湛江中转油库配套安装工程计划 书

湛江中转油库配套安装工程计划书

一、目的和范围

1. 目的：

确保《HSE管理方案》在施工过程中有效运行，全面提高施工现场HSE管理水平，保证工程项目在有计划、有目的、有程序的情况下实施HSE管理。 2. 适用范围：

适用于湛江港-廉江原油管道工程湛江中转油库配套安装工程施工及其他活动范围内的HSE管理工作。

二、项目概述

1. 作业项目概况

湛江中转油库配套安装工程其主要内容：8座10万方钢制储罐配套工艺管线、设备、消防系统、工业监视系统安装、原油临时中转管线安装等工程。 2. 地理环境

湛江港-廉江原油管道工程湛江中转油库配套安装工程，位于广东省湛江市，濒临湛江港湾，地下水位较高，湛江长年雨水丰沛，多在夏季，全年积温较高，无霜期较长，年平均气较高，施工区域属于填海陆地，土地较为松软。 3. 外部依托

本标段施工的主要线路地处湛江市霞山区湛江港境内，经济发展较快，大部分生产生活物资可从当地购买，当出现应急事件时，可以依靠当地紧急救援和队伍力量。 1) 医疗急救站力量：

广东医学院附属医院 是距离项目部约3.7 Km 最近的医院； 急诊电话： 。 2）消防力量：

湛江港公安局消防队 是距离项目部 约 1.7 Km 最近的消防单位； 值班电话： 。火警电话： 119 。 3）交通管理部门

湛江市公安局交通警察支队霞山大队三中队 电 话 湛江市环保局 电 话： 。

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4）地方技术监督管理部门

广东省湛江市质量技术监督局 ； 电 话： 0759-31533659 。 5）地方公安部门

湛江市公安局霞山区分局 ； 电 话： 0759-2285799 。 4. 法律法规及对作业的HSE特殊要求

现场管理人员和施工机组应识别所在地区对HSE的特殊要求（包括地方政府的法律、法规要求）等。

本项目除执行业主HSE政策、HSE体系文件、合同规定条款外，还应执行所在地政府有关健康、安全与环保有关的法律法规和标准。主要有：

HSE法律、法规、标准一览表

序号 法律、法规、标准名称 中华人民共和国安全生产法（2002年6月29日全国人大发布） 中华人民共和国消防法（1998年4月全国人大发布） 建筑安装工人安全技术操作规范（国家建工总局1980年） 石油企业职工劳动防护服装 中华人民共和国劳动法（1994年5月 全国人民代表大会发布） 油气田电业带电作业安全规程 序号 法律、法规、标准名称 机动车管理办法（国务院1960年1月批准，交通部1960年2月发布） 中华人民共和国环境保护法（全国人民达标大会常务委员会1979年9月公布） 中华人民共和国水污染防治法（全国人民达标大会常务委员会1984年通过） 1 12 2 13 3 14 4 15 高空作业分级（GB3608-83） 中华人民共和国野生植物保护条例（国务院令第204号 1996年9月） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（1995年10月） 建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定（原劳动部1996年第3好令） 5 16 6 17 7 生活垃圾填埋控制标准GB16889—1997 18 8 9 环境空气质量标准GB3095-1996 地下水质量标准GB/T14848-93 19 地表水环境质量标准GHZB1-1999 20 城市区域环境噪声标准GB3096-93 21 土壤环境质量标准GB15618-1995 10 建筑施工场界噪声限值GB12523-90 2

11 水土保持综合治理GB/T16453-1996 22 生活饮用水卫生标准GB5749-85 5. 施工区域营地布置

根据场站工程施工流动性较大的特点，综合考虑施工期间人员、设备的管理，满足施工需要，设置临时生活设施。其设置原则是：交通方便、功能齐备、依托社会、有利施工。住宿在靠近公路或施工便道，减少进出工地的时间；从有利于施工的原则出发，依托当地资源，降低工程成本。驻地除具有正常的食宿条件外，还设置电视、网络、医疗、冲洗淋浴等。

项目部所选住址位于霞山区海昌小区，共居住项目部各类人员15人，居住面积共约200平米，床位以及行李全部自行采购。该住址环境优美，消防设施齐全，并设有接待室以及中小型停车场，满足项目部3台生产指挥车停放的需要。项目部通讯网络畅通，符合业主及监理HSE有关硬件设施要求。

施工驻地租用当地民房，依靠当地的水电供应，保证电话通讯畅通。

三、HSE管理方针和目标

1. HSE管理方针：

安全第一、预防为主；全员动手，综合治理； 改善环境、保护健康；科学管理、持续发展。

2. HSE目标

死亡事故为零，重伤事故为零，追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境。

3. HSE管理承诺

本管理方案从“顾客满意”的角度出发，在“健康、安全与环境管理”三方面对组织机构、员工的职责、法规、风险管理的过程方法以及持续改进的部署进行了整体策划。该方案适用于本标段的项目施工，是湛江中转油库配套安装工程项目部在施工现场实施开展HSE／OSH体系管理的计划和指南。

1） 严格遵守国家、地方现行的相关HSE法律法规和其他要求；

2） 建立和实施HSE管理体系，明确各级岗位的安全、环境与健康职责；

3） 领导带头贯彻执行HSE方针目标，保证提供HSE所需的人、财、物等资源，持续改进HSE管理体系，不断提高项目部的管理水平；

4） 全员参与HSE管理，保证施工作业HSE管理全方位控制； 5） 坚持预防为主，定期检查、风险评估及环境影响评价；

6） 为员工提供必要的劳动防护用品和卫生保健措施，消除职业危害，改善劳动条件，保护职工的身心健康，有效控制各种事故造成的人身伤害和财产损失。

7）善待环境、善待当地农民、善待参建职工，尽量不以损害环境为代价，尽量少占

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用农民赖以生存的耕地，有效保护自然资源和生态环境，尽量大努力保证不发生人身伤害事故；

8）采取培训、宣传、教育等形式，提高员工HSE意识，掌握岗位的技能，严格遵守HSE管理制度和岗位操作规程；

9）通过对项目部的《HSE作业指导书》审核和管理评审，使之不断完善，实现HSE管理工作的持续改进。 4. HSE业绩

建设集团公司从1998年以来建立并实施HSE管理体系，多次获得中原油田“安全生产、文明生产”金牌，四次获得濮阳市“安全生产、文明生产”金牌，并于2001年11月顺利通过HSE／OSH体系认证，成为河南省首家“健康安全与环境管理体系”和“职业安全健康管理体系”双认证单位。

四、人员、组织机构与职责

1. 组织机构与职责

项目建立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师、HSE工程师为副组长的HSE领导小组，HSE小组成员有各责任工程师、各施工队长、HSE监督员。

组 长：吉文华 副组长：谭怀江 莫白云

成 员：刘小伟 栗明 杨飞 栾玺玺 于聚龙 1.1 HSE管理组织机构图

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组长（经理）：吉文华 项目部HSE领导小组 副组长 谭怀江 莫白云 生 产 安 全 部 技术质量部 综合管理部 经营管理部 防腐施工队 工艺安装队 试压施工队 通信施工队 综合施工队

HSE管理组织机构图

1.2 职责与权限

1.2.1 管理领导小组职责、权限 1）职责

a.履行HSE管理职责，依靠项目HSE总体计划的部署和要求，行使管理权。 b.负责项目HSE资源配置的落实情况，并负责检查监督，提出整改性意见。

c.针对HSE监督员提出的不符合项目，组织有关部门和人员制定整改计划和方案，并予以落实。

d.定期分析现场各部门、各岗位人员的HSE表现执行情况，并归纳和总结。 e.合理分配和落实资源，保证员工的健康、作业安全及周边环境不受损害。

f.组织及配合好员工的宣传、教育及培训工作，并负责员工日常作业的跟踪监督、考核工作。

g.依据应急演习计划，组织及配合项目部的应急演习工作。

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2）权限

a.对生产作业过程中的HSE管理体系运行状况有审议权。 b.对生产作业过程中的HSE管理体系改进方案有审定权。 c.对HSE管理体系运行中的单位和个人的奖惩有表决权。 1.2.2 组长（项目经理）职责、权限 1）职责：

a.贯彻执行当地政府“健康、安全与环境”管理的法律、法规，落实公司HSE标准。 b.履行承诺，对“健康、安全与环境”管理负全责，行使事务管理权。 c.协调甲乙双方涉及的“健康、安全与环境”管理的关系。 d.指导施工作业队贯彻执行HSE管理规定、作业程序，实现目标。

e.组织各专业主管人员对施工现场进行“健康、安全与环境保护”的例行检查。 f.建立与员工必要的协商交流手段，听取员工的合理化建议，保证计划的合理实施和改进。

g.为现场HSE／OSH管理提供必要的资源，把项目部HSE目标作为项目的经营、生产理念。 2）权限

a.对项目HSE管理体系改进方案有审批权。

b.对HSE管理体运行中的单位和个人有奖惩审批权。 c.对资源配置有最终审批权。 d.对HSE的管理部门和人员有调整权。 1.2.3 副组长（副经理）职责 1）职责

a.贯彻执行项目部的HSE方针，在HSE管理体系运行中代表经理行使职权，完成任期目标。

b.领导HSE领导小组的工作。 c.组织HSE管理体系的内部审核。

d.定期向HSE领导小组汇报工作及各项指标完成情况，提出下一步工作部署。 e.负责HSE管理体系有关事宜与外部各方的协调。 2）权限

a.对审核报告和风险评价报告有审批权。 b.对HSE管理体系运行中出现的问题有处置权。 c.对HSE管理体系改进方案有审批权。

d.对HSE管理体系运行中的单位和个人有奖惩权。 1.2.4 项目部HSE监督员职责 1）职责

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a.组织员工进行“健康、安全与环境”管理知识的培训，达到应知应会。 b.经常对员工进行HSE管理宣传教育，配合项目部进行紧急情况下的应急演习。 c.进行现场HSE管理状态的检查与评估。 d.安排HSE会议对近期安全管理状况进行总结。 e.接受现场人员的建议，对HSE改进措施提出意见。 2）权限

a.对HSE管理体系运行中的不符合有处理权。 b.对HSE各项措施的实施有监督权。 c.对员工胜任本岗位能力有裁决权。 d.对HSE管理体系中的重大问题有审议权 1.2.5 生产安全部职责 1）职责

a.制定项目部HSE工作计划。

b.负责组织项目部HSE管理方案、计划、措施等文件的编制、修订、宣贯及体系运行的管理工作。

c.负责监督、监测纠正（预防）和风险削减措施的实施与验证。 d.组织编制实施项目部HSE管理体系审核工作计划。 e.负责参与生产作业过程中HSE标准的宣传贯彻，执行事务。 f.指导施工班组执行HSE管理规定、作业程序，实现HSE目标。 g.及时参与项目HSE管理会议，参与问题的分析，监督落实情况。 h.负责协调HSE项目计划过程控制中的实施。 2）权限

a.对HSE管理体系运行中出现的问题有处置权。 b.对HSE管理体系改进方案有审定权。

c.对HSE管理体系运行中的部门和人员有奖惩权。 1.2.6 技术质量部职责 1）职责

a.组织相关专业人员负责HSE／OSH管理方案、计划、措施的编制。 b.负责对各项措施、计划及方案的审核工作。

c.负责施工过程中因技术、流程及工艺的变更情况下的风险管理工作，组织因变更带来的新危害的识别、评价及措施制定。

d.负责风险管理与实施过程中技术资源的提供与补充，如新方法的采用等。 f.负责各种设计变更的联络工作，工程施工中材料正确使用。 g.负责日常HSE技术管理。 2）权限

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a.对涉及HSE的重大技术问题有鉴定裁决权。 b.对HSE管理体系运行有奖惩建议权。 1.2.7 综合管理部职责 1）职责

a.负责生活环境和饮食条件的监督检查。 b.负责卫生管理和员工的医疗保健。 c.负责紧急情况下的医疗救护工作。 d.负责建立员工健康档案工作。 2）权限

a.对不符合HSE要求的生活设施有处置权。 b.对改进卫生和医疗条件等有建议权。 c.对改进健康和安全状况有建议权。 1.2.8 经营管理部 1）职责

a.负责协助经理在本系统内开展HSE活动。

b.负责HSE的成本管理，为HSE管理提供资金保障。

c.负责合同中设计HSE内容有关条款的审定，并负责项目部以外涉及HSE内容的合同纠纷。

d.负责审定HSE资源配置需求。 2）权限

a.对涉及HSE的重大财务问题有鉴定仲裁权。 b.对HSE管理体系运行有奖惩建议权。 c.对项目部内部合同纠纷有处置权。 1.2.9 作业机组职责 1）职责

a.对管辖的班组负责，保证本班组人员熟悉本岗位操作程序，掌握HSE知识。 b.根据计划书的风险评估内容落实各项预防措施。 c.保证本班组上岗人员穿戴和使用劳保用品、用具。 d.及时将了解的险情通知员工。

e.参加现场HSE会议，按项目经理的指令监督作业队伍实施HSE管理规定，有责任监督和改进管理水平。 2）权限

a.对班组现场施工的HSE管理状况有监督权。 b.对班组成员的不安全行为有制止权。 c.对班组的标准化建设行使事务权。

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2. 相关人员的能力评估

项目部管理人员构成及能力评估表

工作年限 序姓 名 性别 号 岗 位 本岗 位 1 2 3 4 5 6 7 8 吉文华 谭怀江 刘小伟 莫白云 栗明 于聚龙 栾玺玺 王胜峰 男 男 男 男 男 男 男 男 项目经理 项目执行经理 生产副经理 HSE副经理 总工程师 质检工程师 技术员 现场技术员 15 15 10 12 6 20 3 10 相关 专业 12 9 10 6 6 20 3 10 学历 持有证件 工龄 业绩(工程名能力评称) 估 12 21 10 12 6 30 3 10 专科 本科 本科 专科 大专 大专 大专 大专 一级建造师 工程师 工程师 HSE副经理 工艺工程师 质检工程师 技术员 技术员 仪征～长岭管道 符合要求 中曲济管道 西南管道 西南管道 符合要求 符合要求 符合要求 仪征～长岭管道 符合要求 中曲济管道 兰州大罐 中曲济管道 符合要求 符合要求 符合要求 3. 培训计划、学习安排

项目部全体人员在施工前，由建筑安装工程处安全 、教育培训部等相关部门及单位进行了为期5天的业务培训，包括：公司体系文件、业主要求、法律法规、标准、操作规程、项目HSE计划、施工组织设计、风险管理、应急反应计划、卫生保健知识等内容，经考试合格后，参加本项目施工。 3.1培训计划安排

项目部HSE／OSH培训计划表

序号 1 2 培训对象 管理人员 操作工人 培训时间 2012.2.2—2012.2.6 2012.3.8—2012.3.10 培训地点 公司会议室 公司会议室 监督考 核部门 HSE监督站 HSE监督站 3.2 培训课程设置

培训日程 2月2日下午 2月2日下午 2月3日上午 2月3日下午 2月4日下午 培训内容 HSE管理体系基础知识 公司体系文件、业主要求 法律、法规、标准、制度 考 核 岗位操作规程 课时安排 4学时 4学时 4学时 2学时 4学时 部门 安全设备部 安全设备部 安全设备部 培训站 综合管理部 9

2月4日下午 2月5日上午 2月5日下午 2月6日下午 HSE计划书学习 风险削减和控制措施 应急预案 卫生、保健知识 考 核 4学时 4小时 2小时 2学时 2学时 安全设备部 安全设备部 综合工程部 后勤管理部 培训站 3.3项目培训管理与要求

1）根据施工情况由项目部教育培训部门编制培训计划。

2）外来人员（包括上级领导）应参加短期的健康、安全与环境管理培训，方可进入施工作业现场。

3）结合野外生产存在的问题和工区环境、季节、节日等特点，随时进行预防性安全教育。

4）以板报、广播、录象、演讲及健康、安全与环境知识竞赛等多种形式进行宣传教育。 5）采用基本知识教育与实际操作相结合。

6）特种作业人员，经有关部门培训并考试合格，取得合格证后上岗作业 4. 主要施工设备、HSE设施 4.1 主要施工设备表

主要设备 吊车 挖掘机 推土机 内对口器 外对口器 吊车 移动喷砂车 半自动焊机 林肯电焊机 东风卡车 双排车 空压机 发电机 全 站 仪 电火花检漏仪 测 温 仪 规格型号 DGY20H PC320 D80A-12 φ813/φ711 φ813/φ711 QY25E YDPS-1002-6 熊谷焊机MPS-500 V350P 20T 1.5T 3m/min 15kv 性能指标 出厂日期 检修日期 设备能力评估 备 注 合格 合格 合格 合格 合格 合格 合格 合格 合格 合格 合格 合格 合格 合格 合格 合格 最大起吊20T 2007．02 2012．01 1.2m3 80kw 气动 机械紧固 2008．02 2012．01 2008．02 2012．01 2007．03 2012．01 2007．03 2012．01 最大起重25T 2006．05 2012．01 25KVA 2006．04 2012．01 2007．03 2012．01 2006．3 2012．01 2006．04 2012．01 2007．02 2012．01 2008．05 2012．01 2008．05 2012．01 2005.06 2012．01 2011.04 2011.06 2011.04 2011.06 10

4.2 HSE设施

序 号 一 1 2 3 4 二 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 三 1 2 3 4 四 1 2 3 五 序号 项目名称 员工健康保障 医疗器械 药品 急救箱 员工体检 安全保障 安全标识（警戒牌） 劳保用品 安全防护栏（网） 灭火器 配套消防器材 员工、设备及工程项目上保险 应急车辆 防滑坡塌方措施 试压扫线人员疏散 作业许可证申请 环境保护 环境监测 “三废”处理 防扬尘措施 公厕设施 通迅 电话 传真机 对讲机 劳保用品一览表 劳保用品 单位 数量 序号 劳保用品 单位 数量 部 部 套 1 1 2 固定电话和移动电话 移动电话根据情况而定 依使用情况配备 土壤、水、空气、噪声、辐射、粉尘 生活垃圾、施工垃圾、废油和试压水 CaCl2 与MgCl2溶液 环保型流动公厕 监测频率开工前一次，施工过程中每半年一次 无扬尘地段无 每个施工现场一个 个 38 套 200 个 20 个 30 辆 1 现场施工标识牌、交通标志牌等 工衣、工鞋、安全帽、护目经等 安全帽、安全带等 以干粉灭火器为主 消防锹等 所有进入施工现场人员与设备 山体护坡、防护栏，设施工中设专人监测 管线50m内 动火、爆破等 根据施工现场而定 依国家规定 若干 营地1个/30m2 根据施工现场而定 与保险机构协商 依现场地形确定 由审批部门确定 套 2 血压计、听诊器、注射器、担架 包括日常药品、预防疫苗等 常用应急药品，包括碘酒、火烫药膏、眼药水、消炎粉等外用药 见体检报告 每个施工现场一套 依当地气侯、环境而定 每一作业现场至少一个 开工前一次，以后每季度一次 单 数 位 量 明 细 配备标准 11

1 2 3 4 5 6 7 8 9 单防滑手套 披肩帽 皮套袖 焊工手套 焊工手套 口罩 平光镜 黑玻璃 白玻璃 双 顶 付 双 只 只 付 片 片 90 60 30 20 40 50 50 50 3000 10 11 12 13 14 15 16 17 18 焊工面罩 单工服 单工鞋 安全帽 气焊手套 工具包 墨镜 牛仔工衣 电焊手套 顶 套 双 个 付 只 付 套 付 50 90 60 50 10 50 20 68 50 五、作业程序

本工程顶管施工完成后，工艺安装队在设备基础未完成前进行管道预制工作，对工艺装置区管线和越站区管线分别进行安装。电气自控安装队与土建施工队和工艺安装队交叉作业，互相紧密配合，在保证施工质量的前提下，加快施工进度。

六、危害识别与控制

1. 危害识别

1.1 成立危害识别小组

组 长： 吉文华 副组长： 谭怀江

成 员： 刘小伟 莫白云 栗明 栾玺玺 1.2 危害识别和危害影响清单

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危 害 识 别

顶端 事件 发生部位 及方式 危害因素 受影响 范 围 人员伤亡 设备损坏 影响工期 影响企业形象 员工情绪低落 1. 方案制定违背标准、规范，如：边沟的放坡不符合规定； 2. 作业方法或工序不符合，开挖时掏空底角； 土方开挖施工中3. 土方边坡固壁支撑方法缺陷，没有支撑或支的的坍塌 撑的材料、支撑方法不当； 4. 无排水或其他防护措施； 5. 地下水位上涨过快，导致沟内水位高。 6. 沟边动载或静载超负荷。 倒 塌 7. 未按砌筑标准施工，原材料配比不符合规范房屋、墙体 要求； 砌筑过程或营区8. 原材料材质缺陷，未经过检验； 的生活暂设等建9. 方法和工序、时间违规； 筑设施 10. 外界环境因素或自然灾害。 11. 地基不符合规定要求； 12. 行走时违反安全规定要求； 13. 吊物重量超过设备承载的能力； 吊装作业施工中14. 装卸拉运操作不当； 的设备倒塌 15. 多台起重机同时作业：起重机械间的安全距离过短，同时起吊时，动作配合不一致； 16. 设备的检修不及时； 17. 起重司机对作机械的结构、性能不熟悉。 18. 员工能力不满足，违反操作规程； 19. 电动工具选用不当，未按使用场地类型选择； 20. 监督、检查不彻底，使用前未按规定对工具的完好状态进行确认； 21. 配套设施缺陷，如漏电保护器失效。 22. 线路及灯具铺设及安装不规范； 23. 员工能力不满足； 24. 线路老化，材质缺陷，导致短路； 25. 存在违章操作现象； 26. 现场监督、检查不及时。 人员伤亡 设备损坏 影响工期 影响企业形象 员工情绪低落 人员伤亡 设备损坏 影响工期 影响企业形象 员工情绪低落 电动工具 人员伤亡 设备损坏 影响工期 影响企业形象 员工情绪低落 人员伤亡 影响工期 影响企业形象 员工情绪低落 人员伤亡 影响工期 影响企业形象 员工情绪低落 人员伤亡 设备损坏 影响工期 触 电 低 压 线 线路 照明 灯具 高 压 线 27. 违章操作； 人员、起28. HSE保护措施缺陷； 重设备触29. 施工平面布置缺陷； 及高压线 30. 员工能力不满足； 31. 现场监督管理体制缺陷。 配电 设施 32. 员工能力不胜任，违章操作； 33. 设备或设施接线不符合规定要求； 34. 设备老化，运行中的缺陷； 设备漏电 13

电动 设备 35. 保护措施缺陷； 36. 设备内部零部件损耗，导致系统质量缺陷； 37. 监督体制缺陷； 38. 设施、设备超负荷运转。 39. 施工作业场地缺陷，如地基不牢固； 40. 违反操作规程，吊装时重物过载； 41. 措施或方案的缺陷，吊装的场地、方法等； 42. 监督、检查体制的缺陷，如：起重吊装前的设备完好状态检验没有进行，导致不安全因素没有发现。 43. 进入管理制度缺陷，如无关的人员进入作业范围； 44. 作业场所标识不明，没有规定出作业的安全标志，当地群众误入。 45. 机械管理不严，检查、维修不及时； 46. 员工紧急情况下的应急处理不当； 47. 设备运载超宽、超长、超载； 48. 设备的安全制动装置失灵； 49. 信号、指令有误； 50. 施工现场的作业条件不满足，如泥泞、冰雪、地面塌陷等； 51. 特殊作业环境，如夜间、雨天等视线不清； 52. 睡眠不足、生活不适应或疲劳作业导致神经衰弱，注意力不集中。 53. 车辆不适应任务要求，超速驾驶，地面状况条件很差。 54. 路面条件差，沟通不够，不知道控制措施或不沟通。 55. 离第三方交通很近，疲劳，无人监督。 56. 钢瓶质量缺陷、破损、锈蚀等； 57. 钢瓶附件配备不全或失灵； 58. 员工违章操作，氧气、乙炔瓶摆放不符合规定要求； 59. 由于环境因素，如：雷击。 60. 设备缺陷； 61. 燃料不完全燃烧； 62. 员工安全意识淡泊； 63. 通风不畅通或未采取有效通风手段； 64. 未及时发现隐患因素； 影响企业形象 员工情绪低落 垂 直 起 重 伤 害 垂直起重 碰撞伤害 断绳脱钩 伤 害 吊物坠落 等 伤 害 人员伤亡 设备损坏 影响工期 影响企业形象 员工情绪低落 机 械 设 备 伤 害 汽车伤害 施工机具 人员伤亡 设备损坏 影响工期 影响企业形象 员工情绪低落 交通 事故 运输、 指挥车辆 人员伤亡 车辆损坏 影响工期 影响企业形象 员工情绪低落 人员伤亡 设备损坏 影响工期 影响企业形象 员工情绪低落 人员轻微伤害 影响工期 影响企业形象 员工情绪低落 爆 炸 工业钢瓶 爆 炸 中毒 窒息 车辆内因不 完全燃烧 形成的有 毒有害气体 14

65. 营地卫生不清洁； 66. 气候变化，人体不适应； 67. 饮食不规律； 地方 气候、饮食、水68. 饮食不卫生； 性疾 源、地方性流行69. 资源配置缺陷； 病 传染源 70. 员工能力不胜任； 71. 应急措施及信息交流机制的缺陷； 72. 蚊虫叮咬、蛰伤； 73. 当地饮食习惯导致的寄生虫病； 传染性疾病 74. 当地有疫情； 75. 高温季节，细菌繁殖 人员伤害 影响工期 影响企业形象 员工情绪低落 人员伤害 影响工期 人员伤亡 影响工期 影响企业形象 员工情绪低落 影响工期 员工情绪低落 人员伤害 影响工期 76. 河汛期、水位过高，人员不及撤离； 77. 人员跌落水中； 水渠、河流穿越溺水 78. 员工应急措施不当，自救能力差； 施工 79. 应急措施及信息交流机制缺陷； 80. 监督、检查机制缺陷。 中暑 耳聋 耳鸣 精神 障碍 夏季 焊接、打磨 野外施工 81. 日光炙烤及季节性高温； 82. 员工身体水分、盐份过度丧失。 83. 机械噪声超标，员工未进行作业防护； 84. 长时间处于震动状态。 85. 远离亲人、朋友； 86. 依赖性过强，营区生活沉闷。 87. 缺少相应的用于规范员工的管理办法； 88. 施工现场降水量大，场地泥泞，污水难以排出； 89. 作业过程中，作业面超出规定要求； 90. 残留废弃物及设备“跑、冒、滴、漏”； 91. 居民区附近作业时，噪声过大； 92. 运输设备经过非施工便道； 93. 员工随地大小便； 94. 河流穿越施工时，对水径流量、浮游生物的破坏； 95. 常规的监督检查没有执行； 96. 员工人为的破坏和丢弃行为； 97. 没有采取有效的预防、控制措施； 98. 没有专门的回收、处置设施、工具或必要的手段。 99. 员工人为行为的破坏和丢弃行为； 100. 施工遇到地下不明构筑物，没有及时上报，继续施工作业； 101. 施工作业面过大，触及构筑物。 环 境 危 害 固体废弃物 噪声、振动 污水 跑冒滴漏 植被的破坏 环境受破坏 影响工期 影响企业形象 员工情绪低落 文物古迹 破坏 环境污染 人为破坏 影响企业形象 影响工期 15

自 然 灾 害 狂风 沙尘 雷击 102. 103. 104. 105. 106. 信息沟通不及时，没有及时获得信息； 对自然灾害的准备措施不充分； 应急管理及资源配置的缺陷； 应急措施制定和实施的缺陷； 违章指挥、违章操作； 人员伤亡 设备损坏 影响工期 影响企业形象 员工情绪低落 危 害 影 响 清 单

重大排放源或主评估控制量状态 环境地表声环其控部门 值 值 大气 土壤 能源 资源 因素 水体 境 它 正常 正常 正常 异常 正常 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 运输设备 运输设备 运输设备 运输设备 运输设备 运输设备 设备 设备 设备 设备 设备 设备 焊接设备 焊接设备 焊接设备 焊接设备 焊接工具 焊接工具 焊接工具 焊接工具 人员 B A C A B C B C C B A C B A C B B C C C A √ √ √ √ √ 影 响 对 象 类 别 序号 环 境 因 素 1 土地、植被破坏 2 施工准备包括管线运输 3 4 5 6 7 8 扫线布管过程 9 扬尘污染 噪声污染 油料的跑、冒、 滴、漏 汽车尾气排放 水、油料等能源浪正常 费 管道对地表植 正常 被的破坏 临时占用土地 设备噪声污染 正常 正常 正常 异常 正常 正常 正常 正常 正常 正常 紧急 正常 正常 正常 10 设备尾气排放 11 油料的跑、冒、 滴、漏 12 破坏地表土层 焊接产生的有毒 有害气体 焊接产生的 14 废渣排放 13 15 焊接设备的噪声 16 设备尾气排放 管线焊接17 焊尘排放 过程 18 焊渣引发火灾 19 砂轮打磨时的粉尘 20 弧光放射 21 焊条头、废手套等 固体废弃物 16

22 水、油料、电的消正常 耗 正常 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 焊接设备 焊接工具 压力容器 压力容器 人员 设备 设备 人员 挖掘机 挖掘机 挖掘机 挖掘机 挖掘机 挖掘机 人员 人员 人员 人员 挖掘机 设备 设备 员工 员工 厨房 设备 野营房 人员 人员 人员 C C C B A C C B B B B C A B C C C B C C C A B C B B C C C √ √ √ √ 5m3/月 23 焊接过程热源排放 24 氧气、乙炔瓶的消正常 耗 氧气乙炔瓶引发 25 紧急 火灾爆炸 26 残余废料排放 防腐保温过程 27 热源排放 28 电、油料消耗 29 引燃火灾 30 破坏地表植被 31 破坏地质结构 32 设备尾气排放 33 设备噪声排放 34 设备油料跑、 冒、滴、漏 正常 正常 正常 紧急 正常 正常 正常 正常 紧急 异常 异常 异常 正常 正常 正常 正常 正常 正常 正常 正常 紧急 正常 正常 正常 正常 管沟开挖35 对周围树木破坏 与回填 36 动物误入受到伤害 37 隔断野生动物或养 殖牲畜的饮水渠道 38 淤泥的抛弃 39 挖掘土方临时占地 40 扬尘污染 43 试压设备噪声排放 管线试压 44 电、油料消耗 45 剩饭菜等生活 垃圾排放 46 生活污水的排放 47 厨房油烟的排放 48 做饭时煤油的火灾 生活区 49 新居住野营房内 甲醛气体挥发 50 生活用电消耗 51 生活用水消耗 52 生活用品消耗 17

53 生活用气消耗 54 柴油的消耗 55 汽油的消耗 资源和能源的消耗 56 电的消耗 57 润滑油的消耗 58 机油的消耗 59 水的消耗 正常 正常 正常 正常 正常 正常 正常 √ √ √ √ √ √ √ 人员 设备 设备 设备 设备 设备 设备 C B B B B B B 2. 风险评价

2.1项目部依据施工现场的自然环境，对采用的施工工艺、设备、设施、机构、资源及其活动、产品服务的各个方面，评价出健康、安全与环境方面的危害和影响。 2.2 对识别的危害归纳，对明显和潜在的危害因素确认，并填写初步危害评价记录。 2.3 项目部将针对每一个具体已确定的危害和影响，选择适当的风险控制和消减措施，评价已有条件是否满足。风险控制和消减措施审批后，应组织施工人员进行HSE技术交底。 3. 风险控制

3.1土方坍塌控制措施

3.1.1放足边坡

1）土方施工前做好调查研究工作，土方施工作业前，应做好必要的土质、水文和地

下设备（如天然气管道、电缆、光缆等）的调查和勘察工作，制定出土方开挖的方案。

2）挖土方应从上而下分层进行，禁止采用挖空底脚的操作方法，挖基坑、沟槽、井坑时，应视土的性质、湿度和挖的深度，选择安全边坡或设置固壁支撑。在沟、坑边堆放泥土、材料，至少要距离沟、坑边沿1m以上，高度不得超过1.5m。

3）所放边坡要适当，边坡坡度应根据挖方深度、土质的物理性质和地下水位的高低，按《土方与爆破工程施工及验收规范》的规定选用。

4）凡超过6m以上沟、坑、洞、井等，不能执行上述规定，则应单独设计，制定安全技术措施。

3.1.2支好固壁支撑

1）在施工场地局限，难以满足正常放坡需要的情况下，可设置支撑，以保证安全。 2）在拆除或更换支撑时必须掌握：更换支撑时，应先装上新支撑，再拆下旧支撑；拆除固壁支撑时，应按回填土的顺序，从下而上逐步拆除，逐步回填，防止坍塌。

3.2 预防使用电动工具触电措施

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1）根据工作场所的危险程度选用相应类别的手持式电动工具，并按规范要求严格采取防触电措施。

2）施工现场内一般场所应选用II类手持式电动工具，并应配置额定漏电动作电流不大于15mA、额定漏电动作时间小于0.1s的漏电保护器；若采用I类工具，除上述措施外，工具本身还须做保护接零。

3）在露天、潮湿场所或金属结构上操作时，必须选用II类手持式电动工具，并配置防溅型漏电保护器；额定漏电动作电流和时间要求同前。在这类场所中，禁止使用I类工具。

4）在高度危险场所（如金属容器，狭窄的地沟内等），宜选用III类电动工具，由低压隔离变电压器供电，若选用II类工具，必须按前述要求配置防溅型漏电保护器。变压器和漏电保护器设在工作场所外，工作时有人监护。

5）手持式电动工具使用前，应对电源线、开关、外壳进行检查，不得有绝缘开裂破损现象，接头要牢固，开关要灵活，通电后要做空载检查，运转正常后方可正式作业。

6）工具所用的插头插座必须完好无损，内部接线不能松动，严禁不用的插头接入电源，防止零线断线。

7）插头、插座必须匹配，以保证插头插入时松紧适度，与插座接触紧密，不允许将两极插头插入四极插座接通电源。

8）手持式电动工具的电源线必须符合规范要求，不得任意接长或更换，其中的绿/黄双色线在任何情况下都只能做保护接零线。

9）工具的电源插座安装要牢固，以便取拔插头时不致被带动，转移工作场所时，电源线应整理收齐，不能在地上拖拉。

10）工具配电必须采用“一机一闸一保护”（漏电），禁止一闸多用。 11）检修应由专人进行，检修结束后，工具原有的绝缘件不得拆除和漏装。 12）工具寸入库房后，由保管人员进行日常检查，专职人员进行定期检查。 3.3 高压触电控制措施

1）防止人员触及电力线路的措施

a.对外侧有电力线路的工程建筑，在施工前应按规范要求进行现场勘察，电力线路与建筑物外侧的水平距离不得小于规定要求，否则应采取隔离防护措施。 电力线路电压（kV） 最小安全操作距离（m） 1以下 4 1～10 6 35～110 8 154～220 10 330～500 15 b.隔离防护措施可以是隔离棚架、屏障、遮拦、围栏或保护网，并应悬挂醒目的警告标志牌。

c.隔离防护架的结构要求，可参照相应的脚手架搭设规定执行。所用材料必须是竹、木等绝缘材料，绑扎材料也必须采用棕绳等绝缘材料。

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d.防护架搭设应牢固，与建筑物拉结，其高度和宽度应能保证保护整个操作面。 e.不能按前述要求进行防护时，必须与有关部门协商，采取停电、迁移线路或变更工程地址等措施，否则不得施工。

f.在高压线路和设备上进行检修工作，必须完成停电、验电、放电、悬挂接地线和装设遮拦标志牌等措施。

g.高压线路和设备检修工作，其停送电必须严格执行工作票制度，工作终结后恢复送电制度，不得采用传口信、打手势、灯光联络等方法停送电，这样极容易发生误送电错误。

2）防止吊车触及高压线的措施

a.施工现场机动车道与外电线路交叉时的垂直距离不得小于规范要求，机动车辆在高压线下方通过时，应有防止车上设备、材料以外触及或接近高压线的措施。 .外电线路电压最小垂直距离（m） 1以下 6 1～10 7 35 7 b.汽车吊等进行吊运作业时，其臂杆、吊物、钢丝绳等与1kV高压线的最小安全距离不得小于2m。

c.必须在高压线下吊运作业，应设置牢固的隔离防护措施或改变作业方式，否则不能施工。

d.当吊车已发生高压触电事故时，应立即停止吊车动作，作业人员撤离事故点，并通知有关部门立即采取停电措施。

e.当发生高压线断线落地后，非检修人员在室内要远离断落点4m以外，在室外要远离断落点8m以外，以防跨步电压危害。

3.4 预防低压线路和设施的触电措施 1）预防线路触电措施

a.施工现场内，建筑物外侧距1kV以下线路的最小水平距离不小于4米，距道路垂直距离不小于6m，应采取防护措施。

b.线路所用导线不得有绝缘破裂和老化现象。每一架空线路，在一个挡距内不得有两个接头；同一挡距内接头数，不得超过导线数的50%。

c.施工用临时线路穿墙过洞，应加绝缘导管保护，线路导线或电缆不能随地拖拉，以防以外事故发生，断线后应及时修复，不能徒手拾起线头。

d.室内线路采用绝缘导线敷设，应设绝缘物固定，高度不低于2.5m；采用电缆敷设，高度不低于1.8m。线路绑扎固定不能采用金属裸线。

e.线路检修，应严格遵守停送电制度和停电检修制度，在电源断开点应悬挂醒目的警告标志牌。

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