上杭专版（定）

【上杭专版*彩色整版，1月29日四版见报】 向总书记报告（肩题，红）

牢记嘱托 跨越发展

——上杭县2011年经济社会发展纪实 （配胡总书记在五龙村压题照片）

【核心提示】 东方风来迎盛世，山水有幸记深情。2011年1月28日，对于上杭老区人民来说，这是一个永远值得铭记的日子。因为在这天，胡锦涛总书记为古田镇五龙村党支部写来了重要回信，嘱托大家要努力把家乡建设得更美好，让革命老区焕发出新的勃勃生机。

2月2日，省委书记孙春兰专程到上杭县古田镇五龙村传达总书记重要回信精神，希望老区苏区干部群众要牢记总书记的嘱托，努力推动老区苏区经济社会又好又快发展，让老区苏区群众的生活越过越好。

4月15日，刚到福建履新不久的省长苏树林深入上杭，希望广大干部群众要大力弘扬古田会议精神，把革命老区、原中央苏区建设好、发展好。

这是激情的号角，这是欢乐的鼓点。一年来，上杭老区人民牢记嘱托，艰苦奋斗、扎实工作，大干“十二五”开局之年，谱写了科学发展、跨越发展的新篇章。

【标题一】不负重托开好局

春风化雨润心田，不负重托促发展。刚刚过去的2011年，对于上杭而言，是不平凡的一年，喜事多、大事多。

一年来，上杭县委、县政府在上级党政的正确领导下，以胡锦涛总书记来闽来杭考察重要讲话和重要回信精神为动力，全面贯彻落实科学发展观，凝心聚力、攻坚克难，认真打好“五大战役”，着力构建产业、基础设施、县域城市、民生四大体系，扎实推进生态型工贸强县建设，顺利实现了“十二五”的良好开局。全县政治、经济、社会、文化、生态协调发展，实现了大的突破、大的提升和大的跨越。

2011年，预计全县地区生产总值174.9亿元，增长14.0%；财政总收入18.7亿元，增长28.9%；城乡固定资产投资101亿元，增长58.5%；城镇居民

人均可支配收入1.8万元，增长14.5%；农民人均纯收入7402元，增长19.1%，农民人均纯收入增长幅度首次超过城镇居民。在2010年规模以上工业产值、工业园区产值、建筑业产值、矿产冶金产业产值相继突破百亿大关的基础上，2011年又实现了城乡固定资产投资、铜产业产值、紫金本土项目产值、市场主体注册资本均突破百亿元，规模以上工业产值和年末金融机构贷款余额（含表外）突破200亿元，先后获得了全国科技进步先进县等十五个国家级荣誉和品牌。

与2006年相比，全县地区生产总值等7项指标实现翻一番以上，全社会固定资产投资、规模以上工业总产值等5项指标实现翻两番以上。全县经济总量从全市第三位上升到第二位。

【标题二】创先争优树品牌

2011年，上杭县委、县政府以学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神为动力，牢记嘱托，科学发展，带领全县人民抢抓机遇，真抓实干，攻坚克难，加快发展，以创先争优为载体，以项目及品牌建设为抓手，提升品位，全力打好“五大战役”，先后荣获全国科技进步先进县、全国双拥模范县、中国建筑之乡、中国建设工程鲁班奖、全国农村饮水安全工程示范县、中国黄金十强县（市）、槐猪获得国家地理标志认证、闽西南黑兔（通贤乌兔）列入国家畜禽遗传资源目录、古田镇中国特色景观旅游名镇、古田镇全国文明乡村、步云乡国家级生态乡镇、五龙村全国休闲农业与乡镇旅游示范点、五龙村党支部全国先进基层党组织、80周岁以上老人高龄津贴和在校孤儿生活补助政策荣获“中华慈善奖”等十五个国家级荣誉和品牌。

2011年，规模以上工业总产值240.3亿元，增长26.8%。全县矿产、冶金和光电完成产值190亿元，跻身“中国黄金十强县（市）”第二位，紫金矿业入选我国100大跨国公司排名第56位；入选中国企业500强位列268名；入围福建省纳税百强企业，位列第七位。中国黄金行业首家、福建省首批企业国家重点实验室——“低品位难处理黄金资源综合利用国家重点实验室”在紫金矿业挂牌成立。

农业经济稳步发展。2011年，全县农林牧副渔业总产值36、2亿元，增长4%。不配音，字幕：培育“一乡一产业”专业乡镇5个、“一村一品”专业村73个。实现粮食总产23.79万吨，荣获“全省粮食生产先进县”；农业产业

化水平不断提高。全年通过有机食品认证1个、绿色食品认证5个，获得无公害标志使用权19个。

建筑产业化步伐加快。2011年，完成施工总产值148.3亿元，增长31%。新增建筑资质企业6家、总数达到65家，被评为“中国建筑之乡”。登凯豪庭项目荣获中国建设工程鲁班奖，成为闽西建国以来第一个获此殊荣的房建项目。

2011年，古田会议址5A级、中国虎园4A级旅游景区创建稳步推进，五龙村被评为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”，古田镇荣获“中国特色景观旅游名镇”称号,被列入我国第一部年度红色旅游指南手册。

【标题三】民生福祉大改善

2011年1月12日，城区新水源建设工程顺利竣工并正式向城区供水，解决了城区自来水水量不足和水压不够的问题，让城区老百姓喝上了优质自来水，县委、县政府兑现了对全县人民的承诺。

近年来，上杭县始终将保障和改善民生作为政府工作的优先任务，财政每年用于民生的支出保持在新增财力的70%以上，每年安排实施一批重点民生实事，让人民群众共享发展成果。

上杭县出台政策并筹集资金，建立和完善了“生老病死苦、吃穿用、住行乐、工学安”等28种社会保障机制。一年来，一大批民生项目在杭川大地落地开花。城区电动观光车、公交车、“的士”等公共交通相继投入使用；农村饮水安全建设、校安工程建设顺利推进；社会福利中心和金秋老年公寓投入运行等等。

农村饮水安全建设工作扎实有效，开创了农村饮水安全建设之“上杭模式”，被确定为全国农村饮水安全建设整乡推进试点县。

2011年，上杭县在全国率先实施“三农”综合保险古田镇试点的基础上，又扩大到南阳、才溪等11个乡镇，并进一步探索“三农”保险险种。

统筹城乡一体医疗保险成为全国先进。我县80周岁以上老人高龄津贴和在校孤儿生活补助制度还荣获国内慈善最高奖项----“中华慈善奖”。实行了被征地农民征地补偿固定回报制度。民生体系更加完善，基本实现从生到老全覆盖。

上杭县还提出“实施大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区

域特色文化产业群建设”的目标和任务，先后投入30亿元用于文化项目建设，这种文化投资力度在整个海西地区也是不多见的。继2010年开工建设总投资15亿元的客家缘文化中心之后，2011年又投资5000万元开工建设城区市民服务中心。此前，还筹资近10亿元先后进行了古田会议旧址群等革命旧址的维修保护，广场舞普及到村。同时，我县高度重视文化品牌建设，建立了全球最完整的客家族谱馆。编辑出版了《上杭90年》、《民生上杭》等红色书籍20多套，一系列反映红色文化的文学、书画、摄影作品在全省乃至全国实现多个率先。从而使对台交流、红色文化、客家祖地三大品牌交相辉映，形成了特色鲜明的上杭文化现象。

县委、县政府将一个个“民生大礼包”送到了老百姓身边，以实际行动回答了“发展为了什么”的问题：那就是，增进民生福祉才是经济发展的根本目的。

【标题四】生态环保攻坚战

用好生态优势，迈向科学发展，是上杭正在经历的最深刻的变迁。 一年来，上杭县按照天地人合一、山水城和谐的发展理念，着力抓好县域空间布局规划，大力实施现有景点整治提升和新景点开发建设，积极完善旅游承载功能，重点规划建设新“杭川十景”，每个景区建设一个组团，建成十大组团，全面提升县域旅游经济发展水平，拉近城乡差距，带动农村地区建设。步云、稔田等一批乡镇分别通过国家级和省级生态乡镇验收。“四绿”工程建设全面推进，完成造林绿化14.82万亩，占任务数的111%，森林覆盖率达73.9%，启动国家级生态县建设，力争2015年实现国家级生态县创建目标。空气质量保持国家Ⅱ级标准， “一江两河”流域水环境质量保持稳定。

2011年，上杭县先后实施了古田会议旧址群四期维修保护；人民路改造顺利完成，北环路沿街立面改造和上杭大道、三环路、客家缘文化中心、街心花园、卡麦龙家居购物广场等项目按计划实施。城区污水处理厂扩容工程建设；上杭大道二期及杭川公园建设；新建改扩建25所幼儿园；投资近2000万元对紫金公园进行升级改造，投资606万元新建20座公厕。城市品位和档次不断提高，客家特色和文化底蕴进一步凸现。城市管理长效机制逐步健全，城区卫生工程、畅通工程、安防工程和“绿亮美”工程全面推进，城区绿化覆盖率达

31%，城市管理设施不断完善，市政设施维护管理得到加强，城市品位不断提高。

2011年1月1日，集文化、旅游、休闲、娱乐、购物等多功能于一体的场所瓦子街建成开街， 10月份， 又启动瓦子街二期的维修保护工作 ，并把这项工程作为重点民生项目来抓，努力把瓦子街打造成为一条文化、商业、旅游交相辉映的客家文化商业街。

如今，徜徉在花团锦簇的公园、街区，市民们禁不住赞叹：上杭不仅变“大”了，变“高”了，也更绿更亮更美了！

【标题五】党建创新见成效

2011年，上杭县大力弘扬古田会议和毛泽东才溪乡调查精神，结合庆祝建党90年，深入开展创先争优“十大典型”学习活动，持续打造“红土先锋”、“红土学风”、“红土清风”、“苏区作风”等党建品牌，继续开展红色主题教育“九个一”活动， 加强党员、干部理想信念教育和社会主义核心价值体系建设，推进学习型党组织建设。 在全省率先探索发挥党代表在闭会期间的作用， 在全省率先成立了社会网站党团组织，强化民间社会网络舆论的引导，在全社会营造良好的网络环境。

此外，人口计生工作连续21年完成省市下达计划，被评为全省人口与计划生育综合改革示范县。“六五”普法全面启动。社会治安综治水平不断提高。信访条例和接访处置机制全面落实，群众诉求得到妥善处理。中小学校舍安全工程建设基本完成，医药卫生体制改革不断深化，县医院被列为全市唯一的公立医院综合改革试点医院，科技富民强县建设取得实效。群众性精神文明创建活动更加广泛开展。

秋水长天好时节，潮平风正再扬帆。在胡锦涛总书记重要回信精神的指引下，今后，上杭老区苏区人民还将继续满怀信心，凝心聚力，坚持科学发展、跨越发展，大力弘扬古田会议精神和福建精神，着力打造国家级生态县、文化强县、教育强县、优秀旅游县和平安和谐县，在壮大总量、提升质量，创新发展的道路上奋勇前行，努力建设更加优美、更加和谐、更加幸福的上杭，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

图片说明：

1、2010年2月13日，农历大年三十，胡锦涛总书记来到上杭县古田镇五龙村村民张唐妹家中看望，并同她家人一起包艾叶粄、炸糖枣。

2、上杭县积极打造“海西铜都”，2011年，上杭铜产业产值突破百亿元大关。图为龙岩市建国以来最大的工业投资项目、福建省重点建设工程-----紫金铜业20万吨铜冶炼项目历时26个月的奋战成功试产。

3、上杭县积极实施民生战役工程，2011年实现新开工项目115个、新竣工73个、新策划60个，完成投资16.56亿元。图为全省最大、设施最齐全的金秋老年公寓中老人们安享晚年。

4、2011年,五龙村全年农家乐接待游客76万多人次，比增9.7 %；旅游收入4800万元，比增60%,农民人均纯收入8650元，比增21%；被评为全国休闲农业与乡镇旅游示范点。

5、2011年6月30日，在建党九十周年纪念活动上，上杭县党政领导登台唱红歌《永远革命不变心》。

6、2012年1月21日，龙岩市领导黄晓炎、张兆民、邱荣、林晓英、严志铭、赖继秋等专程前往五龙村，看望慰问干部群众，并召开由市县乡村党员干部、村民代表等参加的座谈会，重温总书记重要回信精神，转达省委书记孙春兰对五龙村乡亲们的新年祝福，共同谋划加快闽西老区崛起的美好未来。

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