土地革命与中国共产党的土地政策

土地革命与中国共产党的土地政策：

（一）中国共产党对农村和土地问题的认识过程

1921年到1927年，党的工作重心在中心城市。1927年开始创建井冈山农村革命根据地，党的工作重心逐步转向农村。在中国，封建土地制度是帝国主义和封建买办势力反动统治的重要基础，中国共产党要独立地领导革命斗争，必须解决农民的土地问题，才能得到占人口绝大多数的农民的支持和参加。 （二）中国共产党的土地政策

开展土地革命。就是要消灭封建地主的土地私有制，实行农民的土地私有制，，使农村生产力得到解放和发展。中国共产党的土地政策有个发展变化过程。 1.土地革命战争时期的土地政策

（1）井冈山土地法。1928年12月，毛泽东在井冈山主持制定中国共产党历史上第一个土地法，以立法的形式，首次肯定了广大农民以革命的手段获得土地的权利。由于缺乏经验，这个土地法关于没收一切土地归苏维埃政府所有、精致土地买卖等方面的规定，并不适合中国农村的实际。 （2）兴国土地法。1929年4月，毛泽东在兴国主持制定第二个土地法，将“没收一切土地”改为“没收一切公共土地及地主阶级的土地”。这是一个原则性的改正，保护了中农的利益不受侵犯。 （3）1931年前后，毛自动还和邓子恢等一起制定了土地革命中的阶级路线和土地分配方法：坚定地依靠贫农、雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级；以乡为单位，按人口平分土地，在原耕地的基础上，实行抽多补少、抽肥补瘦。至此，中国共产党就在中国历史上第一个制定了可以付诸实施的比较完整的土地革命纲领和路线。 2.抗日战争时期的土地政策

为适当调节各抗日阶层的利益，党在抗日根据地实行减租减息的土地政策。一方面，地主要减租减息以改善农民的生活；另一方面，农民要交租交息以照顾地主富农的利益。 3.解放战争时期的土地政策

在全国内战爆发的前夕，根据中国社会主要矛盾和革命的中心工作的变化，1946年5月4日，中共中央发出《关于清算、减租及土地问题的指示》（史称《五四指示》），将党在抗日战争时期实行的减租减息政策改变为实行“耕者有其田”的政策。这是中国共产党土地政策重要改变，标志着在农民土地问题上，开始由抗日战争时期的削弱封建剥削，向变革封建土地关系、废除封建剥削制度的过度。 在人民解放军转入战略精工之后，为了维护广大农民的利益、进一步激发他们支援解放战争的积极性，1947年中国共产党制定了《中国土地法大纲》，明确规定“废除封建性及半封建性剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度”，“乡村中一切地主的土地及工地，由乡村农会接收”，分配给无地或少地的农民。 4.新中国成立后的土改

1950年至1953年春，政府在新解放区进行土改。土改中对待富农的政策，由解放战争时期征收富农多余土地财产的政策改变为保存富农经济的政策。 （三）党的土地政策发展变化过程提供的启示

土地政策要根据形势与任务的变化，及时作出调整，体现与时俱进的精神。土地政策要有理由调动农民积极性，有利于团结革命力量，有利于发展农村生产力。

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