汇鑫街道农村清产核资实施方案

汇鑫街道办事处农村集体经济组织清产核资

工作实施方案

为切实加强农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）

管理，健全管理制度，强化检查监督，进一步提升汇鑫街道农村集体三资管理水平，维护农村集体和农民群众合法权益,推进农村党风廉政建设,根据《高唐县农村集体经济组织清产核资工作实施方案》（高纪发【2012】2号文件）要求，结合本街道实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以促进汇鑫街道农村集体经济组织资金的规范管理、资产的保值增值和资源的合理利用，维护街道内农村集体经济组织和农民群众的合法权益，推动农村改革和社会的和谐发展稳定为目标。通过清理，全面摸清村集体所有的“三资”存量、结构、分布情况，做到账实、账款、账账相符，规范“三资”的使用、处置，建立产权明晰、权责明确、监督民主、管理科学的管理体制和运作机制，防止农村集体“三资”流失。发展壮大农村集体经济,促进农村经济发展与社会和谐稳定.

二、工作对象和工作范围

此次清产核资工作对象是汇鑫街道内的36个自然村。清产核资范围是指自然村的所有资金、资产、资源，包括：现金、银行存款、有价证券等货币资金；各种农业资产、短期投资、长期投资、固定资产、在建工程、无形资产和其他资产；集体所有土地、林地、园地、四荒地、水面、宅基地等资源。

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三、主要工作程序

自然村组织清产核资工作要严格按照成立组织、制定方案、清查登记、核实公示、确认上报的程序开展。

（一）成立组织（3月15日以前完成）。自然村要成立由村两委班子主要成员、村报账员、村务监督委员会成员和村民代表参加的清产核资小组，认真组织开展清理工作。

（二）清查登记（3月15日-5月31日）。对农村集体资金、资产、资源逐笔逐项进行清理登记。通过走访、实际测量、查阅账目资料、召开村民代表会议等形式，对村集体的现金、存货、固定资产进行实地清查盘点，对村集体所有的土地、林地、园地、水面、荒地等固定资产进行估价，对债权债务进行逐笔核实，详细填写“三资”情况调查表，包括数量、规格、价值、存放地点、使用和效益状况等，彻底摸清农村集体积极组织“三资”底数，登记内容要全面，事实要清楚，数字要准确，做到不遗不漏。

（三）张榜公示。对已清理登记的集体“三资”，由村清产核资小组成员逐项逐笔进行核实，确保做到数额无误，产权明确，现状清楚。对清查出的盘盈、盘亏资产和坏账损失等，须进行价值确认核增核减，先由清产核资小组提出处理意见，经村务监督委员会核实并予以确认后，要在村务公开栏如实进行公示，征求群众意见。公示时间不得少于15天。公示期间，村委会、自然村要安排专人，接待群众的咨询和反应，认真做好记录和解释工作。在公示期间，群众对清产核资情况有异议

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的，要认真进行复核，对核查不清或有争议的事项，列为“待处理问题”，报街道清产核资领导小组协调处理。

（四）确认上报。公示期满，群众无异议后，对清产核资结果进行确认，并报街道清产核资领导小组审核汇总。

四、工作要求

各自然村组织清产核资工作时间紧、任务重，务必做到求真务实、真抓实干，确保该项工作扎实有效开展。

（一）要明确职责，加强领导。

为确保村级清产核资工作能真正落实到实处并圆满完成，我街道成立以街道办事处纪委书记为组长，各相关部门负责人为成员的街道清产核资领导小组，统一负责、部署、协调解决工作进程中有关问题和矛盾。各自然村也要充分认识到开展清产核资工作的重要性和必要性，成立村清产核资小组，制定工作实施方案，小组名单、工作实施方案于2012年3月15日前报街道办事处经管站，落实责任，有序实施，确保清产核资工作在2012年5月31日前全面完成。

（二）要坚持原则，把握环节

此次清产核资工作要严格按照“全面、依法、民主、公开”的原则开展，“三资”清查要彻底全面，“三资”核实要依法依规，清查过程要民主有序，清查结果要公示公开。要认真把好三个环节：一是清查登记关。对村级“三资”情况要分门别类详实登记，确保不遗漏，无偏差；二是群众参与关。清查工作要依靠和发动群众，在清理过程中，要邀请村民代表参与清

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查核实工作，在制度制定完善过程中，要充分征求村民代表意见或建议；三是资产处置关。资产处置要规范操作，确保程序到位，对清查出的盘盈、盘亏资产和坏账损失等，进行价值确认或核增核减资产时，先由村清产核资小组提出实施方案，公示后提交村民代表大会讨论通过，报街道清产核资领导小组审核通过后方可正式执行。

（三）加强指导，严明法纪

街道清产核资小组对清产核资工作进行全程指导，帮助解决工作中的问题。对在清产核资专项行动中拒不交账、故意毁坏、藏匿帐证等恶意阻碍清理工作的行为将严惩不怠，必要时由街道纪检部门予以追究纪律法律责任；对清产核资过程中发现的党员干部违纪违法案件，要依法依纪给予有关责任人党纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

（四）要建立台账，规范档案

各村要及时将清产核资结果上报至街道清产核资领导小组，建立完善的“三资”管理台账，规范档案管理，一要取消各村在银行或金融机构开设的所有账户，各村必须将所有财务收支纳入农村“三资”代理服务中心核算（经管站），严禁坐收坐支，严禁私自设立“小金库”。二要规范票据管理。由县农业局经管站统一印制收支、往来票据。三要规范核算管理。对各村的原始收支凭据进行严格审核。

（五）完善制度，整改提高

对在此次清产核资过程中发现的“三资”管理薄弱环节，

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街道清产核资领导小组将予以及时纠正，特别是对当前普遍存在的村集体基础薄弱，村集体收入偏低,部分村资产资源管理水平低，利用率不高等问题要积极研究制定相关对策措施，进一步完善管理制度，健全监督机制。促进农村集体经济组织“三资”管理逐步实现民主化、规范化、制度化。

附件：汇鑫街道农村集体经济组织清产核资领导小组

组成人员名单

汇鑫街道农村集体经济组织清产核资工作

领导小组组成人员名单

为切实加强农村集体资金资产资源管理，健全管理制度，强化检查监督，按照县清产核资领导小组要求，成立汇鑫街道清产核资领导小组，小组名单下:

组 长：李丙健 （街道纪委书记、党委委员） 副组长：王山泉 (街道党委委员)

刘 扬 (街道党委委员)

组 员：高立家 （财政所所长）

付振国 (政府文书) 于 刚 (农业办公室主任) 潘爱华 (水利站站长) 麻振涛 （经管站站长）

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孙连之 (宣传办公室主任) 王国先 (吉鑫社区书记) 杜 军 (鑫城社区书记) 袁吉涛 (鑫源社区书记)

领导小组下设办公室，办公室设在办事处经管站，麻振涛同志兼任办公室主任。

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2012年3月1日

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