县贫困村第一书记轮换工作方案

某某县建档立卡贫困村第一书记轮换工作方

案

2015 年以来，全县156名第一书记到建档立卡贫困村任职，履行“五项职责”，当好“八大员”、做好“九件事”，为实现脱贫攻坚首战必胜作出了突出贡献。为认真贯彻落实省委组织部《关于认真做好全省建档立卡贫困村第一书记轮换工作的通知》（川组电明字〔2017〕20 号）和中共巴中市委组织部关于印发《巴中市建档立卡贫困村第一书记轮换工作方案》（巴市组办〔2017〕34号）精神，扎实做好建档立卡贫困村第一书记轮换工作，特制定如下工作方案。

一、轮换对象

本次轮换主要针对在建档立卡贫困村任职，纳入今年期满考核范围（其中，省级部门选派的，任职时间满1周年；由市、县级部门选派的，任职时间满2周年，任期截止2017年8月31日）且不是2017年计划脱贫退出村的第一书记。2017年计划脱贫退出贫困村第一书记，此次暂不轮换，轮换顺延至所驻村验收考核评估结束后进行。

二、实施主体

各乡镇党委、派出单位。 三、时间安排

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4月中旬至4月下旬。 四、选派标准

新选派的第一书记应具备以下条件： （一）中共正式党员；

（二）政治素质好，能坚决贯彻执行党的路线方针政策，热爱农村工作，对农民群众有真感情；

（三）工作能力突出，敢于担当，善于做群众工作，有较强的开拓创新意识和发展潜力；

（四）年龄应以45岁以下为主，具有2年以上工作经历，事业心和责任感强，作风扎实，能打“硬仗”，不怕吃苦，甘于奉献；

（五）身体健康。 五、方法步骤

（一）逐一调查核实（4月12日至4月14日）。各派出单位对符合轮换条件的第一书记进行谈心谈话，逐一了解第一书记的意愿。符合轮换条件的第一书记主动向派出单位党组（党委）汇报期满考核、轮换政策等情况，因健康、家庭等原因无法继续驻村的向派出单位党组（党委）提出轮换申请。各派出单位对符合轮换条件，本人又不愿意继续驻村的提出新任第一书记人选。

（二）从严推荐选派（4月15日至4月20日）。选派单位党组（党委）按照调整一人、补充一人的原则，从严推荐选派对象。选派对象主要从本单位优秀年轻干部递进培养计划学员、后备干部中推荐。市级部门（单位）轮换的第一书记，需先报市委组织

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部审核同意后，再报县委组织部备案。

（三）开展工作交接（4月21日至5月5日）。新任第一书记到村任职后，乡镇党委要指导新老第一书记做好工作交接，切实做到承担的职责任务、掌握的村情民情、尚未处理完毕的工作、台账等软件资料及工作经费使用情况、办公设备等资产资金等“五个清楚”，并形成交接清单，报乡镇党委备案。

（四）研判驻村情况（5月6日至8月6日）。新老第一书记交接设置 3 个月过渡期。交接过渡期内，拟离任的第一书记要做好新任第一书记“传帮带”工作。县委组织部会同乡镇党委逐一评估新任第一书记履职适应度，能力素质不适应的及时协调派出单位调整撤换，年度任务特别重的要统筹增派精干力量，并逐一明确乡镇领导班子成员联系指导,细化责任清单,加强日常管理。交接过渡期结束后,乡镇党委要及时发文任命新任第一书记并报县委组织部备案。任命文件下发后，第一书记原则上不再调整。第一书记离任后,应作为原派驻村脱贫攻坚联络指导员,做好发展壮大脱贫产业、推进基础设施建设等工作,持续巩固脱贫攻坚成效。

（五）开展集中培训（8月7日至9月30日）。分期分批组织新任第一书记开展岗前培训，集中培训时间不少于3天。其中市委组织部示范培训20%的新任第一书记，县委组织部对其余新任第一书记将开展全覆盖培训。集中培训聚焦脱贫攻坚任务，根据不同类型贫困村特点和实际，有针对性地开展，着力提高第一书记

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攻坚克难、啃“硬骨头”的能力。

六、有关要求

（一）加强组织领导。做好第一书记轮换工作，是加强第一书记队伍建设，推动精准扶贫精准脱贫的一项重要任务，各派出单位要切实加强领导，严格落实责任，着眼脱贫攻坚大局，深入发动优秀党员干部参与第一书记选派工作，并对新任第一书记人选严格审核把关，确保下得去、留得住、干得好。各派出单位党组（党委）务必于4月20日前将第一书记调整请示文件和《某某县建档立卡贫困村第一书记管理台账》（附件1）报送到县委组织部708室。

（二）择优选派干部。采取帮扶单位选派一批、鼓励连选连任一批等办法，从机关优秀年轻干部人才递进培养计划学员、后备干部、缺乏基层工作经历的副科级干部、复员退伍军人、企事业单位优秀党员中选派一批担得了责、干得成事、打得开局面的优秀干部到建档立卡贫困村担任第一书记。

（三）严格轮换纪律。建档立卡贫困村脱贫退出后，仍要继续选派第一书记驻村，以2年为一个任期进行轮换，确保全县156个建档立卡贫困村第一书记全覆盖，以持续巩固脱贫成效，直至2020 年国家考核验收合格。严格廉政纪律，轮换期间不搞迎来送往，第一书记不得接受礼品和宴请，因第一书记轮换影响脱贫攻坚工作的，要严肃问责追责。

附件：某某县建档立卡贫困村第一书记管理台账

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