行政法试题及答案65

行政法试题及答案65

一、单项选择题；1．张某在某商店买东西，因对所买东西质量不

满而与；d．张某如果不服派出所的行政处罚，应以派出所所属；2．下列选项中，哪一项属于必须经过行政复议程序的；a．因有关纳税问题与税务机关、海关产生的争议b．；3．某县公安局认为刘某违反治安管理规定，在公共场；a．刘某可以以县公安局或者市公安局为被告提起行政；4．某省行政机关对违反我国国际贸易法律法规的

一、单项选择题。

1．张某在某商店买东西，因对所买东西质量不满而与商店老板发生争吵，在争吵中张某用手中的啤酒瓶将商店老板砸伤。商店店员拨打110报警，辖区派出所接到报案后，将张某带回派出所，以违反治安管理处罚法为由对其处以1000元的罚款，并责令其赔偿商店老板医药费700元。下列说法正确的是： A a．派出所的处罚行为是违法的，超越了派出所的职权范围 b．派出所的处罚是根据《治安管理处罚法》进行的，所以是合法的 c．派出所的处罚是否合法取决于商店老板的伤势

d．张某如果不服派出所的行政处罚，应以派出所所属的公安局为被告提起行政诉讼

2．下列选项中，哪一项属于必须经过行政复议程序的？A

a．因有关纳税问题与税务机关、海关产生的争议b．公安局对中国公民出境的申请不予批准c．专利复审委员会的复审决定d．对省级政府所作的具体行政行为不服的

3．某县公安局认为刘某违反治安管理规定，在公共场合侮辱某女土，情节严重，对其处以5日行政拘留。刘某不服，向市公安局提起复议，市公安局作出复议决定，对其处以10日的行政拘留。刘某又不服复议决定，对复议决定提起行政诉讼。下列哪项说法是正确的？C

a．刘某可以以县公安局或者市公安局为被告提起行政诉讼 b．人民法院判决撤销复议决定，则市公安局不得以同一事实和理由作出与原复议结果相同的复议决定c．法院如果认为对刘某的行政处罚过重，显失公平，有权据此作出变更判决，直接判决将行政拘留时间减为1天d．若人民法院认为对刘某的处罚适用的法律错误，不得判决撤销处罚决定

4．某省行政机关对违反我国国际贸易法律法规的某外国公司的违法行为进行了查处，对该公司罚款20万元。该公司不服，提起诉讼。请问下列哪个选项是不正确的？B

a．该公司应该向该省具有管辖权的中级以上人民法院提起诉讼b．该公司的行为发生在某项法律生效以前，行政机关在新法生效之后作出该处罚决定的，当事人不能依照新法的规定提起诉讼c．如果该案件是在该省发生的，法院可以参照该省政府制定的规章d．法院在审理该案件时适用的某项法律具体条文存在两种合理解释，其中一种解释与我国缔结的国际条约的有关规定相一致，应当选择与国际条约一致的解释，但我国声明保留的条款除外

5．某县人民法院以受贿罪判处陈某有期徒刑7年，陈某不服提出上诉。市中级人民法院经审理认为原判事实不清、证据不足，发回原审法院重新审判。经县人民检察院申请，原审法院将案件退回县人民检察院补充侦查。县人民检察院经补充侦查认定陈某构成犯罪证据不足，遂作出不起诉决定。陈某提起国家赔偿请求，本案的赔偿义务机关应为下列哪一机关? A

a．县人民检察院和县人民法院b．县人民法院和市中级人民法院 c．市中级人民法院d．县人民检察院

6．按照《教师资格条例》，教育行政部门或者受委托的高等学校在接到公民的教师资格认定申请后，应当在受理期限终止之日起30日内作出决定。按照行政许可法的规定，应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。2005年10月，张某向北京市教育局申请颁发教师资格证书，则下列说法正确的是：A

a．应当适用《教师资格条例》，在受理期限终止之日起30日内作出决定 b．《教师资格条例》作为行政法规应当服从《行政许可法》关于期限的规定，教育局应当适用《行政许可法》，在受理申请之日起20日内作出决定c．教育局可以选择适用《教师资格条例》或者行政许可法关于期限的规定作出决定d．法律、行政法规规定的期限不一致的，教育局应当通过北京市政府报请国务院决定

7．下列何种国家侵权行为可以适用消除影响、恢复名誉、赔礼道歉的责任方式？B

a．公安人员盘问过程中殴打张三b．海关违法扣留张某8小时c．公安局刑警王某违法使用手枪击伤李四d．镇政府公布本镇有不良嗜好人员名单

8．下列事项中不适用裁定的是：B

a．补正判决书中的笔误 b．对妨碍行政诉讼的行为采取强制措施 c．移送或指定管辖d．准许或不准许撤诉

9．甲市乙区文化局在例行检查中发现雾城影剧院存有大量未经公开发行的录像带，因而认定这些录像带是非法出版物，对雾城影剧院进行了罚款，并没收了这些录像带。后来，雾城影剧院依法提起行政诉讼，

并在第一次开庭时提出证据说那些录像带是某工厂委托他们录制的本厂的文娱晚会录像，并暂时存放在那里的。由于原告在行政处罚程序中只是口头陈述，而没有提供证据证明。此时被告文化局表示原告在行政处罚程序中没有提供这个证据，要求休庭进行进一步调查收集证据。下列说法正确的是：C

a．文化局可以在告知法院情况后自行收集证据，无须法院批准 b．文化局在一审程序中不得再自行收集证据 c．文化局经人民法院准许，可以在第一审程序中补充相应的证据d．文化局有权要求中止诉讼，待其根据原告提出的新证据再行作出行政行为

10．根据《行政诉讼法》有关受案范围的规定，以下哪些案件属于行政诉讼受案范围？B

a．甲某系税务局职工，在分年终奖金时，发现自己的奖金竟然比平时工作不认真的乙某还要少，欲提起诉讼

b．丙某被单位停职待岗不服而投诉于劳动局，但劳动局立案后始终未采取相应措施，丙某欲起诉劳动局 c．某省政府为了更有效地执行计划生育政策，根

据行政法规制定了一项规章，并且依据该规章对违反计划生育政策的丁某进行了行政处罚，丁某欲对该规章提起行政诉讼

d．某镇政府对村民张三与李四10棵果树的权属进行调解后，李四不服欲提起诉讼

11．公安局对甲作出治安拘留10天处罚决定后随即执行。甲申请复议，上级公安局作出维持原处罚的复议决定。甲向法院提起诉讼，第一审法院判决维持拘留决定，甲在上诉中又提出行政赔偿请求。第二审人民法院经审理，认定公安局对甲的拘留违法，应如何处理此案？D

a．撤销第一审判决，并撤销拘留决定，判令公安局赔偿甲的损失 b．撤销第一审判决，并确认拘留决定违法，就赔偿问题进行调解，调解不成应将全案发回重审

c．撤销第一审判决，并确认拘留决定违法，就赔偿问题进行调解，调解不成应将行政赔偿部分发回重审 d．撤销第一审判决，并撤销拘留决定，并就赔偿问题进行调解，调解不成的，告知甲就赔偿问题另行起诉

12．以下情况中哪一个没有违反公务员法中的需要任职回避的规定情形？A a．夫妻双方在同一个厅机关工作，分别在不同的处里任科员 b．在同一个处里处长与处里的科员为直系血亲关系 c．夫妻二人在同一个厅机关里任处长职务

d．在同一机关里有亲属关系的一方担任领导职务，另一方在该机关的监察部门工作

13．下列有关行政诉讼的被告的确认正确的是：B

a．行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，可以以被授权的内设机构、派出机构或者其他组织为被告，也可以以该授权的行政机关为被告 b．复议机关在法定期间内不作行政复议决定的，当事人对复议机关的不作为不服提起诉讼的，应以复议机关为被告

c．当事人不服经上级机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的可以以作出具体行政行为的行政机关或作出批准决定的行政机关为被告

d．原告所起诉的被告不适格，人民法院可直接裁定驳回起诉

14．国务院于2003年9月份通过发布决定的方式设定了一项尚未制定法律和行政法规的行政许可a；某省人民政府于2003年10月设定了一项尚未制定法律、行政法规和地方性法规的临时性行政许可b。下列说法中正确的是： B

a．国务院必须及时提请全国人大以及常委会就a许可制定法律、或者自行制定行政法规；如果b许可实施满一年后继续实施的话，某省人民政府应当提请本级人大及其常委会制定地方性法规

b．如果a是一项临时性行政许可的话，国务院不必提请全国人大以及常委会制定法律或者自行制定行政法规；如果b许可实施满一年后继续实施的话，某省人民政府应当提请本级人大及其常委会制定地方性法规

c．国务院必须及时提请全国人大以及常委会就a许可制定法律，或者自行制定行政法规；如果b许可实施满一年后继续实施的话，某省人民政府应当提请国务院制定行政法规

d．国务院不必提请全国人大以及常委会就a许可制定法律或者自行制定行政法规；如果b许可实施满一年后继续实施的话，某省人民政府应当提请国务院制定行政法规

15．下列选项中的哪一组情形导致行政处罚决定不能成立？

①行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的事实、理由和依据；②行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩；③行政处罚没有法定依据；④行政处罚不遵守法定程序。D

a．①③ b．②③c．①③④ d．①② 16．关于质疑，下列哪个说法是不正确的？B

a．供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到侵害的，可以在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起7个工作日内，向采购人提出质疑b．质疑可以书面提出，也可以口头提出c．采购人应当在收到质疑后7个工作日内作出答复

d．采购人答复的内容不得涉及商业秘密

17．某村村民黄某，年过60且丧偶多年，生活困难。遂向乡政府申请颁发《农村五保户证明书》并给付一定生活救济金。乡政府认为黄某不符合五保户的要求，就一直没有作出决定。黄某多次要求未果后向县政府提出复议。县政府经过复议认为黄某符合五保户的要求，遂通知乡政府依法颁发证明书并发放救济金。关于此案的说法中正确的是：D

a．乡政府颁发证明书的行为是双方行政行为

b．乡政府对是否给黄某颁发《农村五保户证明书》享有自由裁量权 c．乡政府颁发证明书的行为属于行政许可行为

d．乡政府对黄某的申请一直不作决定是典型的行政不作为

18.住在甲县的王某，在乙县生产伪劣商品经过丙县运输到丁县进行销售。无权对王某的违法行为进行处罚的机关是：A

a．甲县依法享有行政处罚权的行政机关 b．乙县依法享有行政处罚权的行政机关 c．丙县依法享有行政处罚权的行政机关 d．丁县依法享有行政处罚权的行政机关

19．《行政处罚法》规定，作为例外，行政机关及其执法人员可以当场收缴行政处罚罚款。但在什么情况下，当事人有权拒绝交纳罚款？C

a．依法给予20元以下的罚款处罚的 b．不当场收缴事后难以执行的

c．不出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的 d．不适用听证程序作出罚款处罚决定的

20．某区人民法院需要建设办公大楼，遂向市建设局申请施工许可。市建设局经过审查，作出准予施工许可。在该办公大楼施工过程中，市政府发现该区法

院尚未办理该办公大楼用地的批准手续，欲撤销市建设局的施工许可，对此下列哪个说法是正确的？C

a．市政府不应撤销，因为施工许可是由市建设局作出的，只能由该建设局撤销

b．市政府可以撤销，因为该施工许可是不符合法定建设许可条件的 c．市政府不应撤销，因为撤销该施工许可会对公共利益造成重大损害 d．市政府可以撤销，因为市政府是市建设局的上级机关，有权撤销 二、多项选择题。

21．根据《行政诉讼法》及相关法规对行政诉讼证据的规定，在二审或者审判监督程序中法院应当对当事人依法提供的新的证据加以质证。请问“新的证据”是指：ABC

a．在一审过程中应当准许延期提供而未获准许的证据

b．当事人在一审程序中依法申请调取而未获得准许的或者未取得，人民法院在二审中调取的证据 c．原告或者第三人提供的在举证期限届满后发现的新的证据

d．被告在一审结束后收集的作为具体行政行为依据的证据 22．下列哪些情形不符合有关政府采购的法律规定？BD

a．某市工商局在招标采购中，因符合技术要求的供应商只有两家而废标 b．某市某区人民政府设立集中采购机构

c．某区卫生局在政府采购中要求供应商提供有关资质证明

d．某县人民政府因需购置一批办公电脑而采用单一来源方式进行采购 23．某地区爆发大面积禽流感，省人民政府决定启动应急处理预案，在处理该突发事件中，突发事件指挥部有哪些权力？ABCD

a．有权调集储备的药品到疫区 b．有权对疫区进行封锁 c．销毁疫点的染疫禽类

d．可以对疫区的水源采取控制措施

24．张某依照法律规定办完了所有法律手续，在马路旁开设了一家美容店，后该县工商部门认为该美容店营业执照的办理手续存在问题，查封了该店，在查封过程中，工商部门工作人员将美容店的窗户、仪器损坏。赵某于是向法院起诉，法院撤销了该工商部门的查封决定。张某要求行政赔偿。请问，该县工商部门应该赔偿哪些损失？BC

a．假设张某因美容店被停业而生病住院，该县工商部门需支付张某的医疗费

b．赔偿张某损坏的仪器，并支付修复窗户所需的费用 c．支付这美容店停业期间必要性开支

d．支付张某根据前几个月利润计算出的停业期间的利润损失

25．下列关于行政诉讼中被告行政机关收集证据的说法中哪些是正确的？ACD

a．被告行政机关在诉讼过程中不得自行向原告和证人收集证据，因为行政行为的程序要求是必须先取证，后裁决

b．被告行政机关委托的律师可以向原告和证人收集证据，因为律师的职责是接受当事人的委托，维护当事人的利益

c．原则上不准许行政机关自行收集证据，当原告在诉讼过程中提出了在实施行政行为的过程中没有提出的反驳理由和证据时，被告可以经法院批准而收集证据

d．复议机关在复议过程中收集和补充的证据，不能作为维持原行政行为的依据

26．我国《文物保护法》第七十一条规定，买卖国家禁止买卖的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，没收违法所得，违法经营额一万元以上的，并处违法经营额二倍以上五倍以下的罚款；违法经营额不足一万元的，并处五千元以上二万元以下的罚款。某省人民政府在其制定的《某省文物保护法实施办法》中规定，买卖国家禁止买卖的文物或者将禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人，尚不构成犯罪的，没收违法所得，违法经营额一万元以上的，并处违法经营额三倍以上五倍以下的罚款；违法经营额不足一万元的，并处一万元以上二万元以下的罚款。下列说法哪些是正确的？ AC

a．《实施办法》的相应规定超越了《文物保护法》的相应规定，故此部分内容无效

b．《实施办法》没有超越《文物保护法》的规定，有效

c．国务院若认为《实施办法》超越了《文物保护法》的规定，有权予以撤销

d．受处罚人不服处罚申请行政复议的同时可以对《实施办法》一并请求审查

27．下列说法中正确的有：BC

a．原告或者第三人有证据或者有正当理由表明被告据以认定案件事实的鉴定结论可能有错误，申请重新鉴定的，人民法院不予准许

b．在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，诉讼参加人可以向人民法院申请保全证据

c．在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，人民法院可以主动采取保全措施

d．在诉讼过程中，人民法院认为对专门性问题需要鉴定的，应当交由高级人民法院指定的鉴定部门鉴定

28．甲企业申请的某采矿许可有效期限将于2006年10月1日届满。甲欲延续这一许可，则下列有关说法正确的是： AB

a.甲应当在2006年10月1日之前的一定期限内向作出行政许可决定的行政机关提出申请

b．地方规章规定该类行政许可申请延续应当在有效期限届满45日前提出，甲决定在2006年10月1日的45日前提出申请

c．行政机关接受甲的申请后，应当在30日内作出是否延续的决定 d．行政机关如果接受甲的申请后在2006年10月1日以前仍未作出是否准许延续的决定，则视为许可不予延续，甲需重新申请

29．某市人防办公室根据省人防办公室（98）16号文件，决定对东港矿业集团征收防空设施费用2000万元。东港矿业集团对此不服，向市政府申请行政复议，同时要求审查省人防办公室（98）16号文件的合法性。下列哪些说法是正确的？ABC

a．某市政府作为复议机关无权对省人防办公室的文件进行审查 b．某市政府作为复议机关应当将省人防办公室的文件转送省政府审查 c．省政府有权对该规定审查

d．由于涉及收费问题，市政府作为复议机关应当将省人防办公室的文件交市人大常委

会转送省人大常委会审查

30．陈某于1991年7月14日驾驶“蓝江04号”轮在我国领海运输“三菱”牌空调机1216台，“乐声”牌空调机70台，“卡西欧”中英文打字机2台，“爱华”牌激光视盘放像机10台，对讲机10台，“佳能”复印机126台、“粒粒橙”饮料5988箱，14寸彩色显示器230台，“健伍”音响2台等我国限制进口的货物，被湛江海关查获。1991年8月12日，湛江海关作出（91）湛关查字076号处罚通知书，认定陈某运输的以上货物无合法证明，以运往越南海防为名，实际准备运往我国广西北海和广西钦州沙井交货，其行为已构成走私，决定全部没收上述走私物品。香港昆利发展有限公司（以下简称昆利公司）、晶泽有限公司（以

下简称晶泽公司）不服中华人民共和国湛江海关（以下简称湛江海关）的行政处罚决定，以其是被没收财物的所有权人，拟申请行政复议或者提起行政诉讼。则下列说法中正确的是：AD

a．昆利公司与晶泽公司虽然并非被诉具体行政行为所指向的当事人，仍具有原告资格

b．昆利公司与晶泽公司应当向湛江海关所在地的基层人民法院提起行政诉讼

c．昆利公司与晶泽公司应当向湛江海关所在地的中级海事法院提起行政诉讼

d．昆利公司与晶泽公司如果选择申请复议的话，只能向上一级海关申请 31．甲、乙二人因邻里纠纷发生互殴，公安局分别作出对甲拘留15天、对乙警告的行政处罚决定。甲不服公安局拘留15天的处罚决定，提起诉讼。法院经查发现甲乙在互殴中均有责任，损害结果也相当。在此情况下，法院可能作出何种判决？ABCD

a．撤销被告对甲的处罚决定 b．变更被告对甲的处罚决定 c．撤销被告对乙的处罚决定 d．变更被告对乙的处罚决定 32．下列哪些情况属于人民法院不应裁定不予受理的情形？BCD a．起诉人所起诉的具体行政行为合法与否已在其他生效的判决中被确认 b．原告因未按规定缴纳案件受理费而按撤诉处理的，在法定起诉期间内又起诉并缴费的

c．规章规定行政复议为提起诉讼的必经程序，当事人未经复议直接向人民法院提起诉讼的

d．当事人在行政机关作出具体行政行为时不知道具体行政行为的内容，从具体行政行为做出之日起五年内提起行政诉讼的

33．下列有关人民法院审理反倾销行政案件的说法正确的有？ BD a．利害关系人可以直接援引wto规则起诉 b．有关行政机关可以作为第三人参加诉讼

c．人民法院应当依据有关法律、法规，并参照规章对被诉具体行政行为的合法性进行审查 d．被告对被诉具体行政行为所举证据仅限于记入被告案卷的证据

34．根据《国家赔偿法》的规定，下列哪些情形国家承担赔偿责任？CD a．公安干警追捕逃犯时依法鸣枪示警误伤过路行人的

b．领有工商局颁发的营业执照的个体户制售伪劣产品造成消费者人身损害的

c．王某因犯盗窃罪被判处3年有期徒刑，刑期执行2年后经审判监督程序被认定犯罪时不满14周岁而不负刑事责任的

d．法院在执行过程中未经评估机构估价而低价格将财物变卖给他人的 35．村民周某向其所在乡人民政府提出申请，要求在其所在村内一块闲置土地上建房。乡人民政府审查后

予以批准，签发了房屋建房证；a．周某可以向人民法院提起行政诉讼，同时提出赔偿；b．如果人民法院作出了判决，维持乡人民政府的拆除；赔偿周某因拆房而遭受的直接损失；c．人民法院受理此案后，可以对周某和乡人民政府间；d．人民法院审理乡人民政府作出的具体行政行为是否；36．有关行政诉讼证据的说法，正确的有：BC；a．被告及其代理人在行政诉讼过程中不得向原告或者；b．

予以批准，签发了房屋建房证。但在周某建房过程中，乡人民政府发现周某建房与所在村建设规划不符，马上通知周某停建，另行解决建房用地。周某继续施工。乡人民政府因此作出责令周某拆除违章建筑的处理决定。周某欲向人民法院起诉。下列有关此案的说法正确的是：ABCD

a．周某可以向人民法院提起行政诉讼，同时提出赔偿损失的请求 b．如果人民法院作出了判决，维持乡人民政府的拆除建房的处理决定，乡人民政府应

赔偿周某因拆房而遭受的直接损失

c．人民法院受理此案后，可以对周某和乡人民政府间的行政赔偿纠纷进行调解

d．人民法院审理乡人民政府作出的具体行政行为是否合法时不能调解 36．有关行政诉讼证据的说法，正确的有：BC

a．被告及其代理人在行政诉讼过程中不得向原告或者第三人调查、收集证据

b．被告严重违反法定程序自行收集的证据不能作为被诉具体行政行为合法的根据

c．被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状，并提供作出具体行政行为的证据、依据 d．被告在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的证据，法院不予采用

37．县公安机关对某甲作出罚款300元的治安处罚，甲不服，向上一级公安机关提起行政复议，下列说法正确的是：AC

a．如果上级公安机关维持了县公安机关的处罚决定，甲仍然不服，但逾期不起诉又不履行行政复议决定，可以由县公安机关依法强制执行

b．如果上级公安机关将对甲的处罚决定变更为罚款500元，而甲逾期不起诉又不履行复议决定，那么复议机关必须申请人民法院强制执行

c．如果上级公安机关撤销了县公安机关的处罚决定，并限期重做，而县公安机关无正当理由拖延履行复议决定，上级公安机关应当责令其限期履行

d．如果上级公安机关撤销了县公安机关的处罚决定，并限期重做，那么公安机关不能重新作出处罚300元的行政处罚决定

38．下列行政机关中，在全国范围内实行垂直领导的包括：AD a．海关 b．工商 c．地税 d．金融

39．行政机关拒绝履行生效判决、裁定的，第一审人民法院可以采取哪些措施？ ABCD

a．对主要负责人或者直接责任人员予以罚款

b．在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按日处50元至100元的罚款

c．对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行从该行政机关帐户内划拨

d．拒不履行判决、裁定，情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任

40．以下关于行政诉讼的说法正确的是：ABC

a．在行政诉讼期间，如果被告认为需要停止被诉行政行为的执行，则应当停止该具体行政行为的执行

b．在行政诉讼二审中，如果发现原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民法院经审理认为依法应当予以赔偿的，在确认被诉具体行政行为违法的同时，可以就行政赔偿问题进行调解；调解不成的，就行政赔偿部分发回重审即可

c．行政诉讼中，基层人民法院申请延长审理期限，应当直接报请高级人民法院批准

d．甲乙发生纠纷，并斗殴造成双方均有不同程度的伤害，乡政府根据法律的授权对两者的赔偿问题作出裁决后，应当承担赔偿责任的乙方不服，但在法定

期限内不起诉又不履行，乡政府在申请执行的期限内未申请人民法院强制执行的，甲不能申请人民法院强制执行，但可以另行向人民法院起诉

三、不定项选择题。

41．下列情形中，公民、法人或者其他组织可以申请行政复议的有：ABC a．对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的

b．对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的

c．对行政机关变更农业承包合同不服的 d．公务员李某对单位作出的撤职处分不服的

42．在行政诉讼过程中，下列何种情况人民法院应当中止行政诉讼？B a．张某被李某殴伤，公安机关对李某作出处罚，张某提起民事诉讼，要求李某承担赔偿责任，李某对处罚不服提起行政诉讼

b．张某被李某殴伤，公安机关对李某作出处罚，李某对处罚不服提起行政诉讼，张某提起刑事诉讼，要求追究李某故意伤害罪的刑事责任

c．a厂与b厂签订购销合同，后a厂因超标准排放污染物，被环保局责令停产治理，致使合同无法履行，a厂对环保局的行为不服提起行政诉讼，b厂则因a厂违约提起民事诉讼

d．张某被李某殴伤，公安机关对李某做出处罚，张某认为处罚太轻提起行政诉讼，李某则认为处罚太重也提起行政诉讼

43．下列哪些案件法院应判决驳回诉讼请求？ABD a．起诉被告不作为理由不成立的

b．被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的 c．起诉人不具有原告资格的

d．被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或废止的 44.北京市出租车司机赵某开车去石家庄，在石家庄市a区与保定市b区居民田某的车相撞，因此发生纠纷并将田某打伤。石家庄a区公安分局作出将赵某拘留15天，罚款500元，并赔偿田某损失及治疗费用的决定，赵某不服，他此时享有的救济途径是：AB

a．向石家庄市a区人民法院提起行政诉讼

b．向赵某在北京住所地所在的基层人民法院提起行政诉讼 c．向赵某在北京的住所地所在的公安局申请行政复议 d．向田某居住地的市公安局申请行政复议

45．甲公司是一家大型软件开发公司，因为业务发展需要，拟申请上市筹集发展资金。中国证监会对该公司的上市申请未予批准。该公司却认为，自己符合公司上市的所有条件，证监会能够批准同行业另一家条件不如自己的企业而不批

准自己的上市申请的做法不符合法律规定，所以不服证监会作出的不予许可的行政决定。那么，甲公司应该如何寻求救济？D

a．必须直接向人民法院提起行政诉讼，而不能提起行政复议

b．如果该公司对中国证监会的行政复议决定不服，又向国务院申请裁决，对国务院的裁决结果不服的可以再向人民法院提起行政诉讼c．证监会的决定是专业性的决定，是终局裁定，该公司不能提起行政复议或者行政诉讼d．该公司既可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向中国证监会提起行政复议

2004年4月，某私营公司经理刘陆同新新贸易公司签订了一份购销海产品合同，因货源紧俏，刘陆不能完全履行，只履行了合同的一半，尚欠70吨。新新贸易公司即向县公安局报案。县公安局以刘陆诈骗为由，将刘陆行政拘留。20天后，刘陆的私营公司筹足尚欠货物，但公安局仍不释放刘陆。刘陆的妻子遂向县法院提起行政诉讼，县法院裁定驳回起诉。刘陆被释放后，即向市公安局申请复议，请求撤销县公安局的行政拘留决定，赔偿经济损失和精神损害。在复议未果的情况下，即向县法院起诉。在法院审理期间，县公安局私下与刘陆协商，答应赔偿损失，要其撤诉，并表示，如不撤诉，将以诈骗罪逮捕刘陆。刘不得已，向法院申请撤诉，法院裁定不准许撤诉。县公安局则拒不应诉，在两次合法传唤后，仍拒不出庭。在法院缺席判决生效后，被告拒不履行法院生效的判决。请回答第46—48题。

46．关于刘陆与新新贸易公司的纠纷，以下说法正确的是：C

a．刘陆与新新贸易公司的纠纷是行政纠纷b．县公安局有权解决经济纠纷c．县公安局以刘陆诈骗为由，将刘陆行政拘留的决定是错误的d．县公安局作出的行政拘留是行政强制措施

47．对于法院驳回刘陆之妻的起诉，以下说法正确的是：BC

a．刘陆的妻子应当先向公安局提出复议，只有对复议决定不服才能另行起诉

b．刘陆的妻子不符合行政诉讼原告的条件，因为她不是行政机关具体行政行为侵犯其合法权益的公民，又无诉讼委托

c．法院应裁定不予受理，而不是裁定驳回起诉

d．法院应不受理此案，因对公安局的行政强制措施不服不能提起行政诉讼 48．对于法院对本案的审理，以下说法正确的是：ABC

a．刘陆申请撤诉是在受到胁迫的情况下作出的，法院裁定不准撤诉，使公安局规避法律的行为受到制裁，是正确的 b．县公安局拒不出庭应诉，法院可以缺席判决

c．被告拒不履行法院生效的判决，法院可以对其采取行政诉讼强制措施，并可以向被告的上级机关提出司法建议d．刘陆撤诉无须经法院同意，一经作出，法院即应终结审理

某乡人民政府批准了本应由县土地管理局批准的李某的占地建房申请。1年后，县土地管理局认定该乡政府的越权批准行为无效，并作出了拆除李某已建房屋的处罚决定。李某不服而向法院起诉，请求法院撤销县土地管理局的处罚决定，并判令乡政府赔偿因越权批准行为所造成的损失。请回答第49—50题。

49．李某的诉讼请求是否正确？ ACD

a．李某的两项诉讼请求是相互矛盾的 b．李某的诉讼请求是正确的，《行政诉讼法》并未规定不能同时对两个行政机关提起两项诉讼请求c．如果请求乡政府赔偿损失，则意味着接受处罚决定，也就不能提出撤销之诉d．对于李某来说，较好的做法是请求撤销处罚决定，并根据诉讼进展决定是否提出赔偿请求

50．如果法院就撤销之诉进行审理，则乡政府在此行政诉讼中的诉讼地位说法正确的是：ABCD a．乡政府同受审查的具体行政行为即处罚决定有利害关系，应列为第三人参加诉讼

b．如果县土地局的具体行政行为被法院判决维持或撤销，将决定乡政府是否应承担赔偿原告损失的责任

c．如果李某对乡政府的批准行为提起诉讼并请求损害赔偿的，法院予以立案审理的，则乡政府是被告，县土地管理局是第三人

d．如果李某单独就行政损害赔偿提出诉讼的，法院将不予受理，因此，乡政府既不是被告也不是第三人

一、单项选择题

1 ．具有行政主体资格并有权制定规章的是D

A ．国务院法制办B ．省人大常委会c ．最高人民法院D ．司法部 2 ．行政权由国家( C )行使

A ．立法机关B ．司法机关c ．行政机关D ．检察机关． 3 ．行政诉讼中，国家公务员（B）

A ．可以作原告，不可以作被告B ．可以作原告，也不可以作被告C ．可以作原告，不可以作被告D ．可以作原告，也可以作被告

4 ．下列关于其他行使行政职权的组织的说法错误的有(B).

A ．被授权组织以自己的名义行使法律、法规所授职权并对外承担法律责任B ．行政机关委托的组织以自己的名义行使被委托的职权并对外承担法律责任C ．被授权组织在行使法律、法规所授职权时，享有与行政机关相同的行政主体地位D ．行政机关委托的组织不具有行政主体资格，但必须符合法定条件 5 ．下列主体中，不能成为行政主体的是（D）。

A ．行政机关B ．税务机关C ．法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织D ．行政相对方 6 ．在行政法理论上，( B）不具有行政主体资格．

A ．国务院各部委B ．国务院办事机构C ．国务院直属机构D ．国务院部委管理的国家局

7 ．下列主体中，不能成为行政法律关系主体的是B

A ．行政机关B ．司法机关C ．法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织D ．行政相对方 8 ．行政主体包括（D) .

A ．国家立法机关B ．地方政府派出机关c ．地方政府工作部门的派出机构D ．法律、法规和规章授权的组织

9 ．下列关于行政主体的表述中正确的是（D) .

A ．行政主体跟行政机关是等同的B ．行政主体包括行使行政职权的社会组织或个人C ．行政主体是指行政法律关系的主体D ．行政主体是享有行政职权、实施行政活动、独立承担行政责任的组织

10 ．国家为保证行政主体有效行使行政职权而向行政主体提供各种物质保障条件属于(B ）。

A ．行政优先权B ．行政受益权c ．行政强制权D ．行政优益权 11 ．下列选项中属于行政立法主体的是C

A ．中共中央纪律检查委员会B ．各级权力机关C ．国家有权行政机关D ．全国人大及其常委会 12 ．在行政法理论上，（B）不具有行政主体资格。

A ．行政公署的职能机关B ．区公所的办事机构C ．县政府的职能部门D ．县人民政府

二、多项选择题 1 ．行政优益权包括BC

A ．行政处罚权B ．行政优先权c ．行政受益权D ．行政强制执行权E ．行政命令

2 ．根据我国法律规定，下列各项中属于行政主体的是BCDE

A ．区、乡、所内设立的办事机构B ．街道办事处C ．税务所D ．设区的市和市管县的市级人民政府E ．具级以上地方各级人民政府在经济开发区设立的管理委员会

3 ．下列各主体中，(ACE ）可以成为行政主体．

A ．行政机关B ．行政机关的工作人员或公务员c ．法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织D ．权力机关E ．公安机关

4 ．在我国，(ABD ）具有行政主体资格．

A ．国家文物局B ．国家税务总局c ．国务院侨办D ．国务院E ．国务院法制办公室

5 ．下列各项中，具有行政主体资格的是ABDE

A ．文化部管理管理的国家文物总局B ．国家税务总局c ．国务院法制办D ．国家体育总局E ．教育部

6 ．根据行政法相关理论，下列说法正确的是（ADE）。

A ．国家公务员依法履行公职，与国家之间形成职务关系B ．国家公务员执行公务过程造成他人损害的，由公务员承担责任C ．国家公务员在行政诉讼中处于被告的地位D ．国家公务员在行政机关中纳入行政编制E ．公务员行使行政职权过程中违法失职不适用行政处罚法

7 ．下列选项中，属于政府职能部门的派出机构的有BCE

A ．区公所B ．工商所c ．公安派出所D ．街道办事处E ．财政所 8 ．按照行政法，下述关于行政机关委托的组织表述正确的是AE A ．行政机关委托必须具有法律依据B ．行政机关委托的组织必须具有行政主体资格C ．行政机关委托的组织以自己名义实施行政行为，不具有行政主

体资格D ．行政机关委托的组织可以将委托事务再委托其他组织行使E ．行政机关委托时必须履行书面委托手续行使．不具有行政主体资格． 一、单项选择题

1、根据我国立法法的规定，有权制定行政法规的主体有：（ B） A.全国人大及其常务委员会B.国务院C.国务院各部委D.省级人大及其常务委员会

2、下列哪个不属于我国行政法的法源？（A ）

A.国务院某部委的会议纪要B.某市政府关于郑守过桥费的通知C.最高人民法院关于执行行政诉讼法的若干问题的解释D.深圳经济特区市政府第83号令

3、下列的行政组织中，哪一个不属于地方人民政府的派出机关？（ A） A.派出所B.行政公署C.街道办事处D.区公所 4、下列关于行政主体的表述中正确的选项是：（ C）

A.行政主体是指行政机关B.行政主体是指具有行政职权的行政机关C.行政主体是享有行政职权、实施行政活动、承担行政责任的组织D.行政主体是指行政法律关系的主体

5、下面所列组织中在行政法上不具备行政主体资格的是：（ A） A.行政机关委托的治安联防处B.县公安局所属的道路交通警察队C.某区街道办事处D.法律授权颁发注册会计师资格证书的注册会计师协会

6、某县公安局为了加强对辖下农村社会治安的管理，决定委托无公安派出所的甲乡人民政府裁决各种治安案件，试问乡人民政府应当以谁的名义实施裁决？（B ）

A.县人民政府B.县公安局C.县政府法制办公室D.甲乡人民政府

7、派出机关是由地方行政机关所设立的派出组织，在我国可以设立派出机关的地方人民政府有：（

A）

A.省级政府 B.县级公安局C.县级以上人民政府D.国务院部门 8、关于行政机关和行政机构的设立，下列那些说法不正确？（ C） A.经国务院批准，省人民政府可以设立行政公署B.经市公安局批准，县公安局可以设立直属机构C.经全国人大常委会批准，国务院可以设立直属机构D.经省级人民政府批准，县级人民政府可以设立区公所

9、行政主体在行使国家赋予的行政职权，实施国家行政管理活动的过程中，所必须承担的法定义务，称为（ C）

A.行政职权B.行政优益权C.行政职责D.行政权限

10、下列国家行政机关中，属于专门行政监督机关的是（C ） A.工商机关B.税务机关C.审计机关D.公安机关

11、下列基本制度中主要目的在于保障行政公正原则的是（A ） A.回避制度B.表明身份制度C.时效制度D.简易程序制度

12、行政委托与授权是经常发生的行政活动。下列关于二者的比较选项中说法错误的是：（ D）

A.行政授权与行政委托产生的原因不同 B.被授权与被委托的对象不尽相同 C.二者所产生的法律后果不同D.都要对自己的行为承担法律责任

13、行政机关是否是行政主体需要通过一定标准加以判断，下列选项中哪一项不属于成为行政主体必须具备的资格条件？（C ）

A.是否享有法定的行政职权和职责B.能否以自己的名义独立行使职权C.管理的是内部事务还是外部事物 D.能否作为行政诉讼的被告

14、根据行政法学理论和实践及现行有效法律的规定，下列那一选项并非行政委托的受委托组织一般必须具备的条件？（ C）

A.依法成立的管理公共事务的事业组织B.具有熟悉有关法律法规规章和业务的工作人员C.能够独立地承担法律责任D.对违法行为需要进行技术检查和技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或技术鉴定

15、下列选项属于国家公务员的是（C）；A.县检察院检察长B.市人大办公室主任C.公安局；二、多项选择题；1、行政主体是指承担一定法律后果的组织，一下选项；A.在行政复议中作为被申请人B.在行政赔偿案件中；2、下列关于行政机关与行政主体之间的关系的选项中；A.并非所有的行政机关都可以成为行政主体B.并非；3、国家职务关系的保障意味着国家对公务员违反职业；A.

15、下列选项属于国家公务员的是（ C）

A.县检察院检察长 B.市人大办公室主任C.公安局局长D.村委会主任 二、多项选择题

1、行政主体是指承担一定法律后果的组织，一下选项中哪些是这种法律后果的体现？（ABCD ）

A.在行政复议中作为被申请人B.在行政赔偿案件中作为赔偿义务机关C.在行政诉讼中作为被告D.可以成为行政复议机关

2、下列关于行政机关与行政主体之间的关系的选项中那些表述是正确的？（ABCD ）

A.并非所有的行政机关都可以成为行政主体B.并非行政机关在所有的场合都能成为行政主体C.成为行政主体的不限于行政机关D.行政主体是对行政机关的行政法地位的法律表述

3、国家职务关系的保障意味着国家对公务员违反职业纪律和职务要求的惩戒？（ ABD）

A.行政机关对公务员记大过的行政处分B.行政机关要求公务员承担部分赔偿费用C.公务员因达到年龄退休而与行政机关解除职务关系D.公务员在执行职务中因暴力行为致人伤害而被判刑罚

4、行政追偿制度是公务员机遇和国家之间的职务委托关系而对国家承担的一种行政责任，旨在确保职务关系。其所应具备的条件有（ABCD ）

A.公务员执行职务造成的损害行为必须是故意或重大过失行为B.追偿金额必须与公务员的过错程度相适应C.要充分考虑公务员承担赔偿的责任能力D.要符合时效和程序规则

5、以下选项中不属于地方行政机关的派出机关的是（BD ） A.街道办事处B.村民委员会C.区公所D.税务局所属的税务所 三、名词解释

1、行政合理性原则:指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。行政合理性原则中的“理”，是指体现全社会共同遵守的行为准则的法理。

2、行政授权:行政授权实际上是指法律、法规、规章将某方面或某项行政职权授予行政机关以外的组织，被授权者以自己的名义实施行政管理活动和行使行政职权，并由自己对外承担行政活动的相应法律责任。这里所说的“行政机关以外的组织”，还包括行政机关的内设机构和派出机构，它们与行政机关本身还是有所区别的。

3、行政主体:所谓行政主体，是指依法享有国家行政权力，能以自己的名义实施国家行政管理活动，并对由此产生的行为后果独立承担法律责任的组织。这意味着：行政主体是具有行政法上独立人格和法律地位，能够独立作为行政诉讼主体的组织，其范围包括行政机关和法律法规授权的组织。

4、国家公务员:国家公务员是指国家依法定方式和程序任用，在中央和地方国家行政机关中行使国家行政职权、执行行政职务的工作人员，不包括行政机关中的工勤人员。

5、行政相对人:行政相对人（简称相对人，也称行政相对方）是行政法和行政法学中一个重要和常用的概念，其基本含义就是指行政机关的行为所指向的、与行政机关相对应的一方，包括作为公民的自然人、具有法人资格的企事业单位及其他组织形态。

四、简答题

1、简述行政合法性原则的内涵

行政合法性原则是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触（这里所说的是广义的法律，也即多层次的法律规范）。行政合法性原则要求行政主体必须严格遵行行政法律规范的要求，不得享有行政法律规范以外的特权，超越法定权限的行为无效；行政违法行为依法应受到法律制裁，行政主体应对其行政违法行为承担相应的法律责任。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。实体合法，指行政主体的设立法定、职权法定、责任法定。程序合法，至少包含三方面的内容：一是任何人不能成为审理自己案件的法官，落实这一原则的是回避制度；二是行政机关在裁决行政争议时不能偏听偏信，应当给予当事人同等的辩论机会；三是作出对当事人不利的行政决定时，应预先通知当事人并给其发表意见的机会。

2、什么是行政委托？行政委托应满足那些要件？

行政委托是行政主体在其职权职责范围内，出于管理的需要，依法将其行政职权或行政事项委托给另一行政主体或其他组织，以及特殊情况下委托给个人，

受委托者以委托机关的名义实施管理行为和行使职权，并由委托机关承担法律责任。行政委托的要件：

（1）行政委托主体是有限制的。委托者必须是行政主体，否则不能称为行政委托。

（2）行政委托权力是有限制的。委托者必须在行政主体职权范围内进行委托，越权委托无效，而且受委托者不得将自己接受委托的职权和事项再自行委托给其他组织或个人。

（3）行政委托对象是有限制的。只有具备一定的条件，方可接受行政委托，代委托者行使某些行政管理职权和从事某些行政管理事务，从而成为受委托组织；松散的组织，如合伙组织、非正式组织，均不能接受委托行使行政职权而成为受委托组织。

（4）行政委托的事项是限制的。例如，行政管理职权中影响较小、程度较轻的部分，例如行政处罚中的申诫罚或较低数额的财产罚，可以委托其他组织或个人代为行使，而人身罚和能力罚以及数额较大的财产罚，则不能委托给其他组织或个人代为行使。

3、简述行政法的法律关系有哪些特征？

（1）这种法律关系的当事人中必有一方是行政主体。

（2）行政法律关系当事人双方的地位不对等，又称为行政法律关系的单方面性。

（3）行政法律关系当事人的权利义务基本上由法律规范事先规定，一般来说不能由当事人相互约定和自由选择，当事人只能依法享有权利并承担义务。但行政合同的出现，是此特征的一个例外。

（4）行政法律关系当事人的权利义务具有相对性和统一性。在这种行政法律关系中，当事人的权利和义务出现许多交叉重叠，难以截然分开，这与民事法律关系的情况有所不同。尤其是对于国家行政机关而言，这种相对性表现得更为明显。

（5）行政法律关系引起的争议大都由行政机关或行政裁判机关依照行政程序或行政司法程序加以解决，只有在法律明文规定的情况下才通过司法程序解决。

五、论述题

1、论述行政优益权。

国家为保障行政主体有效地行使职权、履行职责，赋予行政主体职务上或物质上的许多优益条件，行政主体享受这些优益条件的资格和可选择性便是行政优益权，它由行政优先权和行政受益权构成。

（1）行政优先权是行政主体在行使职权时依法所享有的种种优惠条件主要包括：先行处置权，即行政主体在紧急条件下，可以先行处置，如先行扣留、即时强制。获得社会协助权，行政主体在从事紧急公务时，有关组织和个人有协助执行或提供方便的强制性义务，违反者可能会承担法律责任。如公安机关或消防机构在执行紧急公务时，有权要求其它交通车辆避让。

推定有效权，根据法律的有关规定，在行政复议和行政诉讼期间，不停止该行政决定的执行，这是为了保障行政秩序的稳定性和连续性，而推定该行政决定只要未被依照法定程序加以撤销就一直是有效的。它体现的是行政机关与行政相对方的关系。

（2）行政受益权是国家为保证行政主体有物质能力行使行政职权而向其提供物质条件，行政主体享受这些条件的资格和可选择性。行政受益权是行政主体从国家所享受到的权益，而不是从相对方得到的，因此与行政优先权不同，它体现的是行政机关与国家的关系，而不是体现行政机关与行政相对方的关系。行政优益权与行政职权密切相关，但不同于行政职权，也不属于行政职权，两者最明显的区别在于：行政优益权可以被行政主体放弃不用，但行政职权不能被放弃，否则将导致违法或失职。

六、案例分析题 [案情一]

王某和李某系邻居，两家房屋紧连。1993年8月，王某乡市城建局提出将其原有房屋扩建二层楼房的申请，市城建局审查后同意并发放建房许可证，注明每层高度为3.2米。王某按照许可证的要求建成并投入使用。同年12月，李某也向城建局提出扩建房屋的神情，城建局予以批准，并且发放了建房许可证，注明每层高度3.6米，在李某建房过程中，王某发现李某建房的高度超过自己房屋的高度，挡光挡风，违反国务院颁布的《城镇个人建造住宅管理办法》，不符合城镇规划要求，即上前阻止，但李某声称有城建局的建房许可，无人可以阻止。王某遂向法院提起诉讼，认为城建局违法行政，许可李某建房高3.6米，违反省政府的建房规定：城镇居民建房一般不超过3.2米。在审理中城建局变成批准李某建房3.6米属个别情况，城建局有自由裁量权，拒绝说明理由。

试结合行政法的一般原则，对此案加以评析。

本案涉及行政机关行使职权时的合法性和合理性问题，行政机关行使权力必须依据法律、符合法律，不得与法律的规定相抵触，在法律规定的范围内，行政机关根据具体情况的需要，可以自由地裁量权力的行使方式与程度，即享有自由裁量权。所以行政机关行使权力同时必须遵循合理性原则，即行政权力的行使应当符合立法的目的；基于正当的考虑；不得考虑不相关的因素；平等适用法律规范，同等事实同等对待等要求，以其行政权力的运作达到客观、公正。本案中城建局对李某的建房许可表面看并未违反省政府关于建房的有关规定，因为在省政府的规章中只是规定城镇居民建房一般不得超过3.2米，由此观之，城建局对此向有一定的自由裁量权，及在一定的情况下，可以许可超过3.2米，但是，城建局对许可李某建房3.6米的理由拒绝说明，既表明示在无正当理由的情况下许可李某建芳层高超过省政府规章规定的高度，不当地行使了权力，属于滥用职权的范畴，违反了行政合理性原则的要求。

[案情二]

某县卫生防疫站认为某饮食店销售的食品不符合卫生标准，决定对其罚款2000元。饮食店不服，依法向人民法院提起行政诉讼。卫生防疫站为避免败诉，告之原告若能撤诉，可以减少罚款数额。在原告表示同意后，将罚款数额改为200元。随后，原告向人民法院申请撤诉。

问题：

（1）属于事业单位的县卫生防疫站能否作为本案的被告？为什么？

属于事业单位的县卫生防疫站能作为本案被告，应为其为行政机关授权的社会组织。被授权者以自己的名义实施行政管理活动和行使行政职权，并由自己对外承担行政活动的相应法律责任。

（2）如果县卫生防疫站具备本案被告资格，人民法院应否准许原告的撤诉申请？为什么？

人民法院不应当准许原告的撤诉申请，因为在行政法律关系中行政机关对其所行使的国家权力无自由处分权。

中国人民大学行政法模拟试题及答案（二） 一、单项选择题

1.与民事行为和其他国家机关的行为相比较，以下不属于行政行为的特征的是（ C）

A.从属法律性B.裁量性C.双方意志性D.效力先定性 2.以下不可以作为行政立法主体的是（B ）

A.国家教育部B.国务院法制办C.拉萨市人民政府D.汕头市人民政府 3以下不属于行政许可在法律上的分类的是（ D）

A.特许B.一般许可C.排他性许可和非排他性许可D.登记（备案） 4.下列各项不属于地方行政立法主体的是（B ）

A.省、自治区、直辖市的人民政府B.省、自治区、直辖市的人民代表大会C.国务院批准的较大的市的人民政府D.省、自治区人民政府所在地的市人民政府.

5.根据《行政处罚法》规定，已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，应当（D ）

A.从重处罚B.加重处罚C.不处罚D.减轻处罚 6.地方性法规可以设定的行政处罚是（A ）

A.责令停产停业B.行政拘留C.吊销企业营业执照D.限制人身自由 7.行政合同签订中最主要的方式是（ C） A.拍卖B.邀请发价C.招标D.直接磋商 8.以下属于限制性行政指导的是（ B）

A.建议科学种田B.抑制物价暴涨C.提倡晚婚晚育D.禁止在公共场合吸烟. 9.下列关于行政许可法律责任的说法中，错误的是（D）

A.违反法定程序实施许可要承担相应的法律责任；B.监督不力造成严重后果的要承担相应的法律责任；

C.申请人、被许可人违法要承担相应的法律责任；D.违法设定行政许可不承担法律责任。

10.行政机关对已经生效的行政许可（B）

A.不能改变B.不得擅自改变C.可以随意改变D.可以改变 11.法律、行政法规设定的行政许可，（C）

A其适用范围没有地域限制B申请人取得的行政许可在全国范围内有效C是否在全国范围内有效，要根据有关规定确定D在特定地域有效

12.行政机关作出的准予行政许可决定，（A）

A.应当公开，且公众也有权B.不予公开，公众也不能查阅C.应当公开，但公众不能D.不予公开，申请后公众能查阅

13.通报批评、警告等属于行政处罚中的（A）

A申诫牲处罚B.财产性处罚C.行为性处罚D.人身自由性处罚

14.听证制度是指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定之前，举行有--参加的会议，听取其意见，接受其提供的证据材料，并可与之辩论、对质，然后根据核实的材料作出行政决定的一种较正式、严格的程序制度。（B）

A.相对人B.利害关系人C.行政机关负责人D.证人 15.依据行政立法的内容不同，行政立法可以分为（C）

A..一般授权立法与特别授权立法B.中央行政立法与地方行政立法C..执行性立法与创制性立法D.法规性立法与规章立法

二、多项选择题

1.以下属于行政行为无效的法律结果的是（ABCD ）

A.行政主体通过该行为从相对方获取的一切利益均应返还B.行政主体通过该行为加予相对方的一切

义务均应取消C.行政主体由于该行为对相对方所造成；2.可以撤销行政许可的情形有（AC）；A.超越法定职权作出准予行政许可决定的；B.行政；3.下列关于委托实施行政许可的说法中，正确的有（；A.受委托行政机关在委托范围内，以自己的名义实施；D.委托方和受托方必须都是行政机关；4.属于人民法院对公民、法人或其他组织采取的强制；A.冻结、划拔存款B.扣留、提取劳动

义务均应取消C.行政主体由于该行为对相对方所造成的一切实际损失均应赔偿D.行政主体通过该行为给予相对方的一切权益均应收回

2.可以撤销行政许可的情形有（AC）

A.超越法定职权作出准予行政许可决定的；B.行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止；C.违反法定程序作出准予行政许可决定的；D.准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的。

3.下列关于委托实施行政许可的说法中，正确的有（B）

A.受委托行政机关在委托范围内，以自己的名义实施行政许可；B.受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关的名义实施行政许可；C.委托方是行政机关，受委托一方可以是行政机关以外的其他组织；

D.委托方和受托方必须都是行政机关。

4.属于人民法院对公民、法人或其他组织采取的强制执行措施。（ABCD）

A.冻结、划拔存款B.扣留、提取劳动收入C.查封、扣押、冻结、拍卖、变卖财产D.强制撒迁、拆除违章建筑、退出土地

5.某区公安分局与工商局共同对李某作出处罚决定，李某不服欲提起行政赔偿请求，本案行政赔偿义务机关是（AB）

A.某区公安分局B.某区工商局C.某市公安局D.某市工商局 三、名词解释

1、行政征收指:行政主体根据国家和社会公共利益的需要，依法向行政相对人征收税款、征集兵役，征用财产等行政执法行为

2、代执行: 指行政主体雇人代不履行行政法上义务的相对人履行其义务而强制义务人缴付其劳务费用的强制执行方法。

3、行政合同: 行政主体为了实现特定的行政管理目标，而与公民法入其他组织或者国家行政机关相互协商，双方意思表示一致所达成的协议。

4.行政立法: “行政立法”一词在不同的场合有不同的用法，但在我国行政法学理论中，“行政立法”一词有其特定的含义，它是指一定范围内的国家行政机关依法制定抽象行为规则的活动，类似于一些西方国家所称的委任立法。

5、行政程序: 所谓行政程序，是指行政主体实施行政行为所必须遵循的方式和步骤的过程。该定义包括以下意思：（1）行政程序是指行政机关实施行政行为的程序。其他国家机关实施的行为程序不是行政程序，如人民法院审理行政案件所遵循的程序，是诉讼程序，而不是行政行为的程序。（2）行政程序是由行为的方式和步骤所构成的动态过程。

四、简答题

1、简答行政裁决的范围。

（1）土地、矿产、森林等资源所有权、使用权的权属争议；（2）有关知识产权争议；（3）民事侵权赔偿争议。

2、行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当如何处理？ 行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：

（1）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理； （2）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；

（3）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正； （4）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（5）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正材料的，应当受理行政许可申请。

行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

五、论述题

论述行政行为撤销的条件及法律后果。

答案要点：（1）行政行为具有下列情形即为可撤销的行政行为： ①行政行为合法要件缺损，行政行为合法要件有三个即主体合法，内容合法程序合法，缺损其一，即为可撤销的行政行为。

②行政行为不适当。所谓不适当即指行政行为有不合理，不公正，不符合现行政策，不合时宜，不合乎风俗习惯等情形；

（2）行政行为被撤销即产生如下法律后果： ①行政行为通常自撤销之日起失去法律效力；

②如果行政行为的撤销是因行政主体过锗引起，而依社会公益的需要又必须使撤销效力追溯到行为作出之日，那末，由此造成相对人的一切实际损失应由行政主体予以赔偿。

⑧如果行政行为的撤销是因相对人的过错或行政主体与相对人的共同过错所引起的，撤销效力通常应追溯到行为作出之日，相对人应对自己的过错负责。

六、案例分析题 [案情一]

某省甲、乙、丙三名律师决定出资合伙成立”新华夏律师事务所”，于是向该省司法厅提出口头申请

成立律师事务所并提供了律师事务所章程、发起人名单、简历、身份证明、律师资格证书、能够专职从事律师业务的保证书、资金证明、办公场所的使用证

明、合伙协议。但被告知根据该省地方政府规章相关规定，设立合伙制律师事务所必须有一名以上律师具有硕士以上学位并且需要填写省司法厅专门设计的申请书格式文本。刚好乙为法学博士，于是三人交了50元工本费后领取了专用申请书，带回补正。次日，三人带了补正后的材料前来申请，工作人员A受理了申请，并出具了法律规定的书面凭证。后司法厅指派工作人员B对申请材料进行审查，发现申请人提供的资金证明系伪造，但其碍于与甲三人是好朋友，隐瞒了真实情况，在法定期限内作出了准予设立律师事务所的决定并颁发了《律师事务所执业证书》。1个月后，资金证明被司法厅发现系伪造，遂撤销了”新华夏律师事务所”的《律师事务所执业证书》。此间，甲乙丙三人已付办公场所租金2万元，装修费3万元。，

[问题]：

（1）该省地方政府规章规定”设立合伙制律师事务所必须有一名以上律师具有硕士以上学位”的条件是否合法？为什么。（1）不合法，根据行政许可法第14、15条规定，行政许可的设定应该用法律设定，而尚未制定法律的，行政法规才可以设定行政许可，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规才可以设定行政许可，而对律师事务所的成立，已经有国家法律约束，地方法规是不能在加限制条件的。因为行政许可法中明确规定，地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。，

（2）该省地方规章规定”设立律师事务所，需要填写省司法厅专门设计的申请书格式文本”是否合法？能否收取50元工本费？为什么？（2）合法，但不能收取工本费，因为行政许可法第五十八条明确规定：行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。

（3）司法厅对撤销”新华夏律师事务所”的《律师事务所执业证书》需要赔偿吗？为什么？（3）不需要，因为造成利益损失的是由于申请人提供的资金证明系伪造，而不是由于行政机关的违法行为造成的。根据行政许可法第六十九条、七十六条行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。因此是不需要赔偿的。

[案情二]

某市本有甲、乙、丙、丁四定点家屠宰场，营业执照、卫生许可证、屠宰许可证都具备，97年国务院发布《生猪屠宰条例》，该市政府根据本条例的相关颁布定点屠宰标志牌的规定发布通告，决定只给甲颁布定点屠宰标志牌。据此，市工商局将乙、丙的营业执照吊销，卫生局也将其卫生许可证吊销。乙、丙、丁不服，找到市政府，市政府称次通告为抽象行政行为，需遵守实行，三家不服，提起诉讼。

[问题]：

（1）市政府的通告属于和种类型的行政行为？理由是什么？（1）市政府的通告市具体行政行为，因

为是针对特定人做出的。

（2）此案中乙、丙、丁是否有权提起行政诉讼？为什么？（2）有权。工商局、卫生局的行为是针对乙、丙做出的，他们可以起诉。市政府的行为虽然不是针对乙丙丁做出的，但是涉及他们的公平竞争权，涉及到三者的利益，因此可以起诉。

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