建设工程施工消防安全管理

浅析建设工程施工消防安全管理

武丽洁

（本溪市消防支队 辽宁 本溪 117000）

摘要： 本文通过对建设工程施工消防安全管理的特性、火灾因素进行分析，提出了建设工程施工现场在消防安全管理方面的对策。

关键词： 建设工程 施工现场 防火对策

近年来，中央电视台新址园区在建附属文化中心、山东济南在建奥体中心体育馆、上海胶州教师公寓、清华大学清华学堂等建设工程施工工地相继发生火灾，给国家和人民生命财产带来了严重损失，造成了重大的社会影响，暴露出我国建设工程施工消防安全管理不完善的突出问题。因此，科学地研究解决建设工程施工现场的防火问题，强化建设施工现场的消防安全管理，消除潜在的火险隐患，对预防上述火灾事故的发生、避免损失，确保建设事业的顺利发展十分重要。现笔者就建设工程施工现场消防安全管理有如下思考：

1建设工程施工消防安全管理的定义

建设工程施工消防安全管理是指建设施工单位针对建设工程项目的具体情况，依据消防法律、法规，对项目施工全过程消防安全进行的管理。

2建设工程施工消防安全管理的特性

建设工程施工有其鲜明的行业特性，而其消防安全管理的重点和难点，也与其他行业有很大的区别。主要表现在以下几个方面：

2.1建设施工工地的作业点多、分散、变化大；协作单位，分包施工单位多； 施工人员的消防知识水平参差不齐，这都为实施有效的消防安全管理增加了难度。这一点在大型综合性建设工程、小区建设工程、大型市政建设工程施工中表现尤为突出。

2.2 用火作业、用电作业、使用可燃材料作业频率高，用量大。这种特性在一些大型工业设施配套工程、市政工程的施工中尤为明显，有时一个项目光使用木材等可燃材料可达几千立方米，同时动用电、气焊的作业达上百处，这无形中增加了发生火灾的几率。

2.3 施工场地窄小，作业点布局复杂，水源不足，不易设置完善的固定灭火设施，消防车通道铺设困难，障碍物多，随时有被堵塞的危险。这在城市建设项目、高层建设项目施工中较为明显，一旦发生火灾，消防车辆难以接近，灭火效率降低，扑救难度增大。

2.4工地流动性大，搭建临时建筑物多，有的甚至使用可燃材料搭建工棚、仓库、办公室、食堂等建筑设施，特别是在场地狭小的情况下，容易造成建筑物毗连，一旦发生火灾极易火烧连营。

2.5一些大型重点工程、重点区域的工程，要求工期短，施工任务繁重，施工程序复杂，人员流动性大，分散，消防安全知识水平不一，容易造成忽视消防安全冒险作业，管理出现死角等问题，使火灾隐患不能及时发现，及时消除。

3建设工程施工的火灾因素

火灾的发生必须依赖三个必要条件，即可燃物、助燃物、着火源。建设工程施工在具备助燃空气这个前提条件下，其发生火灾的危险因素主要有以下四个方面：

3．1具有大量的可燃物品。包括可燃建筑材料、可燃保温材料、易燃易爆物品（油料、

可燃气体、油漆、稀料、防火涂料）、木制模板、电线、电料、纸、包装物品等。

3．2存在诸多火源、热源。主要有电气焊、炉火、电气火花、电热源、吸烟等。 3．3防火隔离措施不到位。主要是防火间距不足，未按规定设置相应的防火分区，不

能及时清理刨花、废木料、可燃包装材料，在动用明火时未能淋湿可燃物所在的区域或未对可燃物及孔洞采用非燃材料遮挡的措施。

3.4防火措施不落实。主要是人员的安全意识不高，行为不规范，安全职责不落实，消

防设施不足或失效，易燃可燃材料及物品的存放与使用违反规定，用火制度落实不到位，未按规定配备消防管理人员、看火人员等等。

上述因素在相互作用的情况下即可造成火灾。

4建设工程施工消防管理对策

针对建设工程施工中存在的诸多火灾因素，是否能够采取有效的消防安全措施就成为防范火灾的关键。

4.1关口前移，把建筑施工现场消防安全工作纳入工程招标

在工程的招标文件中应把建筑施工现场消防安全管理作为内容之一，要求施工企业在投标过程中响应。在招标过程中把建筑施工现场消防安全组织作为“技术标”（工程评标由商务标和技术标组成，商务标占80分，技术标占20分）的一个重要方面，规定一定的分值，引导施工企业根据不同工程的施工特点进行合理的消防安全管理规划。 把建设工程的中标单位的施工现场消防管理规划纳入到施工合同中，本着“谁主管、谁负责”的原则，明确消防安全责任，总承包单位对整个工程的消防安全负总责，单项转包工程的施工单位对本项施工项目的消防安全负责，安

排专人对施工现场进行管理。对于重大工程和高层建筑工程的招标，可把参与投标单位近年来是否发生过建筑施工现场的火灾情况作为否决项之一，进行资格预审。通过以上一系列措施引导和提高广大建筑施工企业做好建设施工现场消防安全工作的积极性。

4.2认真落实《建设工程施工现场消防安全技术规范》

《建设工程施工现场消防安全技术规范》为我国在2011年6月6日发布的第一部关于建设施工现场的消防安全技术规范，它从建筑工程施工的各个环节入手，明确了建设施工现场的消防安全组织、消防安全制度及操作规程、消防安全条件、人员的消防安全培训、防火检查和消除火灾隐患、灭火疏散应急预案及演练等建筑工地施工现场的消防安全基本要求，要求在建筑施工的各个阶段、环节中进行贯彻和落实。如能把《建设工程施工现场消防安全技术规范》作为建设工程施工现场消防管理的主要法律依据和标准，把各项要求和规定都落实到位，无疑将会对预防火灾的发生起到积极有效的作用，进而将能达到理想的消防安全施工环境。

4.3施工单位要加强施工现场内部动态管理，防患于未然

4.3.1 建立、健全消防安全生产责任制。施工前要签订消防安全责任书，加强各级管理人的消防安全管理意识，监督其落实管理，例如，督促电工组人员科学埋设电线，检查电气的保护功能是否稳定，严禁乱拉乱扯现象的发生，保证各消防用电安全。

4.3.2抓好建筑从业人员的消防安全教育，提高他们的消防安全素质，这其中要抓好程项目经理、工地安全员、监理单位人员的消防培训，使他们了解基本的消防法律知识，掌握施工现场消防管理的要点；重点工种如电焊工、气体切割工等要经专门的消防安全培训，考试合格后持证上岗；消防安全培训要进工地，要重视民工这个弱视群体，提高民工的消防安全素质。

4.3.3落实防火检查、巡查，消除火灾隐患。施工单位的消防安全管理主要检查有以下几个方面：疏散通道、消防车通道、消防水源情况，灭火器材的配置情况，施工现场有无违法用火行为，易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施落实情况，重点工种人员及施工人员消防安全知识掌握情况等等。国家、省级等重点工程的施工现场必须每天进行防火检查，其余施工现场也要定期进行检查、巡查。检查中，对已经发现的火灾隐患和违法行为要及时制止，并采取有效措施整改。

4.4明确职能部门消防安全监管责任，加强外部监督和管理

4.4.1建设管理部门应在源头加强控制管理，对本辖区内的建设工程项目责任主体进行监督，在对工程项目进行审核的同时，还应对工程建设应采取的安全保障措施进行审查，对于不符合条件的施工单位，不得颁发施工许可证。建设行政管理部门应将项目经理、安全员、工程监理人员的消防培训的结果作为这类人员发证的前置条件。

4.4.2消防职能部门要把施工现场的消防监督检查纳入到建审、验收、消防产品监督等环节，在建审工作建审批文中和工地检查时都要明确工地的防火要求，定期对在建的施工工地进行消防监督检查，重点检查施工单位履行消防安全职责情况，施工现场消防安全措施落实情况，发现违法行为或火灾隐患，依法进行处罚和责令改正。

4结语

加强对施工现场的消防安全管理，及时发现并整改火灾隐患，及时制止消防违法行为是预防工地火灾的根本手段。建设工程主管单位、建设单位、施工单位和监理单位都应该各司其职，切实履行在工地消防安全管理方面的法定职责，科学管理，规范管理，常态管理，就一定能最大限度地减少建设工程施工现场火灾的发生。

参考文献

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[3] 代忠亮.建筑工程施工现场的消防安全及对策[J].民营科技，2011.11

[4] 张治民.王向丽.浅谈加强石河子建筑工程施工现场消防安全管理.中国消防在线，2012.2

作者简介：武丽洁（1976－），女，辽宁本溪人；辽宁省本溪市消防支队工程师；通讯地址：明山消防大队（本溪市明山区消防大街1号），117000；联系电话：0414-3875662；电子信箱：wlj197606@163.com。

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