招标代理服务招标文件（报审稿）

中 华 人 民 共 和 国 内 蒙 古 自 治 区

清水河至老牛湾公路招标代理服务招标

招标文件

(报审稿)

招标人：

二〇一三年二月·清水河县

清水河至老牛湾公路招标代理服务招标 招标文件

总 目 录

第一章 招标公告.................................................................................................................. 2 第二章 投标人须知 .............................................................................................................. 5 第三章 招投标相关的法律与法规 ....................................................................................... 20 第四章 合同协议书格式 ..................................................................................................... 23 第五章 资格审查强制性资格条件 ....................................................................................... 37 第六章 投标文件格式......................................................................................................... 40

注：1、招标文件中提到的时间除有特别说明外，均指北京时间。

2、招标文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。

3、招标文件中提到的“近5年”除有特别说明外，均指2008年1月1日至投标文件递交截止日期；“近3

年”除有特别说明外，均指2010年1月1日至投标文件递交截止日期。

4、招标文件中“交通运输部”指原交通部和(或)交通运输部、“住房和城乡建设部”指原建设部和(或)住房

和城乡建设部。

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第一章

招标公告

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清水河至老牛湾公路招标代理服务招标 招标公告

1.招标条件

清水河至老牛湾公路(以下简称“本项目”)已由 以 批准立项，现对本项目的招标代理服务进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

本项目起于清水河县国道209线K137+300处，路线向西经柏树咀、秦家梁、芦子沟、阎家洼、二台子，转向南经桦树墕、黄树背、大台子、弓家背、石槽梁、单台子村北与老牛湾旅游公路相连接。终点桩号为K34+602.866，建设里程为35.425公里。全线按三级公路标准设计，设计行车速度40公里/小时，路基宽8.5米，路面宽7.0米，土路肩宽2×0.75米，桥涵与路基同宽，新建桥涵设计荷载公路Ⅱ级。高填方段采用活动路面，K33+520至终点采用水泥混凝土路面，其余段落采用沥青混凝土路面。

本项目所有货物、服务、工程只招一个招标代理机构。主要服务内容包括编制招标方案、招标(资格预审)文件，复核工程量清单，复核标段预算文件，编制房建工程工程量清单及标段预算(如有)，组织资格预审清标、评审(如需要)，组织开标、清标、评标，协助招标人编制向有关主管部门提交的资格审查(如需要)、招标投标情况的书面报告，负责配合招标人与承包人签订合同协议书等。

3.投标人资格要求

3.1 投标人必须具备住房和城乡建设部颁发的工程招标代理机构甲级资质，并在业绩、人员、设备、资金等方面具有相应的履约能力。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 请投标人于2013年 月 日至2013年 月 日(法定节假日、公休日除外)，每日上午9:00至11:00，下午15:00至17:00(北京时间，下同)，到 持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、法定代表人授权委托书原件(法定代表人亲自购买时不需提供)、经办人身份证及加盖公章的上述资料的彩色扫描件一套购买招标文件。

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法定代表人身份证明

投标人名称： 单位性质： 地址： 成立时间： 年 月 日 经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 (投标人名称) 的法定代表人。

特此证明。

投标人： (盖单位章) 法定代表人： (签字) 年 月 日

注：法定代表人的签字必须是亲笔签名，不得使用印章、签名章等代替。

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三、资格审查文件

投标人应在此提供其资格审查文件的申请表A-1～A-4(其格式见“第五章 资格审查强制性资格条件”)、B-1～B-7。

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B-1 投标人一般情况表

投标人全称 资质等级 公司类型 营业执照编号 工程技术人员 总人数 工程技术人员 构成情况 成立日期 注册资金(万元) 高级工程师(高级经济师) 人，工程师(经济师) 人，各类注册人员 人 行政负责人 1.姓名: 2.职务: 3.职称: 技术负责人 1.姓名: 2.职务: 3.职称: 1.地址: 2.邮编: 3.电话: 联系方式 4.传真: 5.E-mail: 6.联系人: 1.开户银行: 2.户名: 3.账号: 开户银行 注：1、本表后应附投标人营业执照副本、招标代理资质证书副本的彩色扫描件，并加盖单位公章。 2、本表后应附投标人企业情况的简介。

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B-2 投标人企业组织机构框图

以框图方式表示。

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B-3 近五年完成的类似公路招标代理工作经历表

起迄时间 项目概况 业主单位 完成情况 备 注 注：1、本表中只需填写投标人在近5年内成功独立完成过的三级及以上公路的招标代理项目； 2、项目概况包括：项目名称、项目等级等；

3、完成情况填入：正在进行(注明已完工作量的比例)/已全部完成； 4、投标人应随本表出具所填项目的招标代理合同文本或中标通知书等能证明代理业绩的相关证明材料的彩色扫描件。

B-4 投标人正在执行中的项目情况

起迄时间 项目概况 业主单位 完成情况 备 注 注：1、投标人应随本表出具所填项目的招标代理合同文本或中标通知书等能证明代理业绩的相关证明材料的彩色扫描件；

2、项目概况包括：项目名称、项目等级等；

3、完成情况填入：正在进行(注明已完工作量的比例)、已签定合同但尚未开始。

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(5)有权参加委托人组织的涉及招标工作的所有会议和活动；

(6)对于为本合同工程编制的所有文件拥有知识产权，委托人有使用或复制的权利； (7)依法享有的其他权利，双方在本合同专用条款内约定。

三、委托代理报酬与收取

8、委托代理报酬

8.1双方按照本合同约定的招标代理业务范围，在本合同专用条款内约定委托代理报酬的计算方法、金额、币种、汇率和支付方式、时间。

8.2受托人对所承接的招标代理业务需要出外考察的，其外出人员数量和费用，经委托人同意后，向委托人实报实销。

8.3在招标代理业务范围内所发生的费用(如：评标会务费、评标专家的差旅费、劳务费、公证费等)，由委托人与受托人在补充条款中约定。 9、委托代理报酬的收取

9.1由委托人支付代理报酬的，在本合同签订后10日内，委托人应向受托人支付不少于全部代理报酬20％的代理预付款，具体额度(或比例)双方在专用条款内约定。

由中标人支付代理报酬的，在中标人与委托人签订承包合同5日内，将本合同约定的全部委托代理报酬一次性支付给受托人。

9.2受托人完成委托人委托的招标代理工作范围以外的工作，为附加服务项目，应收取的报酬由双方协商，签订补充协议。

9.3委托人在本合同专用条款约定的支付时间内，未能如期支付代理预付费用，自应支付之日起，按同期银行贷款利率，计算支付代理预付费用的利息。

9.4委托人在本合同专用条款约定的支付时间内，未能如期支付代理报酬，除应承担违约责任外，还应按同期银行贷款利率，计算支付应付代理报酬的利息。

9.5委托代理报酬应由委托人按本合同专用条款约定的支付方法和时间，直接向受托人支付；或受托人按照约定直接向中标人收取。

四、违约、索赔和争议

10、违约

10.1委托人违约。当发生下列情况时：

(1)本合同通用条款第4.2-(3)款提到的委托人未按本合同专用条款的约定向受托人提供为保证招标工作顺利完成的条件，致使招标工作无法进行；

(2)本合同通用条款第4.2-(6)款提到的委托人未按本合同专用条款的约定向受托人支付委托代理报酬；

(3)委托人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。

委托人承担违约责任，赔偿因其违约给受托人造成的经济损失，双方在本合同专用条款内约定委托人赔偿受托人损失的计算方法或委托人应当支付违约金的数额或计算方法。

10.2受托人违约。当发生下列情况时：

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(1)本合同通用条款第5.2-(2)款提到的受托人未按本合同专用条款的约定，向委托人提供为完成招标工作的咨询服务；

(2)本合同通用条款第5.4款提到的受托人未按本合同专用条款的约定，接受了与本合同工程建设项目有关的投标咨询业务；

(3)本合同通用条款第5.7款提到的受托人未按本合同专用条款的约定，泄露了与本合同工程相关的任何招标资料和情况；

(4)受托人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。

受托人承担违约责任，赔偿因其违约给委托人造成的经济损失，双方在本合同专用条款内约定受托人赔偿委托人损失的计算方法或受托人应当支付违约金的数额或计算方法。受托人承担违约责任，赔偿金额最高不应超过委托代理报酬的金额(扣除税金)。

10.3第三方违约。如果一方的违约被认定为是与第三方共同造成的，则应由合同双方中有违约的一方先行向另一方承担全部违约责任，再由承担违约责任的一方向第三方追索。 11、索赔

11.1当事人一方向另一方提出索赔时，要有正当的索赔理由，且有索赔事件发生时的有效证据。

11.2委托人未能按合同约定履行自己的各项义务，或者发生应由委托人承担责任的其他情况，给受托人造成损失，受托人可按下列程序以书面形式向委托人索赔：

(1)索赔事件发生后7天内，向委托人发出索赔报告及有关资料；

(2)委托人收到受托人的索赔报告及有关资料后，于7天内给予答复，或要求受托人进一步补充索赔理由和证据；

(3)委托人在收到受托人送交的索赔报告和有关资料后7天内未予答复，或未对受托人作进一步要求，视为该项索赔已经认可。

11.3受托人未能按合同约定履行自己的各项义务，或者发生应由受托人承担责任的其他情况，给委托人造成经济损失，委托人可按11.2款确定的时限和程序向受托人提出索赔。 12、争议

12.1委托人和受托人在履行合同时发生争议，可以和解或者向有关部门或机构申请调解。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方可以在本合同专用条款内约定以下一种方式解决争议：

(1)双方达成仲裁协议，向约定的仲裁委员会申请仲裁； (2)向有管辖权的人民法院起诉。

五、合同变更、生效与终止

13、合同变更或解除

13.1本合同签订后，由于委托人原因，使得受托人不能持续履行招标代理业务时，委托人应及时通知受托人暂停招标代理业务。当需要恢复招标代理业务时，应当在正式恢复前7天通知受托人。

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若暂停时间超过六个月，当需要恢复招标代理业务时，委托人应支付重新启动该招标代理工作一定的补偿费用，具体计算方法经双方协商以补充协议确定。

13.2本合同签订后，如因法律、行政法规发生变化或由于任何后续新颁布的法律、行政法规导致服务所需的成本或时间发生改变，则本合同约定的服务报酬和服务期限由双方签订补充协议进行相应调整。

13.3本合同当事人一方要求变更或解除合同时，除法律、行政法规另有规定外，应与对方当事人协商一致并达成书面协议。末达成书面协议的，本合同依然有效。

13.4因解除合同使当事人一方遭受损失的，除依法可以免除责任外，应由责任方负责赔偿对方的损失，赔偿方法与金额由双方在协议书中约定。 14、合同生效

14.1除生效条件双方在协议书中另有约定外，本合同自双方签字盖章之日起生效。 15、合同终止

15.1受托人完成委托人全部委托招标代理业务，且委托人或中标人支付了全部代理报酬(含附加服务的报酬)后本合同终止。

15.2本合同终止并不影响各方应有的权利和应承担的义务。

15.3因不可抗力，致使当事人一方或双方不能履行本合同时，双方应协商确定本合同继续履行的条件或终止本合同。如果双方不能就本合同继续履行的条件或终止本合同达成一致意见，本合同自行终止。除委托人应付给受托人已完成工作的报酬外，各自承担相应的损失。

15.4本合同的权利义务终止后，委托人和受托人应当遵循诚实信用原则，履行通知、协助、保密等义务。

六、其他

16、合同的份数

16.1本合同正本一式两份，委托人和受托人各执一份。副本根据双方需要在本合同专用条款内约定。 17、补充条款

双方根据有关法律、行政法规规定，结合本合同招标工程实际，经协商一致后，可对本合同通用条款未涉及的内容进行补充。

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第二部分 专用条款

一、词语定义和适用法律

2、合同文件及解释顺序

2.1合同文件及解释顺序 。 3、语言文字和适用法律 3.1语言文字

本合同采用的文字为： 。 3.2本合同需要明示的法律、行政法规： 。

二、双方一般权利和义务

4、委托人的义务

4.1委托招标代理工作的具体范围和内容： 。 4.2委托人应按约定的时间和要求完成下列工作：

(1)向受托人提供本工程招标代理业务应具备的相关工程前期资料(如立项批准手续、规划许可、报建证等)及资金落实情况资料的时间： ；

(2)向受托人提供完成代理招标业务所需的全部资料的时间： 。 (3)向受托人提供保证招标工作顺利完成的条件： 。 (4)指定的与受托人联系的人员

姓名： 职务： 职称： 电话：

(5)需要与第三方协调的工作： 。 (6)应尽的其他义务： 。 5、受托人的义务

5.1招标代理项目负责人姓名： 身份证号： 5.2受托人应按约定的时间和要求完成下列工作：

(1)组织招标工作的内容和时间：(按招标工作的程序写明每项工作的具体内容和时间) ；

(2)为招标人提供的为完成招标工作的相关咨询服务： ； (3)承担招标代理业务过程中，应由受托人支付的费用： ； (4)应尽的其他义务： 。 6、委托人的权利 6.1委托人拥有的权利：

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(8)委托人拥有的其他权利： ； 7、受托人的权利 7.1受托人拥有的权利：

(7)受托人拥有的其他权利： ；

三、委托代理报酬与收取

8、委托代理报酬

8.1代理报酬的计算方法： ； 代理报酬的金额或收取比例： ； 代理报酬的币种： 汇率： 代理报酬的支付方式： ； 代理报酬的支付时间： ； 9、委托代理报酬的收取

9.1预付委托代理费用额度(比例)： ； 9.3逾期支付时，银行贷款利率： ； 9.4逾期支付时，应收取的利息： ；

四、违约、索赔和争议

10、违约

10.1本合同关于委托人违约的具体责任：

(1)委托人未按照本合同通用条款第4.2-(3)款的约定，向受托人提供保证招标工作顺利完成的条件应承担的违约责任： ； (2)委托人未按本合同通用条款第4.2-(6)款的约定， 向受托人支付委托代理报酬应承担的违约责任： ； (3)双方约定的委托人的其他违约责任： ； 10.2本合同关于受托人违约的具体责任：

(1)受托人未按照本合同通用条款第5.2-(2)款的约定，向委托人提供为完成招标工作的咨询服务应承担的违约责任： ； (2)受托人违反本合同通用条款第5.4款的约定，接受了与本合同工程建设项目有关的投标咨询业务应承担的违约责任： ； (3)受托人违反本合同通用条款第5.7款的约定，泄露了与本合同工程相关的任何不应泄露的招标资料和情况应承担的违约责任： ； (4)双方约定的受托人的其他违约责任： 。 12、争议

12.1双方约定，凡因执行本合同所发生的与本合同有关的一切争议，当和解或调解不成时，选择下列第 种方式解决：

(1)将争议提交 仲裁委员会仲裁；

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(2)依法向 人民法院提起诉讼。

六、其他

16、合同份数

16.2双方约定合同副本 份，其中，委托人 份，受托人 份。 17、补充条款： 。

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廉政合同

(本格式编排在招标文件中，供投标人参考，投标时不需填写)

根据交通部《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益， (项目名称) 的项目法人 (以下称甲方)与招标代理机构 (以下称乙方)，特订立如下合同。

第一条 甲乙双方的权利和义务

(一)严格遵守党和国家有关法律法规及交通部的有关规定。

(二)严格执行 (项目名称) 招标代理服务的合同文件，自觉按合同办事。 (三)双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则(除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之外)，不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度。

(四)建立健全廉政制度，落实廉政责任制，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。

(五)发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。 (六)发现对方严重违反合同义务条款的行为，有向其上级部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。

第二条 甲方的义务

(一)甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何应由甲方或个人支付的费用等。

(二)甲方工作人员不得参加乙方安排的、有可能妨碍公正公务的各种宴请和娱乐活动；不得接受乙方提供的通讯工具、交通工具和办公用品等。

(三)甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及为出国出境、旅游等提供经济资助等。

(四)甲方工作人员的配偶、子女不得从事与乙方服务有关的服务分包内容。 第三条 乙方义务

(一)乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。 (二)乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。 (三)乙方不得以任何理由安排甲方工作人员参加有可能妨碍其公正公务的宴请及娱乐活动。 (四)乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。 (五)乙方及其工作人员不得索取或接受投标单位的礼金、有价证券和贵重物品，不得接受投标单位提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品，不得在投标单位报销任何应由乙方或个人支付的费用，不得参加可能妨碍其公正服务的任何宴请和娱乐活动。

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(六)乙方及其工作人员必须严格按照合同规定办事，不得与投标单位串通徇私舞弊，损害甲方利益。

第四条 违约责任

(一)甲方及其工作人员违反本合同第一、二条；按管理权限、依据有关规定，给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。

(二)乙方及其工作人员违反本合同第一、三条，按管理权限、依据有关规定，给予党纪、政纪或组织处理；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，甲方建议交通工程建设主管部门给予乙方一至三年内不得进入其主管的交通工程建设市场的处罚。

第五条 双方约定：本合同由双方或双方上级单位的纪检监察部门负责监督执行。由甲方或甲方上级单位的纪检监察部门约请乙方或乙方上级单位纪检监察部门对本合同履行情况进行检查；提出在本合同规定范围内的裁定意见。

第六条 本合同的有效期为：自甲乙双方签订合同之日起至合同规定的招标代理服务内容履行完毕止。

第七条 本合同与招标代理服务合同具有同等的法律效力，经合同双方签署立即生效。 本合同正本二份、副本四份，合同双方各执正本一份，副本二份，当正本与副本的内容不一致时，以正本为准，合同副本应送交双方监督单位(部门)各一份。

甲 方(盖章)：

(单位全称) 法定代表人 或

乙 方(盖章)：

(单位全称) 法定代表人 或

其授权的代理人： (职务)

(姓名) (签字)

其授权的代理人： (职务)

(姓名) (签字)

地 址： 电 话： 日 期：

地 址： 电 话： 日 期：

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第五章

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资格审查强制性资格条件清水河至老牛湾公路招标代理服务招标 招标文件

A-1 资格审查强制性资格条件(资质)

(投标人的强制性资格要求)

资质要求 具有住房和城乡建设部颁发的工程招标代理机构甲级资格

投标人情况描述 A-2 资格审查强制性资格条件(业绩)

(投标人的强制性资格要求)

业绩要求 投标人情况描述 近5年至少成功独立完成过1条三级及以上公路项目的招标代理工作 说明：投标人应如实填写本表，本表所填的业绩应在表B-3、B-4中有所反映。

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按照建议书的内容与招标文件要求和项目实际情况的吻合程度及完整性与可行性进行评定，酌情给分。

第十六条 综合得分（满分100分）

各投标人的综合得分等于商务技术评审得分与投标报价得分之和。

第七章 澄清

第十七条 评标委员会认为有必要时将以书面方式要求投标人对投标文件中的细微偏差内容作必要的澄清或者补正。澄清或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清或补正内容将作为投标文件的组成部分。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清。

投标人拒不按照要求对投标文件中的细微偏差进行澄清或者补正的，评标委员会将对其投标文件按最不利于投标人的方向理解。

第八章 推荐中标候选人

第十八条 评标委员会按综合得分由高到低的顺序依次推荐1～3名中标候选人，当综合得分相等时，由评标委员会不计名投票确定排序。

第十九条 如所有的投标文件均未通过初步评审、资格审查和详细评审，或投标缺乏竞争性，招标人可重新招标。

第九章 定 标

第二十条 评标委员会完成评标后，应向招标人提交评标报告，并由评标委员会全体成员签字，由招标人根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。

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第三章

招投标相关的法律与法规

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招投标相关的法律与法规

本项目的招标过程和成果均必须符合中华人民共和国国家、各部委、内蒙古自治区及内蒙古自治区各行政主管部门颁布的有关招投标方面现行的法律、法规等。

1.中华人民共和国招标投标法及中华人民共和国招标投标法实施条例 2.内蒙古自治区实施<中华人民共和国招标投标法>办法 3.中华人民共和国公路法 4.中华人民共和国公路管理条例 5.内蒙古自治区公路管理条例 6.公路建设市场管理办法

7.内蒙古自治区公路建设管理办法

8.关于修改〈中华人民共和国公路管理条例实施细则〉的决定 9.公路工程竣交工验收办法实施细则 10.公路工程竣(交)工验收办法 11.中华人民共和国合同法 12.中华人民共和国环境保护法 13.中华人民共和国环境影响评价法 14.建设项目环境保护管理条例 15.交通建设项目环境保护管理办法

16.关于进一步加强山区公路建设生态保护和水土保持工作的指导意见 17.公路建设项目水土保持工作规定

18.内蒙古自治区交通厅关于加强我区农村牧区公路建设质量监督工作的意见 19.中华人民共和国安全生产法 20.安全生产许可证条例 21.建设工程安全生产管理条例

22.国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 23.内蒙古自治区安全生产条例

24.公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部令2007年第1号） 25.内蒙古自治区交通建设工程重大生产安全事故应急预案（试行） 26.中华人民共和国建筑法 27.建设工程质量管理条例

28.内蒙古自治区建筑市场管理条例 29.建筑业企业资质等级标准 30.城市园林绿化企业资质管理办法

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31.关于对参与公路工程投标和施工的公路施工企业资质要求的通知 32.公路水运工程监理企业资质管理规定 33.公路水运工程试验检测管理办法 34.中华人民共和国土地法

35.中华人民共和国土地管理法实施条例 36.工程建设项目施工招标投标办法 37.公路工程施工招标投标管理办法 38.公路工程施工招标资格预审办法 39.公路工程施工监理招标投标管理办法 40.评标委员会和评标方法暂行规定 41.评标专家和评标专家库管理暂行办法 42.公路工程施工招标评标委员会工作细则

43.关于进一步加强公路工程施工招标评标管理工作的通知

44.关于进一步规范我区重点公路工程建设项目招标投标管理工作的通知(内交发[2009]358号)

45.工程建设项目招标范围和规模标准规定 46.工程建设项目招标投标活动投诉处理办法 47.招标公告发布暂行办法

48.国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知 49.招标代理服务收费管理暂行办法 50.标准施工招标资格预审文件(2007版) 51.标准施工招标文件(2007版)

52.公路工程标准施工招标资格预审文件(2009版) 53.公路工程标准施工招标文件(2009版) 54.公路工程施工监理招标文件范本(2009版)

上述法规、范本应以最新发布版本为准。招标代理委派的项目负责人在招标代理工作中使用或参考上述法律、法规以外的范本、规定时，应征得业主同意。

在招标过程中，如果国家或有关部门颁布了新的法律、法规、范本，则招标代理机构应采用新的法律、法规、范本组织招标工作。

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第四章 合同协议书格式

使用建设部、国家工商总局制订的《建设工程招标代理合同》(GF-2005-0215)范本

(本格式编排在招标文件中，供投标人参考，投标时不需填写)

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清水河至老牛湾公路招标代理服务招标 招标文件

GF-2005-0215

建设工程招标代理合同

中华人民共和国建设部

国家工商行政管理总局

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制定

清水河至老牛湾公路招标代理服务招标 招标文件

工程建设项目招标代理协议书

委托人： 受托人：

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及国家的有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就 招标代理事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

工程名称： 地 点： 规 模： 招标规模： 总投资额：

二、委托人委托受托人为 工程建设项目的招标代理机构，承担本工程的 招标代理工作。

三、合同价款

代理报酬为人民币 元。 四、组成本合同的文件：

1、本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件； 2、本合同协议书； 3、本合同专用条款； 4、本合同通用条款。

五、本协议书中的有关词语定义与本合同第一部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。 六、受托人向委托人承诺，按照本合同的约定，承担本合同专用条款中约定范围内的代理业务。

七、委托人向受托人承诺，按照本合同的约定，确保代理报酬的支付。 八、合同订立

合同订立时间： 年 月 日 合同订立地点： 九、合同生效

本合同双方约定 后生效。

委托人(盖章)： 受托人(盖章)：

法定代表人(签字或盖章)： 法定代表人(签字或盖章)： 授权代理人(签字或盖章)： 代理人(签字或盖章)： 单位地址： 单位地址： 邮政编码： 邮政编码： 联系电话： 联系电话： 传 真： 传 真： 电子信箱： 电子信箱： 开户银行： 开户银行： 帐 号： 帐 号：

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清水河至老牛湾公路招标代理服务招标 招标文件

第一部分 通用条款

一、词语定义和适用法律

l、词语定义

下列词语除本合同专用条款另有约定外，应具有本条款所赋予的定义

1.1招标代理合同：委托人将工程建设项目招标工作委托给具有相应招标代理资质的受托人，实施招标活动签订的委托合同。

1.2通用条款：是根据有关法律、行政法规和工程建设项目招标代理的需要所订立，通用于各类工程建设项目招标代理的条款。

1.3专用条款：是委托人与受托人根据有关法律、行政法规规定，结合具体工程建设项目招标代理的实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。

1.4委托人：指在合同中约定的，具有建设项目招标委托主体资格的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。

1.5受托人：指在合同中约定的，被委托人接受的具有建设项目招标代理主体资格的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。

1.6招标代理项目负责人：指受托人在专用条款中指定的负责合同履行的代表。 1.7工程建设项目：指由委托人和受托人在合同中约定的委托代理招标的工程。 1.8招标代理业务：委托人委托受托人代理实施工程建设项目招标的工作内容。

1.9附加服务：指委托人和受托人在本合同通用条款4.1款和专用条款4.1款中双方约定工作范围之外的附加工作。

1.10代理报酬：委托人和受托人在合同中约定的，受托人按照约定应收取的代理报酬总额。 1.11图纸：指由委托人提供的满足招标需要的所有图纸、计算书、配套说明以及相关的技术资料。

1.12书面形式：指具有公章、法定代表人或授权代理人签字的合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真)等可以有形地表现所载内容的形式。

1.13违约责任：指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责任。 1.14索赔：指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿或其他的要求。

1.15不可抗力：指双方无法控制和不可预见的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于战争、严重火灾、洪水、台风、地震，或其他双方一致认为属于不可抗力的事件。

1.16小时或天：本合同中规定按小时计算时间的，从事件有效开始时计算(不扣除休息时间)；规定按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。时限的最后一天是休息日或者其他法定节假日的，以节假日次日为时限的最后一天。时限的最后一天的截止时间为当日24时。 2、合同文件及解释顺序

2.1合同文件应能互相解释，互为说明。除本合同专用条款另有约定外，组成本合同的文件

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及优先解释顺序如下：

(1)本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件； (2)本合同协议书： (3)本合同专用条款； (4)本合同通用条款。

2.2当合同文件内容出现含糊不清或不相一致时，应在不影响招标代理业务正常进行的情况下，由委托人和受托人协商解决。双方协商不成时，按本合同通用条款第12条关于争议的约定处理。

3、语言文字和适用法律

3.1语言文字

除本合同专用条款中另有约定，本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如本合同专用条款约定使用两种以上(含两种)语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。

3.2适用法律和行政法规

本合同文件适用有关法律和行政法规。需要明示的法律和行政法规，双方可在本合同专用条款中约定。

二、双方一般权利和义务

4、委托人的义务

4.1委托人将委托招标代理工作的具体范围和内容在本合同专用条款中约定。 4.2委托人按本合同专用条款约定的内容和时间完成下列工作：

(1)向受托人提供本工程招标代理业务应具备的相关工程前期资料(如立项批准手续规划许可、报建证等)及资金落实情况资料；

(2)向受托人提供完成本工程招标代理业务所需的全部技术资料和图纸，需要交底的须向受托人详细交底，并对提供资料的真实性、完整性、准确性负责；

(3)向受托人提供保证招标工作顺利完成的条件，提供的条件在本合同专用条款内约定； (4)指定专人与受托人联系，指定人员的姓名、职务、职称在本合同专用条款内约定； (5)根据需要，作好与第三方的协调工作； (6)按本合同专用条款的约定支付代理报酬；

(7)依法应尽的其他义务，双方在本合同专用条款内约定。

4.3受托人在履行招标代理业务过程中，提出的超出招标代理范围的合理化建议，经委托人同意并取得经济效益，委托人应向受托人支付一定的经济奖励。

4.4委托人负有对受托人为本合同提供的技术服务进行知识产权保护的责任。

4.5委托人未能履行以上各项义务，给受托人造成损失的，应当赔偿受托人的有关损失。 5、受托人的义务

5.1受托人应根据本合同专用条款中约定的委托招标代理业务的工作范围和内容，选择有足够经验的专职技术经济人员担任招标代理项目负责人。招标代理项目负责人的姓名、身份证号在

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专用条款内写明。

5.2受托人按本合同专用条款约定的内容和时间完成下列工作：

(1)依法按照公开、公平、公正和诚实信用原则，组织招标工作，维护各方的合法权益； (2)应用专业技术与技能为委托人提供完成招标工作相关的咨询服务；

(3)向委托人宣传有关工程招标的法律、行政法规和规章，解释合理的招标程序，以便得到委托人的支持和配合；

(4)依法应尽的其他义务，双方在本合同专用条款内约定。

5.3受托人应对招标工作中受托人所出具有关数据的计算、技术经济资料等的科学性和准确性负责。

5.4受托人不得接受与本合同工程建设项目中委托招标范围之内的相关的投标咨询业务。 5.5受托人为本合同提供技术服务的知识产权应属受托人专有。任何第三方如果提出侵权指控，受托人须与第三方交涉并承担由此而引起的一切法律责任和费用。

5.6未经委托人同意，受托人不得分包或转让本合同的任何权利和义务。

5.7受托人不得接受所有投标人的礼品、宴请和任何其它好处，不得泄露招标、评标、定标过程中依法需要保密的内容。合同终止后，未经委托人同意，受托人不得泄漏与本合同工程相关的任何招标资料和情况。

5.8受托人未能履行以上各项义务，给委托人造成损失的，应当赔偿委托人的有关损失。 6、委托人的权利

6.1委托人拥有下列权利：

(1)按合同约定，接收招标代理成果；

(2)向受托人询问本合同工程招标工作进展情况和相关内容或提出不违反法律、行政法规的建议；

(3)审查受托人为本合同工程编制的各种文件，并提出修正意见； (4)要求受托人提交招标代理业务工作报告；

(5)与受托人协商，建议更换其不称职的招标代理从业人员； (6)依法选择中标人；

(7)本合同履行期间，由于受托人不履行合同约定的内容，给委托人造成损失或影响招标工作正常进行的，委托人有权终止本合同，并依法向受托人追索经济赔偿，直至追究法律责任；

(8)依法享有的其他权利，双方在本合同专用条款内约定。 7、受托人的权利

7.1受托人拥有下列权利： (1)按合同约定收取委托代理报酬；

(2)对招标过程中应由委托人做出的决定，受托人有权提出建议；

(3)当委托人提供的资料不足或不明确时，有权要求委托人补足材料或作出明确的答复； (4)拒绝委托人提出的违反法律、行政法规的要求，并向委托人作出解释；

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