论主导产业

论主导产业

——简析南宁市主导产业的现状

国贸081班黄经纬080206137

摘要：自南宁市开始实施工业强市战略以来,近年来南宁市高新技术开发区工业产值得到了快速的增长,这成为推动南宁市经济发展的主要力量。然而,目前南宁市的工业发展还存在着工业化程度低,主导产业发展滞后等待解决的问题。自工业强市战略实施以来，全市上下坚持以结构调整为主线，以建设开发区为突破口，以改革开放和技术进步为动力，着力将培育生物工程与制药产业、电子与信息产业、汽车配件及机电产业的开发为主导产业、农副产品深加工为基础的产业结构，形成了大中小结合的工业发展思路，使工业基础薄弱的状况得到较大改善，具有地方特色的工业主导型经济格局初步形成。针对现状作出分析和规划。

关健词:南宁高新技术产业开发区 生物工程与制药产业 电子与信息产业 汽车配件及机电产业 发展规划 结构调整 一、南宁市主导产业的现状

自古以来，南宁市就是我国西南地区的重要商埠之一，是华南通往东南亚的物资集散地。作为自治区的首府，南宁市是全区政治、经济、文化、科技、金融和信息中心。今后一个时期，南宁市商贸流通业发展面临重大机遇。率先实现跨越式发展，是关系南宁市国民经济与社会发展的一项基本任务，也是关系到南宁市商贸流通业抓住西部大开发和建立中国－东盟自由贸易区历史性机遇的重大工程。有力且有效的发展主导产业对于加速南宁市经济建设、推动城市工业化和农业产业化、全面建设小康社会、提高城市功能和地位、增加就业、满足不断提高人民生活的需要，都具有十分重要的意义。因此，搞好主导产业的发展有利于商贸业快速和可持续发展；有利于适应我国加入WTO后商贸业对外开放和激烈竞争的新形势；有利于规范城市的市场竞争环境、合理利用社会资源、降低全社会的成本、提高经济效益；也有利于发挥城市的功能，展现城市的繁华景象。

南宁高新技术产业开发区创建于1988年，1992年经国务院批准为国家级高新区，总规划面积43.7平方公里。2001年底，南宁市委、市政府为加快园区

经济发展，决定对开发区实行封闭式管理。几年来，园区发展迅速，初步形成了电子信息、生物工程与制药、机电一体化、新材料等优势产业，是广西众多个开发区中产业聚集程度最高、配套最成熟的园区。同时也是广西发展高新技术的重要基地。开发区在近几年贸易收入、工业总产值等主要经济指标取得高速增长的基础上，将集中力量建设生物工程及制药、电子信息、电力设备、汽车配件、现代农业及特色农副产品深加工等五大产业基地。

南宁市高新技术产业开发区的主要任务是进一步壮大以培力药业、中诺公司等为主的生物工程及制药产业基地；进一步拓展以软件园为核心的软件开发基地及以亚奥数码公司等为主的信息产品制造基地的建设；全力推进以广西恒顺电器有限公司、广西西能科技有限公司等为主的电力设备生产基地的建设；大力培育以八菱汽车散热器公司等为主的汽车配件产业基地；整合广西现代农业示范基地、农业科技市场及心圩镇的农业资源优势，推进现代生物农业及特色农副产品深加工业的快速发展，使之成为高新区的特色产业。换言之，南宁高新区的优势产业主要表现在：（一）生物工程及制药。利用广西丰富的亚热带作物资源和中草药资源，重点发展生物制品、生物能源、生物材料、生物制药、生物农药、中成药、中药配方颗粒剂、中药饮片、中药提取物，同时发展相关产业：生物环保产品、药用包装、医疗器械等。（二）电子信息产业。重点发展通信产品、基于网络的产品、医疗电子、电力电子、计算机零配件、数字电视配套产品、节能灯具、汽车电子产品及行业特色应用软件、中间件和嵌入式软件。（三）汽车配件及机电产业。重点发展汽车灯具、散热器、中冷器、专用汽车、电力设备及其自动化产品、仪器仪表等。【1】

2009年，面对国际金融危机冲击，针对企业资金短缺、生产不足、订单减少、市场萎缩、经济效益下滑、企业信心受挫的严峻复杂形势，南宁高新区切实采取非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，狠抓“七通一平”高端服务体系建设，扎实深入推进“三个年”活动取得实效。目前，南宁高新区有企业２０００多家，其中高新技术企业１５１家，三资企业１１０家，已形成了以生物工程及制药、电子信息、机电一体化、精细化工等为主的新型产业群。截止到2010年1月26日，南宁高新区财政收入1.5亿元，同比增长85%。全年新增规模口企业14家，累计达156家，新增亿元工业企业21家，累计达56家。完成合同引进内资63.2亿元，同比增长20.5%，完成全年任务的100.31%；实际到位内资39.62亿元，同比增长10.33%，完成全年任务的100.3%；合同引进外资9200万美元，同比增长10.33%，完成全年任务的100%；实际利用外资（全广西口径）400万美元，同比增长17.64%，完成全年任务的100%；直接利

用外资3127万美元，同比增长36.36%，完成全年任务的104.25%。全年完成规模工业产值183.23亿元，同比增长30.58%；完成全社会固定资产投资68.75亿元，同比增长53%；完成财政收入12.0471亿元，同比增长25.72%。【2】

二、针对南宁高新技术产业开发区，政府出台了相关的扶持政策和发展策略

2003年10月7日，南宁高新区举行了“二次创业”的启动仪式，进入第二次创业时期。南宁高新区的“二次创业”从2003年～2010年，目标是通过“二次创业”，使高新区的发展空间有更大的拓展、产业规模有更快的扩张、管理体制有更多的创新，核心竞争力有更高的提升，园区的各类产业结构有更佳的优化，经济总量和效益有成倍的提高。把南宁高新区建设成为南宁知识密集度最高、产业最为集中、人居和创业环境最好、以高科技产业为特色的现代化新区，实现年年上台阶，三年翻一番、六年翻两番的目标。

经过十多年的建设，南宁高新区已经发展成为南宁市经济增长最具活力的重要区域之一。规划面积也由最初的18平方公里发展为目前的43.7平方公里。特别是进入新千年以后，南宁高新区以每年30％－50％的增长速度向前发展。至2006年底，入区企业已近4000家，现有高新技术企业183家，占全区的40.2%，全南宁市的92%。累计认定高新技术产品（服务）256项，占全自治区的35.7%，南宁高新区的科技创新能力得到了充分体现。高新技术企业主要集中在电子与信息、生物工程、制药、光机电一体化、新材料、新能源等技术领域。以高新技术企业为主体，科技工业园已形成了以培力药业、桂西制药、博科药业、康华药业、中诺生物等企业为代表的生物医药产业群；以亚奥数码、德意数码、平方软件、桂能软件等为代表的电子信息产业群；以八菱科技、桂格精工、玉柴专汽等为代表的汽车配件产业群；以广西电控、恒顺科技、西能科技等为代表的电力设备产业群。

2010年南宁高新区将深入开展“服务企业年”、“项目建设年”、“发展环境建设年”和“党组织建设年”活动，以继续保持经济社会平稳较快发展为首要任务，以培育特色产业和高新技术产业群为发展目标，以规模化、产业化、特色化、生态型为发展方向，努力把南宁高新区打造成为区域性创新创业要素聚集区、特色产业示范区、科技创新驱动区、城市经济发展的先导区和与国际接轨的前沿区。

为此，南宁高新区将按照构建载体、营造环境、优化机制、强化服务、鼓励上市的思路，继续实施人才强区战略，在继续抓好招商引资工作的同时，进

一步强化对高新区现有存量企业的扶持和服务。新年伊始，南宁高新区陆续出台了《关于鼓励和促进企业上市的暂行办法》、《关于加快发展加工贸易的暂行规定》、《关于鼓励企业开展技术标准化工作的暂行办法》、《关于进一步支持中小企业融资的暂行办法》等一系列文件，支持企业增强自主创新能力，帮助企业做大做强。

三、南宁高新技术产业开发区主导产业布局定位与调整方向。

南宁高新技术产业开发区应根据现有的产业发展基础，并充分利用其毗邻各驻邕高校和科研院所的区位优势及人才、技术优势，重点发展其原有的汽车配件及机电产业、电子与信息产业和生物工程与制药产业（包括生物制品、生物能源、生物材料、生物制药、生物农药、中成药等），切实扩大其高新技术产业的集聚效应，突出和强化其高新技术产业孵化器的功能。因此，南宁高新技术产业开发区主导产业功能应定位为：生物工程与制药产业、电子与信息产业、汽车配件及机电产业。南宁高新技术产业开发区主导产业选择和定位的理由：第一，南宁高新技术产业开发区已形成坚实的产业基础和竞争优势。第二，南宁高新技术产业开发区具有相对雄厚的科技研发力量。高新区所依托的广西大学的4个博士授予点中，有3个与生物技术学科领域有关。显然，高新区具有比较明显的生物技术产业的发展优势；园区内还拥有一家自治区级的工程技术研究开发中心、两家自治区级技术开发中心和一家市级技术开发中心，具有较强的工程技术研发实力。第三，南宁高新技术产业开发区集聚了广西65%的电脑软件开发企业，拥有发展信息产业的技术、人才优势；高新区还建立了软件产业公共技术服务平台，为发展电子与信息产业和承接东部沿海地区电子与信息产业转移提供了坚实的基础。

刚刚过去的2009年，是南宁高新区进入新世纪以来经济发展外部环境最为复杂严峻的一年，是高新区历年来经济发展最为困难重重的一年，同时也是高新区经济发展取得超乎寻常的成效的一年，高新区在自治区党委、政府，南宁市委、市政的正确领导和各级各部门的大力支持下，高新区广大干部职工与园区企业一道，克难攻坚、和衷共济、奋勇拼搏，积极应对国际金融危机挑战，努力克服重重困难，经济继续保持了快速增长良好势头：

——实现政策区营业总收入572亿元，同比增长15%；实现政策区工业总产值438亿元，同比增长17.5%。

——实现规模工业总产值183.23亿元，同比增长30.58%.规模工业产值约

占南宁市18.9%，占比较去年提高将近2个百分点，总量继续位居南宁市各县区、开发区第一位。

——财政收入首次突破10亿元大关，完成12.0471亿元，新增2.47亿元，同比增长25.73%.

——完成社会消费品零售总额22.73亿元，同比增长18.52%；完成出口总额2.2亿美元，同比增长12%。

2009年新增规模口企业14家，规模口企业总数达156家。新增亿元工业企业21家，亿元企业总数达56家，亿元企业实现产值130.11亿元，占规模工业总产值的71%。

三大特色主导产业——生物工程制药及食品加工、汽车零配件及机电产品制造和电子信息产品制造累计实现产值138.61亿元，同比增长28.95%，占规模产值总量的75%，拉动工业增长22.2个百分点。

在固定资产投资方面，2009年共计有施工项目230个，其中新开工项目164个，竣工投产项目158个，全年开竣工项目之多创高新区历年来最高水平。 面对国际金融危机冲击，南宁高新区切实采取非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，狠抓\七通一平\高端服务体系建设，扎实深入推进\三个年\活动取得实效。

在招商引资方面同，2009年，南宁高新区完成合同引进内资63.2亿元，同比增长20.5%，完成全年任务的100.31%；实际到位内资39.62亿元，同比增长10.33%，完成全年任务的100.3%；合同引进外资9200万美元，同比增长10.33%，完成全年任务的100%；实际利用外资（全广西口径）400万美元，同比增长17.64%，完成全年任务的100%；直接利用外资3127万美元，同比增长36.36%，完成全年任务的104.25%。圆满并超额完成了全年招商引资目标任务。

尤其可喜的是，高新区在三个方面实现了零的突破——

一是2009年1月6日，高新区所属企业——广西皇氏甲天下乳业公司的股票\皇氏乳业\股在深交所正式挂牌上市，实现了高新区上市公司零的突破。

二是培力（南宁）药业有限公司检测中心被认定为国家认可实验室，实现了南宁市国家认可实验室零的突破。

三是灵康赛诺科公司\国际灵长类动物模型与医药产业化示范基地\国内首家获得美国动物实验机构认证，实现了南宁市国际认证实验室零的突破。

2009年，高新区进一步完善孵化器建设，新建了产业孵化示范园即孵化加速器，占地70亩，投入使用后引进了10多家中型生产企业；与南宁市科技局合作兴建投资3000万元、建筑面积35000平方米的科技企业孵化器也已竣工。

建立了\南宁高新区大学生科技创业见习基地\，首期面积2000平方米已竣工投入使用，目前已有12家科技创业型企业入驻。 【3】

在优化园区环境方面，全年完成配套基础设施建设项目40个，完成投资32.23亿元，其中完成基本建设投资18.72亿元，列入南宁市2009年城建计划的17个项目，完成投资42350万元，全面完成计划投资任务，园区配套基本建设项目顺利推进。总部基地三期厂房首期6栋标准厂房竣工通过验收，总建筑面积达10万平方米。

2010年，高新区根据自治区党委、政府和南宁市委、市政府确定的经济社会发展目标，结合高新区实际，提出2010年高新区经济发展的主要任务。预期目标为：规模工业产值增长25%，全社会固定资产投资增长30%，财政收入增长20%.工作目标为：规模工业产值增长30%，达到238.2亿元以上；全社会固定资产投资增长36%，达到93.5亿元；财政收入增长22%，达到146974万元。

2010年，全市正大力开展“项目建设年”、“服务企业年”、“发展环境建设年”、“党组织建设年”四个主题活动，围绕这“四个年”，南宁主新区严密组织深入开展，进一步完善“七通一平”服务体系，以非常举措应对非常时期，提供非常服务。

在“项目建设年”活动方面，要确保148个施工项目投资到位，力争增长36%以上，力保完成投资93.5亿元，全力保持高强度投资量；在开展“企业服务年”活动方面，要着力“三个走进”，注重“三个帮助”、抓好“三个服务制度”，全力服务企业保持逆势增长良好态势；在开展“发展环境建设年”活动方面，着眼于进一步优化、提升高新区发展环境建设，增强发展环境新优势；在开展\党组织建设年\活动方面，要着力于增强党组织的战斗堡垒作用，努力形成党建工作新局面。 【4】

为壮大南宁工业经济，2010年高新区力争新增规模口企业20家以上，其中新增亿元工业企业10家，新增主营业务收入超10亿元企业2家。

围绕如何让企业做大做强，南宁高新区首要抓企业上市，在继皇氏乳业上市后，继续做好企业上市工作，制定扶持企业上市优惠政策，积极联络国家证监委、上交所、深交所和香港证券交易所以及证券中介机构，免费为高新区企业提供上市辅导服务，对成功上市企业给予资金扶持和奖励，积极培育上市企业梯队。品牌方面，不断提升企业无形资产价值，加快南宁高新区成为\南宁制造\重要基地，推动南宁高新区向高端制造业、高科技产业方向发展。在企业融资方面，再次注资5000万元将联创风险投资担保公司资本金扩大到1亿元，加大对园区企业风险担保投资力度。

参考文献：

【1】：《改革与战略》2008年第9期，作者：曹平

【2】：《经济研究参考》2008年第23期，作者：广西大学商学院 【3】：《大型商务信息文摘总编》2009年第三十期

【4】：《南宁市人民政府批转市招商促进局关于2010年南宁市招商引资工作实施意见的通知》

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/3f45.html