湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省大众创业万众创新行动计划

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省大众创业万众创新

行动计划(2015—2017年)》的通知

【法规类别】招工与就业机关工作综合规定 【发文字号】湘政办发[2015]89号 【发布部门】湖南省政府 【发布日期】2015.10.20 【实施日期】2015.10.20 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省大众创业万众创新行动计划（2015-2017年）》

的通知

（湘政办发〔2015〕89号）

各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

《湖南省大众创业万众创新行动计划（2015-2017年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

湖南省人民政府办公厅

2015年10月20日

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湖南省大众创业万众创新行动计划（2015-2017年）

为进一步激发创业创新活力，根据《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见 》（国发〔2015〕32号）精神，结合我省实际，制定本行动计划。 一、总体目标

到2017年，着力构建100个省级重点创新创业园区，新增90个以上省级创业孵化基地，建成150个中小微企业创业基地，构建100个以上省级众创空间，新增创业主体90万个以上，带动就业150万人以上。全省创业创新政策体系进一步健全，服务体系基本完善，制度环境全面优化，市场主体迅猛发展。 二、行动内容

（一）载体升级发展工程。

1、主要任务：加强创业创新载体建设，完善配套服务，提升承载能力，为创业创新提供良好的发展空间。

2、具体措施：（1）大力发展众创。大力推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，充分利用现有各类园区、基地和高校、科研院所、企业等条件，三年内在新兴制造业和现代服务业等领域打造100个以上省级众创空间，整合相关专项资金，支持众创空间开展创新创业活动。（2）升级发展孵化器。推动大学科技园、留学人员创业园、创业服务中心、生产力促进中心、中小微企业创业基地等科技企业孵化机构优化运营机制和业务模式，向投资促进型、培训辅导型、专业服务型、创客孵化型等方向转型升级。（3）加强中小微企业创业基地建设。每年重点支持30个以上省级中小微企业创业基地公共服务平台建设，新认定一批省级中小微企业创业基地，加强创业辅导，提高孵化培育能力。实施小微企业创业创新基地城市示范工程。（4）大力建设创业孵化基地。以建设国家级和省级创业型城市为抓手，依托省“135”工程，加快建设创业孵化基 2 / 3

地，力争实现国家级和省级创业型城市全覆盖，每年新增省级创业孵化基地30个。

（5）继续开展大学生创新创业孵化基地建设，整合全省大学生创新创业孵化基地资源，建立全省大学生创新创业孵化基地联盟，为大学生创新创业项目提供良好孵化服务。（6）推动青年创业园区建设。集成整合各类资源，建设青年创业园区，为青年创业提供良好的环境。每个市州至少建立1个青年创业园区。（7）充分发挥企业的创新主体作用，鼓励和支持有条件的大型企业发展创业平台、投资并购小微企业等，增强企业创业创新活力。（8）加快创业创新园区建设。立足现有省级以上园区，深入实施 “135”工程，大力推进创业创新园区发展。积极盘活区域内闲置的商业用房、工业厂房、企业库房、物流设施和家庭住所、租赁房等资源，为创业者提供低成本办公场所和居住条件。切实保障创业创新基地的建设用地，在符合规划、不改变用途的前提下，现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。（责任单位：省科技厅、省发改委、省经信委、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省国土资源厅、省教育厅、团省委、省妇联等）

（二）资源开放共享工程。

1、主要任务：整合科技资源、信息资源等，建立面向全社会开放的长效机制，实现资源开放共

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