《统计法基础知识》复习要点

《统计法基础知识》复习要点

注意事项：本复习材料仅仅将近年考试的重点、要点包含在内，因此不会包含书中和考试中的全部内容，大家可以以该材料为线索，结合书中内容、上课所讲内容和学习指导的习题进行深入复习。因时间仓促，材料中难免出现错误，请大家多担待，祝大家考试顺利。

一、考试注意事项：

1. 注意打印准考证，有问题请咨询，9月16号考试，之前需要打印准考证 2. 考试记得带：准考证、身份证、黑色签字笔、2B铅笔、橡皮；如有必要，

带机读卡填涂尺、铅笔刀；以及其他考试通知中要求的物品；考《基础知识与实务》的同学记得带计算器

3. 2B铅笔请准备正规品牌2B铅笔，因考试试题均为选择题，需要填涂的内容

很多，因此多准备几根2B铅笔或自备铅笔刀

4. 橡皮用好一些的绘图橡皮，保证可以擦干净的，以免错误答案擦不干净机器

误读答案造成不必要的失分

5. 机读卡与试卷分开，分清A、B卷，注意机读卡与试卷类型正确对应，答题

前先将机读卡上的信息准确填涂

6. 机读卡看清题目对应的编号，按照示例正确对应填涂，涂满选项，以保证机

器正确读取我们的答案

7. 打草稿别用机读卡背面，可以在试卷背面打草稿，机读卡除了应填信息、答

案以外，不要书写绘制其他内容

8. 机读卡不要折、保持机读卡平整；机读卡不要弄脏、保持整洁

9. 一般来说，机读卡上要书写的内容用黑色签字笔书写，填涂用2B铅笔填涂

二、题型：

1. 单选（一个正确答案）：30题，每题1分，共30分

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2. 多选（两个或两个以上正确答案，错选、多选、少选均不得分）：10题，每

题2分，共20分

3. 判断：20题，每题1分，共20分

4. 案例分析（不定项选择题，一个或一个以上正确答案，错选、多选、少选均

不得分）：3个大题，每个大题5小题，每小题2分，共15小题，共30分

三、《中华人民共和国统计法》条文复习

1. P106/《中华人民共和国统计法》1983年通过；1996年第一次修改；2009年

第二次修改，第二次修改于2010年1月1日起实施

2. 《中国人民共和国统计法》是有全国人民代表大会常务委员会通过的，称之

为“法律”，在统计法律法规中最高层次的“老大”

3. P106/第一章 总则 第二条 第一段“本法适用于??”告诉我们，统计法规

范的是政府统计，民间统计和涉外统计不属于统计法规范的内容；政府统计包括两块：（1）政府综合统计（2）部门统计

4. P106/第一章 总则 第二条 第二段“统计的基本任务是??”告诉我们统计

的三大基本任务是：（1）统计调查、统计分析-概括为统计的职能“信息”；（2）提供统计资料和统计咨询意见-概括为职能“咨询”；（3）实行统计监督-概括为职能“监督”；注意三个任务的顺序是不能颠倒的

5. P106/第一章 总则 第三条 “国家建立集中统一的??”，告诉我们我国的统

计管理体制是：（业务上）统一领导，（经费上）分级负责

6. P107/第一章 总则 第六条 “统计机构和统计人员??”，告诉我统计机构和

统计人员的三大权利：（1）统计调查（2）统计报告（3）统计监督 7. P107/第一章 总则 第七条 “国家机关??”，注意三个问题。第一，统计调

查对象包括：（1）国家机关（2）企业事业单位（3）其他组织（4）个体工商户（5）个人；第二，提供统计资料的要求：真实、准确、完整、及时；第三，几个不得：（1）不真实的不得提供（2）不完整的不得提供（3）不得迟报（4）不得拒报

8. P107/第一章 总则 第九条 统计机构和统计人员要对国家秘密、商业秘密和

个人信息予以保密（注意多选）

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9. P107/第二章 统计调查管理 第十一条，第一段：统计调查项目分为三类（1）

国家的（2）部门的（3）地方的；第三段：三者之间应当“明确分工，互相衔接，不得重复”

10. P107/第二章 统计调查管理 第十二条，第一段：国家统计调查项目不是只有

国家统计局制定，是由国家统计局制定、或“国家统计局+部门”共同制定，由国务院备案或审批，一般项目“备案”，重大项目“审批”

11. P107/第二章 统计调查管理 第十二条，第二段：国家部门项目由部门自行制

定，报国家统计局备案或审批，本部门管辖内的“备案”、管辖外的“审批” 12. P107/第二章 统计调查管理 第十二条，第三段：地方（省市县）统计调查项

目：（1）国家统计局审批省级统计局独立或参与制定的调查项目，如河北省统计局（和河北省林业局共同）制定的项目由国家统计局审批（2）省统计局审批由地方（市、县）统计局单独或参与制定的调查项目。如保定市统计局（和保定市林业局共同）制定的项目由河北省统计局审批；（3）只由部门制定的，报本级统计局审批，如保定市林业局的项目，报保定市统计局审批 13. P108/第二章 统计调查管理 第十三条：审批的是项目的“必要性”“可行性”

“科学性”三件事

14. P108/第二章 统计调查管理 第十四条 第二段：统计调查制度应当做出规定

的内容是：（1）调查目的（2）调查内容（3）调查方法（4）调查对象（5）调查组织方式（6）调查表式（7）资料的报送和公布；第三段：调查制度可以变更，如需变更，找“原审批或原备案单位”

15. P108/第二章 统计调查管理 第十五条（传统节目）：调查表需标明的内容（1）

表号（2）制定机关（3）批准或者备案文号（4）有效期限；未标明以上四项或超过有效期限的调查表有权拒填

16. P108/第二章 统计调查管理 第十六条：搜集整理统计资料的基础是“周期性

普查”、主体是“经常性抽样调查”，综合运用“全面调查”“重点调查”“行政记录”

17. P109/第二章 统计调查管理 第十七条：统计标准包括（1）指标涵义（2）计

算方法（3）分类目录（4）调查表式（5）统计编码的标准化；标准有“国家的”、“部门的”、“其他的”（注意：没有企业标准、没有地方标准），效力

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递减，低级别标准不得与高级别标准相抵触

18. P109/第三章 统计资料的管理和公布 第二十一条：第一段 调查对象（国家

机关、企事业单位、其他组织，没有要求个体户和个人）应设置“原始记录”和“统计台账”，建立健全统计资料的“审核”、“签署”、“交接”、“归档”管理制度；第二段 “资料的审核签署人员”对“真实性”、“准确性”、“完整性”负责，即谁签字-谁负责

19. P110/第三章 统计资料的管理和公布 第二十三条：第一段 各级统计局按规

定“定期”公布统计资料，强调定期；第二段 国家的数据以国家统计局公布的为准

20. P110/第三章 统计资料的管理和公布 第二十四条：部门数据由本部门“按规

定”公布，而不能自行公布

21. P110/第三章 统计资料的管理和公布 第二十五条：单个调查对象身份的资

料，任何单位和个人不得泄露

22. P110/第三章 统计资料的管理和公布 第二十六条：各级统计局和部门的统计

资料，“除保密的以外”，应及时公开

23. P110/第四章 统计机构和统计人员 第二十七条：统计局“独立的”就设到县；

乡镇没有统计局，但乡镇要设置统计工作岗位，统计人员可以是专职的，也可以是兼职的

24. P110/第四章 统计机构和统计人员 第二十八条：部门不是必须设立统计机

构，而是可以根据统计任务的需要设定机构或者配置统计人员，要指定统计负责人，部门统计业务上受本级统计局指导（审批）

25. P110/第四章 统计机构和统计人员 第二十九条：第一段 统计机构、统计人

员的义务；第二段 “实事求是 不出假数”是统计职业道德核心，统计人员要对报送资料和录入资料的“一致性”负责

26. P111/第四章 统计机构和统计人员 第三十条：第一段 统计人员的权利；第

二段 调查中统计人员要出示“县级以上”统计局或部门颁发的证件，如不出示，调查对象可拒绝调查

27. P111/第五章 监督检查 第三十二条：县级以上人民政府及其监察机关，监督

的是政府、统计局、部门，即“政府监督统计局”

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28. P111/第五章 监督检查 第三十三条：国家统计局和调查队、县以上人民政府

统计机构，监督的对象是企业，即“统计局监督企业”

29. P111/第五章 监督检查 综合第三十二条和三十三条，统计监督的主体应该包

括：县级以上人民政府及其监察机关、国家统计局和调查队、县以上人民政府统计机构

30. P111/第五章 监督检查 第三十五条 P112/第六段 监督检查时，监督检查人

员不得少于2人，需出示证件，否则可拒绝检查

31. P112/第五章 监督检查 第三十六条 被调查对象的义务；最后提到的“其他

相关证明和资料”包括：人事资料、生产运营资料等。

32. P112/ 第六章 法律责任（案例分析多发区） 第三十七条 违法主体包括：（1）

地方人民政府负责人（2）政府统计机构或者有关部门负责人（3）单位负责人，最后落脚点都落在“负责人”，如县长、乡长、统计局长等；有（一）~（四）违法行为的，统计局可以通报，但不能直接给予处分，统计局只有处分建议权，由任免机关或者监察机关给予处分。

33. P112/第六章 法律责任 第三十八条 违法主体是统计局或有关部门，即政府

统计在违法，有（一）~（五）违法行为的，统计局违法由本级人民政府或上级人民政府统计机构处理，如西城区统计局违法，由西城区政府或北京市统计局处理，责令改正，予以通报；部门违法由本级人民政府统计机构处理，如西城区林业局违法，由西城区统计局处理，责令改正、予以通报。统计人员违法的，统计局内部处分，统计局外部人员统计局只能给予处分建议，由任免机关或检查机关给予处分。

34. P113/第六章 法律责任 第三十九条 违法主体是统计局或有关部门，有（一）

~（三）违法行为的，责任人由任免机关或监察机关予以处分；统计人员违法的，统计局内部处分。与第三十八条相比，第三十九条没有通报，强调的是个人责任。

35. P113/第六章 法律责任 第四十条 单列出来是说如果泄密情节严重，需要移

送司法机关，属于刑事犯罪。

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36. P113-P114/第六章 法律责任 第四十一条 第四十二条 违法主体包括国家机

关（不包括统计局）、企事业单位或其他组织、个体工商户：

违法主体 国家机关（行政单位） 企事业单位、其他组织 个体工商户（第四十二条违法仅指迟报，个体工商（1）警告 户不必设置原始记录、统（2）罚款（1万以下） 计台账） 注：以上表中针对的是国家机关、企事业单位、其他组织本身的处罚。第四十一条还规定，有违反第四十一条的，任免机关或监察机关还要对负责人（如厂长）进行处分。此外，第四十一条和第四十二条的各种情况要分清，案例多发区。 37. P114/第六章 法律责任 第四十三条：说的是统计局对国家工作人员（如县长）

只有处分建议权，无处分权；由任免机关或监察机关予以处分，并书面通知统计局。

38. P114/第六章 法律责任 第四十四条：违法主体是个人，违反第四十四条的个

人，由县级以上人民政府统计机构（即统计局）责令改正，予以批评教育。 39. P114/第六章 法律责任 第四十六条：当事人不服的可提出行政复议或行政诉

讼；复议后不服，如果复议维持原决定，诉讼原统计局，如果复议结果改变原决定，谁改的告谁。可以先复议再诉讼，也可以不复议直接诉讼。 40. P115/第七章 附则 第五十条：2010年1月1日实施第二次修改。

（1）警告 （2）罚款（1千以下） 违反 第四十一条 处罚 （1）警告（2）通报 （1）警告（2）通报 （3）罚款（20万以下） 违反 第四十二条 处罚 （1）警告 （1）警告 （2）罚款（1万以下） 四、《从业资格认定办法》条文复习

1. P128/《统计从业资格认定办法》：国家统计局颁布的，是统计行政规章（老

四），属于部门规章。

2. P128/第一章 总则 第二条：第一段 承担“经常性”政府统计调查任务的人

员，需要从业资格；第二段 有统计专业技术职务，即有统计职称的不需要考从业资格。

3. P128/第一章 总则 第四条、第五条：统计从业资格认定工作的实施机关是省

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级统计局，承办机关是县级统计局（年年考），如北京市统计局（直辖市）是实施机关，西城区统计局是承办机关

4. P129/第二章 申请与受理 第六条：（1）法律：全国人民代表大会常委会颁布

（2）统计行政法规：国务院颁布（3）地方性统计法规：省、市、县地方人大颁布（4）统计行政规章：地方政府和部门

5. P129/第二章 申请与受理 第七条 第八条：今年9月16号考试（9月第三个

周日），考《基础知识和实务》、《统计法》两科，如果具有学历学位的，只需考单科《统计法》；因此，获得统计从业资格必须要通过的是《统计法》，因为有些人不需要考《基础知识与实务》，注意案例分析

6. P129/第二章 申请与受理 第十一条：考试通过要取得从业资格证，需要到承

办机关申请，第十一条告诉我们申请用的材料

7. 作为行政许可项目（国务院定的），从业资格认定的过程包括申请、受理、

审查、决定

8. P130/第三章 审查与决定 初审是承办机关，复审是实施机关

9. P131/第四章 证书的使用与管理 第十八条：全国范围有效，不得涂改、转让、

出租、出借

10. P131/第四章 证书的使用与管理 第二十一条：取得统计从业资格的人员，实

施统计继续教育

11. P132/第五章 法律责任 第二十五条：有无证上岗的，县以上人民政府统计机

构要求改正、予以警告或通报批评；拒不改正的，处1000元以下罚款 12. 近年从《统计法》、《从业资格认定办法》中直接的相关原话考试占很大比重，

应对《统计法》和《从业资格认定办法》比较熟悉。

五、《统计法基础知识》书中内容复习

第一章 统计法基本问题

1. P1/1. 政府统计的概念-第一页最后一行、P2/2. 政府统计的特征-（1）政府统

计的主体是：政府机关（国家机关、行政机关）；《统计法》规范约束的仅仅是政府统计，民间统计不在统计法规范的范围内。

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2. P2/2.政府统计的特征-（2）依法实施（3）具有强制性和义务性-作为法律对

参与各方都有约束力，对调查者来说，要完成法律赋予的职责；作为被调查者，接受调查是义务（4）政府统计的结果具有社会共享性

3. P2/（二）政府统计的功能和义务-1.政府统计的功能：（1）信息（具体表现

为：统计调查、统计分析）（2）咨询（提供统计资料和统计咨询意见）（3）监督（实行统计监督）

4. P7/三、统计法的表现形式：（一）统计法律-老大：《中华人民共和国统计法》，

是中国真正意义上的第二部统计法律（第一部是《中华民国统计法》），全国人民代表大会常务委员会颁布，1983年颁布，1996年第一次修改，2009年第二次修改，第二次修改2010年1月1日起实施；（二）统计行政法规-老二-只有国务院能够颁布行政法规，全国执行；（三）地方性统计法规-老三：地方（省、市）人大颁布，有权制定地方性统计法规的有四个层次（1）省、自治区、直辖市人大及其常委会（2）省、自治区人民政府所在市人大及其常委会（3）经济特区所在市人大及其常委会（深圳市人大）（4）经国务院批准的较大市人大及其常委会（如南京市、郑州市人大），因此，不是所有的市都能够制定地方性统计法规；（四）统计行政规章：政府规章-四个层次的省市政府（如北京市政府制定、郑州市政府制定），部门规章-部门制定（如国家统计局制定）。注意：由省市人大及常委会制定的是地方性统计法规，由省市政府制定的是统计行政规章（政府规章）

5. P9/（二）??保障资料的真实性、准确性、及时性（三个性质，常见多选）；

统计数据的真实性、准确性、完整性、及时性的具体内容（常见判断题） 6. P10/第二节 统计法的基本原则-一~五个基本原则

7. P11/一、统一性原则：三统一（1）体制的统一（最根本、最关键的统一）（2）

制度标准的统一（3）资料管理公布的统一 8. P11/二、统计机构依法履行职责-一般了解

9. P12/三、统计调查对象依法履行义务原则-一般了解

10. P13/四、维护统计调查对象合法权益原则（三个原则常见多选）：（一）统计

调查对象报送的资料受法律保护-个人信息、商业秘密不得泄露（二）；减轻调查对象负担-强调2.凡是通过抽样调查、重点调查、行政记录能取得资料的，

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不得制发全面定期统计报表（常见多选）3.能粗的不要细4.不得重复（三）非法定调查有权拒绝-民间调查可以拒绝，法定报表如果右上角合法标志不全或过期可以拒绝

11. P14/五、保障统计信息社会共享原则-除依法保密的资料外，都应向社会公布

-（一）定期公布制度（二）多样化公布方式和手段（三）做好统计咨询服务 12. P10-P14/第二节 五大原则是考试热点 好好复习

13. P14/第三节 统计管理体制-P15/二、我国现行统计管理体制的主要内容-八个

字“（业务上）统一领导，（经费上）分级负责”；（一）机构和编制管理方面-“双重管理”，如西城区统计局犯了错，西城区政府或北京市统计局可以对其进行管理（三）业务管理方面-统计业务上以上级政府统计机构领导为主，如西城区统计局业务上听从北京市统计局的

14. P17/第四节 我国统计法发展的基本情况：我国最早的统计法律始建于周朝、

历史第一部现代意义上的统计法律是《中华民国统计法》

第二章 统计调查管理

1. P22/第一节 统计调查的分类-一、政府统计调查-（一）政府统计调查的分类：

国家的（如全国农业普查、人口普查、经济普查）、部门的（如农业部的调查）、地方的（省、市、县，如北京市的调查）

2. P23/二、民间统计调查-自愿性、盈利性，拒绝民间调查不违反统计法 3. P24/第二节 统计调查项目-二、统计调查项目的制定及审批：（一）国家统计

调查项目不是只由国家统计局制定，是由国家统计局制定、或“国家统计局+部门”共同制定，由国务院备案或审批，一般项目“备案”，重大项目“审批”

4. P25/（二）国家部门项目由部门自行制定，报国家统计局备案或审批，本部

门管辖内的“备案”、管辖外的“审批”

5. P25/（三）地方（省、市、县）统计调查项目：（1）国家统计局审批省级统

计局独立或参与制定的调查项目，如河北省统计局的项目由的国家统计局审批（2）省统计局审批由地方（市、县）统计局单独或参与制定的调查项目。如保定市统计局（和保定市林业局共同）制定的项目由河北省统计局审批；

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（3）只由部门制定的，报本级统计局审批，如保定市林业局的项目，报保定市统计局审批

6. P25/（四）统计调查项目的审批程序-审批什么：必要性、可行性、科学性 7. P26/三、编制统计调查项目的原则-第一、第二：分工明确、互相衔接、不得

重复；第四，抽样调查、重点调查、行政记录可以满足需要的，不得制发全面统计报表

8. P27/第三节 统计调查制度与统计标准-（二）统计调查制度的制定：与统计

调查项目的审批基本一致；

9. P27/第三节 统计调查制度与统计标准-（三）统计调查制度的法律效力：非

经批准，不得修改，可以改，到原审批备案单位重新审批备案

10. P27/二、统计标准的概念及主要内容-（一）统计标准的概念-要标准的内容

包括：指标涵义、计算方法、分类目录（多次考）、调查表式、统计编码 11. P28/4.调查表式-表的左面一般为主栏，列出指标；右面为宾栏，列出分组标

志；表的下面是统计责任标志，要签字的有企业负责人、统计负责人、填表人和填报日期

12. P28/5.统计编码-是对统计指标的编号

13. P29/三、统计标准的分类-分为国家统计标准（全国范围内强制执行）、部门

统计标准（部门内执行）、其他统计标准，三种标准效力递减，低级的标准不得与高级标准矛盾；注意：无企业统计标准，无地方统计标准

14. P29/第四节 统计调查方法-搜集、整理统计资料的基础是周期性普查、主体

是经常性抽样调查，综合运用全面调查（全面定期统计报表）、重点调查、行政记录

15. P30/一、普查：人口普查10年1次，逢0；农业普查10年1次，逢6；经济

普查5年1次，逢3、8

16. P31/三、全面调查-（二）合法统计调查表的要求：表号、制定机关、批准或

者备案文号、有效期限，未标明或超期的报表可拒绝填报

17. P32/四、重点调查-找“个大的”，重点调查能够反映总体基本情况（常见判

断题）

18. P32/五、行政记录-P33：行政记录是获得单个统计资料的重要途径

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19. P33/第五节 统计调查证件-要出示县级（县、市、省、国家统计局）以上有关部门办法的证件，不出示证件可拒绝调查；

20. P34/二、统计调查证件管理的主要内容-统计调查证件的主要种类有：统计调

查证、临时统计调查证、工作证、普查员证、普查指导员证（常见多选）

第三章 统计资料的管理和公布

1. P36/第一节 统计资料的管理和公布-一、统计资料的特征：（1）客观性（与

实际情况相符合，无虚报、瞒报）（2）合法性（资料搜集、整理、加工过程要合法）（3）相关性（与决策相关）

2. P37/二、统计资料的管理体制-八个字“统一管理、分级负责”

3. P39/第二节 统计资料的审核和归档-一、统计资料的审核-由统计人员、统计

负责人、统计机构签字盖章；统计调查对象（国家机关、企事业单位、其他组织）要设置原始记录、统计台账，建立健全资料的审核、签署、交接、归档等管理制度（个体工商户、个人不要求）；资料审核签署人员应当对资料真实性、准确性、完整性负责。

4. P41/二、统计资料的归档-（一）保管统计资料的范围：统计工作中形成的所

有统计资料，包括：统计台账、原始统计报表、汇总统计资料、电子介质 5. P43/第三节 统计资料的提供和公布-二、统计资料的公布：统计资料的公布

按法律要求社会公开化的行为；P44/县级以上人民政府统计机构要定期公布统计资料；国家统计数据以国家统计局公布的资料为准；县级以上部门，按规定，由本部门公布

6. P44/（一）统计资料的定期公布制度：（1）时间基本固定（2）载体应该是公

开的、大众的、官方的、方便查找的

7. P45/（三）统计资料公布的程序：核定、审批、备案

8. P45/2.审批程序-整段内容均需重点复习，其中非秘密的统计资料，也需要相

关程序才可公布，不能随意自行公布

9. P46/（四）统计资料的公布方式-包括：统计年鉴、统计公报、报刊登载、网

站登载、新闻发布会（常见多选）

10. P46/第四节-统计资料的保密-国家秘密、商业秘密、个人信息应当予以保密

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11. P46/一、国家秘密统计资料的保密-绝密级（如果泄露特别严重损害）、机密

级（较大损害）、秘密级（一般损害）；P47/国家秘密统计资料保密管理制度：注意（1）是国家秘密标明密级，不是国家秘密不应标密级（2）密级随时间推移及时变更，谁定的密级谁改；P48/非秘密统计资料，未公布之前，也属于国家秘密，不得随意公布，要争得有关部门的同意

12. P48/二、商业秘密的保密-注意定义：公众不知、经济利益、实用性、采取保

密措施的技术信息和经营信息

13. P49/四、能够识别或者推断??的保密：能够识别或者推断单个统计调查对

象身份的三类资料：（1）直接标明（2）可推断的单个资料（3）可推断的汇总资料，即不是所有的汇总资料都能公布，能推断个人身份的汇总资料也不能公开

第四章 统计机构和统计人员

1. P51/第一节 统计机构的设置及职责-政府统计机构包括政府综合统计机构

（各级统计局）和部门统计机构（农业部、林业部、交通部等）

2. P51/-P53一、政府综合统计机构的设置及职责-政府综合统计机构包括：（一）

国家统计局（二）国家统计局派出的调查机构（三）县级以上地方各级人民政府统计机构（四）乡镇统计工作岗位；统计局就设到县，乡镇可以设置专职或兼职统计人员，不一定非要是专职统计人员

3. P53/二、部门统计机构或者统计负责人的设置及职责-地方有关部门可以设置

也可以不设置专门的统计机构，根据统计任务的需要；不设置单独统计机构的，要设置统计人员并指定统计负责人；部门统计在业务上受本级人民政府统计机构的指导（如北京市农业局的统计业务，要受北京市统计局指导） 4. P54/第二节 统计人员-一、统计人员的概念：专职或兼职的统计工作人员 5. P54/二、统计人员的职权-（一）必须记住的三权：统计调查、统计报告、统

计监督；（二）询问权；（三）要求如实提供资料权；（四）要求改正权 6. P56/三、统计人员的职责（义务）-（一）履行职责，如实，不伪造、不篡改，

不要求不真实（二）对一致性负责（三）出示证件义务

7. P58/四、统计人员的职业道德和专业素质要求-“实事求是、不出假数”是统

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计职业道德的核心

8. P61/第三节 统计从业资格-（一）统计从业资格认定制度的实施：国务院决

定将统计从业资格认定作为行政许可项目

9. P62/二、统计从业资格及其范围-承担“经常性”政府统计调查任务的人员，

要有从业资格证

10. P63/三、统计从业资格认定的主管机关及其主要职责-（二）省级统计局是实

施机关（三）县级统计局是承办机关

11. P64/四、取得统计从业资格的程序：申请、受理、审查、决定

第五章 统计违法行为与法律责任

1. P67/第一节 统计违法行为-（一）统计违法行为的概念：统计违法的行为人

包括：国家机关、统计局、政府、县长等有关领导、企事业单位、其他组织、公民、法人等，既包括调查者，又包括被调查者

2. P67/（二）统计违法行为的特征：1.具有社会危害性2.不以是否故意为违法

前提，而是以主观上过错为前提，过错分为故意和过失，过失也是过错，也要承担法律责任3.统计违法说的是违反统计法律规范的行为

3. P68/二、统计违法行为的种类-（一）提供不真实或不完整的统计资料（1）

该行为的基本特点是“与实际情况不一致”，数字可能多报、可能少报（2）不真实指的是数字不真实，不完整指项目不完整（3）不论故意还是过失都是过错，都是违法行为

4. P69/（二）拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料-（1）“拒

绝提供”指的是实际行为的拒绝，真是没有报送则为据报；而口头说拒绝，实际提供资料不构成拒报；（2）构成经催报后仍未按时提供统计资料指的是2次逾期：发放催报通知书时已经逾期1次，又没在催报期限内报送，则出现第2次逾期，如此构成经催报后仍未按时提供统计资料（3）善意提醒是到期之前，不算催报

5. P69/（三）拒绝答复或者不如实答复《统计检查查询书》-（1）《查询书》是

法律文书，具有法律效力，不得拒绝答复（2）所谓拒绝答复有两种情况，第一是没有答复，第二是超过期限不管是否答复都算拒答（3）答复必须正

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面回答，要清晰、具体、全面，否则仍算拒答（4）不如实答复，指在规定期限内答了，没过期，清晰，但与实际情况不符

6. P70/（四）拒绝、阻碍统计调查、统计检查-（1）拒绝检查、甚至使用暴力

手段阻碍、抗拒调查（2）拒绝非政府统计调查，如一般商业调查，不构成此项违法行为

7. P70/（五）转移、隐匿、篡改??-（1）转移、隐匿、篡改、毁弃（2）其他

相关证明资料指的是：会计资料、人事资料、生产运行资料

8. 违法行为（一）~（五）是《统计法》第四十一条，必须熟知，具体处罚见

本材料第6页表格和表格下面的注意事项

9. P71/（六）迟报统计资料-（1）时间晚了，但确实报了，注意迟报指的是报

送统计资料，迟报《统计检查查询书》则是第四十一条违法-拒绝答复《查询书》（2）两种情况：第一，期限届满调查对象主动报送；第二，在催报期限内报送（3）注意P71/（六）中的例子

10. P71/（七）未按国家有关规定设置原始记录、统计台账-违法主体包括：国家

机关、企事业单位其他组织，个体工商户不要求设置原始记录和统计台账 11. 违法行为（六）、（七）是《统计法》第四十二条，必须熟知，具体处罚见本

材料第6页表格，与第四十一条进行对比

12. P72/（八）利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质利益或者职务晋升-统计局

只有建议权，由上级机关、任免机关、监察机关收回相应的荣誉、物质、职务

13. P72/（九）自行修改统计资料-违法主体：政府负责人（乡长、县长）、统计

机构负责人和部门负责人、单位负责人（企业厂长）

14. P72-P73/违法行为（九）~（十三）都是负责人即“头”在违法，是个人责任，

统计局可以通报，但统计局不能直接给予处分，统计局只有处分建议权，由任免机关和监察机关予以处分

15. P74-P75/违法行为（十四）~（十七）是统计局在违法，涉及《统计法》第三

十八条，政府和上级统计局处理，如西城区统计局违反（十四）-（十七），由西城区政府或者北京市统计局来进行处理，责令改正，可以对违法统计局通报，对责任人处分

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16. P74-P75/违法行为（十八）~（二十）也是统计局在违法，涉及《统计法》第

三十九条，与三十八条相比，三十九条不通报，只是由任免机关或监察机关对责任人进行处分

17. P76/（二十一）泄露国家秘密-单列出来是因为情节严重的话则不单单是统计

违法，而是刑事犯罪

18. 这样归纳违法种类是要我们在案例分析中明晰违法主体是谁

19. P86/（五）批评教育-对个人违反统计法只能批评教育，由县以上人民政府统

计机构进行批评教育

20. P86/三、刑事法律责任（判刑）-几种情况：（1）打击报复、情节严重（2）

泄露商业秘密、个人信息、情节严重（3）泄露国家秘密（4）以暴力威胁方式拒绝、阻碍统计调查，情节严重（5）危害国家利益、公共安全

第六章 统计监督检查与行政争议的解决

1. P89/（一）统计监督检查的概念-统计监督检查的主体是（常见多选）（1）县

以上人民政府及其监察机关（2）国家统计局及其派出的调查队（3）县以上地方各级人民政府统计机构-白话“政府管统计局、统计局管企业” 2. P89/（二）统计监督检查的特征-（1）国家授权机关进行（2）行政执法活动，

具有严肃性、权威性、国家强制性（3）按照一定权限、程序、方式进行 3. P93/第二节 统计违法案件查处程序-立案、调查、处理、结案

4. P93/一、立案-三条件：（1）有明确行为人，知道谁在违法（2）经初步审查，

违法行为情节较重（3）管辖范围内

5. P93/二、调查-就是搜集证据，统计违法案件查处程序中最关键阶段，搜集三

种证据（1）违法事实（2）认错态度（3）证据材料 6. P94/三、处理-三件事（一）告知（二）听证（三）处理；

7. P94/（一）告知-必须是处罚之前，告知当事人处罚的事实、理由、依据、权

利；

8. P94/（二）听证-处罚之前，听证启动的两个条件是（1）法人 或其他组织罚

款2万以上，个人2千以上（2）法定期限3日内；此外，行政机关7日前通知当事人；除了国家秘密、商业秘密、个人隐私外听证公开举行

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9. P95/（三）处理-1.销案：证据不足、情节轻微；2.作出处理：（1）提出处分

建议，统计局不能直接处分（2）该罚款的罚款（3）该通报的通报（4）拒不执行的，统计局提请法院强制执行，体现了国家法律的强制性；3.追究刑事责任-情节严重、涉嫌犯罪的

10. P96/四、结案-白话“该罚的罚了，该交的交了，事情了了”

11. P97/第三节 统计行政复议和行政诉讼-1.统计行政复议的概念：统计行政复

议是行政机关的裁决活动

12. P97/2.统计行政复议的特征-（1）行政机关的活动，行政机关包括两个，本

级人民政府和上级人民政府统计机构（上级统计局）（2）上级对下级的层级监督（3）以引起争议的具体统计行政行为为审查对象（4）复议的启动是挨罚的人提出申请（5）复议有严格法定程序

13. P98/（二）统计行政复议的范围和管辖-1.统计行政复议的范围：三件事（1）

处罚（2）行政不作为（3）其他

14. P98/2.统计行政复议的管辖-P99/（1）被统计局罚，不服找上级统计局或本级

人民政府复议（2）被县统计局和县税务局罚，不服要找能管他们两个的，即县政府复议，市统计局不能找，因为市统计局管不了县税务局（3）被国家统计局调查队罚，不服找国家统计局复议（4）国家统计局罚的我，不服找国家统计局复议，复议再不服，可以到法院诉讼也可以找国务院 15. P99/（三）统计行政复议的程序：申请、受理、审查、决定、执行 16. P100/4.决定-（1）维持决定：县统计局罚我，不服到市统计局申请复议，市

统计局维持决定，我不服要告县统计局，如果市统计局改变了决定，我不服要告市统计局（谁改的告谁）（2）履行决定：针对行政不作为（3）撤销、变更和确认违法决定（4）和解、调解（5）执行 17. P102/二、统计行政诉讼-俗称“民告官”

18. P102/1.统计行政诉讼的概念-行政诉讼的主体是法院，诉讼找法院、复议找

政府或上级统计局

19. P102/2.统计行政诉讼的特征-（1）诉讼的原告是挨罚的公民、法人或者其他

组织，被告是罚人的统计局（2）诉讼要解决统计行政争议（3）诉讼的起因是挨罚的相对人不服（4）诉讼是在人民法院主持下进行的。一定注意：公

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民、法人和其他组织可以先复议，复议不服再诉讼，也可以不复议直接诉讼 20. P103/（二）统计行政诉讼的范围-与复议相同的三件事（1）处罚（2）行政

不作为（3）其他

21. P104/（四）统计行政诉讼的管辖-（1）县统计局罚我，不服，告县统计局，

到县统计局所在地的县法院；西城区统计局罚我，不服，告西城区统计局，到西城区法院（2）县统计局罚我，不服，到市统计局复议，市统计局维持原决定，我还不服，要到县法院告县统计局；但如果复议机关，市统计局改变了原决定，则要到市法院告市统计局，即谁改了告谁（3）国家统计局罚我不服，要到国家统计局所在地的中级人民法院（北京市法院）告国家统计局。

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