关于加强集团公司企业文化建设的实施意见

关于加强集团公司企业文化建设的实施意见

集团公司各单位：

为了认真贯彻落实国务院国资委《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）有关要求，构建与集团公司发展战略相适应、符合时代要求和具有集团公司特色的企业文化，充分发挥先进的企业文化对提升企业核心竞争力、推进企业做实做精做强做大的积极作用，现就加强和推进新兴铸管集团公司（以下简称集团公司）企业文化建设工作，提出如下实施意见。

一、充分认识加强企业文化建设的重要性和紧迫性

集团公司重组五年来，经过艰辛的探索和努力，已步入了一个新的发展阶段。新的时期、新的阶段，集团公司既面临着诸多发展机遇，也面临着不少的严峻考验，全面实现集团公司“十一五”期间“一个突破、两个领先、三个最大、四个名牌”的发展目标，建设“持续、稳定、健康、和谐”发展的集团公司，迫切需要发挥集团公司的整体优势、迅速提升集团公司的核心竞争能力。

企业文化是一种先进的现代企业管理理念和管理方式，是企业核心竞争力的重要内容和形成要素。建设先进的企业文化，既是增强企业凝聚力、树立企业良好形象的需要，也是提高企业管理水平、培育企业核心竞争力的重要途径。大力加强企业文化建设，实施文化铸魂、塑形、育人工程，是新时期坚持科学发展观实现更快更好发展的必然要求和战略之举，是一项刻不容缓的重要历史任务。集团公司各级领导和全体员工，要以强烈的责任感和使命感，卓有成效地推进集团公司

的企业文化建设，充分发挥军需企业几十年来积累的深厚文化底蕴，不断适应集团公司新的发展需要，总结、培育和提升具有集团公司特色的集团文化和子企业文化，为集团公司发展战略和“十一五”目标的实现营造凝聚人心、鼓舞士气、激发斗志的文化氛围，充分调动广大职工以统一的企业精神、明确的经营理念、共同的价值观念，为实现集团公司的发展目标而努力奋斗。

二、企业文化建设的指导思想、总体目标、工作方针和基本内容 集团公司企业文化建设的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大精神，牢固树立以人为本的全面、协调、可持续的科学发展观，以实现集团公司“十一五”发展目标、建设“持续、稳定、健康、和谐”发展的集团公司为追求，以促进企业与员工共同发展为宗旨，以“在学习中成长、在创新中发展”为理念，以打造国际一流的企业集团为目标，以深化改革、坚持创新、持续学习为动力，在弘扬和继承军需企业优良传统的基础上，坚持在重组中融合、在融合中发展的原则，积极创建学习型企业、创新型企业，善于吸收国内外现代企业管理的优秀成果，不断增强企业综合素质，努力为国有经济的发展壮大做出我们的应有贡献。

集团公司企业文化建设的总体目标：按照系统化、实用化、科学化的要求，用三到五年的时间，基本建立起适应国家经济、社会发展要求，遵循企业文化建设的科学规律，符合集团公司发展战略，以价值理念体系、行为规范体系、形象识别体系为主要内容并且特色鲜明、形神兼具的集团文化体系，形成促进和推动全体职工为完成企业新的

发展任务而努力奋斗的文化力。通过企业文化的创新和建设，内强企业素质，外塑企业形象，增强企业凝聚力，提高企业核心竞争力，实现企业文化与企业发展战略的和谐统一、企业发展与员工发展的和谐统一、企业文化优势与产品、服务竞争优势的和谐统一，为集团公司的改革、发展、稳定提供强有力的文化支撑。

集团公司企业文化建设的阶段性目标：在去年点题明确企业文化建设重要性，明确企业文化建设方向和基本工作思路的基础上，将今明两年作为加强企业文化建设的破题年，紧紧围绕“什么是企业文化，为什么要建设企业文化，建设一个什么样的企业文化，怎样建设企业文化”进行破题，找准加强和推进企业文化建设的突破口、结合点和着力点，大力弘扬“八荣八耻”社会主义荣辱观，突出抓好“四个基本内容”（物质文化、行为文化、制度文化、精神文化）和“三个工作机制”（组织保障机制、工作指导和载体支撑机制、考核评价机制），把企业文化建设工作落到实处。“十一五”的后三年，作为加强和推进企业文化建设的解题年，逐步总结提炼出具有自己特色、比较系统和全面的先进的集团文化、子企业文化和重要专项文化，保证和促进集团公司发展战略和“十一五”发展目标的顺利实现。

集团公司企业文化建设的工作方针：一要坚持以人为本的方针，树立企业即人、文化是魂的理念，重视从企业与员工共同发展、和谐发展，以人的发展带动企业发展，以企业发展促进人的发展；二要坚持重在创新的方针，企业文化的生命力在于创新，要在继承军需企业精华文化的基础上坚持创新，以理念创新带动内容、载体和方式方法

创新，把企业文化建设同思想政治工作、精神文明建设和各项工作紧密结合起来；三要坚持融入管理的方针，实现文化管理与物化管理的和谐统一，优秀文化与科学管理的有机融合，使企业管理提升到更高境界；四要坚持突出特色的方针，企业文化贵在特色，要正确处理共性与个性的关系，在体现时代精神的同时，充分展示集团公司和所属各个企业的特色；五要坚持广泛参与的方针，以广大员工为主体，充分发挥和依靠职工群众广泛参与，使企业文化建设具有广泛的群众基础，化为员工的自觉行动。

集团公司企业文化建设的基本内容：总结、提炼和培育符合时代要求并具有集团公司特色、能够涵盖集团公司四大产业板块、体现行业和产业特点的企业核心价值观和企业精神，科学确定集团公司的使命和愿景，铸造集团公司之“魂”；培育形成与集团公司和所属各个企业经营业务融合的各具特色的经营理念、管理理念、发展理念、人才理念、创新理念等理念体系，持续增强企业的凝聚力、吸引力和向心力；以规范员工行为为目的，制定和完善符合企业精神和经营理念、合乎集团公司和各个企业实际的各项管理制度、操作规程、工作标准、职业道德等行为规范，持续提升执行力，不断增强员工的责任感、荣誉感和使命感；建立和规范以集团公司和各个企业标识、标准色、标准字、司（厂）徽、司（厂）旗和司（厂）歌等为主要内容的集团公司与各子企业的形象识别体系，不断加强企业文化设施和文化阵地建设，进一步增强在市场上、在社会上的影响力，努力提升集团公司和各个企业在公众中的知名度与良好形象。

三、企业文化建设的主要措施

１、系统梳理和总结企业形成的先进企业文化

集团公司和各子企业都要组织专门力量，深入调查研究，对集团公司和各子企业文化发展的历史进行比较系统的梳理和总结，理清企业文化的历史、阶段、成果等要素，比较全面地分析集团公司和各子企业文化建设的现状。在梳理时，要正确处理好集团文化与各个子企业自己文化的关系，注重在坚持共性的前提下体现个性化，实现集团文化与各个子企业文化的主动对接和有效融合，促进集团文化的整合与再造。要以统一的企业精神、核心理念、价值观念和企业使命、企业标识规范整合集团的企业文化，保持集团公司内部文化的统一性，确保增强集团公司的凝聚力、向心力。各子企业要在坚持集团公司共性文化的前提下，充分体现各个子企业文化的个性化，培育和创造既符合自己实际、又符合集团文化总体要求的特色文化。

2、制定企业文化建设方案和实施步骤

集团公司和各个子企业都要根据自身的特征和特点，在总结优良传统、挖掘企业文化底蕴、把握企业文化现状、广泛调研、充分论证的基础上，制定符合实际、科学合理、便于操作、长远目标与阶段性目标相结合的企业文化建设总体方案。总体方案要对如何构建富有竞争活力的企业文化体系，如何实现员工对本企业价值、理念、精神的认同，如何规范企业员工行为，如何完善企业基本制度与规范以及如何塑造企业形象，如何建立学习型组织，如何推动员工价值和企业

价值的共同实现等方面，制定出具体可行的推进计划和逐项推进步骤。

3、设计规范的集团公司标识系统

规范的企业标识系统，是一个企业整体形象的重要组成部分。集团公司要紧紧抓住总部机关办公地点调整和二级集团公司组建的契机，按照实用化、标准化和模块化的要求，积极着手对集团公司形象识别系统进行综合设计并提出规范使用的标准，确保整个集团公司形象标识系统的规范和统一。各子企业也要适时对自己企业标识系统进行规范，主动为集团公司与所属企业名称、标识、品牌等统一配套创造条件。要逐步实现集团公司和所属各子企业标识的规范化，为整个集团优化企业形象、增强市场美誉度、实施品牌战略奠定基础。

4、建设完整、全面的企业文化体系

构建集团公司和各个子企业文化体系，要以价值理念体系、行为规范体系、形象识别体系为主要内容，以优质的产品与服务、完善的管理制度为载体，以高效的运行机制和工作制度为保障，以科学的工作评价标准和效果评价体系为规范。要按照物质文化、行为文化、制度文化和精神文化四个大的方面，全方位开展建设活动。

物质文化是企业行为文化、制度文化和精神文化的显现和外化结晶，它主要由企业环境、企业器物和企业标识构成。要努力在四个方面都取得成效：一是设计和确定企业的名称、标识、标准字、标准色等；二是持续绿化净化自然环境，持续优化美化员工的工作、生产、生活环境；三是设计和确定企业徽章、旗帜、服装和歌曲等；四是建

立和完善企业自办的报纸、刊物、有线广播、闭路电视、计算机网络、宣传栏、广告牌、招贴画等。

行为文化是规范企业员工行为、展示员工精神风貌的一项重要措施。一要制定具有特色、符合管理实际、体现企业文明水平的员工行为规范，通过对员工进行教育，逐步使员工的行为规范化，逐步形成具有集团公司特色的员工行为文化体系；二要营造企业良好的精神氛围，将企业长期沿革、约定俗成的活动、习惯行为等加以改造和培育、规范升华，塑造良好的企业形象；三要塑造文明员工形象，通过倡导和推行员工行为规范，在员工中形成共识和自觉意识，增强企业的凝聚力，提高工作效率；四要积极培养和树立先进典型，通过树立模范人物，使员工规范自己的行为，为提升企业文化做出自己的努力；五要通过各种途径对员工进行企业文化、技术业务等综合培训，使员工素质不断提高。

制度文化是企业文化体系的一个重要组成部分。集团公司和各企业要结合现代企业制度试点、企业改制等工作，进一步推进制度文化建设，构筑完善的制度体系：一是建立健全保证企业各项工作正常有序开展的工作制度；二是建立健全保证整个企业能够分工协作、井然有序、高效运转的责任考核制度；三是建立健全企业非程序化的特殊制度，如员工评议干部制度、总结表彰会制度、领导与员工对话制度等。要在坚持制度本身的严肃性和科学性的基础上，重点探索制度管理与文化管理之间的融合，注重把文化理念融入到具体的规章制度中，渗透到相关管理环节，建设集团公司科学、完整、富有人文特色

的制度文化体系。

精神文化是企业一切工作的思想基础，更是企业文化建设的灵魂。集团公司和各企业要总结、提炼和培育具有集团特色的核心价值观念，培育形成与经营业务融合的、具有特色的集团与各个企业经营理念，确立企业精神，明确企业奋斗目标，确立企业经营宗旨、营销规范和企业用人之道等，形成建设“持续、稳定、健康、和谐”发展的集团公司的强大精神动力。

5、加强企业文化的基础建设

基层文化建设是集团文化建设的基础。集团公司所属各子企业都要积极推进和加强企业文化建设试点工作，以特色、简洁、实用为基本要求，通过完善企业文化设施、创新文化建设手段、丰富企业文化载体，增强厂、车间、班组的文化氛围、提高基层员工的文明素质、扩大企业文化建设的有效覆盖面、丰富基层“人本管理”内涵等多种方式，加强基层企业文化建设。用美好的愿景鼓舞人，用共同的事业凝聚人，用科学的机制激励人，用优美的环境熏陶人。依靠全体员工的广泛参与，保持企业文化旺盛的生机与活力，使广大员工在参与中了解企业文化建设的内容、认同企业的核心理念，实现报效祖国、服务社会、回报股东、关爱员工的和谐一致，形成上下同心、共谋发展的良好氛围，为提升集团文化建设打下牢固的基础。

四、企业文化建设的组织实施 1、加强对企业文化建设的组织领导

企业文化建设是企业一项具有战略性、全局性的工作，贯穿于企业的全部活动和成长发展过程，决定员工的精神面貌和企业的综合素质。建设先进的企业文化是集团公司各级党政主要领导的共同职责，集团公司各级党政主要领导要站在战略高度重视企业文化建设，要像抓先进性教育活动那样抓企业文化建设，高标准、“两促进”，身体力行，率先垂范。要将企业文化建设纳入到年度工作目标、“十一五”发展规划之中，作为企业经营管理的重要组成部分。各级党政领导都要把企业文化建设作为一项重要内容纳入领导班子的议事日程，与生产经营工作同部署、同检查、同考核、同奖励，常抓不懈。企业党组织要成为企业文化建设的核心组织者和积极推动者。

2、完善企业文化建设的运行机制

集团公司各级党政组织要明确工作机制，建立权责明确、分工负责、关系协调的企业文化建设责任体系，保证集团公司企业文化建设工作的顺畅运行。要注重发挥有关职能部门和工会、共青团、女工组织的作用，形成企业文化建设的合力。要建立考核评价和激励机制，定期对企业文化建设工作进行考评和奖励。要把企业文化建设纳入经营者业绩考核体系，企业文化建设成果要与企业经营者年薪兑现挂钩。要建立保障机制，设立企业文化建设专项经费并纳入企业预算，结合实际加大企业文化建设软硬件投入，为企业文化建设提供必要的资金支持和物质保障。凡未建立企业文化建设领导体制、未明确工作机构的企业，都要根据国资委《指导意见》的要求，抓紧建立或明确

领导体制和管理体制。具体负责的职能部门和工作人员要切实负起责任，保证企业文化建设工作落到实处。

3、加强对企业文化建设的工作指导

企业文化建设是一项长期的任务，是一个逐步形成和发展的过程，各企业要积极探索、逐步完善提高。集团公司将不定期地对各企业文化建设情况组织开展专题检查和调研，不断总结推广基层单位开展企业文化建设的经验，用丰富鲜活的案例启发、引导各基层单位开展企业文化建设。集团公司和各企业都要加强对从事企业文化建设人员的培训，定期组织有关人员开展学习、交流和业务培训活动，更好地推进集团公司的企业文化建设。集团公司总部机关有关部门要加强调查研究和具体的业务指导工作，扎实抓好基层单位的企业文化建设试点，及时总结经验。

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