十八大报告解读稿旧

十八大会议情况：

中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月8日上午9时在北京人民大会堂隆重开幕，吴邦国主持大会。胡锦涛总书记代表十七届中央委员会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告。党的十八大应出席代表２２６８人，特邀代表５７人，共２３２５人，实到代表２３０９人。２７００多名中外记者采访报道了开幕会盛况。这次代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。

大会主题

高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

十八大召开的背景

一是按照党章规定时间召开。1982年9月1日中共第十二次全国代表大会审议并通过了中央委员会向中共第十二次全国代表大会的报告和《中国共产党章程（修改草案）》，修订后的中国共产党章程规定，党的全国代表大会每五年举行一次，由中央委员会召集。中央委员会认为有必要，或者有三分之一以上的省一级组织提出要求，全国代表大会可以提前举行；无非常情况，不得延期举行。

二是世情、国情、党情需要。

从世情看，当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，国家之间的综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，世界不稳定不确定因素有所增多。这给我国发展带来了新的机遇，但同时我们也面临着诸多挑战。

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机遇方面，过去的十年是我国发展的黄金时期，十年中，我国的经济持续发展。2008年，我国的GDP与日本基本持平。2009年，我国的GDP超过日本，紧随美国，成为第二大经济体。我国成为第二大经济体，这不仅仅是排位上的变化，它还标志着我国在国际中的地位和作用发生了根本性的变化。过去，我们只能应对世界潮流，跟着别人跑，而现在我们开始参与引领世界潮流，成为世界的领跑者。我国有句俗话?人敬富，狗咬破?，其实国与国之间何尝不是这样的，你弱小别人就欺负你，你强大别人就敬重你。随着我国经济实力的不断增强，我国的国际地位也不断提高，国际声誉不断提升，无论是在地区性事务还是在国际事务上，我国有了越来越多的发言权。国际地位的不断提升标志着我国从规则参与者、遵守者，转变为现在的规则制定者。随着我国的快速崛起，世界的发展越来越多的注入了社会主义要素，世界格局发生了变化。世界的发展中心正在向亚洲移动，这为我国的发展提供了较好的机遇。

挑战方面，我国既然成为经济大国，成为世界的领跑者，就要具备相应的素质，我们党的涵养、执政能力，党员们的素质是否能够适应这一角色的转变？随着中国的快速崛起，引起了一些国家的恐慌，有些国家针对我国的敌对言行从来没有停止过，我国正在面临大国崛起难题。从经济上，他们对中国的出口货物设臵贸易壁垒，如2009年美国的轮胎特保案，国际贸易委员会以中国轮胎扰乱市场为由，对中国输美轮胎连续3年加征关税。还有韩国、阿根廷、秘鲁、巴西等多国对我国陶瓷业设臵贸易壁垒等等。从政治上，他们鼓吹?中国威胁论?，说中国的援非活动是新型的殖民主义，他们时不时拿中国的人权说事，而藏独、疆独的后面总有他们的身影，今年闹的沸沸扬扬的南海问题，钓鱼岛问题，其根本目的就是围堵中国；从文化上，对中国大搞文化输出，主要以年轻人为目标，打着追求自由、明主的幌子，同化他们的思想，让他们对社会主义产生怀疑，对资本主义充满向往。

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从国情看，我们党在改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世界罕见。一方面近十年，我国的经济发展处在黄金时期，我国的GDP年均增长率为9.8%。2009年，我国的GDP总量世界排名第二，中国站在了新的历史起点上。在这十年里，我国的政治、经济、文化、社会、生态文明建设全面推进，我国的工业化，信息化、城镇化、农业现代化、市场化、国际化不断深入发展，我国正处于重要进一步发展的战略机遇期。另一方面，由于我国历史，资源等因素，造成了我国国内诸多矛盾，如民族矛盾、区域经济发展不平衡、城乡经济发展差距较大、贫富差距急剧扩大，社会问题越来越多，对社会不满的人越来越多，包括各阶层对社会都有不满等等。

从党情看，目前社会上有些人对党的现状并不满意，甚至意见比较大。但实事求是地讲，我们的绝大部分党员干部对工作是尽职尽责的，我们不能因为个别的党员干部腐败而否定所有的党员干部的工作。当前，党的领导水平和执政能力水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。我们党执政60多年的辉煌和改革开放30多年来所取得的巨大成就就是对我们党最好的证明。

然而我们要清醒的认识到，我们党在执政过程中虽然取得了巨大的成就，但是也存在许多不足的地方。比如一些基层党组织软弱涣散、一些领域消极腐败时有发生、一些障碍制约科学发展的机制体制等。我们党也绝不会回避自身所存在的问题，并对自身存在的问题非常清醒，对问题的严重性具有充分的认识。如果这些问题解决不好，将会严重地消弱党的创造力、凝聚力和战斗力，损害党与人民的血肉联系，影响党的执政地位的巩固和执政使命的实现。

十八大三大成果

1、通过了一个好的报告 2、对党章进行了修改

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3、选举产生了新一届领导集体，常委从9个减到7个，第一次实现了新老彻底交替。

报告的结构和主要内容

十八大报告全文分四个板块，共12个部分。第一板块包括导语和第一、二部分，是报告的总论。第二板块包括第三至第八部分，是中国特色社会主义事业总体布局的具体展开。第三板块包括第九、十、十一部分，分别对国防和军队建设、港澳工作和对台工作、对外工作作出部署。第四板块包括第十二部分和结束语，论述党的建设，对下一步党的建设各方面工作提出要求和进行部署。

第一部分 过去五年的工作和十年的基本总结

1、十七大以来的五年（2007—2012）

十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。五年来，各方面工作都取得新的重大成就，经济平稳较快发展，改革开放取得重大进展，人民生活水平显著提高，民主法制建设迈出新步伐，文化建设迈上新台阶，社会建设取得新进步，国防和军队建设开创新局面，港澳台工作进一步加强，外交工作取得新成就。

五年来，党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行，基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

2、必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足

同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，制约科学发展的体制机制障碍较多，城乡区域发展差距和

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居民收入分配差距依然较大，一些基层党组织软弱涣散，一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。 3、总结十年工作（黄金十年：2002—2012）

可以说，这十年我们紧紧抓住和利用好我国发展的重要战略机遇期，战胜了一系列重大挑战，经受住了严峻考验，取得了一系列新的历史性成就。如战胜非典、抗击汶川特大地震，成功举办奥运会、残奥会、世博会，经受住了08年世界金融危机，经济总量从世界第六跃升到世界第二，等等。这一系列成绩的取得，用报告的原话讲?最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。?

对于科学发展观大家应该很熟悉，科学发展观是从2003年非典疫情之后提出来的，至今已快十年了，十年里中央非常重视科学发展观的贯彻落实，从08年开始我们用了一年半的时间、分三批在全党开展深入学习实践科学发展观活动，我县是第二批和第三批，我们组织党员学习、弄了好多档案，搞了好多活动，还去怀来取经。尽管中央这么重视，尽管这些年我们对科学发展观的宣传和学习做了大量工作，但也不得不承认一个客观的事实---这十年来科学发展观在中国的贯彻落实并不像我们期望的那么到位那么深入。或者说，我们今天的发展还没有真正步入科学发展的轨道。发展方式还比较粗放，还没有做到全面协调的发展，违背科学发展观的事情还很多。因此，胡锦涛同志在十八大报告当中讲科学发展观的时候，没有讲科学发展的内涵、本质、要求，这在十七大上已经做了全面、深入的阐述，这次他讲的是贯彻落实的问题：必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面，侧重科学发展观对实践的转化，十八大报告的主要成就之一就是对科学发展观作了

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新的历史定位。也就是说，把科学发展观上升到我们党的指导思想的这样一个政治高度。可以说是十八大的一个历史性决策，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。

第二部分 坚定不移走中国特色社会主义道路夺取中国特色

社会主义新胜利

如果说科学发展观是这五年、十年工作的经验总结的话，那么坚持中国特色社会主义，高举中国特色社会主义伟大旗臶就是这五年、十年，甚至是过去30多年，过去90多年积极探索社会主义革命和建设的一个重要启示。

从邓小平在十二大时候提出的走自己的路，建设有中国特色的社会主义开始，历次的党代会都始终强调高举中国特色社会主义伟大旗臶。从十三大到十八大，每次大会主题的侧重点虽然有所不同，但是?中国特色社会主义?始终没有变化过。直到十八大提出《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》。

旗臶代表着方向，是希望。不仅关系到党的命运，也关系到国家的发展和人民的福祉。毛主席曾经讲，社会主义就像一面旗，只有这杆大旗立起来了，大家才知道该往哪里走，该往哪个方向去努力。那么对于今天的中国社会来讲，这面旗臶是什么？就是中国特色社会主义。对于?中国特色社会主义?这句话相信大家并不陌生，但是中国特色社会主义到底是什么，可能很多人并不是这么的清楚。这次在党的最高会议上第一次作了系统论述。包含三个方面的内容：道路、理论体系、制度。

中国特色社会主义道路——就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文

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明和谐的社会主义现代化国家。

中国特色社会主义理论体系——就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。

中国特色社会主义制度——就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。

以上三者关系：中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。

夺取中国特色社会主义新胜利8个必须：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。

中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论和中国特色社会主义制度是我们长期坚持和发展中国特色社会主义所取得的三大成就。正因为有这三大成就的支撑，中国特色社会主义这面旗臶才能够被高高的举起。也正因为有了这三大成就，让我们对中国特色社会主义有了百倍的信心。在这部分内容的最后，总书记提到了自信的问题，要求全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！

尤其在当前经济全球化，价值取向多样化的市场经济下，各种各样的思想都会渗透到中国社会当中，面对这些异质思维，尤其是西化思维的时候，我们要坚定信心。要知道西方国家能有今天的发展用了一百多年，我们才几十年。而且他们的发展是通过战争、掠夺来取得第一桶金的，大家都知道第一桶金有多么重要，而我们是通过自己的勤劳、苦干乃至牺牲闯荡出来的。今天中国社会上的各

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种抱怨其实在每个国家都存在。现在美国人、欧洲人也不见得比我们好，欧债危机愈演愈烈，感恩节前商品打折人们抢购，美国的校园枪击案如此频繁，说明什么，说明他们也在伤脑筋，他们也不知道怎么解决自己的问题。所以我想，通过这三十多年的改革开放，我们要有这样一种自信：只要我们坚定不移的沿着这条路走，解决这些问题也花不了一百年的时间。像胡锦涛同志说的，坚定信念,不动摇、不懈怠、不折腾，中国特色社会主义这条道路一定会越走越宽，越走越好，就一定能够在新中国成立一百年的时候建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，我们要有这样一个信心。

第三部分 全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标 根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。就是要做到：

1、经济持续健康发展。 2、人民民主不断扩大。

3、文化软实力显著增强。 4、人民生活水平全面提高。

5、资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。 胡锦涛同志在十八大报告中提出，综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。

小康社会是邓小平同志在上世纪70年代末、80年代初提出的战略构想，由此，小康社会成为中国共产党的一个重大使命。中国共产党从1921年7月1日成立开始，到建党100周年，有两个艰巨的历史使命：第一个就是搞革命，让中国全天下的劳苦大众得解放，这个使命毛主席已经带领中国人民完成了；第二个使命，是到建党100周年，让中国全天下的劳动人民过上小康生活。也就说到中国共

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产党建党100周年时，在2020年7月1日这一天中国共产党要向全国，全世界庄严的宣布小康社会在中国全面建成。为了实现这个目标，已有三代领导集体围绕其开展工作。经过数十年的艰苦努力，离目标的实现可以说胜利在望，但是胜利在望并不代表说在剩下的时间里不需要努力就可以很顺利，很自然的到达小康。现在2012年马上要快过去，离2020年7月1日还有8年不到的时间，所以胡锦涛同志在报告一开始就讲我国进入全面建成小康社会决定性阶段。

在经济上，这次报告当中给出了标准，把它量化了：实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。这是首次将城乡居民收入倍增目标写入党代会的报告当中。新华社也评论说这是最温暖人心的收入翻番指标。对于普通老百姓来说，报告阐述了这么多方面的内容，有12个部分，28000多字，可能最真正能打动人心的就数这一句了。2010年城镇人均收入大约是2万人民币，农村接近6000元。也就是说等到2020年的时候，城镇人均收入要达到4万左右，农村要达到1.2万。这个数字对我们普通的民众来说确实是振奋人心，但是从政府来讲，任务确实艰巨。

要实现这样宏伟艰巨的目标，面对前进道路中存在的困难，我们该怎么做？得通过改革创新来解决。报告把深化改革开放放在全面建成小康社会的篇章中，说明了深化改革对于全面建成小康社会的重大作用。

胡锦涛指出：全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。

现在改革可以说是全世界的呼声，连资本主义社会发育最为发达的美国也呼唤着变革。为了改变，早在4年前，美国人就不惜选一个黑人来做总统，就因为奥巴马的口号是Change（改变）。中国的改革开放从1978年十一届三中全会以后开始到现在已经有30多年，这30多年改革开放历经了风风雨雨。尤其是改革，可以说这些年我们对中国社会的各个领域各个方面都不同程度地进行了改革，

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从刚开始的农村联产承包责任制到城市经济体制改革的全面启动，改革每走一步都会有一些反对的声音，甚至有的时候反对声音还很大。尤其是现在，一些人对我们这30多年的改革是带有微词的，有这样那样的抱怨，经济改革，虽然让一部分人富起来了，但是贫富差距也加大了。教育改革，不仅素质教育没有实现，教育的成本却增加了。医疗改革，让老百姓看不起病了。房改掏空了老百姓的腰包等等。确实，我们在改革的过程中有一些不够规范、不够科学的做法。要把这些不够规范、不够科学的做法调整过来，需要有更大的政治勇气和智慧，改革进入?深水区?改革走到今天，涉及的都是深层次的全面的利益关系调整。

围绕全面建成小康社会和深化改革开放的目标，胡锦涛同志对未来中国的发展做了全面的部署。

第四部分 加快完善社会主义市场经济体制和加快转变

经济发展方式

1、全面深化经济体制改革。 2、实施创新驱动发展战略。 3、推进经济结构战略性调整。 4、推动城乡发展一体化。 5、全面提高开放型经济水平。

这部分的第一句话就是?以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。?以经济建设为中心在这次报告当中被称为是兴国之要，就是说在任何时候，任何情况下，以经济建设为中心都是不能动摇的，只不过不同时期侧重点有所不同，当前阶段的侧重点就在于转变经济发展方式。转变很难，一个人身体出状况了，医生警告不要抽烟喝酒不听，明知道这个东西不好就是戒不了，所以是要下大决心的。

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