_社区支持农业_模式的统筹城乡经济发展作用论析_张红

2013年4月第4期

总第230期

理论学刊TheoryJournal

Apr．2013No．4Ser．No．230

“社区支持农业”模式的统筹城乡经济发展作用论析

*

张红，王绪龙

(济南大学经济学院，山东济南250002;沈阳农业大学经济管理学院，辽宁沈阳110161)

〔摘

“社区支持农业”要〕模式(英文简称:CSA模式)是由生产者和消费者组成的以社区为基础的组织模式，

其中消费者是关键利益者。CSA模式的发展对地缘、土地质量、农户和消费者等都有要求，其运行涉及成立、劳动生产管理、配送等环节。CSA模式有利于消除市场和政府双失灵、方便农民获取信息、对接城乡经济和促进市民与农户共赢，起到统筹城乡经济发展的作用。政府、研究机构、新闻媒体和农户等主体应采取有效措施推进CSA模式的进一步发展。

〔关键词〕“社区支持农业”模式;CSA模式;城乡统筹〔中图分类号〕F326

〔文献标识码〕A

〔文章编号〕1002－3909（2013）04－0065－04

1965年，日本发生的水俣病事件引起了民众对

环境问题以及食品安全的担忧，出于对“质优价廉的需求，消费者成立了很多合作社的可信食品”

［1］

资源、参与者以及需求的不同而不同。CSA模式的

产生，最早是为解决环境污染等公害事件带来的食但在保护环境与相互支持的理念深化品安全问题，

到每一个人心中后，消费者为了支持本地经济、支持本地小农场、保护耕地不被非农化、保持自己所生存地区有农业的存在，CSA模式才得以发展与壮大。

(二)CSA模式的基本发展条件

从CSA模式的最初功能来看，发展CSA模式必须具备以下几个必要条件：

第一，从地缘角度看，农户所耕种的土地必须靠近城市，或者方便与城市进行联系，一般是位于城郊农村或者城中村。从现有的实践经验来看，大部分农场或者农园都是集中在城市周边的农村，方便与城市联系交流。第二，从土地质量看，所耕种的土地必须符合有机农产品生产的要求。为实现这一条件首先要做的是恢复土壤生态系统，具体做法一般是在耕种的前三年为过渡期，坚持不用农药化肥等化逐步恢复土壤和水源的自然特性，通常以蚯学制剂，

蚓等有益生物的恢复数量为标志来衡量。第三，从CSA模式对农户的要求对种植农户的要求角度看，

较高。生态种植的核心环节是利用劳动替代资本或

［2］

。

但当时的日本市场没有客观统一的有机食品认证体

系，于是消费者就与生产者进行直接合作，通过与农户签订相关协议等方式，确保农户生产有机农产品，取得相应的产品配额，并把这种供应模式称为“提。后来这种模式传播到欧美，携系统（Teikei）”逐渐

“社区支持农业”演变成为今天的模式，并于本世纪初传入中国。

“社区支持农业”模式的内涵与基本发、一展条件(一)“社区支持农业”模式的内涵

社区支持农业（CommunitySupportedAgricul-ture）模式，以下简称CSA模式，是在食品安全危机下产生的一种新的食品供应方式，是一个由生产者和消费者组成的以社区为基础的组织（community－basedorganization）模式。在此模式中，消费者和生

消费者预先向愿意为他们种植（提产者达成协议，

供）食物的当地生产者给予直接的支持。生产者会

尽力提供保质保量的食物，以尽可能地满足消费者的需求和期望。消费者和生产者之间达成的协议因

“基于系统耦合的山东省区域生态经济系统研究”(项目编号:09BJGI08)、本文系山东省社科规划项目辽宁省社科规划

“辽宁省农业生态建设与可持续发展研究”(项目编号:ZXLSK007)的阶段性成果。项目

*

65

者资本浅化来实现土壤改良，因而需要付出较高的

［3］

劳动成本，导致愿意从事这一工作的农户较少。CSA模式对城市规模并没有第四，从消费者视角看，硬性的要求，但是要保证消费地有足够的中等收入，这是市场交易中的需求保证。这部分

生活理潜在的客户要能逐步接受较为先进的生产、念，并愿意为前三年的过渡期付出一定的成本。第

五，从CSA模式的适应性视角看，由于区域异质化，各个区域的CSA模式都有自身的适用范围，不可以盲目照搬照抄，需要因时因地制宜。

CSA模式中参与者的特征与基本运行方式二、

(一)CSA模式中参与者的特征

CSA模式作为一种新型的农产品供应模式，其从而进一参与者的关系特征影响了它的实际运作，

步影响了CSA模式在统筹城乡经济发展中的作用。CSA模式中，作为生产者的农户与作为消费者的社——代理的契约关系，区成员之间存在着一种委托—

“风险共担、符合利益共享”的契约互助特性。在这一契约关系中，关键利益者尤为重要。所谓“关键

，并非指在事件运行过程中的最大获益者，利益者”

而是指对事件运行过程起决定作用的参与者。关键

利益者在整个事件的运行过程中可以是获益者，也也可以是利益不变者，但是关键可以是利益受损者，利益者的参与、态度、做法却对整个事件的运行方向、过程是否顺利起决定性的影响作用。

1．在农户与社区成员的这种契约关系中，社区成员即消费者是整个CSA模式运行的关键利益者。缺少消费者的理念认同，整个CSA模式将无法运作很多国内外的研究也都是从消费者的下去。因此，

角度着手探究CSA模式的发展规律。从中国的实CSA模式中的客户具有非常明践经验可以总结出，［4］

显的中产阶级属性，这种属性决定了CSA的运行与发展方向。大部分作为中产阶级的客户受教育程度较高，容易接受先进的理念。在工作上，绝大部分从事以脑力劳动为主的职业，中等收入水平，一方面难以用较高的价格直接从市场中购买自身信任的安全食品；另一方面，其收入水平却可以承受CSA模式中高于市场平均价格的农产品。在生活上，他们普遍追求较高的生活质量，对安全食品的需求强烈。2．作为生产者的农户是CSA模式中生产、管理的重要参与者。从统筹城乡经济发展的角度来看，农民在强大的城市经济面前是天然的弱者，因此建立CSA模式的紧要任务是改变农民的弱者地位，提高农民的地位，以此为基础解决农村凋敝、农业不可66

［4］

持续的问题。CSA模式作为一种有机的、可持续的

农产品生产方式，是以劳动替代部分资本投入，因此劳动强度大是农户最主要的特征。相应地，必须在利益分配中给予与其劳动强度相对等的利润，才有可能使CSA模式运行下去。在农民增收的同时，还

坚持可持续发展的农业生产可以通过自然的生长，

方式，逐步改善自然生态环境。

(二)CSA模式的基本运行方式

CSA模式的管理包括CSA模从运行方式上讲，

式的成立、劳动生产管理、配送。

1．CSA模式的成立方式

CSA模式的成立主要从目前的实践经验来看，

有三种方式：一种是农户或者农场主自己决定要进自己去寻找消费者；第二种方行CSA模式的生产，

式是消费者自己组织起来寻找农场；最后一种就是双方搜寻匹配的结果。CSA模式一旦成立，城市社区成员即消费者通过与生产者签订协议等方式，提用于支持农户安排整前支付整个生产季节的费用，个季节的农业生产活动，农户则保证提供有机农产由此消费者品。消费者可以随时监督并参与劳动，与生产者共同承担农业生产的风险，避免了由农户单独承担农业生产风险时，为求规避风险而采取的

如过度使用催熟剂、农药化肥等。种种不安全措施，

在农产品收获后，生产者与消费者可以共享有机生

产的收益。生产者可以获得超过通过市场销售农产品的利润，消费者可以得到低于市场价格的有机农产品。同时由于消费者自身可以随时监督生产者生产并亲自参与劳动，可以有效避免有机农产品销售中的不信任问题。

2．CSA模式的劳动生产管理类型

CSA模式中的劳动生产管理可分为三种类型：一是农场主负责农业生产并从事农业劳动，社区成员或者股东只通过购买“份子”提供资金支持，这种情况下的农场主一般拥有土地所有权和生产所需的农资设备；二是农场主或者农户与社区成员都是农场重要的劳动力，这种情况下的农场主或者农户，一般也拥有土地的所有权和使用权，有生产所需的农资设备；三是CSA模式中没有农场主或者农户，土地和农资设备为消费者社区成员所有，并且消费者也是农场的劳动力。根据现有的实践经验来看，第一种和第三种情况都比较少见，绝大部分属于第二种类型，即农场主参加农场劳动，社区成员在农场有特定的志愿劳动，或者为减少购买“份子”的资金而CSA模式中有两种劳动生产提供部分劳动。通常，

管理形式，一种是没有核心小组参与的劳动生产管理，一般由农场主安排生产；另一种是有核心小组参与的劳动生产管理，这种小组一般由农场主和消费

［1］

者的核心成员组成。根据国外的实践经验，有核心小组参与生产管理的CSA农场更为有效。

3．产品的配送形式农产品收获后如何送到社区成员即消费者手中，是各个CSA模式中运作和发展的核心竞争力部分。CSA模式立足于城市社区与农村，在距离城市消费地较近的城郊农村，或其他条件合适的农村，因而CSA模式下的农产品以直销为主，省去中间环节。具体形式多种多样：社区成员可以自己去农场到农场取货，到固定配送点取货，农场送到消采摘，

费者家中等等。具体方式则由消费者与农产品生产者直接协商决定。

CSA模式对统筹城乡经济发展的作用三、

CSA模式在让更多的人意识到农业和食品安全逐步实现了一种新的城乡平等沟通重要性的同时，

与经济交流的形式。在CSA模式运作的过程中，城乡经济之间不是单纯的货币商品交换的经济联系，更包括了在此运作方式下的城乡参与者的互动、协商与交流。可以说，在CSA模式运作下，有机的并

还有城乡间的经济联系。CSA模式不只是农产品，

是城乡沟通机制的一大创新，使得农村和城市找到

［5］

。CSA模式对改革城乡二元体制、统筹城乡经济发展有着不可忽略的作用。

(一)CSA模式有利于解决“有机农产品市场”“双失灵”的问题

面对严峻的资源环境形势和食品安全危机，目前主要的应对思路是加强监管和发展生态农业。为了让安全的生态农产品进入市场，中国已经建立了无公害农产品、绿色食品和有机食品分级认证制度等措施，来促进生态农产品市场的发展。但生态农产品本身的特性决定了其自身必然带来的信息不对称：第一，生态农产品的生产者不知道自己的产品在市场中的层次、接受程度与实际价格，不知道消费者是谁，更得不到消费者的评价与改进意见；第二，中间商出于自身利益，会尽量压低收购价，并对生产者隐瞒这些信息。第三，消费者不但得不到有用的信息如食品由谁生产、怎么生产，而且面对中间商的虚高价格也无应对措施。由此产生了消费者对生态农产品的不信任，直接影响了生态农业的发展。而这些问题依靠市场机制自身是无法解决的，虽然已有食品可追溯体系和安全等级认证体系等措施，但是

面对高分散的，科技化、标准化水平低的小农生产主

体，这些措施应对乏力。面对食品安全问题，各国政府都曾采取措施加强监管，但这样的监管是高成本、低效率的，因为政府实施监管必然要制定相应的政策、法规，但农业是

也是其他产业的根基所在，这势必一个基础型产业，

会牵扯到方方面面的利益，从而导致政策、法规的制

定、执行难以尽如人意；另外，中国现在仍是一个小农经济为主的国家，相对隔绝的、独立的且高分散的小农是中国农业生产的主体，任何政府都无法负担得起与如此分散的小农进行交易、监管的成本，所以中国的监管大部分以食品安全事件为核心进行，追没有一个参与者、部门完全为事究责任时逐级排查，

最终演化成难以追究责任。由于上述原因，件买单，

在食品安全问题上产生了市场失灵、政府失灵的

“双失灵”现象，而CSA模式立足于社区，既包括城市社区也包括农村社区，通过社区成员的协商，确定

同时所有参与者都能参与农产品费用与生产要求，

生产过程，并能随时监管，有效地解决了“双失灵”

问题。

(二)CSA模式有利于农民更便捷地获取信息受二元经济的制约，农户一般处在信息不对称如果把信息视为一种特殊条件下的信息弱势地位，的商品，根据边际效用递减规律，单位信息量的增加，对农民增收、农业增效作用的增加，要高于对城市居民改善生活作用的增加，因为城市本身就是信息集中地。CSA模式建立了生产者与消费者直接沟通的渠道，避免了市场经济机制下的信息不对称，使获取农产品生产得农户与客户双方都能随时交流，

CSA模式本身所具有的开放性特征，的信息；另外，

使得在CSA模式运行中，真正的参与者不只有农户

与客户，所有的市民均可以参与进来。他们不只是作为参与者，还可以作为监督者与信息提供者，为农户提供各种信息，有效弥补传统条件下，农户要付出巨大成本才能获得信息的缺陷。使得农户可以随时了解农场所在区域的市场行情变化，尤其是客户需求的变化，以便能及时调整生产。

(三)CSA模式有利于城乡经济的对接

CSA模式立足于社区，通过消费者与生产者的直接联系，使城市与乡村在经济上对接起来。这种联系不再像以往的联系，只是城市利用资本集聚的效应，吸取农村中的劳动力、资金和土地，而是建立在城市与农村、消费者与生产者之间“风险共担、利益共享”的平等交换的基础之上，省去的中间环节

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利润归消费者与生产者双方共同所有。从世界范围

CSA模式中的农场多集中在城市郊区、来看，小城镇附近，利用城镇经济的溢出效益提升农业生产层次，将农业生产打造成第一产业和第三产业的综合［6］

体。在中国，很多CSA模式也建成了能与第三产业相结合的产业综合体。如北京小毛驴市民农园就有周末接待与特色活动举办，还有一些CSA模式利用已改善的资源环境条件，发展起了观光农业与旅游业。这些特色活动使得CSA模式在分享中间环节的利润之余，还能从城市中再吸收一部分利益，进一步促进了CSA模式自身的发展。

(四)CSA模式有利于促进市民与农户的共赢虽然农户不太可能通过CSA模式获取高额利润

，但却可以从中得到一种可持续生产与生活的方式。对于市民来说，在获得安全食品的同时，也从CSA模式中获得了快乐的体验，传播了健康的生活理念。从宏观角度来看，还有生态环境效益和社会效益增加等。

1．生态环境的改善。按照CSA模式的要求，进

土壤活力和行有机耕作的土地经过三年多的转换，

生物多样性开始恢复，对农业生产环境的化学污染

减少，改善了农村的生态环境。一方面可以为城市也可以成为提供符合安全标准的农产品；另一方面，城市休闲旅游的场所，对市民的健康生活也有极大的好处。

2．社会效益的增加。参与CSA模式的消费者进一步加深了对健康生活方式的理解，从而更加支持资源与环境的保护，也从实际行动上支持了生态农业生产方式。一直参与CSA模式运行的农户一方面学习了农业可持续发展的知识和理念；另一方面又加强了与客户的沟通，在这个过程中，农民获得了超过普通市场交换条件下的收益，成为一条新的增收途径。

四、推进CSA模式进一步发展的对策建议CSA模式在保证食品供给的前提下，将城市反哺农村的口号具体化，利用城市的溢出效应，维护了农民的市场权益、促进了农村与农业的可持续发展。农户与客户进行直接的交流，密切了城乡联系，统筹了城乡经济的发展。但CSA模式有自身的适用范围，需要因时因地制宜发展，基于此，关于如何推进CSA模式的进一步发展，本文提出如下建议：第一，政府部门可以为CSA模式的发展提供宣传、支持和引导。鼓励研究机构对中国CSA模式进行学术及相关层面上的研究；对CSA模式的运作进68

［7］

行资助，对那些在类似方面做出突出贡献的参与者

进行表彰奖励。

第二，高校及其他农村研究组织，可以在获得政府支持的条件下，与其他组织进行合作，选择适合地点，开展项目运作。在高校中的大学生社团、环保组

可通过组织志愿者活动、寒暑假下乡织等民间组织，

活动、社团申请项目等多种方式参与到CSA

模式中。

第三，新闻媒体应加强对资源环境、三农问题的报道与宣传，引导城市消费者关注三农，关注生态环境，使他们认识到改善生态环境、促进城乡共同发展是可以通过自身行动来实现的，培养市民与农户自主参与的意识。

第四，对农户而言，将分散的农户组织起来建立自己主导的合作社，并进行集体的协商与市场交易，是维护其在市场交易中平等地位的保障。对于已经消费者群体可以参与到CSA模式中的消费者来说，

成立核心的消费者小组，通过核心小组，形成统一的方案，建立发表意见、建议的渠道，通过协商进一步改进CSA模式。例如，形成双方均可接受的认证方案、监督方案、支持农户有机生产方案、价格形成方

分销方案等等。案、

参考文献：

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——基于成都郫县安德镇安龙村的个案分析［D］．四究—

2009．川农业大学，

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［5］——以“社区任文雯，梁迎春．城乡沟通的良性机制创新—

J］．科技信息，2011，(25)．支持农业”模式为载体［［6］——小毛驴市民农园的生态农业种石嫣，程存旺．案例—

J］．中国合作经济，2010，(5)．植模式［

［7］J］．温铁军．CSA模式是建设生态农业的有效途径之一［

2009，(10)．中国合作经济，作者简介：张红(1968—

)，女，济南大学经济学院副教授，

)，

山东大学经济学院博士生;王绪龙(1977—男，沈阳农业大学经济管理学院博士生。

责任编辑：张蕴萍

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/3j14.html