在全市卷烟打假暨蓝天专项行动总结表彰电视电话会上的讲话

在全市卷烟打假暨蓝天专项行动总结表彰电视电话会议上的讲话

（2012年3月 日）

尊敬的陈局长，同志们：

今天，XX市公安局、XX市烟草专卖局在这里隆重召开全市卷烟打假暨蓝天专项行动总结表彰电视电话会议。这次会议的主要任务是总结2010年以来全市卷烟打假工作以及2011年公安、烟草联合开展的蓝天专项行动的成绩和经验，对全市卷烟打假战线上涌现出的先进集体和先进个人进行表彰，以激励先进，鼓舞干劲，进一步强化公安、烟草联合打假协作，明确联合打假方向，提高打假协作能力，深入推进卷烟打假工作上水平。

近两年来，全市各级公安、烟草部门按照省公安厅和省烟草专卖局的统一部署，在市委市政府的统一领导下，积极适应卷烟打假的新形势和新要求，加强沟通，深化协作，着力健全完善联合打假协作机制，不断拓展打假领域，延伸打假战线，注重探索打假新方法、新措施，在全市范围内深入开展多种形式的联合打假专项行动，有力地打击和遏制了我市生产、销售伪劣产品、假冒注册商标等涉烟犯罪活动，促进我市维护卷烟市场秩序工作稳步提升，全面提高了卷烟打

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假工作质量和水平，主要体现在：

一是深挖线索，破网突出。我市公安、烟草各级部门高度重视打击涉烟犯罪行为，不断深化协作关系，全面实现烟草与公安部门多警种协同作战，联动办案能力显著增强，有效保障了打击涉烟犯罪各项工作的顺利开展。各级公安、烟草部门在打假破网实践中积极梳理新线索，遵循“破案留根、结旧案掘新案、旧案结新案源不了结、从旧案中梳理新线索”的循环方法，成功破获了XX“3.21”等一批案中案、案外案、案牵案、案生案的典型案件；在打假破网工作中，注重对一些案件特点、规律的研究，注重对被查获的假冒卷烟喷码信息的收集，建立了假烟喷码信息库，对涉假卷烟喷码进行认真分析比对，掌握假烟喷码与销假网络的内在联系，从而顺藤摸瓜，功到案成。成功破获了市局“5.10”部督网络案，开辟了“以网治网，以码查案”的新途径，得到了省局的肯定和国家局的认可；积极开展案件经营，着力增强涉烟案件侦破能力，注重加强情报信息建设，认真分析排查相继破获了XX县“3.21”销售假烟网络案、XX县“7〃06”销售假烟网络案、XX市“7.26”销售假烟网络案、XX市“8〃03”运销假烟网络案等一批有影响力的典型案件，惩治了一批犯罪分子，起到了良好的警示作用。公安、烟草在联合打假过程中锻炼了队伍，总结了方法，形成了默契，提高了联合作战能力。

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二是统一部署，专项行动。2011年4月，我们从日常监管和旧案中发现了多起案件线索，而且案件涉及各县（市）局，案情互相交叉。为有利于案件侦破，我们与市公安局召开了多次协调会，最后决定，由市公安局牵头，联合开展为期8个月、代号为“蓝天”的打击涉烟犯罪专项行动，并成立了打击涉烟犯罪“蓝天”统一行动领导小组，由市公安局分管领导为组长，市烟草局分管领导为副组长。统一行动期间，两部门密切配合，协同作战，全面梳理涉烟犯罪线索，统一收集、统一汇总、统一分析、统一调配、统一经营，市县联动，上下协调，共查获各类违法案件15起，其中办成国标网络案5起，省标网络案2起。此次行动有力推动了全市各县（市）区公安、烟草部门多方位联动，提升了案件办理质量和案件经营能力，打击遏制了生产、销售伪劣产品、假冒注册商标等涉烟犯罪活动，震慑了不法分子的嚣张气焰，进一步规范了卷烟市场，提高了市场净化率。

三是联合打假，成效显著。2010年和2011年两年期间，全市查获了大小案件993起，查获卷烟20.13万条，总案值2560.53万元；查获假烟案件206起，查获假烟9.29万条，标值1201.29万元；破获国标假烟网络案11起，省标网络案4起，实现了连续两年全地区打假破网工作一片红，移送公安追刑案件78起，刑事拘留51人，判刑68人，有力保障了我市卷烟市场健康稳定发展。在2011年全省卷烟打假

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总结表彰会上，我市公安、烟草系统被授予打假工作先进集体7个，先进个人8人，由于工作成效显著，我市卷烟打假工作得到了省公安厅刘力伟厅长的点名表扬。在注重打击涉烟犯罪的同时，我们也更为关注社会效益以及宣传工作，着力增强消费者打假维权意识，积极引导全社会参与打击涉烟犯罪行动当中，通过借助报刊、电视等媒体工具，扩大社会影响。2011年，XX市局查获的我市首例受让烟草专卖许可证非法经营案在XX晚报刊登，引起积极反响。

回顾近年来我市卷烟打假的历程，我们深深感到，XX打假成绩的取得，得益于省公安厅、省烟草专卖局，市委、市政府的领导；得益于各级执法部门的大力支持；得益于全市公安干警和烟草专卖执法人员的精诚合作和无私奉献。在此，我谨代XX市烟草专卖局，向给予XX烟草大力支持和帮助的公安机关的领导和广大干警表示衷心的感谢！向长期战斗在我市卷烟打假第一线的执法人员致以崇高的敬意！

同志们，成绩已属于过去，我们不能躺在以往的成绩单上，止步不前。当前，涉烟犯罪集团呈现出日趋网络化、智能化、职业化、团伙化等特点，犯罪分子更为狡猾，犯罪行为更为隐蔽，犯罪领域更为广泛。面对当前涉烟违法活动的新形势、新特点，我们必须清醒认识到，打击涉烟违法活动是一场长期、复杂的斗争，任重道远，我们不能等、不能靠，

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必须以高度的责任心和使命感坚持做好。在今后的工作中，我希望各级专卖部门：

一要认清形势，提高认识。打击涉烟违法活动是我们烟草行业永恒的重点工作，随着卷烟打假的深入推进，涉烟犯罪也越来越狡诈隐蔽，特别是近年来出现的物流托运、互联网售烟等新型领域涉烟违法犯罪活动，给我们的执法权限、执法能力和执法手段带来了新的挑战。我市地理位臵特殊，

位于四省边界，交通发达，是假烟北上和流入我省的重要通道，

卷烟打假形势不容乐观，我们要充分认识和把握开展卷烟打假工作的重要性和必要性，牢固树立打假意识，强化卷烟打假的责任感和紧迫感，实现打假破网认识再提高，方法再创新，工作再突破。要认真贯彻“精实管理、创新创和”的行业工作主线，坚持“以变应变、主动出击、深挖案源”思路，以“端窝点、打源头、断网络、抓主犯”为重点，着力推进点上的卡口监管，线上的物流监管，面上的市场监管、网上的互联网监管，建立以市场监管信息收集，培养工作朋友信息收集，技侦安全部门侦察信息收集三种途径汇集信息的复合型立体情报网，全面构建“点、线、面、网”立体打假格局，要继续以积极的心态面对卷烟打假，发挥我们专卖人员能干事、能吃苦、能奉献的军训精神，充分发挥我们的战斗力，严厉打击各类涉烟违法犯罪活动。

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二要开拓创新，提高质量。近年来，我们都超额完成了省局布臵的打假破网工作任务，在新的时期要提出新的要求，各级烟草专卖部门要善于总结近年来打假破网实战经验基础，既要注重网络案件的数量，更要注重网络案件的质量，着力增强“打大案、破大网”的业务能力，力争多办案，办大案，办精品案。打假领域要再拓展，要从卡口、物流、市场、制假、网络、涉外六大领域延伸至技巧、科技、政策、管理、素质、协作六大领域。各级专卖部门要围绕提高案件质量这一重要任务，主动研究，认真分析，寻找规律，制定对策，注重经营，深挖线索，继续摧毁一批具有典型影响力的假烟网络大案要案，力争每办理一个制售假烟案件就彻底摧毁一个制售假烟网络，净化一方卷烟市场，树立一个经典打假案例，全面推进我市卷烟联合打假上更高层面和更高水平。

三要联合执法，协同作战。在打击涉烟违法案件中，特别是侦破网络案过程中，公安部门的努力和大力支持是我们有目共睹的，公安部门的执法权限也弥补了我们烟草行业相关法律缺口，卷烟打假离不开公安机关的广泛参与，要以部门为主导向以政府为主导方向推进，有效整合地区打假力量，形成打假合力，促进全方位协作，实现无缝监管。要进一步健全公安、烟草联合打假协作机制，尽快联合成立“打

网办”，做到互相配合、密切协作、齐抓共管。各级专卖部门

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要主动配合公安部门广泛参与卷烟打假，要在联合打假中充分做好人力、物力保障，努力为公安部门开展工作创造优良条件。要充分发挥公安经侦、技侦、网监、治安等多警种、多部门协作优势，集团作战，力争在重大案件督办、侦破大案要案、提高案件经营能力、加大抓捕追刑力度等方面取得新进展。要扩大打假层面，加强涉烟原辅材料监管，适时开展辖区卷烟纸生产经营企业的专项整治活动；要加强对通过物流运输和利用互联网销售非法烟草专卖品新型犯罪的研究，探索有效治理措施。

四要打牢基础，提升素质。要紧紧围绕行业“打基础，强基层”的工作基点，加强基层专卖所队建设，认真落实专卖所队、部延伸下移工作，要加强基层所队与当地公安派机关的沟通和联系，商讨辖区内打击涉烟违法活动的方案，并适时开展联合行动等多方式打击违法活动，严惩涉烟不法分子。要进一步强化专卖队伍建设，专卖人员要在打假实践中不断向公安干警取经，重点提高专卖人员案前经营、现场处臵、调查突破、询问技巧、证据保全等办案技能，着力提高案件侦破水平，实现专卖队伍从一般性监管向侦破、办理案件的转变，建立一支作风过硬、能征善战、与时俱进，能够适应新形势、新要求的打击制售假烟违法犯罪的专业化队伍。

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五要加强宣传，营造氛围。卷烟打假顺利开展，离不开政府职能部门密切合作、严格执法，更离不开社会各界的广泛参与和支持。在下一步的打假工作过程中，我们要要充分发挥舆论监督和社会监督的作用，加强与新闻媒体的合作，运用多种形式，大力宣传有关政策法律，及时报道卷烟打假和市场整治成果，曝光查处的大要案，努力提高全社会知法、学法、懂法、用法、遵纪守法意识，营造良好的舆论氛围。要充分发挥“12313”、“12315”消费者申诉举报电话的作用，及时受理消费者申诉，妥善处理消费纠纷，查处各类涉烟违法案件，积极发动群众参与卷烟打假工作。推动形成人人关心卷烟打假、人人参与卷烟打假的良好社会氛围，为我市卷烟打假开展奠定广泛社会基础。

同志们，卷烟打假是一项长期而艰巨的任务，“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，在今后的工作中，希望各级烟草部门能戒骄戒躁，继续努力，再立新功，以实际行动保障我市卷烟市场的健康发展，切实维护国家利益和消费者利益，为推进“卷烟上水平”、促进XX经济健康发展作出积极贡献！

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