监理细则改

国道321阳朔至桂林段扩建工程K0+000-K34+616.215段 安全环保监理实施细则 第一章、项目概述

一、概述 1、任务依据

根据桂林市交通投资控股集团有限公司与广西桂通工程监理咨询有限公司签订的监理合同，组建监理机构，对国道321阳朔至桂林段扩建工程，实施施工阶段监理工作。 2、设计标准

本路段设计标准为双向四车道一级公路。 (1)计算行车速度：80km/h；

(2)路基宽度32米、全幅铺设沥青砼路面。 (3)设计荷载：

路面：标准轴载BZZ-100； 桥涵：公路-Ⅰ级； (4)设计洪水频率：

中桥、涵洞、路基：1/100； 二、路线及工程概况

国道321阳朔至桂林段扩建工程共分为№1（阳朔至雁山段）和№2（雁山至桂林段）两个标段，本合同段为№1合同段，起于阳朔县城城西路加油站附近（国道桩号K555+900)，向北经沿旧路布设，行至白沙南侧高田村向左偏离旧路，经白沙中心小学，香炉村与县道X099相交，继续向北经杀狗庙山于白沙加油站附近接旧路，与五里店村附近向东驶离旧路，避开世外桃源景区，然后通过五里店中桥跨过遇龙河返回旧路，之后沿旧线至本标段终点雁山区愚自乐园艺术大道路口，全长34.616公里。设计结构物:中桥2座共72.38m、涵洞共132道、平面交叉路口16处。路基宽度32米、全幅铺设沥青砼路面。路基土石方：弃土总量234145m3、借土方总量1010209m3、新征用土地1233.69亩。路面结构层分为三种类型：?新建段路面结

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国道321阳朔至桂林段扩建工程K0+000-K34+616.215段 安全环保监理实施细则 构层：4cmAC-13C细粒式改性沥青混凝土上面层+改性乳化沥青粘层+6cmAC-20C中粒式沥青混凝土中面层+8cmAC-25C粗粒式沥青混凝土下面层+1cm改性热沥青同步碎石封层+透层+40cm水泥稳定碎石基层+20cm级配碎石底基层，路面总厚度79cm；?现有旧水泥混凝土路面结构层：4cmAC-13C细粒式改性沥青混凝土上面层+改性乳化沥青粘层+6cmAC-20C中粒式沥青混凝土中面层+8cmAC-25C粗粒式沥青混凝土下面层+1cm改性热沥青同步碎石封层+透层+20cm水泥稳定碎石基层+旧水泥路面碎石化作底基层，路面总厚度39cm；?现有旧沥青路面加铺：4cmAC-13C细粒式改性沥青混凝土上面层+改性乳化沥青粘层+6cmAC-20C中粒式沥青混凝土中面层+8cmAC-25C粗粒式沥青混凝土下面层+1cm改性热沥青同步碎石封层。经过的乡镇有白沙镇、葡萄镇。沿线主要风景旅游区有世外桃源旅游景区、上古水韵、愚自乐园。沿线主要河流有白沙水利水渠、遇龙河。

建设单位：桂林市交通投资控股集团有限公司 设计单位：招商局重庆交通科研设计院有限公司 监理单位：广西桂通工程咨询有限公司 施工单位：中国建筑股份有限公司

本项目施工合同金额为34亿元，合同工期为26个月。

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第二章、安全监理工作

一、安全监理依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、

《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）、《道路交通安全法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规、条例和规范性文件的要求，结合国道321阳朔至桂林段扩建工程战略投资建造项目I标段项目实际情况。

二、目的

加强对本项目安全生产管理，坚持安全第一、预防为主、以人为本、依靠科学、依法办事为指导原则，遵守安全生产法规，依法承担建设工程安全生产责任，保证建设工程实现安全生产。 一、施工准备阶段的安全监理

(一) 审查承包人的安全资质，协助双方拟定安全生产协议书的各项条款，并确保开工之前安全生产协议书的正式签约。对承包人的安全资质，主要审查以下内容：

1、安全生产管理机构及管理网络； 2、安全生产规章制度及安全技术规程； 3、特种作业人员上岗证；

4、主要施工设备的安全使用许可证； 5、安全生产奖惩状况及有关单位评价。

广西桂通工程咨询有限公司国道321阳朔至桂林段扩建工程第一总监办 3 国道321阳朔至桂林段扩建工程K0+000-K34+616.215段 安全环保监理实施细则 (二)具体工作内容

主要是熟悉合同文件及审查施工组织设计中的安全技术措施，了解工程现场附近管线与施工安全有关的设施和构造物等，复核相关数据，调查可能导致意外伤害事故发生的原因。掌握新技术、新材料的工艺和标准，制定安全监理程序。本阶段安全监理的主要工作为：

1、审查施工组织设计

工程合同签订后，承包人在编制施工组织设计时，应包含安全技术措施及安全组织措施，尤其对特殊项目及安全风险点提出切合实际的施工方法及技术措施，监理工程师应予以认真审查并提出针对性意见和建议。

2、审查承包人的安全组织系统及安全教育活动

施工组织设计中必须要有安全管理网络，安全监理要审查落实情况，尤其是专职安全员的资质及到位与否必须认真核实。按规定对不同对象的操作工进行相应的安全教育，监理应检查教育的内容及相关的内业资料。

3、检验安全设施

监理工程师在安全设施到达施工现场，应详细了解承包人安全设施的配备情况，对已使用过的安全设施（如漏电开关、安全帽、安全绳、安全网等）必须经过检修和签定，对新购置的安全设施，承包人应提供生产厂商及出厂合格证等检验资料。 4、检查承包人进场的施工机械

监理工程师要对承包人进入施工现场的机械设备进行如下详细

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（1）核对机械的数量、型号、规格、完好程度与投标书或施工组织设计是否一致，如有重大出入时，应查明原因，必要时可要求承包人予以更换。

（2）检查机械设备管理制度的执行情况。

（3）检查主要机械设备的操作人员名单、证书以及到位情况。 5、检查主要岗位人员及操作工人的到位情况。

6、主要岗位人员中包括项目经理、技术负责人、安全员等是否到位，名单与投标书是否一致，特殊工种的名单与证书是否一致等。 二、施工阶段的安全监理

施工阶段的安全监理，根据国家标准和行业规范，主要采用抽检、巡视、旁站和全面检查等形式，对工程实施全面的、动态的安全监控，并采用“安全监理月报表”、“安全监理工作指令”、“工程事故报告单”等方式及时报告业主，以实现施工全过程中的安全生产。主要是根据安全监理程序和实施细则，对工程项目全过程实行全面的动态监督，并从以下几个方面进行安全监控：

1、施工现场安全生产资料的监理 （1）安全生产责任制

检查承包人施工现场各级部门、人员制定安全生产责任制，必须做到纵向到底、横向到边；必须填写现场安全责任人会签表，责任落实到人；工程项目中的各项经济承包责任制中的安全指标和奖惩办法以及安全保证措施是否落实；工程项目主承包与分包之间是否签订具

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国道321阳朔至桂林段扩建工程K0+000-K34+616.215段 安全环保监理实施细则 有双方权利义务、责任相一致的安全生产协议书；现场是否制订了各工种的安全技术操作规程；是否按规定配备专职安全员，并持有“双证”（行业主管部门、劳动部门颁发）。 （2）安全生产目标管理

即是否制定了工地安全管理目标（伤亡事故控制指标、安全达标和文明工地创建目标）；是否制定了安全生产责任目标分解和责任目标考核规定，并按分月、季度考核到责任部门和责任人。 （3）施工组织设计中的安全技术措施

施工组织设计是否经企业技术负责人审批，并由业主或监理审核（有审核、审校单）。施工组织设计中的安全保证措施是否全面，具有针对性。施工现场专业性较强的项目，是否单独编制了专项安全施工组织设计，并具备审批、审核资料。如： ① 施工用电组织设计；

② 特殊类脚手架、高于5m以上的脚手架、承重支架的专项方案； ③ 基坑支护（≥2m深度的基坑、沟槽）专项方案； ④ 模板施工专项方案； ⑤ 龙门吊施工专项方案； ⑥ 现场吊装专项方案； ⑦ 人工挖孔桩的专项方案； ⑧ 爆破专项方案； ⑨ 高边坡作业专项方案；

（4）分部（分项）工程安全技术交底，各分部（分项）安全技术

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（5）施工现场安全生产检查

施工现场是否制订了定期安全生产检查制度，每周一次定期安全生产检查有较全面的记录，对查出的安全生产问题和事故隐患，做到了“三定”，即定人、定时间、定措施解决。对上级或监理所出具的事故隐患整改通知书所列的项目，如期整改完成，并附有书面整改消项报告。各类安全生产专项检查及验收记录，例如：现场的接地电阻、漏电电流动作测试，用电维修、电工交接班记录，机械设备进场验收记录，煤气管道或电缆迁移检查，用电检查、防护设施检查，脚手架等，均按有关规定做好详细的验收记录。

（6）安全生产教育

现场必须制定安全生产教育制度；有完善的安全生产教育记录；有较完整的施工人员（包括管理人员）三级教育记录卡；有较全面的有针对性的教育内容（实行一卡一考卷制）；必须有施工企业年度各层次的安全生产教育培训计划。 （7）施工班组班前安全活动

必须建立施工班组班前安全活动制度，班前安全活动认真进行，并记录齐全。每周班组安全活动、讲评记录要认真、齐全。 （8）特种作业人员持证上岗

检查安全员及持证特种作业人员名册表是否齐全，其中安全员、电工持有劳动部门颁发的操作证、交通部门颁发的上岗证，经企业培

广西桂通工程咨询有限公司国道321阳朔至桂林段扩建工程第一总监办 7 国道321阳朔至桂林段扩建工程K0+000-K34+616.215段 安全环保监理实施细则 训合格后的中小型机械作业人员名册齐全，所有原始证件的复印件装订成册，并一一对应。 （9）事故报表、档案

发生因工伤亡事故，按有关规定上报和调查处理，并建立了伤亡事故档案。

（10）现场安全标志布置总平面图

现场绘制的安全标志布置总平面图清晰明了，标明各安全标志的所在位置和部位，并随着工程的动态变化不断修正，做到图标和现场实际相符。

2、施工现场的安全监理

在各分部、分项工程施工中，必须遵循已批准的施工组织设计及合同规定的规范、规程进行，并根据规范要求制订相应的安全技术措施，首先在确保工程质量的同时确保工程安全，同时由于制订了相应的安全技术措施，也确保了在施工过程中人的安全以及环境的安全。这些安全技术措施既作为承包人安排施工、进行安全交底的依据，也可作为监理检查、督促的依据。

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3、专项安全施工方案及各安全制度、应急方案审查

（一） 审批承包人的专项安全施工方案和安全事故应急救援预案

1、监理工程师应认真执行《公路工程施工安全技术规程》中有关工程施工安全规定，督促承包人编制专项安全施工方案(或在施工组织设计中详细编写)和安全事故应急救援预案，提出临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。经专业监理工程师审查后报总监审批后实施，并报建设办。

2、 监理工程师审查安全方案的重点是：

①安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。

②是否制订了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。

③施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。

④是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。

⑤施工场地布置是否符合有关安全要求。

⑥生产安全事故应急救援预案的制订情况，针对重点部位和重点

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⑦施工人员安全教育计划、安全交底安排。 ⑧安全技术措施费用的使用计划。 3、 安全事故应急救援预案

（1）安全事故应急预案是指针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制订的行动方案。应急响应是指事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动；应急救援是指在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的求援措施或行动。

（2）应急预案体系的构成

应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。

应急预案体系的构成分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

综合应急预案：综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

专项应急预案：专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制订的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预按的程序和要求组织制订，并作为综合应急预案的附件。

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国道321阳朔至桂林段扩建工程K0+000-K34+616.215段 安全环保监理实施细则 专项应急预案应制订明确的救援程序和具体的应急救措施。

现场处置方案：现场处治方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制订的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。

（3）综合应急预案的主要内容 1）总则 ①编制目的 ②编制依据 ③应用范围 ④应急预案体系 ⑤应急工作原则

2）生产经营单位的危险性分析 ①生产经营单位概况 ②危险源与风险分析 3）组织机构及职责 ①应急组织体系 ②指挥机构及职责 4）预防与预警 ①危险源监控 ②预警行动

广西桂通工程咨询有限公司国道321阳朔至桂林段扩建工程第一总监办 11 国道321阳朔至桂林段扩建工程K0+000-K34+616.215段 安全环保监理实施细则 ③信息报告与处置

a、信息报告与通知：明确24h应急值守电话、事故信息接收和通报程序。

b、信息上报：明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。

c、信息传递：明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。

5）应急响应 ①响应分级 ②响应程序 ③应急结束

a、事故情况上报事项。

b、需向事故调查处理小组移交的相关事项。 c、事故应急救援工作总结报告。 6）信息发布 7）后期处理 8）保障措施 ①通信与信息保障 ②应急队伍保障 ③应急物资装备保障 ④费用保障 ⑤其他保障

广西桂通工程咨询有限公司国道321阳朔至桂林段扩建工程第一总监办 12 国道321阳朔至桂林段扩建工程K0+000-K34+616.215段 安全环保监理实施细则 9）培训与演练 ①培训 ②演练 10）奖惩 11）附则 ①术语和定义 ②应急预案备案 ③维护和更新 ④制订与解释 ⑤应急预案实施

（4） 专项应急预案的主要内容 1）事故类型和危害程度分析 2）应急处置基本原则 3）组织机构及职责 ①应急组织体系 ②指挥机构及职责 4）预防与预警 ①危险源监控 ②预警行动 5）信息报告程序 ①确定报警系统及程序；

②确定现场报警方式，如电话、警报器等；

广西桂通工程咨询有限公司国道321阳朔至桂林段扩建工程第一总监办 13 国道321阳朔至桂林段扩建工程K0+000-K34+616.215段 安全环保监理实施细则 ③确定24小时与相关部门的通信、联络方式； ④明确相互认可的通告、报警形式和内容； ⑤明确应急反应人员向外求援的方式。 6）应急处置 ①响应分级 ②响应程序 ③处置措施

7）应急物资与装备保障 （5） 现场处置方案的主要内容 1）事故特征

①危险性分析，可能发生的事故类型； ②事故发生的区域、地点或装置的名称； ③事故可能发生的季节和造成的危害程度； ④事故前可能出现的征兆。 2）应急组织与职责

①基层单位应急自救组织形式及人员构成情况；

②应急自救组织机构、人员的具体职责，应同单位或车间、班组人员工作职责紧密结合，明确相关岗位和人员的应急工作职责。

3）应急处置

①事故应急处置程序。根据可能发生的事故类别及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同企业应急预案的衔接的程序。

广西桂通工程咨询有限公司国道321阳朔至桂林段扩建工程第一总监办 14 国道321阳朔至桂林段扩建工程K0+000-K34+616.215段 安全环保监理实施细则 ②现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、坍塌、水患、机动车辆伤害等，从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制，人员救护、消防、现场恢复等方面制订明确的应急处置措施。

③报警电话及上级管理部门、相关应急求援单位联络方式和联系人员，事故报告的基本要求和内容。

4）注意事项

①佩戴个人防护器具方面的注意事项； ②使用抢险求援器材方面的注意事项； ③采取求援对策或措施方面的注意事项； ④现场自救和互救注意事项；

⑤现场应急处置能力确认和人员安全防护等项； ⑥应急求援结束后的注意事项； ⑦其他需要特别警示的事项。 （二） 建立健全安全管理体系

贯彻执行“安全第一，预防为主，以人为本”的原则，遵守国家颁布的《安全生产法》和其他有关安全生产法规，针对本项目施工过程中可能存在的重大危险源，加强驻地办安全生产分级分工负责的监督管理，建立健全安全生产责任制度，由高监担任安全生产监理组长，副高监担任副组长，安全监理工程师具体负责指导各隧道监理工程师和现场监理员对施工单位的安全生产监督管理。

督促承包人建立以项目经理负总责、专职安全员具体负责外，还要指定一名副经理具体抓管安全工作。要求项目经理部设置4名以上

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国道321阳朔至桂林段扩建工程K0+000-K34+616.215段 安全环保监理实施细则 专职安全员。

（三）建立健全各项安全生产管理规章制度

抓安全生产，重在预防，驻地监理办应建立各级监理人员安全管理职责，明确分工，责任到人，制度和职责上墙，做到事事有人抓，处处有人管，不留死角。。特别要督促和检查项目经理部建立健全各项安全生产管理规章制度，包括施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程和安全生产管理办法等等。

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四. 桥梁安全监理工作要点

1、审批承包人的专项安全施工方案和应急救援预案

监理工程师应认真执行《公路工程施工安全技术规程》中有关桥涵工程施工安全规定，督促承包人编制桥涵专项安全施工方案(或在施工组织设计中详细编写)和安全事故应急救援预案，提出临时用电方案的安全技术措施。经专业监理工程师审查后报总监审批后实施，并报总监和建设办。

2、针对桥梁安全管理目标，层层分解，落实到人，做到事事有人抓，处处有人管，不留死角。针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源（挖孔桩施工、高空作业、吊装作业、洪水、滑坡）监控措施和应急预案，作为安全监理工作控制重点。督促施工单位进行安全生产自查自纠工作，落实施工生产安全技术措施。

3、监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止。对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。

4、桥涵施工在每一项工程开工前，都要求承包人编制安全技术

广西桂通工程咨询有限公司国道321阳朔至桂林段扩建工程第一总监办 17 国道321阳朔至桂林段扩建工程K0+000-K34+616.215段 安全环保监理实施细则 交底书或安全操作要点及施工注意事项，经项目经理和总工签字后下发到施工班组进行安全施工交底。

5、桥梁施工作业人员必须戴安全帽，高空作业、挖孔桩作业施工人员还必须配戴安全带。监理在巡视过程中发现未配戴的要立即纠正。

6、从事高空作业和挖孔桩作业的施工人员，必须经过专业技术培训，经专业安全考试合格，持证上岗，并定期进行体格检查。经医生诊断患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其他不适合于高空和挖孔作业的人员，承包人应调换其工作岗位，不得安排在高空和挖孔桩施工的岗位上作业。

现场监理要经常督促承包人的现场安全员对高空作业的安全技术设施进行检查，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决，危及人生安全时必须停止作业。

7、要定期和不定期召开安全生产分析会，及时总结存在的问题，有针对性提出预防和整改措施。

8、分项、分部工程中间交工验收时，如安全事故的现场处理未完成，不得签发《中间交工证书》。

9、专业监理工程师要建立施工安全监理台帐，对每次巡视、检查、旁站中，发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及施工单位处理措施和结果及时记入台帐。

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五、基坑工程安全监理工作要点

1、基坑施工要篇制支护方案，深度超过五米的基坑，施工方案必须报经有关部门审批 ；

2、超过二米的基坑必须采取临边防护措施，基坑四周必须设置护栏进行围挡。

3、基坑开挖时要采取支护措施，确保基坑壁的稳定性。 4、人工修整、清理基坑时，工人间距不应小于2~3米，堆土及机具距基坑距离应符合设计规定；

5、基坑开挖时，如发现管道、电缆及其它埋设物应及时报告，不得私自处理；

6、开挖深基坑时，必须设有切实可行的排水措施。 六、模板工程安全监理工作要点

1、进入施工现场人员必须佩戴好安全帽，高空作业人员必须佩带安全带，并做到高挂低用挂系牢固；

2、经医生检查认为不适宜高空作业的人员，不得进行高空作业； 3、安装及拆除2m以上的模板时，应搭脚手架，并做好防护栏杆、兜网，不得在脚手架上堆放大量的模板材料；

4、高空、复杂结构模板的安装于拆除，事先应有切实可行的安全措施；

5、支模时，如需中途停歇，应将支撑、搭头、柱头等钉牢。拆

广西桂通工程咨询有限公司国道321阳朔至桂林段扩建工程第一总监办 19 国道321阳朔至桂林段扩建工程K0+000-K34+616.215段 安全环保监理实施细则 模间歇时，应将已活动的模板、牵杠、支撑等运走或妥善堆放，防止因踏空、扶空而坠落。

七、施工用电安全监理

1、施工现场临时用电必须严格遵守国家和地方的相关规定； 2、督促施工承包单位对易燃易爆物物品的存放、保管及场所的照明器具和配电设施必须具有消防器材；

3、配电线路必须采取三相五线制，用电采取“三级配电二级保护”形式，开关箱（末级）设有效漏电保护，各类电箱必须符合国家和地方相关规定，严禁两只拖箱连接使用。

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国道321阳朔至桂林段扩建工程K0+000-K34+616.215段 安全环保监理实施细则

八、施工机械安全监理

1、挖掘机作业和行走场地应平整坚实，作业时，应待机身停稳后再挖土，各操作过程应平稳，不宜紧急制动，作业时铲斗回转半径内不准站人；

2、两台以上推土机在同一场地作业时，前后距离应大于8m；左右距离应大于1.5m。在狭窄道路上行驶时，未得前机同意，后机不得超越；在沟槽、基坑或陡坡场地作业时，应有专人指挥；

3、压路机启动时周围应无障碍物或人员，两台以上压路机同时作业时，前后间距不得小于3m，在坡道上不得纵队行驶，上、下坡时，应事先选好档位，不得在坡上换档，下坡时不得空档滑行；

4、施工机械严禁采用规定以外的燃油作为加热系统的燃油，不允许燃油溢出箱外，一般油面应低于溢油管上端0.2-0.3m.

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九、路面工程安全监理

1、根据施工工艺的需要，在不同的施工现场设置相应的安全警示标牌；

2、沥青路面施工时，沥青操作人员应事先进行体检，凡患有结膜炎、皮肤病及对沥青有过敏反映者，不应从事沥青作业，严格遵守安全操作规程，沥青作业时必须防火、防爆、防烫伤、防中毒。

3、严禁熬油时跨越油锅、油灶，并在其周围增设安全防护栏及安全防护网；

4、施工前对机械进行检查，排除故障；施工指挥人员对机械驾驶员预先做好安全技术交底；

5、机械操作者在使用机械之前做到有证上岗，无证人员一律不得驾驶机械进行施工作业；通过安全教育，驾驶员必须严格按照操作规程作业，并树立安全生产意识。

广西桂通工程咨询有限公司国道321阳朔至桂林段扩建工程第一总监办 22 国道321阳朔至桂林段扩建工程K0+000-K34+616.215段 安全环保监理实施细则

第三章、环保施工安全监理

公路工程施工环境保护应贯彻“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，树立“原始就是最美的，不破坏就是最好的，力求施工中最小程度的破坏，施工后最大程度的恢复”的环境理念。

1、 熟悉工程资料，掌握工程整体情况（包括工程环境影响区域）。熟悉环评和水保批复内容，对照工程设计文件、图纸及现场环境，对施工期的环保情况形成整体概念，并对敏感的保护目标作出标识。认真审查施工组织设计是否按设计文件和环境影响评价报告的有关要求制订了施工环境措施，审查合格后方可同意工程开工。

2、我办成了环境保护小组，负责对施工期间的环境、水文保护情况进行监督和管理。

3、加强施工各环节中环保措施 3.1、防止水土流失和水污染

应严格监督土石方调配方案的实施，开挖的土石方尽可能的加以利用。弃土堆渣的地点应事先得到监理工程师同意。做好施工期间防水、排水工作，施工废水、生活污水将集中处理，不得随意排入河道、农田、耕地、饮用水源和灌溉渠道； 施工区域和料场，在施工期间和完工后，要妥善处理以减少对河道、溪流的侵蚀；防止工地死水聚积，污染环境；在施工期间做好良好的排水措施，防止沉碴进入河道及水塘。

广西桂通工程咨询有限公司国道321阳朔至桂林段扩建工程第一总监办 23 国道321阳朔至桂林段扩建工程K0+000-K34+616.215段 安全环保监理实施细则 3.2保护周边生态环境

不得随意乱占空地、草场林地，保护现场自然资源。我们将从施工平面布置用地，临时设施建设用地，及场地选择等方面全面加以控制。

3.3、废土废料处理

根据施工现场及项目驻地、办公区域、试验室、材料堆场、拌合站、预制场、取（弃）土场的环境，应专劈废料场临时堆放施工中产生的大量废料和生活垃圾，或按设计图纸或选定的地点集中堆放，同时与当地环保部门联系清运车并及时处理；当废料无法及时运走时，应采用加以掩盖等临时措施，防止扩散，造成污染；有毒废料，应报请业主和当地环保部门批准，弃置于永久性废物堆放地点，并加以密封，以策安全。 3.4、防止空气污染

严格执行《中华人民共和国空气质量标准》；选择扬尘低的施工方案，减少粉尘对环境的污染；施工作业产生的灰尘，在场的作业人员配备必要专用劳保用品；对所使用的321国道等道路经常进行洒水以使灰尘公害减少至最小程度；储存松散和易飞扬的材料，应放置在村庄下风处。水泥等易于引起粉尘的细料或散料予以遮盖，材料运输时用帆布、盖套及类似物品遮盖，减少扬尘。加强施工便道维修，施工便道保持畅通整洁，经常洒水，保持湿润，减少扬尘。

广西桂通工程咨询有限公司国道321阳朔至桂林段扩建工程第一总监办 24 国道321阳朔至桂林段扩建工程K0+000-K34+616.215段 安全环保监理实施细则 3.5、防止噪音污染

本项目需要爆破作业，路线距离阳朔县城较近，施工中要求施工单位将尽可能改善工艺措施，选择优良设备，要尽量减少噪音，加强对施工噪声的控制。在夜间及居民休息时间，学校上课时间尽量避免作业，对噪声较大的施工机械采取安装消声器的方法降低其噪音污染。

对施工中因不可避免而造成的植被破坏，水源破坏等，在报请业主和当地环保部门后，应及时进行恢复补救措施；按照设计要求认真做好环保绿化工作；在本项目施工中和完工后，对破坏的环境要及时整治，防止水土流失和适时进行植被恢复，接受各级环保部门对本工程环境保护工作的日常监督管理；工程施工期间，不得猎杀野生动物、滥采野生植物；不得砍伐当地植被。破坏植被的面积应严格控制，除了不可避免的工程占地、砍伐以外，不应再发生其它形式的人为破坏；在本工程完工后，对破坏的环境要及时整治，防止水土流失，接受各级环保部门对本项目环境保护工作的日常监督管理。

4、施工中遇见古树名木或珍稀植物，采取移植等异地保护措施，监理工程师应审查移植方案，并对移植过程全过程旁站。

5、如发现施工中存在违反有关环保规定、未按合同要求落实环保措施的情况，监理工程师应书面指令施工单位整改；情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂时停工，并及时报告建设单位。

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国道321阳朔至桂林段扩建工程K0+000-K34+616.215段 安全环保监理实施细则

桥涵工程施工环境保护要点

桥梁工程潜在环境影响表：

序号 活动内容 潜在影响 1 基坑开挖 生态破坏、污水排放、淤泥堆积、水土流失 噪音、漏油、污水排放、桩基对河床的破坏、泥浆外泄对河道的污染、振动 打桩机维修养护时的废油撒漏、配件丢弃 水泥浆搅拌和输送的噪音、水泥扬尘污染、振捣机噪音、振捣机维修滴油、配件丢弃、浇筑混凝土漏出的浆污染河道 装卸搬运噪音、扬尘、锈蚀产生锈水、钢筋焊接产生废气废渣、焊接产生火花、光污染、钢筋切割机、弯曲机产生噪音、零星废钢筋 搬运、搭拆噪音、打磨噪音、脱模剂油污染 2 钻孔机和打桩机作业 3 机械维修养护和进出场 4 水泥混凝土拌合与浇筑 5 钢筋作业 6 钢模板 7 机械设备作业与维修 漏油污染、配件废弃污染 8 各类运输车辆 噪音、扬尘、漏油、有害气体 9 钢管支架作业 装卸、扬尘、支架搭接拆噪音、配件锈蚀污染

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十、安全生产及环保专业监理工程师岗位职责

（1） 熟悉合同条款、技术规范和设计图纸，以便对分管的安全生产、

环境保护工程施工进行有效的控制。

（2） 在工程实施期间，严格按照安全规范要求，检查监督承包人按

照招标人要求做好安全防范措施，对现场施工安全隐患能够及时发现处理，使工程实切做到优质、高效、安全、文明；负责本项目施工交通组织的工作，检查督促承包人做好交通组织工作，深入工程现场，随时掌握交通组织情况，协调各方处理好项目范围的交通问题，使施工在保证公路运营安全畅通的同时，确保施工人员和机械的安全。

（3） 对投入本工程的人员进行专项培训，学习安全方面的法规等以

及技术规范中相应的条款。

（4） 认真执行工程承包合同的有关安全要求。按照“安全第一、预

防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查。 （5） 按照合同要求做好环境保护、水土保持及景观绿化工作。 （6） 参与审查承包人的绿化施工进度计划和安全施工技术方案，并

督促检查其执行情况。

广西桂通工程咨询有限公司国道321阳朔至桂林段扩建工程第一总监办 27 国道321阳朔至桂林段扩建工程K0+000-K34+616.215段 安全环保监理实施细则 （7） 整理好安全监理资料，写好安全监理日记，及时向总监办领导

汇报安全、环保及绿化工程监理工作情况。 （8） 完成总监办领导吩咐的其他工作。

广西桂通工程咨询有限公司国道321阳朔至桂林段扩建工程第一总监办 28 国道321阳朔至桂林段扩建工程K0+000-K34+616.215段 安全环保监理实施细则

十一、现场监理员安全职责

1、检查施工现场的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理工程师报告。

2、重大危险作业时协助安全监理工程师进行旁站监理。 3、做好安全监理的工作记录。

广西桂通工程咨询有限公司国道321阳朔至桂林段扩建工程第一总监办 29 国道321阳朔至桂林段扩建工程K0+000-K34+616.215段 安全环保监理实施细则

十二、安全监理巡视检查制度

1、根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改；

2、 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常巡视检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

3、 及时与业主相应的主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

4、有关安全的主要部位、关键部位，安全监理人员要加强巡视、旁站，督促施工单位安全施工人员的到位情况；

5、模板支撑系统的整体刚度、强度是否符合要求；施工用电和漏电保护系统是否符合要求，对不符合要求的指令停止施工并进行整改。

6、检查现场施工单位是否按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违章施工作业；

7、定期巡视检查施工过程中的危险性较大的工程作业情况； 8、检查施工现场起重机械、操作平台等设施和安全设施的验收手续；

9、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求；

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国道321阳朔至桂林段扩建工程K0+000-K34+616.215段 安全环保监理实施细则 10、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，积极参与各安全管理部门的安全生产专项检查；

11、检查施工现场各种安全防护用具及机械设备是否符合安全技术标准，要求施工单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂合格证及安全性能说明文件。

广西桂通工程咨询有限公司国道321阳朔至桂林段扩建工程第一总监办 31 国道321阳朔至桂林段扩建工程K0+000-K34+616.215段 安全环保监理实施细则

十三、安全检查制度

安全检查是消除事故隐患，预防事故，保证安全生产的重

要手段和措施。为了不断改善生产条件和作业环境，使作业环境达到最佳状态。从而采取有效对策，消除不安全因素，保障安全生产，特制定安全检查制度如下：

一、安全检查的内容：基槽临边的防护；施工用电、施工机具安全设施，操作行为，劳动防护用品的正确使用和安全防火等。

二 、安全检查的方法：

定期检查、突击性检查、专业性检查、季节性和节假日前后的检查和经常性检查。 三、突击检查：

同行业发生重大伤亡事故、设备事故、交通、火灾事故，为了吸取教训，采取预防措施，根据事故性质，特点，组织突击检查。

四、专业性检查：

针对施工中存在的突击问题，如：施工机具、临时用电等，组织单项检查，进行专项治理。 五、季节性和节假日前后检查：

针对气候特点，如冬季、夏季、雨季可能给施工带来危害，提前作好冬季四防，夏季防暑降温，雨季防汛；针对重大节

广西桂通工程咨询有限公司国道321阳朔至桂林段扩建工程第一总监办 32 国道321阳朔至桂林段扩建工程K0+000-K34+616.215段 安全环保监理实施细则 假日前后，防止职工纪律松懈，思想麻痹，要认真搞好安全教育，落实安全防范措施。

六、经常性检查：安全监理人员和项目经理部、安全值班人员，应经常深入施工现场，进行预防检查，及时发现隐患，消除隐患，标准施工正常进行。 七、对检查出的事故隐患的处理：

各种类型的检查，必须认真细致，不留死角，查出的事故隐患要落实专人限期整改。

广西桂通工程咨询有限公司国道321阳朔至桂林段扩建工程第一总监办 33 国道321阳朔至桂林段扩建工程K0+000-K34+616.215段 安全环保监理实施细则

十四、安全专项施工方案审查制度

为确保现场安全施工，完成安全监理任务，特制定本《安全专项施工方案审查制度》。

（一） 在审查施工单位编制的危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案时，着重审查其是否符合工程建设项目强制性标准要求，其次审查其是否符合本项目实际，必须具有科学性、针对性、可操作性，是否满足安全生产的需要；

（二） 审查的主要内容应当包括：

1、 基坑支护、高边坡、模板、土方开挖和爆破等分部、分

项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求； 2、 施工现场的临时用电和防火是否符合强制性标准要求； 3、 季节性施工方案的制度是否符合强制性标准要求； 4、 施工时现场的布置是否符合安全生产的要求； 5、 是否具有切实可行的应急预案

广西桂通工程咨询有限公司国道321阳朔至桂林段扩建工程第一总监办 34 国道321阳朔至桂林段扩建工程K0+000-K34+616.215段 安全环保监理实施细则

十六、施工安全管理制度

1、在各作业班组进入工地后正式上岗作业前，项目部必须对班组职工进行“三级”安全教育（班组教育、项目部教育、企业安全管理教育）；如果由于安全技术交底不清楚、不全面，工人发生工伤事故，必须追究教育或交底人的责任。 2、各级安全教育具有针对性，对待各班组不可千篇一律，应付差使。

3、项目部要经常组织工人学习有关安全生产的法律、法规，学习规范和标准，学习安全技术操作规程等，通过学习达到熟练掌握和运用的目的。

4、要坚持开展安全活动活动，每次活动要有组织、有内容、有目的、有要求，根据本周工作情况提出和强调搞好安全工作的措施，同时也有针对性的选学一些安全操作规程；安全活动的目的、内容及具体安排，由项目部专职安全员负责，项目经理或其他管理人员不得占用安全活动日时间召开其它会议和进行其他工作。

5、对新入场的工人在分配工作之前，必须进行三级安全教育，项目部进行专业安全技术规程及规章制度的教育，班组进行具体的安全教育工作。

6、凡要求持证上岗的特种专作业人员，必须具有特种作业人员操作证方可上岗；上岗前仍应进行安全教育和安全技

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国道321阳朔至桂林段扩建工程K0+000-K34+616.215段 安全环保监理实施细则 术交底。

7、工人更换工种或从事第二工种作业时，项目部必须重新对其进行安全培训和安全规程的学习，并经考核合格后方可上岗。

8、施工当中采用新技术、新机具、新设备和新工艺方法时，项目部应对操作人员进行操作技术培训和安全技术教育，经考核合格后方可作业。

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十五、总监办安全生产管理小组 组长：蒋连华 副组长：玉璟宁

组员：督麒瀚 邓孟华 张均海 蒋连胜 蒋臻 邹梅芳 蒋芳海

宾志杰 陶凤蓉 张升明 蒋连旺

安全生产办公室设在总监办办公室，电话：0773—8708773

总监办安全生产管理小组框架图

组长：蒋连华 副组长：玉璟宁 组员：督麒瀚 邓孟华 张均海 蒋连胜 蒋臻 邹梅芳 蒋芳海 宾志杰 陶凤蓉 张升明 蒋连旺

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