西方行政学说作业1

西方行政学说作业1 导论～第6章部分

一、填充题(每空1分。共10分) 1．“行政管理”是英文“Public Administration”一词的汉译，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为公共管理。.

2．威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究起点和研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。

3．古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。他不仅是一位著 名的行政学家，还是一位享有盛誉的政治学家和法学家。

4．韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制 是各类社会组织都不可或缺的要素之一。

5．为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能改变传统的经验工作方法。

二、单选题(每题1分。共5分)

1．行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在( C )。 A．17世纪末18世纪初 B．18世纪末19世纪初 C．19世纪末20世纪初 D．20世纪末21世纪初

2．从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是( D )。

A．法国 B．英国 C．意大利 D．德国 3．韦伯认为效率较好的组织类型是( B )。 A．基于超凡魅力权威而形成的组织 B．与合理合法权威相适应的组织 C．与传统权威相适应的组织 D．神秘化的组织

4．泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中( D )。 A．《工场管理》 B．《效率的福音》

C．《科学管理》D．《科学管理原理》

5·被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著(A)。 A·《行政学导论》 B．《近代公共行政的趋势》 C·《联邦主义者》D．《外国公务员制度》 三、多选题(每题2分，共10分)

1．古德诺把行政功能从内部再作了划分，包括有(ABDEF )。 A．执行功能 B．司法功能 C．政治功能D．准司法功能 E．统计功能 F．半科学功能

2·韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现在以下方面( ABCD ) A．严密性 B．合理性 C．稳定性 D．普适性 E．系统性 F．科学性

3·被誉为为“科学管理之父\的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，先后做过(ABCDEF )

A．机械工人 B．车间管理员

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C．技师 D．工长 E．总工程师 F．总经理

4．法约尔将管理定义为以下诸要素( ABDEF ) A．计划 B．组织 C．决策 D．指挥 E．协调 F．控制

5．怀特认为败坏官纪的因素主要包括( ABCDEF ) A．缺乏奖励 B．惩罚无度 C．损失创制权 D．疏略社交生活 E．调资不及时 F．取消权利

四、简答题(每题10分，共40分)

1.真正形成一个相对完整的理论体系的行政学是如何产生的? 答案：参考课本P4第三、第四段

2．威尔逊对行政学最大的贡献是什么?简述其主要内容。 答案：课本P14第一段

3．韦伯对不同类型的组织进行何种区分? 答案：课本P30第一段

4．简述泰勒实行刺激性的工资报酬制的主要内容? 答案：课本P43

五、论述题(共15分)

古德诺如何论证政治与行政的协调? 答案：P22-P24

1. 政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的基础。 2. 行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径。 3. 美国是向政治与行政协调的独特道路是法外调节。

六、讨论题(20分)

结合我国实际谈谈你对怀特关于行政环境与行政管理的论述的看法。 说明：言之有物，要求500字以上。

答案：参考课本P66从经济环境、政治环境、客观社会环境以及科技环境对行政环境、行政管理的必要影响进行阐述，然后加上自己的看法。

西方行政学说作业2 第7章～第13章部分

一、填充题(每空1分。共10分)

1．综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有一体化和实践性的特征。 2.厄威克认为，管理过程由三个职能组成：计划、组织和控制。

3.巴纳德认为．组织成员对组织共同目标的理解可以分为协作性和个人性理解。

4.在学术研究上严格区分事实与价值是现代行为主义社会科学家在研究方法上的基本主张。

5.西蒙的有限理性决策模式和林德布洛姆的渐进决策模式都是从实证角度对理性决策

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模式作了分析和批评。

二、单选题(每题1分，共5分) ’

1．人们认为,如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是(C )。 A．杰佛逊 B．威尔逊 C．古利克D．潘恩 2．厄威克在管理学方面的主要贡献是( B )。

A．提出了一般管理理论 B．把古典管理理论系统化

C．建立了普遍性管理理论D．对领导问题进行了相当深入的研究 3．西方管理思想史上社会系统学派的创始人是( C )。 A．威尔逊 B．韦伯 C．巴纳德 D．西蒙

4．被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政

治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是( D )。 A．《政策分析》 B．《渐进调适》 C．《决策过程》 D．《政治与市场》

5．在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果就是( C )。 A．X理论的产生 B．Y理论的产生

C．新公共行政运动的产生 D．渐进决策模式的产生 三、多选题(每题2分，共10分)

1．古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据有(ACDE )： A．目标 B．作用 C．程序 D．服务对象 E．时问 F．地点

2·厄威克认为，作为一名领导者，应该时时记住自己扮演的角色所具有的功能有( ACDF )

A．代表他所服务的组织 B．具有相当的权威 C．制定组织战略并付诸行动 D．管理日常_T作

E·监督各项丁作实施 F．给下属解释所要进行T作的目的和意义

3-在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着以下基本要素(ACF )

A．共同的目标 B．共同的需求 C．协作的意愿 D．严格的管理 E．信息交流 F．激励机制

4．按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要一般被划分为以下层次( ACDEF )： A．生理的需要 B．生活的需要 C．安全的需要 T)．尊重的需要

E．感情和归属上的需要 F．自我实现的需要。 5．新公共行政学的基本主题是( ABC )。 A．参与 B．分权

C．代议官僚制 D．案例研究 E．公共政策 F．行政组织 四、简答题(每题10分。共40分)

I．西蒙如何看待政策问题与行政问题的区别? 答案：课本P129第3段

3

1. 2. 3. 4.

2．简述林德布洛姆的渐进决策及其基本原则。 答案：课本P152-153

3．巴纳德组织理论的依据是什么? 答案：课本P122见简评中的第一段

4．麦格雷戈的Y理论主要包括哪些基本内容? 答案：P160第三节

五、论述题(15分)

古利克对政府和行政问题的探讨有哪些基本内容? 答案：课本P96最后一段----P97第一段

六、讨论题(20分)

沃尔多如何论述官僚制与民主之间的关系?联系我国实际谈谈你对此的认识。 说明：言之有物，要求500字以上。 答案：参考课本P174第二大点 官僚制的涵义 “民主”的解析 二者的关系 个人的认识

西方行政学说3

第14章一第18章部分

一、填充题(每空1分，共10分)

l·20世纪六、七十年代、行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖由纯理论研究转向应用研究。

2.里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行比较研究而创立了行政生态学这个露要的行政学分支学科的。

3．新公共行政学强调，公共行政的核心价值存于社会公平．在于促进公民社会所拥有的、以社会公平为核心的基本价值。

4．目标管理这一概念最初是由德鲁克在管理的实践一书中作为一种新管理方法提出来的。

5．所谓公共选择是指非市场的集体选择，实际上就是政府选择。

二、单选题(每题‘1分，共5分)

l·里格斯将根植于美围人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯观念叫做( C )。

A．政治准则 B.政治形态 C．政治神话 D.政治法典

2．新公共行政学派的主要代袭人物是( A )．

A·弗雷德里克森 B．奎德 C．法约克 D．布坎南 3。最早提出目标管理这一概念的是( D )。

A·泰勒 B．西蒙 C．厄威克 D．德鲁克

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4·奎德把决策的行动方案按照审定的先后顺序排列起来，然后再对各个行动方案作进一步站开和调整的过程称为“执行分析”．主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（D ）

A·政治 B．组织 C．环境 D。人

5．以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是( D )．

A．公共关系理论 B．政策分析理论 c．公共政策理沦D．公共选择理论 三、多选题(每题2分。共10分)

1．里格斯提出的著名行政模式是( ABC )。

A-农业社会的行政模式 B．_工业社会的行政模式 C．过渡社会的行政模式 D．棱柱型行政模式 E．衍射型行政模式 F．溶合型行政模式 2．行政生态学的研究对象主要是( BCE )。 A．行政目标 B．行政现象 C．行政行为 D．行政过程 E．行政环境 F．行政关系

3．新公共行政学认为，行政组织中存在着以下几种运作过程( ABCD )。 A．分配 B．整合 C．边际交换 D．社会情感 E．社会责任 F．社会结构

4．德鲁克认为目标管理包括以下几个阶段(ADE )。 A．制定目标 B．制定方案 C．管理过程 D．实现目标

E．对成果进行检查和评价 F．形成模式

5．在奎德看来，政策分析一般包括的要素有(ABDEF )。 A.目标 B．备选方案 C．分析过程 D．效果 E．标准 F．模型

四、简答题(每题10分，共40分)

1．新公共行政学怎样对传统行政学所谓“效率至上”原则进行反思和批判? 答案：课本P204

2．新公共行政学对当代公共行政的发展作出了哪些重要贡献? 答案：课本P212简评中的概括

3．运用目标管理方法应注意哪些关键问题? 答案：课本P220简评中的概括共6点 4．简述奎德所说的政策分析的过程。 答案：课本P229的五个阶段

五、论述题

德鲁克的目标管理理论有哪些基本内容？ 答案：课本P215第一节

从性质、先决条件及目标管理的三个阶段论述

六、讨论题(20分)

布坎南所说的“政府失败”是什么意思?你怎么看他对这种“失败”的根源的分析及政

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策建议?

说明：联系我国实际，言之有物，要求500字以上。 答案：参考课本P238—240 1.“政府失败”的涵义

2.“政府失败”的主要表现形式

3.“政府失败”的原因分析及解决的政策建议 4.联系实际读读个人的认识。

西方行政学说作业4 第19章～结语部分

一、填充题(每空1分。共10分)

1．进入20世纪八、九十年代以来，西方行政学理论无论是在广度上还是在深度上都得到了进一步的拓展，并且最终出现了由传统意义上的公共行政向现代意义上的公共管理转型的发展趋势。

2．霍哲强调，最高管理层应在对组织史化的评估和变革中扮演关键性角色，必须把官僚组织文化改变成为创新性、支持性文化。

3．20世纪90年代伊始，伴随着西方经济危机的加深和新公共管理运动的发展，出现了一种对美国政府行政改革产生很大影响的行政管理理论，即企业市政府理论。

4．作为一种现代形态的行政学理论，新公共管理理论是管理主义运用于公共部门的结晶。它表明了传统形态的行政学理论正在普遍化为一般管理哲学的理论倾向。

5．公共治理理论的核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系．确定共同目标 等途径。实现对公共事务的管理。

二、单选题(每题1分，共5分)

1．法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种( B )。 A．文字 B．语言 C．行为 D．思想

2．霍哲认为，对政府绩效最具有决定性影响的要素是( B )。 A．领导角色扮演的恰当与否 B．对人的无形资源的开发 C．公共雇员的承诺 D．雇员与组织的关系

3．在对新公共管理理论的批评声中，真正能够作为新公共管理理论尤其是企业家政府理论

的替代性新理论模式而被提出的是( B )。 A．公共环境理论 B．新公共服务理论 C．公共行政理论 D．公共治理理论

4．1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是( C )。 A．后现代行政理论 B．组织行为理论 C．企业家政府理论D．政府绩效理论

5．所谓“新公共管理”(NPM)，最初在很大程度上是一种( A )。 A．欧洲现象 C．日本现象 B．美国现象 D．西方现象

三、多选题(每题2分，共10分)

l·法默尔提出的可以引导我们对公共行政理论进行后现代重建的值得关注的方面有(ABCD )。

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A．想象 B．解构 C．去领地化 D．变样 E．反思 F．创新

2．霍哲认为恰当的领导角色需要做到( ACDF )。 A．转化性领导 B．加强沟通 C．正确识别雇员动机 D．建立信任

E．实施激励 F．传播清晰的愿景并扫除障碍

3·在以下列项中，属于奥斯本列举的政府在建立市场过程中所要担负的责任的是 ( ABCDEF )。

A．建立市场规则 B。为消费者提供信息

C．利用政策平衡供求关系 D．鼓励新的市场因素的产生 E．调整公共投资政策 F．沟通买方卖方关系

4·登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括(BCDEF )。

A．企业家政府理论 B．后现代公共行政理论 C．民主公民权理论 D．社区与公民社会的理论 E．组织人本主义 F．新公共行政学

5·公共治理理论认为，公共管理过程是一种互动的过程。在这种互动过程中，政府与其他社会公共机构建立起各种各样的合作伙伴关系，主要有( CDF )：

A．政府组织与非政府组织之间的关系 B．正式组织与非正式组织之间的关系 C．主导者与职能单位之问的关系 D．组织之间的谈判协商关系 E．政府与执政党的关系 F．系统的协作关系

四、简答题(每题10分．共40分)

1．法默尔是如何建立其后现代公共行政理论框架的? 答案：课本P261第3段---P262

2．霍哲提出的全面质量管理的基本假定包括哪些内容? 答案:课本P275-276

3．登哈特的新公共服务理论的基本观点是什么? 答案:P316第三节阐述的七个基本观点 4．公共治理理论有哪些主要内容? 答案:课本P324-326五方面的内容

五、论述题(15分)

霍桑认为全面质量管理方法对于消除政府公共部门的回应性障碍具有什么作用? 答案：课本P277-279

六、讨论题(20分)

结合我国实际谈谈你对奥斯本与古德塞尔提出的不同的政府改革的原则的看法。 说明：言之有物，要求500字以上。 答案：课本P298-299

1. 奥斯本的政府改革的十项原则

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2. 古德塞尔提出的政府改革的原则 3. 各自的合理性的局限性 4. 个人看法。

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