竣工图画法

竣工图编制参考资料

2007-11-09 14:59:35| 分类： 工程资料 | 标签： |字号大中小 订阅

一、竣工图编制基本要求

1．竣工图应使用新的或者干净的施工图，并按要求加盖并签署竣工图章。 2．凡按图施工，没有变动的，可在原施工图上加盖“竣工图”标志后即可。 3．凡一般性设计变更，且能在原施工图上修改、补充的，由施工单位在原施工图（必

须是新蓝图）上注明修改内容与修改依据后，作为竣工图。

4．凡结构形式、工艺、平面布置、项目等有重大改变以后及图幅变更面积超过35%，必须重新绘制竣工图。重绘图按原图编号，末尾加“竣”字。新图图标内应注明“竣工

阶段”。

5．竣工图应准确、清楚、完整、规范、修改到位、真实反映竣工验收时的实际情况。要保证图纸质量，做到规格统一，图面整洁、字迹清楚，不得用圆珠笔或其他易于

褪色的墨水绘制。

6．竣工图编制完成后，监理单位督促和协助设计、施工单位检查竣工图编制情况，

发现不准确或短缺时要及时修改和补齐。

7．竣工图内容应与施工图设计、设计变更、材料变更、施工实际情况及质检记录相

符合。

8．编制竣工图总说明及各专业的编制说明，叙述竣工图编制原则、各专业目录及编

制情况。

9．竣工图按《技术用图复制图的折叠方法》折叠成A4图幅（210mm×297mm），

图标露出。

10．竣工图按单位工程编制，并有详细说明和目录，竣工图上应打有页码。

11．竣工图按专业、图号排列。

12．竣工图纸编制质量及整理情况应在自检报告的内容中予以详细说明。 13．根据业主要求，竣工图的套数按4份编制（其中施工单位自留1套）。

14．全部竣工图均永久保存。

二、竣工图的更改

1．更改一般是杠（划）改；局部可圈出更改部位，在原图空白处重新绘制。 2．用施工图更改，必须在更改处加引出线注明更改依据（盖章方式），如设计变更单的名称、编号、变更日期及洽商记录等文件编号；无法在图纸上表达清楚的，应

在标题栏上方或左边用文字说明。

3．图上各种引出说明应与图框平行，引出线不交叉，不遮盖其他线条。

4．有关施工技术要求或材料明细表等文字有更改的，应在修改变更处进行杠改，当

变更内容较多时，可采用注记说明的办法。

5．新增加的文字说明，应在其涉及的竣工图上作相应的添加和变更。

6．所有竣工图必须由施工单位在图标上方或空白处加盖、签署竣工图章，竣工图章

中的内容填写必须齐全、清楚、不得代签。

7．竣工图章应使用不褪色红印泥。

8．一张更改通知单涉及多图的，如果图纸不在同一卷册的，应将复印件附在有关卷

册中，或在备考表中说明。

编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定

一、基本建设竣工图是真实地记录各种地下地上建筑物、构筑物等情况的技术文件，是对工程进行交工验收、维护、改建、扩建的依据，是国家的重要技术档案。全国各建设、设计、施工单位和主管部门。都要重视竣工图的编制工作，认真贯彻执行

本规定。

二、各项新建、扩建、改建的基本建设工程，特别是基础、地下建筑、管线、结构、井巷、峒室、桥梁、隧道、港口、水坝以及设备安装等隐蔽部位，都要编制竣工图。编制各种竣工图，必须在施工过程中（不能在竣工后），及时做好隐蔽工程记录，

整理好设计变更文件，确保竣工图质量。

三、编制竣工图的形式和深度，应根据不同情况，区别对待：

（1）凡按图施工没有变动的，则由施工单位（包括总包和分包施工单位，下同）在

原施工图上加盖＂竣工图＂标志后，即作为竣工图。

（2）凡在施工中，虽有一般性设计变更，但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的，可不重新绘制，由施工单位负责在原施工图（必须是新蓝图）上注明修改的部分，并附以设计变更通知单和施工说明，加盖＂竣工图＂标志后，即作为竣工图。 （3）凡结构形式改变、工艺改变、平面布置改变、项目改变以及有其他重大改变，不宜再在原施工图上修改、补充者，应重新绘制改变后的竣工图。由于设计原因造成的，由设计单位负责重新绘图；由于施工原因造成的，由施工单位负责重新绘图；由于其他原因造成的，由建设单位自行绘图或委托设计单位绘图。施工单位负责在

新图上加盖＂竣工图＂标志并附以有关记录和说明，作为竣工图。

重大的改建、扩建工程涉及原有工程项目变更时，应将相关项目的竣工图资料统一

整理归档，并在原图案卷增补必要的说明。

（4）竣工图一定要与实际情况相符，要保证图纸质量，做到规格统一，图面整洁、字迹清楚，不得用圆珠笔或其他易于褪色的墨水绘制。竣工图要经承担施工的技术

负责人审核签认。

四、竣工图的汇总整理工作，按下列情况区别对待：

（1）建设项目实行总包制的各分包单位应负责编制分包范围内的竣工图，总包单位除应编制自行施工的竣工图外，还应负责汇总整理各分包单位编的竣工图。总包单

位在交工时应向建设单位提交总包范围内的各项完整、准确的竣工图。

（2）建设项目由建设单位或工程指挥部分别包给几个施工单位承担的，各施工单位

应负责编制所承包工程的竣工图。建设单位或工程指挥部负责汇总整理。 （3）建设项目在签订承发包合同时，应明确规定竣工图的编制、检验和交接等问题。 五、工程竣工验收前，建设单位应组织、督促和协助各设计、施工单位检验各自负责的竣工图编制工作，发现有不准确或短缺时，要及时采取措施修改和补齐。竣工图要作为工程交工验收的条件之一。竣工图不准确、不完整、不符合归档要求的，不能交工验收。在特殊情况下，也可按交工验收时双方议定的期限补交竣工图。 六、大中型建设项目和城市住宅小区建设的竣工图，不得少于两套，一套移交生产使用单位保管，一套交有关主管部门或技术档案部门长期保存，关系到全国性特别重要的建设项目（如首都机场、南京长江大桥等），应增交一套给国家档案馆保存。小型建设项目的竣工图不得少于一套，移交生产使用单位保管。因编制竣工图需增加的施工图，由建设单位负责及时提供给施工单位，并在签订合同时，明确需要增

加的份数。

七、大型工程竣工后，凡上述竣工图仍不能满足需要时，可重新绘制竣工图，由建

设单位负责组织力量绘制，设计、施工单位负责提供工程变更资料。

八、编制整理竣工图所需的费用，凡属设计原因造成的，由设计单位解决施工单位负责编制所需的费用，由施工单位在建筑安装工程造价中解决；建设单位负责编制和需要复制的费用，由建设单位在基建投资中解决；建成使用以后需要复制补制的

费用，由使用单位负责解决。

九、为了做好基本建设工程竣工图的编制工作，各主管部门可根据具体情况制订有

关细则。

十、本规定从批准、颁布之日起开始试行。过去的有关规定，与本规定相抵触者，

按本规定执行

一、竣工图的概念

竣工图是工程竣工档案的核心组成部分，它是把理想化的工程设计兰图（施工图）经过各专业工种技术工人的再加工而变成建筑实体的真实记录。建设工程文件归档整理规范第二章术语第八条对竣工图的定义是[工程竣工验收后，真实反映建设工程

项目施工结果的图样]。该条款严格界定了竣工图与施工图的本质区别。

一份施工图从设计单位生产完成后到交付施工单位实施，在施工过程中难免会遇到因原材料、工期、气候、使用功能、施工技术等各种因素的制约而发生变更、修改。竣工后其设计兰图就与建筑实体有不相符合之处（图物不符），如果把这样与建筑物实体不相符的施工图、不按一定的规则进行修改就草率归档，必将给工程维修、改建、扩建、城市规划带来严重隐患。因此工程竣工后，就必须由各专业施工技术人员、按有关设计变更文件和工程洽商记录遵循规定的法则进行改绘，使竣工后的

建筑实体图和物相符。我们把这样修改后的图纸叫竣工图。

二、编制竣工图的重要性：

1竣工图是进行管理维修、改扩建的技术依据

随着建筑物使用年限的延长，原来的电线电缆、给排水管线等将逐步老化或者因原来的设计容量小，而随着生产的发展和居民生活水平的提高，必将对原有建筑进行维修增容，要做好此项工作首先要搞清原有的管线走向位置、管沟大小等。要搞清这些重要信息就必须有完整准确的竣工图。其次因使用功能上的需要，如办公楼改建成住宅楼或者办公楼改建成商业用门面房等须对建筑物结构进行改变，那么就必须弄清楚它的结构形式，如该楼是框架结构还是砖混结构等等，对于砖混结构要拆除某砖墙就必须考虑此墙是承重墙还是非承重墙。否则盲目的拆除承重墙或者加层增加楼房自重都是非常危险的，安全责任重于泰山，盲目蛮干必将造成重大安全隐

患。

2竣工图是城市规划、建设审批等活动的重要依据

竣工图另一个重要作用就是城市规划、建设审批的重要依据，特别是对城市的地下空间的规划非常重要，随着城市服务功能增加，地下建筑和管线越来越多，合理的安排新建地下建筑物和地下管线的布置，同样离不开完整准确的竣工图。大家都知道2000年冬季发生在西安莲湖路天然气地沟爆炸事故，就是因为天然气管道与电力通讯线路规划的安全距离不够，因天然气泄露的浓度的增加，电力通讯线路的放电火花引起地沟爆炸。类似问题还有管线位置变更没有改绘标注，新的管线又规划在同一位置，施工时经常发生挖断光缆、电力电缆、输水管线的重大事故和人身伤

亡。

3竣工图是司法鉴定裁决的法律凭证

竣工图具有司法鉴定裁决的法律凭证作用，对于一个重大的工程质量事故的技术鉴定，首先要对工程图纸进行核对，检查施工单位是否严格按图施工，有变更的部位是否经过设计同意，签字手续是否完备，其次才是对设计计算、原材料是否合格、施工过程是否符合规范要求的检查。如著名的四川虹桥倒塌事件等等都是血的教

训。最后的司法量刑竣工图的法律凭证作用不可忽视。

4竣工图是抗震防灾、战后恢复重建的重要保障

完整准确的竣工图对于抗震救灾、战后恢复重建具有雪中送炭之功效，当地震灾害发生后，及时恢复灾区通讯、供电、供水、交通（桥梁、隧涵）等基础设施工程是燃眉之急，完整准确的灾区地下管线工程、地下构筑物工程竣工图将会发挥重大的其他物质不可替代的作用。因此，完整、准确的竣工图与城镇居民的正常生活及生

命财产息息相关，必须以高度的职业道德和责任感做好这一工作。

三、竣工图的编制时间：

竣工图的编制时间，根据〈建设工程文件归档整理规范〉条文说明第4.2.2条规定竣工图的编制应按原国家建委1982年[建发施字50号]〈关于编制基本建设竣工图的几项暂行规定〉执行。该规定第二条中规定“编制各种竣工图，必须在施工过程中（不能在竣工后）”，按照这一规定竣工图的编制必须一边施工，一边编制。在施工过程中最少先编制一份与实际情况相符的竣工图，工程验收完成后，依据此份竣工图为母本，跟据实际需要的套数再复制所需的套数，这样做的目的在于避免因建设工期时间长，有关机构、人事的变化等因素而引起的忘记或责任不清造成竣工图不

准确，给以后的使用造成隐患。

四、竣工图的编制单位与编制套数：

竣工图的编制单位是施工单位，归档整理规范条文说明第4.2.2条规定竣工图的编制应按原国家建委1982年[建发施字50号] 《关于编制基本建设竣工图的几项暂行规定》执行。因为施工单位是建筑产品的直接生产者，对工程变更最清楚。该规定指出建设工程实行总承包的工程，总承包单位负责其自建项目竣工图的编绘工作，分包单位负责所分包工程竣工图的编绘工作，分包单位没有能力编绘的，由总包单位负责编绘。竣工图的编绘套数应按陕城办发[1986]57号通知第三款第四条执行。除甲、乙双方在施工合同中另有约定外，一般要求不少于三套，三套的归属是：城建档案馆一套，使用单位一套，建设单位主管机关档案室一套。因编制竣工图须增

加的图纸，由建设单位负责及时提供给施工单位。

五、编制竣工图的原则：

①凡严格按设计施工，没有任何变更的，由施工单位在原施工图上加盖《建设工程

文件归档整理规范》规定的“竣工图章”标志后，视为竣工图。

②凡在施工中有一般性变更，但能将原施工图加以修改补充，能反映竣工实际的，可不重新绘制竣工图，由施工单位在原施工图上按变更文件以照规定的编绘方法进

行修改补充后，加盖“竣工图章”标志后，视为竣工图。

③凡结构形式、工艺改变、平面布置改变、项目改变以及有其它重大改变或变更部分超过图面1/3者应重新绘制竣工图。从新绘制的竣工图也应加盖竣工图标志章。 凡符合竣工图编制原则第三款者，通过以上四种方法都不能说明问题的，就必须重

新绘制竣工图。

六、竣工图编制方法： 1．竣工图类型：

①利用施工兰图改绘的竣工图。

该方法就是用规定的改绘办法，把施工中与原设计不相符的部分改绘在施工蓝图上，改上竣工图标志章作为竣工图，该方法节约人力物力，简单易行，是一种编制竣工图行之有效的方法。这种方法适用工程变更不大，经过修改后就能反映工程实

际情况时使用。 ②新绘制的竣工图

当工程变更巨大经过上述方法改绘后图面仍混乱不清者，就必须从新绘制新的竣工

图。

③在二底图上修改的竣工图。

对于重点工程或者具有重大政治意义的工程除了具有完整、准确的竣工蓝图外，还必须具有与之相应的竣工底图。这种竣工图就是直接在硫酸纸上把需要部分添上或

者把取消的部分用刀片刮掉。

2、如何在施工兰图上改绘竣工图：大致有以下几种方法。

①杠改法：具体做法是用细实线划去不需要的条款或者需要变更的部分，该方法适

用于钢筋型号改动，尺寸改动或者有关文字说明需要取消的条款的修改。

②叉改法：适用于在图面上局部取消部分的修改

③补图法：具体做法是直接在原图上画上需要增加的内容，当需要增加处空白图面不够时，可以采用结点引出法画到本张图的其它空白处，或者该卷竣工图的其他张

页的空白处。该方法适用于在兰图上局部增加的图幅不大的情况下使用。

④注改法（加写说明法）：适用于设计说明、材料做法等能用一句话说明问题的变

更。

七、编制竣工图应注意的几个问题：

1、未采用或全改的施工兰图不归档，但应修改设计目录。

2有变更的施工图按照前面规定的改绘方法修改后，必须经过施工单位的技术负责人和审核人校对审核后，送监理单位经工程总监和现场监理审阅无误后，加盖规定

的竣工图章并签字后视为竣工图。竣工图标志章规定式样如下图

竣 工 图 1.5 cm 施工单位 0．7 cm

编 制 人 审核人 0．7 cm 技术负责人 编制日期 0．7 cm

监理单位 0．7 cm

总 监

现场监理 0．7 cm

2 cm 2 cm 2 cm 2 cm

竣工图章须使用不易褪色的红色印泥盖在图标栏的上方空白处或者其它空白处，当

图面内容饱和时盖在图签的背面。

3、在兰图上改绘竣工图各专业图纸都必须相应的修改，使各个专业的衔接关系相互

吻合。

4、不得把洽商或附图贴在原设计图上做为竣工图，也不许把洽商原封不动的抄在原图上，该画图的，一定要用图形符号、线条表达清楚，便于直观看图。画图所使用的图形图识符号必须符合以下国家制图标准.《房屋建筑制图统一标准》《总图制图标准》《建筑制图标准》《建筑结构制图标准》，《给水排水制图标准》《暖通空

调制图标准》，禁止徒手绘图。

5、编绘竣工图所使用的图纸必须是新晒制的兰图，反差要明显。计算机出图必须清晰，不得使用计算机出图的复印件。使用的墨水必须是碳素墨水，字体要求仿宋体

或者楷体字，严禁草字错别字。

6、编绘的内容不要出图框线，图纸封面、目录均加盖竣工图章，竣工图章须使用不易褪色的红色印泥盖在图标栏的上方空白处或者其它空白处，当图面内容饱和时盖

在图签的背面。

7、在施工兰图上改绘竣工图，严禁刮改、涂抹，要能反映设计原貌。

8、凡修改处，必须注明变更的依据，出处（如此处变更见×年×月×日变更第×条）。

八、关于室外综合地下管网竣工图：

室外综合地下管网属地下隐蔽工程，它的完整准确与否非常重要，它也是城建档案管理的重中之重，随着城市服务功能的现代化和人们生活质量的日益提高，地下空间的规划、管理就显得更加突出，因此必须严肃认真的做好综合地下管网图的管理工作。新的规范在条文说明4.2.2条中规定“地下管线工程竣工图的编制，应按1995年中华人民共和国行业标准，《城市地下管线探测技术规程》中的有关规定执行

①、比例尺按1：500的比例。

②、地下管线图图上必须标明管线的材质、管径大小、埋深尺寸，标注埋深时，如果标注的是绝对高称，应标明地面高程和管底或管顶高称，一般规定排水管线标注管底高程，给水、电讯、煤气、天然气、电力等管线标注管顶高程，底图检查无误后晒兰归档，以后的新建管线应随时在综合地下管网竣工图上进行修改、添加，使

地下综合管网图始终保持现状，做到综合地下管网竣工图的动态管理。

③、新区建设的综合地下管网图在工程设计时，必须由设计单位统筹考虑，应在原事综合地下管网图的基础上进行新的修改设计和完善（设计合同要有约定）。设计是要与有关管线的主管部门协商，征得同意后，设计出综合管线图，但由于目前行业条块管理的现状，可能在实施过程中有一些变化，但在此图的基础上进行完善改

绘就比较方便。

竣工验收文件 竣工验收文件的概念：

竣工验收文件是工程竣工档案五大类中的一大类之一，《建设工程文件归档整理规范》中对竣工验收文件的定义在第九条中是这样定义的，“建设工程项目竣工验收活动中形成的文件”。从这个定义可以看出，竣工验收文件是一个阶段性的工程文件材料，有着他的专指性，它是工程在达到水通、灯亮、室外市政配套达到使用或者达

到投产要求后，进入最终质量认可阶段所形成的文件材料。

竣工验收文件按工程规模的大小通常可分为单位工程竣工验收文件和工程项目竣工验收文件；按工程类别分可分为建筑安装工程和市政基础设施工程；如果按文件材料类别分又可分为工程竣工总结文件、竣工验收记录文件、财务决算文件、竣工声

像档案四大类，我们通常在工作实际操作中是按这四大类进行整理、组卷装订的。

具体应归档的内容请大家看规范第28页。

在搜集归档时请大家不要仅局限于表列内容，可根据工程规模大小及具体情况删简添加。如大型项目通常大都要进行予验收（初评初验）在予验收过程中有关设计、勘察、监理、质量监督部门会从不同的角度提出一些整改意见，经过建设单位、施工单位整改后正式验收。那么予验收过程中形成的有关文件材料就可添加进去。有些小型工程规范中表列有关文件可能就没有，就可以简化。总之，要灵活掌握。

系统的、完整的、空洞的、老旧的、现在都是电子版图，有变动的地方，鼠标点点，

改了就得。

国家建委关于编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定

（[82]建发施字50号）

一、基本建设竣工图是真实地记录各种地下地上建筑物、构筑物等情况的技术文件，是

对工程进行交工验收、维护、改建、扩建的依据，是国家的重要技术档案。全国各建设、设计、施工单位和主管部门。都要重视竣工图的编制工作，认真贯彻执行本规定。

二、各项新建、扩建、改建的基本建设工程，特别是基础、地下建筑、管线、结构、井

巷、峒室、桥梁、隧道、港口、水坝以及设备安装等隐蔽部位，都要编制竣工图。编制各种竣工图，必须在施工过程中（不能在竣工后），及时做好隐蔽工程记录，整理好设计变更文件，确保竣工图质量。

三、编制竣工图的形式和深度，应根据不同情况，区别对待：

（１）凡按图施工没有变动的，则由施工单位（包括总包和分包施工单位，下同）在原施工图上加盖“竣工图”标志后，即作为竣工图。

（２）凡在施工中，虽有一般性设计变更，但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的，可不重新绘制，由施工单位负责在原施工图（必须是新蓝图）上注明修改的部分，并附以设计变更通知单和施工说明，加盖“竣工图”标志后，即作为竣工图。

（３）凡结构形式改变、工艺改变、平面布置改变、项目改变以及有其他重大改变，不宜再在原施工图上修改、补充者，应重新绘制改变后的竣工图。由于设计原因造成的，由设计单位负责重新绘图；由于施工原因造成的，由施工单位负责重新绘图；由于其他原因造成的，由建设单位自行绘图或委托设计单位绘图。施工单位负责在新图上加盖“竣工图”标志并附以有关记录和说明，作为竣工图。

重大的改建、扩建工程涉及原有工程项目变更时，应将相关项目的竣工图资料统一整理归档，并在原图案卷增补必要的说明。

（４）竣工图一定要与实际情况相符，要保证图纸质量，做到规格统一，图面整洁、字迹清楚，不得用圆珠笔或其他易于褪色的墨水绘制。竣工图要经承担施工的技术负责人审核签认。

四、竣工图的汇总整理工作，按下列情况区别对待：

（１）建设项目实行总包制的各分包单位应负责编制分包范围内的竣工图，总包单位除应编制自行施工的竣工图外，还应负责汇总整理各分包单位编的竣工图。总包单位在交工时应向建设单位提交总包范围内的各项完整、准确的竣工图。

（２）建设项目由建设单位或工程指挥部分别包给几个施工单位承担的，各施工单位应负责编制所承包工程的竣工图。建设单位或工程指挥部负责汇总整理。

（３）建设项目在签订承发包合同时，应明确规定竣工图的编制、检验和交接等问题。

五、工程竣工验收前，建设单位应组织、督促和协助各设计、施工单位检验各自负责的

竣工图编制工作，发现有不准确或短缺时，要及时采取措施修改和补齐。竣工图要作为工程

交工验收的条件之一。竣工图不准确、不完整、不符合归档要求的，不能交工验收。在特殊情况下，也可按交工验收时双方议定的期限补交竣工图。

六、大中型建设项目和城市住宅小区建设的竣工图，不得少于两套，一套移交生产使用

单位保管，一套交有关主管部门或技术档案部门长期保存，关系到全国性特别重要的建设项目（如首都机场、南京长江大桥等），应增交一套给国家档案馆保存。小型建设项目的竣工图不得少于一套，移交生产使用单位保管。因编制竣工图需增加的施工图，由建设单位负责及时提供给施工单位，并在签订合同时，明确需要增加的份数。

七、大型工程竣工后，凡上述竣工图仍不能满足需要时，可重新绘制竣工图，由建设单

位负责组织力量绘制，设计、施工单位负责提供工程变更资料。

八、编制整理竣工图所需的费用，凡属设计原因造成的，由设计单位解决施工单位负责

编制所需的费用，由施工单位在建筑安装工程造价中解决；建设单位负责编制和需要复制的费用，由建设单位在基建投资中解决；建成使用以后需要复制补制的费用，由使用单位负责解决。

九、为了做好基本建设工程竣工图的编制工作，各主管部门可根据具体情况制订有关细

则。

十、本规定从批准、颁布之日起开始试行。过去的有关规定，与本规定相抵触者，按本

规定执行。

1982年2月8日

发布部门：国家建设委员会(已变更) 发布日期：1982年02月08日 实施日期：1982年02月08日 (中央法规)

竣工图的编制与审核要点

[摘要] 竣工图编制和审核过程中应注意的问题。 [关键词] 竣工图；编制；审核；要点

竣工图是项目竣工验收，以及项目今后进行维修、改扩建等的重要依据，也是施工单位完成工程项目施工任务后必须提交档案馆保管的重要技术文件之一。不少施工单位能够按规定编制竣工图，但由于种种原因，尚有一些施工单位对竣工图的编制不重视，或虽然想编好竣工图但无从下手，以致编制的竣工图不能准确地反映项目竣工时的实际情况，图物不相符，影响了工程项目的竣工备案和工程文件的及时归档。现根据本人经验，谈一谈竣工图编制与审核过程中应注意的一些要点，希望能对大家做好编制竣工图的工作有所帮助。

1 竣工图的定义

目前有关竣工图的定义主要有两个，其一是1982年由当时的国家建委颁发的[建发施字50号]《关于编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定》中提出的“基本建设竣工图是真实地记录各种地下地上建筑物、构筑物的技术文件，是对工程进行交工验收、维护、改建、扩建的依据，是国家的重要技术档案”。其二是GB/T 50328—2001《建设工程文件整理规范》中提出的“竣工图是工程竣工验收后，真实反映建设工程项目施工结果的图样”。 上述有关竣工图的两个定义虽然表述略有不同，但其基本内涵确是相同的，而且均突出了竣工图的真实性要求，这也是我们编制竣工图的基本原则。 2 竣工图的编制时间

一些施工单位对竣工图的编制时间容易“望文生义”，认为竣工图是在工程竣工后编制，其实这是一种非常错误的认识。由于工程建设周期一般较长，竣工后再编制竣工图，原始记录不易收集齐全，许多问题要靠回忆进行整理，往往因为当事人记不清楚，再加上施工单位的人员经常变动，容易出现责任不清或互相扯皮现象，都会对竣工后编制的竣工图质量有直接影响，造成编制的竣工图不准确。

根据GB/T 50328—2001《建设工程文件归档整理规范》条文说明第4.2.2条规定竣工图的编制应按原国家建委1982年[建发施字50号]《关于编制基本建设竣工图的几项暂行规定》执行。该规定第二条中规定“编制各种竣工图，必须在施工过程中(不能在竣工后)，及时做好隐蔽工程检验记录，整理好建设变更文件，确保竣工图质量”。

按照这一规定，为确保竣工图质量，竣工图的编制必须一边施工，一边编制，而不是竣工后再编制竣工图。

由于施工过程中现场技术人员往往身兼数职，从事项目技术工作的时间有限，一边施工，一边编制对他们来说可能有点困难，但笔者认为在施工过程

中最少应先编制一份与实际情况相符的竣工图，工程竣工验收后，再以此份竣工图为蓝本，根据实际需要的套数复制(不是复印)所需的套数也是可行的一种方法，是百益而无害的。 3 竣工图的编制单位与编制套数

根据GB/T 50328—2001《建设工程文件归档整理规范》条文说明第4.2.2条规定竣工图的编制应按原国家建委1982年[建发施字50号]《关于编制基本建设竣工图的几项暂行规定》执行。该规定第四条中规定“竣工图的汇总整理工作，按下列情况区别对待：1、建设项目实行总包制的各分包单位应负责编制分包范围内的竣工图，总包单位除应编制自行施工的竣工图外，还应负责汇总整理各分包单位编制的竣工图，总包单位在交工时应向建设单位提交总包范围内的各项完整、准确的竣工图；2、建设项目由建设单位或工程指挥部分别包给几个施工单位承担的，各施工单位应负责编制所承包工程的竣工图，建设单位或工程指挥部负责汇总整理。

2楼

从上述两条规定可以看出，不论采用何种形式的承包方式，竣工图的编制单位都是施工单位，实际工作中由于施工单位是建筑产品的直接生产者，对工程变更也最清楚，由施工单位编制竣工图也是最科学、最合理的。

4 竣工图的编制套数

建设单位与施工单位签订施工合同时，应明确规定竣工图的编制套数，在此情况下竣工图的编制套数应不少于施工合同的约定。如施工合同中没有约定，大中型建设项目和城市住宅小区建设项目的竣工图不得少于两套，一套移交建设单位保管，一套交城建档案馆长期保存；关系到全国性特别重要的建设项目(如首都机场、南京长江大桥等)，应增交一套给国家档案馆保存。小型建设项目的竣工图不得少于一套，移交建设单位保管。因编制竣工图需增加的施工图，由建设单位负责在工程开工前提供给施工单位，并在签订合同时，明确需要增加的份数。 5 编制竣工图的形式和深度

5.1 凡按图施工没有变动的，则由施工单位(包括总包和分包施工单位)在原施工图上加盖GB/T 50328—2001《建设工程文件归档整理规范》中规定的“竣工图” 章（见图一 竣工图章示例）后，即作为竣工图。

图1 竣工图章示例

5.2 凡在施工中，虽有一般性设计变更，但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的，可不重新绘制，由施工单位负责在原施工图(必须是新蓝图)上注明修改的部分，并附以设计变更通知单和施工说明，加盖“竣工图”章后，即作为竣工图。

5.3 凡结构形式改变、工艺改变、平面布置改变，项目改变以及有其他重大改变或变更部分超过图面1/3者应重新绘制改变后的竣工图。特别是基础、结构、管线等隐蔽工程部位的变更应重新绘制竣工图。其中设计原因造成的改变由设计单位负责重绘；施工原因造成的改变由施工单位负责重绘；其他原因造成的改变由建设单位负责或委托重绘。）重新绘制的竣工图由施工单位负责在新图上加盖“竣工图”章并附以有关记录说明，作为竣工图。

5.4 施工图被取消，包括设计变更取消或现场未施工的，不需要编制竣工图，但应在原图纸目录中注明“取消”，并将原图作废。

5.5 由于特殊原因，新的施工内容在没有正式施工图的情况下进行施工的（这种情况一般是不允许的），应按实际施工最终状况，由施工单位绘制竣工图，经设计单位签署意见并补充修改依据后方可作为竣工图。

5.6 竣工图的内容必须真实、准确，与工程实际情况相符，要保证图纸质量，做到规格统一、图面整治、字迹清楚。竣工图绘制应采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水，不得使用易褪色的书写材料，如：红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等。

6 编制竣工图的依据

6.1 建设单位提供的作为工程施工的全部设计施工图，包括所附的文字说明，以及有关的通用图集、标准图集或施工图册。 6.2 施工图纸会审记录或交底记录。

6.3 设计变更通知单，包括设计单位提出的变更图纸和变更通知单。

6.4 技术核定单，即在施工过程中由建设单位和施工单位提出的设计修改，增减项目内容的技术核定文件。

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6.5 隐蔽工程验收记录，以及材料代换等签证记录。

6.6 质量事故报告及处理记录，即施工单位向上级和建设单位反映工程质量事故情况的报告、鉴定处理意见、措施和验证书。

6.7 建(构)筑物定位测量资料，施工检查测量及竣工测量资料。 7. 编制竣工图的步骤

7.1 收集和整理各种依据性文件资料

在施工过程中，施工单位应及时做好隐蔽工程验收记录，收集好设计变更文件，以确保竣工图质量。在正式编制竣工图前，应完整地收集和整理好施工图和设计变更文件。施工图是编制竣工图的基础，有一张施工图，就应编制一张相应的竣工图(施工图取消例外)。设计变更文件是编制竣工图的依据，它是所有原设计施工图变更的图纸、文件、有关资料的总称。其中，由设计单位提供的设计变更文件有：设计变更单、补充设计图、修改设计图、技术交底、图纸会审记录、各种技术会议记录、其他涉及设计变更的文件资料等。由施工单位提供的设计变更文件有：隐蔽工程验收单、工程联系单、技术核定单、材料代用单、其他涉及设计变更的文件资料等。 7.2 分阶段编制竣工图

为确保竣工图的编制质量，要做到边施工边编制竣工图，也就是说以单项工程为单位，以每个单项工程中的各单位工程为基础，分阶段地编制竣工图。一般来说，在每个单项工程中，竣工图绘制与工程交工验收的时间差，应不大于一个单位工程的施工进程(例如当结构工程完成后，基础竣工图应绘制完毕；当安装工程完成后，结构竣工图应在一个月内绘制完毕，以此类推)。在每个单项工程交工后，施工单位应在一个月内绘制完毕该单项工程的全部竣工图。 7.3 竣工图的审核

竣工图编制完毕后，项目技术负责人应逐张予以审核签认，并及时将竣工图提供给监理单位予以复核、检查，发现不准确或短缺时要及时修改和补齐，确保竣工图的完整、准确、规范、标准。

竣工图的审核重点是能否准确反映工程施工实际状况，其内容主要是：

所有修改点是否都己修改到位；

图与图之间相关之处是否都已作相应修改； 所有修改处是否都标注了修改依据； 所有修改依据是否都已手续齐全。 7.4 竣工图的签名盖章

竣工图编制后，所有竣工图均应加盖“竣工图”章，经编制人、项目技术负责人、施工单位技术负责人、现场监理工程师和总监理工程师签认，以示对竣工图编制负责。竣工图章应使用不易褪色的红印泥，逐页加盖在图纸正面右下角的标题栏上方空白处或适当空白的位置，以达到图纸折叠装订后“标记章”能显露在右下角的目的。

8 竣工图的编制方法

编制竣工图的方法根据国家有关规定，在实际工作中，竣工图大部分是利用原施工图来编制的，竣工图编制的基本方法有下列几种： 8.1 注记修改法：此法是用一条粗直线将被修改部分划去。因为注记修改基本上不涉及图纸上线条修改的内容，而用文字，符号加以注释，因此，此法仅适用于原施工图上仅是用文字注释的内容。如建筑、结构施工图的总说明、材料代用、门窗表的修改等变更。 8.2 杠划法：即在原施工图上将不需要的线条用粗直线或叉线划去，重新编制竣工图的真实情况。此法是竣工图编制工作中最常用的一种基本方法。其特点是，被划去的内容和重新绘制的内容都一目了然，且编制竣工图的工作量较小，不足的是当变更较大或较多时，图面易乱，表达不清。

8.3 刮改法：即在原施工底图上刮去需要更改的部分，重新绘制竣工后的真实情况，再复晒竣工蓝图。此法的特点是必须具备施工底图方可进行，对于大型工程和重要建筑物，考虑到目前蓝图不利于长期保存，最好编制竣工底图，或者利用现代复印设备，先制作施工底图，再利用刮改法做竣工底图。

8.4 贴图更改法：原施工图由于局部范围内文字、数字修改或增加较多，较集中，影响图面清晰，或线条、图形在原图上修改后使图面模糊不清，宜采用贴图更改法。即将需修改的部分，用别的图纸书写绘制好，然后粘贴到被修改的位置上。粘贴时，必须与原图的行列、线条、图形相衔接。在粘贴接缝处要加盖编制人印章。重大工程不宜采用贴图更改法，整张图纸全面都有修改的，也不宜用贴图更改法，应该重绘竣工图。

8.5 重新绘制新图：此法是在施工过程中，随工程分部的修建而逐步编制，待整个工程竣工，各个部分的竣工图也基本绘制完成，经施工部门有关技术负责人审查，核实后，再描绘成底图，底图核签之后即可晒制竣工蓝图。此法的特点是：竣工图清晰准确、系统完整，便于永久保存和利用。 9. 竣工图的归档整理要求

竣工图要具备完善的图样目录或文件目录，图纸应按GB/T10609.3—1989《技术制图复制图的折叠方法》，统一折叠成A4图幅大小（210mm×297mm），图标必须外露，图面朝里。供建设单位自存的竣工图卷宜装订成册，进城建档案馆的图纸不装订，用专用斜角袋套装。折叠成的图纸应四周平整并应按建筑、结构、给排水、采暖、空调、电气等专业分别组卷，一般情况下每卷厚度不宜超过30毫米。在一个专业卷内如图纸较多者，可分若干册。

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