健康促进工作现状报告(拟送稿)

泸西县建设全国健康促进县试点工作多部门健

康促进工作现状报告

健康是人全面发展的基础，关系千家万户的幸福，关系全民素质和民族未来。健康对社会发展和经济增长具有重要贡献，健康是世界各国公共支出的优先领域，健康促进工作已经引起国家和地方政府的高度重视。

2014年12月泸西县被云南省确定为2014年全国健康促进建设试点县，为科学、规范、有效地开展健康促进工作，建立政府主导、部门合作、全社会参与的全民健康素养促进长效机制和工作体系，全面提高我县城乡居民健康素养水平。现将我县建设全国健康促进县试点工作多部门健康促进工作现状报告如下：

一、基本情况

泸西县位于云南省东南部、红河州北部，全县总面积1674平方公里，辖5镇3乡，86个村（居）委会，477个村民小组。2013年末全县总人口数42.15万人，居住着20多个民族，世居少数民族主要有彝、回、苗、壮、傣族5个，占总人口的14.80%。2013年全县实现生产总值（GDP）62.6亿元，农民人均纯收入5763元。全县共有医疗卫生机构150家，医疗技术人员1208人，有床位840张，平均每千人有床位1.99张、有卫生技术人员2.87

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人。

近几年，泸西县先后荣获云南省园林县城、红河州文明县城等荣誉称号，阿庐古洞被评为国家地质公园。2013年，泸西县顺利通过了国家级卫生县城及省级文明县城的考核验收。随着经济社会的快速发展，泸西县综合实力明显增强，2014年12月泸西县被云南省确定为2014年全国健康促进建设试点县，由于社会、经济和环境的快速发展和改变，造成了慢性病危险因素的快速增长，导致了疾病谱的改变。县委、政府高度重视社会事业和改善民生，公共卫生服务和基本医疗卫生服务体系不断健全，广大人民群众的健康水平不断改善。然而，随着人口结构日益老龄化、生活方式转变等因素，高血压、糖尿病、心脑血管疾病、精神疾病、口腔卫生等慢性非传染性疾病流行趋势日益严峻。慢性病已经成为威胁居民健康的主要“杀手”，给家庭和社会带来了沉重负担。因此加强对慢性病高危人群和患者的健康教育宣传及生活方式干预已刻不容缓。

二、工作现状

（一）强化组织领导，保障措施到位。

一是强化组织保障。根据国家卫生计生委发布的《全民健康素养促进行动规划（2014-2020年）》、国家卫生计生委宣传司《关于做好中央补助地方健康素养促进行动项目的通知》（国卫宣传健便函〔2014〕224号）和《2014年全国健康促进县（区）试点项

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目云南省工作方案》精神，结合泸西实际，县人民政府研究决定，开展建设全国健康促进县试点工作。2015年1月，县政府制定下发了《2014年全国健康促进县试点项目泸西县实施方案》，坚持“政府主导、多部门协作、专业机构支撑、全社会参与”的建设机制，成立了由县委常委、县人民政府副县长赵严任组长的领导小组，由32个成员单位的分管或联系卫生工作的领导组成，领导小组全面负责全县健康教育促进工作的组织、领导和协调工作，协调督促各部门工作，解决开展健康教育促进工作中出现的重大问题，定期召开领导协调会议，通报工作进展。领导小组下设办公室在县卫生局，由卫生局主要领导兼任办公室主任，分管领导兼任办公室副主任，负责健康教育促进日常工作。同时设立建设全国健康促进县试点工作联络员一名，协调、解决建设全国健康促进县试点工作；并通过签订目标责任书的形式将工作任务分解到各单位。

二是强化政策保障。2014年，我县以深化医药卫生体制综合改革为契机，制定《泸西县基本公共卫生服务均等化实施意见》、《泸西县创建省级慢性非传染性疾病综合防控示范区工作实施方案》，将健康促进工作作为基本公共卫生服务的重要内容，并确定了政府长效投入机制。县人民政府先后下发了《泸西县人民政府关于贯彻落实全民健身条例的实施意见》（泸政发〔2013〕46号）、《泸西县人民政府办公室关于印发泸西县全民健康生活方式行动

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实施方案的通知》（泸政办发〔2014〕71号）、《泸西县人民政府办公室关于印发泸西县慢性病防治工作规划（2012-2015年）的通知》（泸政办发〔2013〕91号）、《泸西县人民政府办公室关于印发泸西县全民健康生活方式行动健康支持性环境建设实施方案的通知》（泸政办发〔2014〕126号）、《泸西县人民政府办公室关于印发泸西县全民健康生活方式行动健康支持性环境建设工作计划的通知》（泸政办发〔2014〕127号）等慢性病防控相关政策文件，内容主要涵盖慢性病防控的保障措施、慢性病的监测、健康教育和健康促进、全民健身、控烟以及疾病控制的能力，群众健身场所、慢性病自我管理等政策。

三是强化队伍保障。泸西县成立了健康教育所，负责全县的健康教育工作，为健康教育工作提供了人才支持和技术保证。

（二）倡导全民健康行动，营造良好社会支持环境。 全民健康生活方式行动，是建设全国健康促进县试点工作的一项基础性工作，只有面向全体居民深入开展全民健康生活方式行动，在广大群众中倡导健康生活方式，提高居民自我健康管理的意识和水平，才能有效防控慢性病。

一是组织开展“全民健身强体质防慢病”活动。2013年在全县组织开展了“千人广场舞、瑜伽、民族舞”的培训推广活动，内容为中央、省、州推广广场舞及自编广场舞作品，培训方式以县文体局文辅人员分批轮流进行现场教授、示范、讲解、领带等形式

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进行。2014年在全县普及第九套广播体操和竞赛活动、自行车比赛、广场舞比赛等内容丰富的全民健身强体质防慢病活动，以“天天健身、天天快乐”为活动口号，倡导“每天锻炼1小时，健康工作每一天，幸福生活一辈子”的健康理念。全县企事业单位广泛开展了工间操，全县86个社区/村委会，共有健身场所145处，部分健身场所配置了健身运动器材，共设健康指导员86名；共有群众健身活动团队259支，每个社区/村委会均有3支以上，覆盖率100%。各团队每年定期开展形式多样的健身活动，以“天天健身、天天快乐”为活动口号，倡导“每天锻炼1小时，健康工作每一天，幸福生活一辈子”的健康理念。

二是加大投入力度，努力改善全民健身设施。采取有力措施，加大对全民健身基础设施投入力度，加快本地全民健身基础设施建设步伐。按照方便群众就近参加健身活动的原则，搞好公共体育设施的规划和建设，做到公共体育设施建设与当地经济社会发展水平相一致，与群众健身需求相适应。2014年文体局配备了国民体质监测设备，让公众免费使用，让广大群众学会自我监测体质，预防慢病。平均每天运动量达到6000步以上成年人的比例达45.41%。

三是设置健康步道，倡导使用健康工具，推广全民健康生活方式。在阿庐文化广场设立健康主题公园、健康步道，安装健康步道标识，悬挂健康知识，使居民在休闲娱乐和健身活动的同时，

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