水污染防治法》的规定，在生活饮用水地表水源一级保护区内（ ） A．可以建设永久性固定的噪声发生源装置 B．可以建设与供水设施和保护水源有关的项目 C．可以建设城市生活垃圾处理厂项目

D．可以建设高压线铁塔等产生电磁辐射的装置

12．违反《固体废物污染环境防治法》的规定，造成固体废物严重污染环境的（ ） A．由县级以上人民政府环境保护行政主管部门按照国务院规定的权限决定限期治理 B．由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定限期治理

C．由县级以上人民政府环境保护行政主管部门按照国务院规定的权限决定停业或者关闭 D．由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定停业或者关闭 13．我国大气污染防治立法的主要任务是（ ） A．防治废气、粉尘和恶臭污染 B．防治机动车船污染 C．防治煤烟型污染 D．防治臭氧层破坏

14．我国放射性废物管理的首要原则是（ ） A．无害化 B．减量化 C．资源化 D．当量化

15．依照我国化学危险物品管理法规的规定，为日常生活需要，可以直接向经营企业购买零

星危险化学品的数量一般不超过（ ） A．一千克或一千毫升 B．八百克或八百毫升 C．五百克或五百毫升 D．三百克或三百毫升

16．当船舶发生海难事故，造成或者可能造成海洋环境重大污染损害的，法律规定有权强制采取避免或者减少污染损害措施的部门是（ ）

A．国家海洋行政主管部门 B．国家环境保护行政主管部门 C．国家海事行政主管部门 D．军队环境保护部门 17．土地复垦的责任原则是（ ） A．谁收益，谁复垦 B．谁破坏，谁复垦 C．谁占有，谁复垦 D．谁使用，谁复垦 18．退耕还林的基本原则是（ ） A．经济优先 B．社会优先 C．技术优先 D．生态优先

19．野生动物按保护程度可分为（ ） A．一级保护野生动物和二级保护野生动物 B．重点保护野生动物和非重点保护野生动物

C．国家重点保护野生动物、地方重点保护野生动物和非重点保护野生动物 D．国家重点保护野生动物和地方重点保护野生动物 20．水土流失的民事侵权责任实行（ ） A．过错责任制 B．过错推定责任制 C．无过错责任制 D．公平责任制

21．我国《草原法》规定，草原所有权属于（ ） A．国家所有 B．集体所有

C．国家所有或集体所有 D．国家所有、集体所有或个人所有

22．国际法历史上第一个因跨界污染引起环境责任与赔偿的案例是（ ） A．太平洋海豹仲裁案 B．墨西哥金枪鱼案 C．加拿大金枪鱼案 D．特雷尔冶炼厂仲裁案

23．在国际环境法中，被称为“谨慎原则宣言”的是（ ） A．《里约环境与发展宣言》 B．《人类环境宣言》 C．《生物多样性公约》 D．《卡塔赫纳生物安全议定书》

24．迄今为止，国家环境条约体系中出现最早、发展最成熟、内容最丰富的条约体系是 （ ）

A．海洋环境保护条约体系 B．大气环境保护条约体系 C．生物多样性保护条约体系 D．水资源保护条约体系

二、多项选择题（本大题共8小题，每小题2分，共16分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

25．我国环境与资源保护法体系的内容包括（ ） A．宪法关于环境与资源保护的规定 B．环境与资源保护基本法 C．环境与资源保护单行法规 D．环境标准 E．其他部门法中的环境与资源保护法律规范

26．下列情形中，不需要缴纳排污费的是（ ） A．向城市污水集中处理设施排放污水，缴纳污水处理费用的

B．排污者建成工业固体废物贮存或处置设施、场所并符合环境保护标准的

C．排污者因超标排污已经被环境保护行政主管部门处以罚款的 D．达标排放水污染物的 E．达标排放噪声的

27．在我国，自然资源国家所有权的取得方式主要有（ ） A．法定取得 B．开发利用取得

C．强制取得 D．天然孳息与自然添附取得 E．确认取得

28．海洋污染限期治理的适用条件包括（ ） A．在规定的期限内未完成污染物排放削减任务的 B．未缴纳排污费的

C．超过污染物排放标准的 D．未进行环境影响评价的

E．造成海洋环境严重污染损害的 29．《环境噪声污染防治法》上的“噪声敏感建筑物”包括（ ） A．医院 B．学校 C．机关 D．科研单位 E．住宅

30．因科学研究等特殊需要，必须经省级以上人民政府渔业行政主管部门批准后方可进行的活动有（ ）

A．在禁渔区捕捞 B．使用禁用的渔具

C．在禁渔期捕捞 D．捕捞重点保护的渔业资源品种 E．使用禁用的捕捞方法

31．我国对文化遗迹地的保护手段包括（ ） A．作为自然保护区、风景名胜区的组成部分加以保护 B．划为单独的自然保护区或风景名胜区加以特别保护 C．定为不同级别的文物保护单位加以保护

D．作为普通区域的组成部分采取特别措施加以保护 E．作为全国重点文物保护单位加以保护

32．以下关于国际环境合作原则的说法正确的有（ ） A．国际环境合作原则要求所有国家承担相同的国际环境保护义务 B．国际环境合作是保障所有国家有效参与国际环境事务的重要途径 C．国际环境问题的解决有赖于国际社会成员的广泛参与国际环境合作 D．国际社会的所有成员都有权参与国际环境合作 E．国际社会的所有成员都应当参与国际环境合作

三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分） 33．什么是环境标准？我国的环境标准分为哪几类？ 34．简述“环境噪声”与“环境噪声污染”的区别。 35．简述我国耕地占用补偿制度。

36．简述《关于持久有机污染物的斯德哥尔摩公约》为缔约方确立的减少或消除持久有机污染物的主要方式。

四、论述题（本大题共2小题，第37题8分，第38题12分，共20分）

37．目前我国许多企业宁可故意超标排污，也不采取措施治理污染，造成“企业受益、百姓受害、国家治理”的不公平现象。试针对这一现象从立法、行政和司法的角度分析我国环境污染防治法律在实施中存在的障碍。

38．试论环境外部不经济性内部化原理以及我国与之密切相关的环境法律制度。 五、案例分析题（本大题共2小题，第39小题12分，第40小题8分，共20分） 39．2006年底，某市政府计划在某居民小区上风向1公里处兴建一个大型的垃圾焚烧处理厂。建设单位在编制环境影响报告书时征求了公众的意见，小区居民纷纷对该项目表示反对。鉴于小区居民的反对，建设单位在报批的环境影响报告书中未编制公众参与篇章，也未附具不采纳公众意见的说明。某市环保部门受理并批准了该建设项目的环境影响报告书。对此小区居民不服，认为某市环保部门的行为违反了法律规定，并要求某市环保部门提供该建设项目的环境影响报告书和审批依据。但某市环保部门以保密为由予以拒绝。小区居民遂向上级环保部门提出行政复议申请，要求撤销该批准决定。 问：（1）根据环境影响评价相关立法的规定，小区居民的请求是否具有法律依据？（2分） （2）建设单位和环保部门在公开环评信息方面负有哪些义务？（6分）

（3）某市环保部门在审批环境影响报告书时，应当如何对待小区居民的意见？（4分） 40．某大型化工企业建于1995年，其生产废水通过排污管道排向附近的某水库。10年来该企业排放的污水一直符合国家规定的污染物排放标准，也未造成过水污染事故。2006年夏季的某一天，承包水库养鱼的渔民发现大量死鱼漂浮在水面，直接经济损失100多万元。经对死鱼解剖化验，渔业部门发现鱼类死亡是某种化学物质积累所致，而化工厂排放的废水中含有该化学物质。于是，渔民依据我国《水污染防治法》（1996）第55条关于“造成水污染危害的单位，有责任排除危害，并对直接受到损失的单位或者个人赔偿损失”的规定，向法院提起了民事损害赔偿诉讼，要求化工厂赔偿损失。 化工厂认为，我国《民法通则》（1986）第124条规定“违反国家保护环境防止污染的规定，污染环境造成他人损害的，应当依法承担民事责任”，而其排放的污水符合国家污染物排放标准，既不违法，也不会造成水污染，所以不应当承担赔偿责任。 问：（1）本案的审理应当使用《民法通则》的规定还是《水污染防治法》的规定，为什么？（3分）

（2）本案中，化工厂拒绝承担损害赔偿责任的理由是否成立？为什么？（5分）

做试题,没答案?上自考365,网校名师为你详细解答! 全国2008年10月自考试题环境与资源保护法学 课程代码：00228

一、单项选择题(本大题共24小题，每小题1分，共24分) 在每小题列出的四个备选项中只有—个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．《中华人民共和国宪法》第26条的规定将环境分为（ ） A．人工环境和自然环境 B．生活环境和生态环境 C．乡村环境和城镇环境 D．区域环境和全球环境 2．环境影响评价制度体现的生态规律是（ ） A．“协调稳定”律 B．“负载定额”律 C．“时空有益”律 D．“物物相关”律

3．规定环境中各类有害物质(或因素)在一定时间和空间内的容许含量的环境标准是 （ ）

A．环境质量标准 B．污染物排放(控制)标准 C．环境监测方法标准 D．环境基础标准

4．2008年政府机构改革中新成立的国务院环保部门是（ ） A．环境保护委员会 B．环境保护部

C．国家环境保护总局 D．国家环境保护局

5．根据排污费征收使用管理的相关规定，环保专项资金不得用于（ ） A．重点污染源防治项目 B．区域性污染防治项目

C．环境卫生、绿化项目 D．污染防治新技术推广应用项目

6．依照我国《清沽生产促进法》的规定，列入污染严重企业名单的企业不公布或者未按规定公布其主要污染物排放情况的（ ） A．由县级以上地方人民政府环保部门公布 B．由县级以上地方人民政府经贸部门公布 C．由县级以上地方人民政府质监部门公布 D．由县级以上地方人民政府统计部门公布

7．我国《森林法》规定，滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。这一规定中，“费用”的性质属于（ ） A．开发使用费 B．生态补偿费 C．保护管理费 D．惩罚性收费

8．我国《固体废物污染环境防治法》规定，当事人可以就赔偿责任和赔偿金额的纠纷请求环保部门处理。此处“处理”的性质是（ ） A．行政指导 B．行政处分 C．行政调解 D．行政裁决

9．从预防的角度看，国家实施环境污染和其他公害防治以及进行环境管理的主要手段是 （ ）

A．环境立法 B．环境行政 C．环境司法 D．环境教育

10．2008年新修订的《水污染防治法》规定，向水体排放污染物的（ ） A．不得超过国家或地方规定的排放标准

B．可以超过国家或地方规定的排放标准，但必须缴纳超标排污费 C．实行征收排污费和超标排污费的“双收费”制度 D．对所排放的水污染物实施总量控制制度

11．可以对国家大气环境标准中未作规定的项目制定地方标准的地方国家机关是 （ ）

A．省、自治区、直辖市人民代表大会 B．省、自治区、直辖市人民政府 C．县级以上地方人民代表大会 D．县级以上地方人民政府 12．关于“域外适用”，我国《海洋环境保护法》规定的情形是（ ） A．将中华人民共和国领土内的有害废弃物运输至公海海域倾倒的

B．在中华人民共和国管辖海域以外，造成中华人民共和国管辖海域污染的

C．将中华人民共和国境外的有害废弃物运输至中华人民共和国管辖海域倾倒的 D．在中华人民共和国管辖海域以内，造成中华人民共和国管辖海域以外污染的

13．属于我国《环境噪声污染防治法》规定的“噪声敏感建筑物区域”的是（ ） A．工业集中区 B．商业中心区 C．文教科研区 D．乡村生活区

14．下列情形中，适用我国《固体废物污染环境防治法》的是（ ） A．排入水体的废水的污染防治 B．固体废物污染海洋环境的防治 C．放射性固体废物污染环境的防治 D．液态废物的污染防治

15．我国《新化学物质环境管理办法》规定，新化学物质登记证持有人应当自每次实际生产、

进口或者将新化学物质转移到使用者之日起5日内，将新化学物质生产、进口及流向情况备案表提交生产者或者进口者所在地（ ） A．省级经贸部门 B．县级经贸部门 C．省级环保部门 D．县级环保部门

16．我国《土地管理法》将土地分为（ ）

A．农用地、建设用地和未利用地 B．农用地、工业用地和未利用地 C．农用地、建设用地和工业用地 D．工业用地、建设用地和未利用地

17．我国《水土保持法》规定，水土保持工作的主管部门是各级人民政府的（ ） A．环保部门 B．农业部门 C．水行政部门 D．林业部门

18．依照我国《水法》的规定，开发利用水资源应当首先满足（ ） A．工业生产用水的需要 B．农业生产用水的需要 C．航道运输用水的需要 D．居民生活用水的需要

19．我国《环境保护法》规定，因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效为（ ） A．1年 B．2年 C．3年 D．4年

20．依照《草原法》的规定，对国家所有的草原，代表国家行使所有权的机关是 （ ）

A．国务院 B．环保部门 C．国土资源部门 D．农业部门

21．下列属于我国《野生动物保护法》所保护的野生动物的是（ ） A．在自然状态下生长的野生动物 B．被人类驯化的野生动物 C．濒危、珍稀的野生动物

D．具有重要经济科学研究价值的水生野生动物

22．依照我国《自然保护区条例》的规定，在国家级自然保护区内，因科学研究的需要，必须经国务院有关自然保护区主管部门批准才能进入的区域是（ ） A．核心区 B．缓冲区 C．实验区 D．外围地带

23．在国际环境法实施的经济刺激手段中，“泡泡制”主要表现为（ ） A．金融保险 B．生态标志 C．财政补贴 D．弹性许可证

24．规定了“清洁发展机制”的国际性文件是（ ） A．《控制危险废弃物越境转移及其处置的巴塞尔公约》 B．《<联合国气候变化框架公约>京都议定书》 C．《关于持久有机污染物的斯德哥尔摩公约》 D．《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》

二、多项选择题(本大题共8小题，每小题2分，共16分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选少选、未选均无分。

25．环境与资源保护法区别于一般法律的主要特征是（ ） A．法律手段的综合性 B．法律规范的技术性 C．法的本质的阶级性 D．法的职能的社会性 E．保护利益的共同性

26．我国现行环境与资源保护法的体系包括（ ） A．宪法关于环境与资源保护的规定 B．环境与资源保护基本法 C．环境与资源保护单行法规

D．其它部门法中的环境与资源保护法律规范 E．环境标准

27．依照我国《环境影响评价法》的规定，建设项目环境影响评价文件由国务院环保部门负责审批的是（ ）

A．跨省、自治区、直辖市界区的项目

B．涉及核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目 C．国务院审批的建设项目

D．国务院授权有关部门审批的建设项目 E．对环境问题有争议的项目 28．《国家突发环境事件应急预案》将突发环境事件分为（ ） A．突发环境污染事件 B．生物物种安全环境事件 C．辐射环境污染事件 D．危险化学品污染事件 E．生活饮用水水源污染事件

29．为防止固体废物的非法转移，我国《固体废物污染环境防治法》规定（ ） A．禁止中国境内的固体废物出境倾倒、堆放或处置 B．禁止中国境外的固体废物进境倾倒、堆放或处置 C．禁止经中华人民共和国过境转移固体废物 D．禁止经中华人民共和国过境转移危险废物 E．禁止在中华人民共和国境内转移危险废物 30．我国《森林法》把林权分为（ ） A．国家林权 B．集体林权

C．机关团体林权 D．企业法人林权 E．公民个人林权

31．依照《自然保护区条例》的规定，应当建立自然保护区的是（ ） A．自然景物集中，环境优美的区域

B．珍贵濒危野生动植物物种的天然集中分布区域 C．具有特殊保护价值的自然区域

D．具有重大科学、文化价值的自然遗迹 E．有代表性的自然生态系统区域

32．被称为“确立法律原则之补助资料”的国际环境法辅助性渊源包括（ ） A．国际条约 B．国际习惯 C．一般法律原则 D．司法判例 E．公法家学说

三、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分) 33．简述“三同时”制度。

34．简述我国环境立法中“环境污染和其他公害”的概念及其特征。 35．简述我国水资源费与用水收费制度中的水费的区别。 36．《环境保护法》第46条规定：“中华人民共和国缔结或者参加的与环境保护有关的国际条约，同中华人民共和国的法律有不同规定的，适用国际条约的规定，但中华人民共和国声明保留的条款除外。”简述该规定的基本含义。

四、论述题（本大题共2小题，第37小题12分，第38小题8分，共20分） 37．论我国《固体废物污染环境防治法》规定的固体废物管理原则。（12分） 38．什么是公众参与原则?该原则在我国环境保护立法中是如何体现的?(8分) 五、案例分析题(本大题共2小题，第39小题12分，第40小题8分，共20分)

39．内蒙某地区草原水资源丰富，土质肥沃，植被相对完好。20世纪90年代末，当地政府通过招商引资从外省引进一家已被责令关闭的造纸厂。2000年3月，该造纸厂在未经环境影响评价和环保部门审批的情况下开始投产生产，并非法占用集体所有的草场就地挖掘占地4000亩的污水池，以每年250万吨的排污量向其中排放COD超过国家标准60倍的工业废水。污水池常年散发恶臭，且污染了当地的饮用水源，造成草原严重污染和生态破坏。该集体组织的牧民出现头晕、恶心、缺乏食欲等症状；牲畜抓膘率和春季接羔率明显下降，绵羊大量掉毛，山羊产绒量下降。受害牧民遂向环保部门投诉，要求造纸厂恢复草原植被、承担赔偿责任，并请求环保部门关闭该厂。

经查证属实，环保部门依职权就造纸厂未经环保审批就投产生产的行为作出了行政处罚的决定，同时建议受害牧民就恢复草原植被向草原行政主管部门投诉，就损害赔偿向人民法院提起民事诉讼。此外，环保部门还向当地政府建议依法关闭造纸厂。当地政府认为，造纸厂对地方有很大贡献，牧民要以大局为重，所以造纸厂不能停产，更不能关闭。在这种情况下，草原主管部门也没有采取任何措施，结果造成该污染纠纷迟迟未能获得解决。

2002年初，由于排污池内污水结冰膨胀，挤压堤坝，引发了大规模的溃坝。喷涌而出的污水所淹之处都是黑褐色。这次溃坝共造成18户牧民的约2000头(只)牲畜的损失，污染周边草场4293亩，直接经济损失达1000万元，酿成了一场严重的环境污染事故。 问：(1)本案中，环保部门的做法是否正确，为什么?(6分)

(2)请结合《草原法》有关行政和刑事法律责任的规定，就当地政府对本案的认识和草原主管部门的行为谈谈你的看法。(6分)

40．某化工厂于2003年6月建成，在污染防治设施经环保部门验收合格后正式投入生产，其烟囱排放的大气污染物全部符合国家《大气污染物综合排放标准》的规定。然而从2004年7月开始，位于烟囱下风向1公里处的500亩桔园的桔树陆续非正常落果且大量落叶，损失200万斤。县农业局专家调查发现桔园管理良好，未发生任何明显病虫害，为此作出了“桔园中未发生病虫害，桔子落果也与农户施肥、施药无关，可能与大气污染有关”的结论。后经县环保部门监测发现，桔园中靠近企业一侧的桔树落果较多，落果桔子中硫化物和氟化物的含量较高，在落叶中含氟量更高。且距离企业越近，这种情况越严重。由于桔园上风向仅有该化工厂一家企业排放的废气中含有硫化物和氟化物，而桔树对硫化物和氟化物十分敏感，环境适应能力差。因此县环保部门认定，桔园落果系化工厂排放的废气所致。2004年9月，县环保部门以化工厂非法排污造成桔园损害为由，对化工厂作出了罚款1万元的处罚决定。同时，桔农也向化工厂提出了损害赔偿请求。

化工厂认为：第一，化工厂向大气排放的硫化物和氟化物符合国家规定的污染物排放标准，并一直按规定向环保部门缴纳了排污费，环保部门的处罚于法无据；第二，基于前述理由，化工厂也不应当承担桔园损害的赔偿责任。

问：(1)县环保部门以化工厂排污造成桔园损害为由，对化工厂作出的处罚决定正确吗?为什么?(3分)

(2)化工厂以达标排放和已缴纳排污费为由，拒绝承担损害赔偿责任的理由是否成立?为什么?(3分)

(3)若桔农向人民法院提起民事诉讼，对桔农提出的侵权事实化工厂予以否认的，化工厂应当就哪些事由承担举证责任?(2分)

全国2008年10月环境与资源保护法学参考答案

一、单选。

1-5 B D B B C 6-10 A D B B D 11-15 D B C C D 16-20 A A D C A 21-24 C A B B 二、 多选 25 ABDE 26 ABCDE 27 ABCD 28 ABC 29 AD 30 ABCE 31 BCD 32 ABD 三、简答题

33、简述“三同时”制度。

34、简述我国环境立法中“环境污染和其他公害”的概念及其特征。 35、简述我国水资源与用水收费制度中的水费的区别。 36、《环境保护法》第46条规定：“中华人民共和国缔结或者参加的与环境保护有关的国际条约，同中华人民共和国的法律有不同规定的，适用国际条约的规定，但中华人民共和国声明保留的条款除外。》简述该规定的基本含义。 四、论述题

37、论我国《固体废物污染环境防治法》规定的固体废物管理原则。 38、什么是共众参与原则？该原则在我国环境保护立法中是如何体现的？ 五、案例分析题

39、1.正确，因为环境部门是行政部门，对违反草原法律、法规的行为进行处罚。

2.清结合《草原法》有关行政和刑事法律责任的规定，就当地政府对草原主管部门的行为谈谈你的看法。 40、1.不正确 2.成立

3.没超标，排放和损害结果无因果关系

做试题,没答案?上自考365,网校名师为你详细解答! 2009年1月自考环境与资源保护法学试题 课程代码：00228

一、单项选择题（本大题共24小题，每小题1分，共24分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．按照环境的形成，可以将人类环境分成人工环境和（ ） A．生物环境 B．生活环境 C．自然环境 D．生态环境

2．下列罪名中不属于“破坏环境资源保护罪”的是（ ） A．环保部门工作人员渎职罪 B．非法处置固体废物罪

C．盗伐林木罪 D．重大环境污染事故罪

3．狭义的环境问题也称次生环境问题，仅指人为原因引起的环境问题，包括环境污染和 （ ）

A．人文环境的破坏 B．自然环境的破坏 C．大气质量水平的降低 D．水体污染

4．我国的取水许可制度，不适用于（ ）

A．直接从地下取水的用户 B．直接从江河取水的用户 C．直接从湖泊取水的用户 D．为家庭生活、畜禽饮用取水

5．我国环境与资源保护立法的指导原则主要包括：尊重和体现生态规律；以可持续发展为导向和（ ）

A．以人类为中心 B．突出和运用环境经济学方法 C．以环境为中心 D．以国家经济发展为中心

6．可持续发展的概念，最初是由挪威前首相布兰特朗夫人领导的世界环境与发展委员会于1987年在其一份报告中提出的，该报告是（ ） A．《里约宣言》 B．《21世纪议程》 C．《我们共同的未来》 D．《斯德哥尔摩宣言》 7．我国环境与资源保护法的基本原则有：环境保护同经济建设、社会发展相协调；预防为主、防治结合；开发者养护、污染者治理和（ ） A．保护和有效利用资源 B．以人为本 C．切实保护环境 D．公众参与

8．环境法中的“三同时”制度是指一切新建、改建和扩建的基本建设项目、技术改造项目、自然开发项目以及可能对环境造成损害的其他工程项目，其中防治污染和其他公害的设施和其他环境保护设施，必须与主体工程（ ）

A．同时设计、同时施工、同时投产 B．同时规划、同时投资、同时验收 C．同时规划、同时投资、同时建设 D．同时投资、同时建设、同时验收 9．环境保护基本制度中的经济刺激措施有财政援助、税收和（ ） A．征收排污费 B．低息贷款 C．征收超额排污费 D．政府拨款

10．在我国，自然资源国家所有权的取得方式有法定取得、强制取得和天然孳息与（ ） A．自然添附 B．继受取得 C．原始取得 D．传来取得

11．在我国，自然资源有偿使用的形式主要是征收自然资源费和（ ） A．排污费 B．自然资源使用权出让金 C．自然资源承包费 D．自然资源税

12．在环境法中首次使用“公害”一词的国家是（ ） A．中国 B．美国 C．日本 D．英国

13．下列行为中，违反我国有关化学危险物品管理规定的是（ ） A．押运员让朋友在装运危险化学品的船舱里搭乘

B．小王向某化工专营店一次购买50克的危险化学物品 C．某五金仓库拒绝保管危险化学物品

D．因科研急需，小李将极少量危险化学品试剂快件托运给小王

14．某厂因事故向一湖泊排放污染物，造成该湖泊中的鱼苗全部死亡。渔民为此向该厂索赔，赔偿范围包括直接损失、可得利益和间接损失。其中可得利益是指（ ）

A．清除湖泊被污染的费用 B．饲养鱼苗所付出的劳务 C．鱼苗成长后的预期收益 D．购买鱼苗的费用 15．结合我国《水污染防治法》有关规定来看，“水污染”是指水体因某种物质的介入，导致其化学、物理、生物或放射性等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或破坏生态环境，（ ）

A．导致水资源枯竭的现象 B．导致水中含氧量减少的现象 C．造成水质恶化的现象 D．导致海洋污染的现象

16．土地资源的特征有固定性、整体性、生产性、有限性和（ ） A．价值性 B．不可再生性 C．自然性 D．不可替代性

17．我国《水法》规定，水资源包括（ ） A．淡水和海水 B．地表水和地下水

C．饮用水和非饮用水 D．生活用水和其他用途的水

18．我国《森林法》规定的林业建设方针为：以营林为基础，普遍护林，大力造林，（ ） A．采育结合，永续利用 B．封山育林，永续利用 C．采育结合，以育为主 D．封山育林，有序利用 19．甲村将村集体所有的荒山以土地使用权出租的形式租赁给乙企业使用50年。后勘查出荒山的地下富含铁矿，荒山地下铁矿的所有权的归属是（ ） A．所有权和采矿权均归甲村村集体所有

B．乙企业拥有50年采矿权，但所有权归甲村村集体所有 C．所有权和采矿权均只能归国家所有 D．所有权归国家所有

20．按照我国相关规定，矿产资源是指由地质作用形成的呈固态、液态、气态的自然资源，它具有（ ）

A．可开采性质 B．属于国家所有的法律属性 C．利用价值 D．天然属性

21．1972年6月，在斯德哥尔摩召开了联合国人类环境会议，通过了著名的（ ） A．《内罗毕宣言》 B．《外层空间条约》 C．《人类环境宣言》 D．《禁止核试验条约》 22．《环境影响评价公众参与暂行办法》规定，要求建设单位在环评文件报送审查之前征求公众意见的期限不能少于（ ） A．7日 B．10日 C．15日 D．30日

23．国际上关于实现和维持核设施安全的法律规范体系是（ ） A．《核安全公约》 B．《禁止核试验条约》 C．《核事故或辐射紧急援助公约》 D．《核材料实质保护公约》

24．目前，对于南极的国际法律管制体制主要是1959年的（ ） A．《养护南极海豹公约》 B．《管制南极矿产资源活动的公约》 C．《关于养护南极海洋生物资源公约》 D．《南极条约》 二、多项选择题（本大题共8小题，每小题2分，共16分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

25．根据《大气污染防治法》的规定，环境保护行政主管部门或各级公安、交通、铁道、渔业等监督管理部门可以根据不同的情节，责令停止违法行为，限期改正，给予警告或处以罚

款的行为有（ ）

A．生产、销售、进口或者使用禁止生产、销售、进口、使用的设备，或者采用禁止采用的工艺的

B．对违法未进行机动车船排气污染检测的或在被检测时弄虚作假的

C．拒报或谎报国务院环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项的 D．排污单位不正常使用大气污染物处理设施或者未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除、闲置大气污染物处理设施的

E．未采取防燃、防尘措施，在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣等物料的

26．下列直接影响整个生物圈的某些机制和平衡的全球性的大气污染是（ ） A．臭氧层的破坏 B．气候变异 C．温室效应 D．酸雨 E．热带雨林的减少

27．在环境与资源保护立法中，要尊重和体现生态学的基本规律，该规律除“物物相关”律之外，还包括（ ） A．“相生相克”律 B．“能流物复”律 C．“负载定额”律 D．“协调稳定”律 E．“时空有宜”律

28．国家对环境进行管理应当遵循的原则有（ ） A．综合性原则 B．区域性原则

C．预测性原则 D．规划和协调性原则 E．科学性原则

29．产生环境噪声的振源有很多，按产生机能划分，可分为（ ） A．工业噪声 B．交通噪声

C．机械性噪声 D．空气动力性噪声 E．电磁性噪声

30．我国《固体废物污染环境防治法》规定的对固体废物的管理原则有（ ） A．减量化、资源化和无害化原则 B．遵循经济规律原则 C．全过程管理原则 D．兼顾社会效益原则 E．分类管理原则

31．根据《大气污染防治法》的规定，只要超过国家和地方规定的排放标准的，无论其是否造成大气严重污染都要（ ） A．实行限期治理 B．单处罚款 C．并处罚款 D．征收排污费 E．淘汰落后生产设备和工艺

32．国际环境法的渊源有（ ） A．国际条约 B．国际习惯 C．国内立法 D．“软法” E．一般法律原则

三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分） 33．简述预防为主、防治结合原则的含义和作用。 34．简述环境标准及其法律性质。 35．简述我国环境污染防治法的体系。 36．简述我国水资源保护的基本原则。

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

37．论述实行环境影响评价制度的意义。 38．论述我国自然资源费的类型。

五、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

39．某县农民乔某，用网箱在其承包的水库中养鱼，经常乘船精心看护。某日早晨，乔某发现许多死鱼漂浮于水面，且能够明显嗅到水面散发出的难闻气味。他意识到可能是水体受到上游某化工厂污染，导致鱼死亡，于是马上赶到县环保局，请求派人察看死鱼现场。县环保局的工作人员说：根据《水污染防治法》规定，渔业水污染事故应由渔业管理机构调查处理。乔某又立即赶到县渔业管理局，请求其调查处理死鱼事故。但渔业管理局既不安排人员到现场调查死鱼情况，也不对水库水质进行监测化验。为固定证据，乔某只好请县公证处对其死鱼情况进行公证，证明死鱼损失达60多万元。死鱼事件后不久，某化工厂收到县渔业管理局作出的因其渔业污染事故被罚款15万元的决定。由于缺乏县渔业管理局的现场监测资料，乔某无法向排污者索赔，于是便以县渔业管理局不履行法定职责为由，向法院提起行政诉讼，要求其赔偿死鱼损失60万元。 请分析：

（1）环保局工作人员的说法对吗？为什么？

（2）乔某应当通过什么途径解决死鱼损害赔偿问题？

40．经县人民政府批准并核发30.7亩地的《土地使用证》后，村民张某建起了一座砖瓦厂。在该土地上能够用于做砖瓦的土壤被取用完以后，张某为了继续经营砖瓦厂，经与本村干部协商，村委会将本村的16.1亩耕地划归砖瓦厂用作取土场地，张某与村里签订了《租用土地协议书》。张某同时还与村民唐某、沈某、贾某等私下达成用地协议，占用耕地5亩用于取土烧砖。经村民举报，县土地管理局对张某占用耕地的行为进行了查处，并作出处理决定：根据占用耕地的面积对张某处以每平方米5元的罚款,限期恢复土地原状，没收非法所得，责令赔偿唐某、沈某、贾某土地两年不能耕种的损失。 请分析：

（1）张某先后与村委会和村民签订的用地协议是否合法？请说明理由。 （2）县土地管理局的处理决定是否存在遗漏？若有，请指出来。 做试题,没答案?上自考365,网校名师为你详细解答! 全国2009年10月自学考试环境与资源保护法学试题 课程代码：00228

一、单项选择题(本大题共24小题，每小题1分，共24分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.标志着我国开始建立环境与资源保护法体系的文件是( ) A.1954年《中华人民共和国宪法》

B.1973年《关于保护和改善环境的若干规定(试行草案)》 C.1979年《中华人民共和国环境保护法(试行)》 D.1989年《中华人民共和国环境保护法》

2.污染物总量控制制度体现的生态规律是( ) A.“物物相关”律 B.“时空有益”律 C.“协调稳定”律 D.“负载定额”律

3.在我国现行国家大气环境标准体系中，居于核心地位的是( ) A.《大气污染物综合排放标准》 B.《环境空气质量标准》 C.《火电厂大气污染物排放标准》 D.《大气环境质量标准》 4.由我国首创的防止新污染产生的法律制度是( )

A.“三同时”制度 B.环境影响评价制度 C.排污申报登记制度 D.排污收费制度

5.依照《排污费征收使用管理条例》的规定，排污者可以申请减缴或免缴排污费的情 形是( )

A.被评为“环境友好型”企业的 B.经营亏损、资不抵债的

C.遇有不可抗力和其他突发事件遭受重大直接经济损失的 D.对地方经济发展有突出贡献的

6.从狭义上讲，我国现行的自然资源税是指( ) A.矿产资源税 B.土地使用税 C.林特产品税 D.水产品税

7.依照我国《水污染防治法》的规定，省级以上人民政府对实现水污染物达标排放仍不能达到国家规定的水环境质量标准的水体，可以实施重点污染物排放的( ) A.浓度控制制度 B.总量控制制度 C.源头控制制度 D.末端控制制度

8.我国《环境保护法》和其他环境与资源单行法规中规定的承担民事责任的方式主要有 ( )

A.具结悔过、消除危险、赔偿损失 B.返还财物、恢复原状、支付违约金 C.停止侵害、排除妨碍、恢复名誉 D.排除危害、赔偿损失、恢复原状

9.向已制定有地方污染物排放标准的地域排放污染物的，应当执行( ) A.国家污染物排放标准 B.地方污染物排放标准 C.行业污染物排放标准 D.企业污染物排放标准

10.在我国环境污染防治法律中，率先规定“达标排放、超标违法”制度的是( ) A.《海洋环境保护法》 B.《水污染防治法》

C.《大气污染防治法》 D.《环境噪声污染防治法》

11.我国《海洋环境保护法》确立的船舶油污损害赔偿责任原则是( ) A.船东和货主共同承担风险 B.船东和保险人共同承担风险 C.保险人和货主共同承担风险 D.保险人和承运人共同承担风险

12.2008年新修订的《水污染防治法》规定，国家实行水环境保护目标责任制和考核评价制度，将水环境保护目标完成情况作为( ) A.对地方水行政部门及其负责人考核评价的内容 B.对地方环保部门及其负责人考核评价的内容 C.对县级以上人民政府及其负责人考核评价的内容 D.对地方人民政府及其负责人考核评价的内容

13.《城市区域环境噪声标准》规定夜间突发的噪声，其最大值不得超过标准值( ) A.20分贝 B.15分贝 C.10分贝 D.5分贝

14.依照我国《固体废物污染环境防治法》的规定，贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施，并不得超过 ( ) A.90天 B.180天 C.一年 D.两年

15.依照《放射性污染防治法》的规定，对于核动力厂等重要核设施外围地区，应当划定

( )

A.特别保护区 B.特别限制区 C.规划限制区 D.规划保护区

16.依照我国《土地管理法》的规定，由省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目，涉及农用地转为建设用地的，其农用地转用审批手续的审批机关是( )

A.国务院 B.国务院环保部门

C.国务院国土资源部门 D.省、自治区、直辖市人民代表大会 17.依照我国《水法》的规定，水资源规划分为( ) A.全国水资源战略规划和流域综合规划与流域专业规划 B.全国水资源战略规划和区域综合规划与区域专业规划 C.全国水资源战略规划和区域综合规划与流域综合规划 D.全国水资源战略规划和流域规划与区域规划

18.依照我国《森林法》的规定，国家用于防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理的制度是( )

A.森林生态效益补偿基金 B.森林生态补偿费 C.森林植被恢复费 D.林业基金

19.依照我国《渔业法》的规定，渔业生产的基本方针是( ) A.以捕捞为主 B.以养殖为主 C.以加工为主 D.以扶持为主

20.矿产资源补偿费的计征依据是( )

A.开采的矿产资源种类 B.开采的矿产资源数量 C.矿产资源开采对环境的破坏程度 D.矿产品的销售收入

21.依照我国《森林法》的规定，依法转让用材林、经济林、薪炭林的使用权的限制条件是( )

A.不得将其作为合资、合作造林的出资、合作条件 B.不得将其作为合资、合作经营林木的出资、合作条件 C.不得将其作价入股 D.不得将林地改为非林地

22.负责全国自然保护区综合管理的机构是( ) A.国务院林业部门 B.国务院环保部门 C.国务院农业部门 D.国务院国土资源部门

23.标志着海洋环境保护条约体系基本建成的国际法文件是( ) A.《联合国海洋法公约》 B.《伦敦倾倒公约》

C.《国际防止海上油污公约》 D.《国际油污损害民事责任公约》 24.“特雷尔冶炼厂仲裁案”体现的国际环境法原则是( ) A.谨慎原则

B.国际环境合作原则

C.国家主权与不损害管辖范围以外环境原则 D.防止环境损害原则

二、多项选择题(本大题共8小题，每小题2分，共16分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选少选或未选均无分。

25.国外学者为公众参与环境管理所提出的主要理论根据有( ) A.“天赋人权”论 B.“环境权”论

C.“环境要素先占”论 D.“环境公共财产”论 E.“公共信托”论

26.自然资源集体所有权的取得方式包括( ) A.法定取得 B.强制取得 C.天然孳息 D.时效取得 E.开发利用取得

27.我国《刑法》规定的“破坏环境资源保护罪”的罪名包括( ) A.重大环境污染事故罪 B.非法处置或擅自进口固体废物罪 C.非法猎捕和狩猎罪 D.非法占用耕地罪 E.破坏矿产资源罪

28.依照我国《海洋环境保护法》的规定，我国将海洋倾倒许可证分为( ) A.普通许可证 B.特别许可证 C.临时许可证 D.紧急许可证 E.指定许可证

29.我国《环境噪声污染防治法》规定的环境噪声污染主要来源于( ) A.农业活动 B.社会生活 C.工业生产 D.建筑施工 E.交通运输

30.我国保护野生植物的法律制度包括( ) A.重点保护野生植物进出口许可制度 B.重点保护野生植物采集证制度

C.重点保护野生植物名录制度和分级保护制度 D.野生植物资源档案制度 E.重点保护野生植物监视制度

31.依照我国《自然保护区条例》的规定，自然保护区内的分区包括( ) A.核心区 B.过渡区 C.缓冲区 D.实验区 E.外围区

32.《南极条约》的宗旨是( ) A.冻结和搁置所有的领土主权要求 B.南极永远专为和平目的而使用

C.各国有权在南极自由地进行科学考察和研究，并增进相互间的国际合作 D.建立南极协商会议制度

E.建立南极海洋生物资源有序开发机制

三、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分) 33.什么是环境与资源保护法律关系?它有哪些特征? 34.简述我国控制固体废物转移的法律制度。

35.简述自然资源保护法的目的。

36.简述国际环境损害赔偿中的赔偿基金方式。

四、论述题(本大题共2小题，第37题12分，第38题8分，共20分)

37.试述我国环境标准的法律性质、分类及各类环境标准的法律意义。(12分)

38.什么是水事纠纷，它有哪些类型?如何处理?(8分)

五、案例分析题(本大题共2小题，第39小题12分，第40小题8分，共20分)

39.A工厂在未经环保部门批准的情况下投资兴建了一条三氧化二砷生产线并投入生产。由于其排放的含砷废水未经处理就直接排入河中，造成与A相邻村庄的村民在饮用河水后出现了砷中毒的症状。此后环保部门依照《环境影响评价法》第31条的规定，责令A依法补办环境影响评价手续。A遂委托B环境科学研究所编制了《建设项目环境影响报告表》。报告表认为：由于A工厂排放的含砷废水未经处理直接排向河中，导致该评价区域内水环境中砷物质含量严重超标，在未彻底消除污染的情况下，河水不适宜再作为生活饮用水水源。为此，报告表的结论是：除非A工厂投入技术先进的污染物处理设备，全面回收处理废水中的砷物质，否则A工厂应当另行选址建设。然而，由于污染物回收处理设备成本过高，A工厂难以投入相应资金，且A工厂在当地属于利税大户，地方政府也不愿意令其搬迁。环保部门只好以“A工厂应当积极治理已产生的污染，减少废水排放并缴纳排污费，补偿村民所遭受的损失”作为审批意见通过了该项目，但河水被污染的状况最终未能获得解决，厂群纠纷时有发生。 (注：《环境影响评价法》第31条规定：建设单位未依法报批环境影响评价文件,.......擅自开工的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境行政主管部门责令停止建设，限期 补办手续；??)

问：(1)环境影响评价制度的目的是什么?(5分)

(2)由于《环境影响评价法》将“补办”环评手续也作为合法行为对待，因此我国许多严重污染环境的企业“先建设、后‘补办’” M的现象非常严重。请结合本案谈谈《环境影响评价法》第31条关于“补办”环评规定的不足。(7分)

40.A和B分别经营的鱼塘相邻，有堤岸相隔。A经营的鱼塘因其不善于管理，鱼儿成长缓慢，眼看就要亏本，A就想方设法寻思如何挽回损失。正巧在附近有一家工厂C，其排污渠道与A的鱼塘排水口有一个汇合处，为了防止污染，平时这个接口是封闭的。某夜，趁着天降大雨，A偷偷将接口处挖开，污水进入鱼塘，导致鱼苗大部分死亡。同时，由于雨势较大，污水漫入了邻近B的鱼塘，造成B经营的鱼塘中鱼苗大部分死亡。 问：(1)本案中，A的损害应当由谁承担赔偿责任?为什么?(4分) (2)本案中，B的损害应当由谁承担赔偿责任?为什么?(4分)

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