2011年小农水专项资金项目工作总结提纲

中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金项目

2011年工作总结提纲

一、总体情况

按资金下达批次，概述2011年度小农水项目的投入规模，地方落实投入情况，计划下达情况，投入重点，以及年度任务完成情况等。

与《县级农田水利建设规划》衔接情况。

2011年小农水资金落实情况表

二、小农水重点县建设管理情况

（一）重点县建设任务完成情况

按重点县批次，说明重点县建设重点、主要建设内容、工程数量与规模。

说明截至2011年12月底的建设进度，包括投资完成情况、工程量完成情况以及资金整合情况，占年度计划比例；预期年度任务完成时间，完成后占三年建设方案的任务量比例等。高效节水灌溉试点县（以下简称试点县）要分类（喷灌、微灌、管灌）说明新增高效节水灌溉面积情况。旱涝保收高标准农田建设示范县（以下简称示范县）要说明完成高标准农田建设情况。

不能按时完成节点任务或进度迟缓的重点县要说明原因。 主要建设内容有：在王村乡、沙圪塔乡的29个村更新机井40眼，维修配套机井163眼，其中更新深井5眼，浅井35眼；维修配套深井27眼，浅井136眼；铺设低压防渗管道16.25万m，每亩铺设防渗管道6.5m，共规划面积2.5万亩；共建设深井灌溉工程32处，典型设计按350亩设计，防渗管采用Φ160PVC管，共需Φ160 PVC管72820m，Φ160塑料出水口1345个，保护墩1345个，Φ160三通128个，Φ160弯头64个，机泵配套5套；浅井灌溉工程171处，典型设计按100亩设计，防渗管采用Φ110PVC-U管，共需Φ110PVC-U管89680m，Φ110塑料出水口2066个，保护墩2066个，Φ110三通139个，Φ110弯头278个，机泵配套35套；共建地上式井房共203座，井房长3.00m，宽2.10m，高2.82m，采用M7.5水泥砂浆砌砖

结构，房顶为现浇混凝土板。更新改造卫河小扬水站点4座，配套DN300钢管684m，DN350钢管89m，混流泵12台，启动补偿器12台，防渗田间渠道12000m，埋设Φ1000预制混凝土输水管300m；疏通田间排水渠道15000m。项目建成后共可改善灌溉面积5.61万亩，改善排涝面积1.0万亩。工程完工后，在项目区内建设两处永久标示牌，内容为“2011年全国小型农田水利工程重点县项目”。

截止2011年12月底，已更新改造小扬水站点3座，防渗田间渠道9980米，埋设预制混凝土输水管240米，疏通田间排水渠道12300米，累计完成投资 万元。

（二）重点县建设管理情况

1、组织机构建设情况及发挥作用情况。

为加强项目建设领导，县成立由县长任组长，常务副县长、主抓农业副县长为副组长，县水利局、县财政局、县农牧局、县国土局、县农开办、县发改局等有关部门和有关乡镇长为成员的大名县小型农田水利建设领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在水利局，办公室主任由水利局局长兼任，办公室具体负责项目的建设和管理。科学分工，协作，密切配合，形成合力，按照各自职能职责切实抓好小型农田水利建设的各项工作。

在施工过程中，领导小组定期召开会议，分析施工过程中

产生的各种问题并加以解决，并多次赶赴现场协调，确保工程顺利实施。

2、加强制度建设情况，包括出台的推进重点县建设管理的制度、办法、政策等。

3、规范建设管理，推广应用新技术，保证工程质量，保障建设进度的做法和经验等。

结合工程特点，突击重点，抓住难点，选择优秀的具有丰富经验的施工队伍和工程技术人员施工，合理配臵施工队伍开展多工作面的平行作业、流水作业，在施工条件允许的情况下适时安排交叉施工，以确保重点工程的施工，保证总体施工进度不受影响，前期工程施工一段后续工程紧跟其后的筹备开展一段，确保施工工序衔接、紧凑性、顺利性。重点做到以下几点：

1、实行内部经济承包责任制。既重包又重管，使责任和效益挂钩，个人利益和质量效益挂钩，多劳多得，充分调动队伍的积极性和创造性。

2、确保劳动力充足、高效。根据工程需要，配备充足的技术人员和技术工人，努力提高劳动者技术素质和工作效率，做到奖罚分明，严明纪律。

3、配备足够和完好率高的先进设备。加强设备管理，配齐维修人员，配齐常用配件，确保机械正常运转，对主要工序储备一定的备用机械确保施工顺利进行。

4、资金拨付及管理情况。

为了加强和规范小型农田水利重点县建设项目与资金管理，根据财政部、水利部制定的《中央财政小型农田水利重点县建设管理办法（财农[2009]336号文）和财政厅、水利厅制定的《河北省小型农田水利重点县建设管理办法》（冀财农

[2010]4号文），本项目建设资金实行根据工程进度，实行报账制度。水利局明确专人对项目资金使用进行把关审核，严格执行财经纪律和财会制度。涉及项目资金在银行设立专户，对项目所有财务、材料手续单独建账。项目领导小组定期对项目资金使用情况进行跟踪检查，并随时接受财政、审计、监查部门和上级主管部门的监督检查，确保工程建设资金专款专用，防止截留、挤占和挪用项目资金的现象发生。

5、建后管护机制建设情况。包括如何明确工程产权、落实管理主体、明确管护责任，如何加强基层水利服务体系建设、推进水价改革等。

工程建成后，由项目村用水分会具体进行运行管理，各村的用水者协会在业务上接受上级农民用水者协会的管理，在行政上接受村委会的领导。项目运行费和更新改造费，必须彻底贯彻执行“自主经营，自负盈亏，利益共享，股份合作”的法

人实体，经营管理本着“平等自愿，风险共担，谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，按照章程协议，具体实施操作，切实处理好所有权、经营权、管理权的关系，采取不同的管理模式。要解决好技术管理人员的待遇问题，实行责、权、利挂钩，充分调动他们的积极性，确保工程系统的良好运行。同时应积极让农民参加用水者协会参与管理，切实按照他们的意愿行事，保证农民利益不受侵犯。

6、监督检查情况，采取的措施（公示制、农民义务监督员、举报电话等），审计、稽察、检查情况等。

为提高项目区农民群众的参与意识，保障农民群众对项目的知情权、参与权，在项目施工现场，设臵公示牌，公告项目投资、建设内容、效益指标、工期及责任人，同时公布项目国家补助资金的数量和农民筹资投劳数额，接受群众和社会的监督。

与此同时，为搞好项目建设工作，保证工程建设质量，维护农民利益，大名县实行农民义务监督员制度，项目建设初期，要求每个项目村由村民公开推选1名责任心强、群众威信高、办事公道正派的村民作为农民监督员。监督员参与项目建设期间公示内容的监督、群众组织发动等前期工作，倾听村民对项目建设与管理的建议，并将相关情况及时向水利局反馈；配合监理代表、质量监督员对项目施工过程进行全程跟踪、监督并

做好工作日志，发现情况及时向监理、水利局技术负责人报告；参与工程管理、用水户协会组建和管理等；负责工程建设的协调工作，为工程建设中施工队伍提供良好的施工环境；对项目建设过程中出现的违规、违纪行为进行举报并提供相关资料。

7、资金整合情况，包括好的做法和经验。

一是统一思想，提高认识。 要把思想统一到推进资金整合的指导意见上来，明确认识整合资金是新形势下加强资金管理、提高资金使用效率的重大举措，有利于转变和履行政府职能，有利于提高资金的使用效益。

二是加大宣传，增进理解。 要采取不同形式，积极宣传资金整合的必要性和重大意义，正确认识资金整合工作面临的形势，充分利用有利条件，积极开展工作，推动资金整合工作。

三是严格督查，务求实效。 整合的资金全部实行专户管理，确保专款专用，按照有关资金管理办法执行，有要求实行报账制的，全部实行县级财政报账。加强对项目实施的指导、检查和后期验收，推行绩效考评制度，保证整合项目资金的使用效益。

8、针对试点县和示范县所采取的主要措施、做法等。

9、宣传报道情况。

充分利用广播、电视等手段对小农水重点县建设的政策、施工情况和成效进行日常宣传报道，要注重挖掘在管理体制、

运行机制等方面取得的成效，并进行深入细致的重点报道。

（三）重点县建设取得的成效

注重用典型事例和数据说明建设成效。

1、调动地方政府和广大农民群众建设农田水利积极性的情况。

2、与大中型灌区配套节水改造和水库除险加固项目相结合，充分发挥骨干工程效益的情况。

3、促进农业种植结构调整，吸引农业企业入驻项目县，帮助项目区农民增收致富的情况。

4、带动农田水利投入，整合各方力量，形成支农合力，推进县域农田水利规模化发展的情况。

5、改善农村环境，促进新农村建设的情况。

6、推动基层水利服务体系建设，加强农村水利管理的情况。

7、工程效益情况，工程完成后新增、恢复灌溉面积，改善灌溉面积，新增粮食综合生产能力，新增节水能力，工程建设前后用水及水费变化情况等。

（四）存在的主要问题及建议

重点针对建设管理中发现的问题，提出下一步加强小农水项目建设管理的对策和建议。

三、下一步工作打算

（一）确保2011年任务全部完成的对策措施。

（二）结合小农水建设管理，在工程建设、机制创新等方面的探索，现有工作基础，工作措施等。

（三）其他需要说明的情况等。

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