新能源管理制度

新版能源管理制度

1目的和范围

1.1为使公司能源管理工作满足法律法规、标准及其他要求，实现相互协调、相互促进，有效地降低能源消耗、提高能源利用效率。

1.2利用过程方法对能源因素进行识别、评价和控制，实现对能源管理全过程的控制和持续改进。

1.3应用先进有效的节能技术和方法、挖掘和利用最佳的节能实践与经验搭建良好平台。 1.4提高能源管理的有效性，并改进其整体绩效。 1.5使相关方确信其已经建立了适宜的能源管理体系。

1.6有助于其实现管理承诺和能源方针，并达到持续改进的目的。 1.7本制度适应于xxxx有限公司。 2引用文件

GB/T23331-2009《能源管理体系 要求》 GB/T19000 质量管理体系基础和术语 GB/T19001 质量管理体系要求

GB/T24001 环境管理体系要求及使用指南

GB 17167—2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》 GB/T15587—1995《工业企业能源管理原则》 GB/T3485—1998《评价企业合理用电技术原则》 GB/T3486—93《评价企业合理用热技术原则》 《中华人民共和国节约能源法》 《中华人民共和国水法 》 《中国人民共和国电力法》 《中国人民共和国计量法》 《中华人民共和国循环经济促进法》 《山东省节约能源条例》 《青岛市能源利用监测管理办法》 3术语和缩略语 3.1术语：

3.1.1能源：可以直接或通过转换提供人类所需的有用能的资源。是指煤炭、原油、天然气、电力、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气、生物质能和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。

3.1.2策划：包括识别和评价组织的能源因素；识别有关的法律法规、标准及其他要求；通过分析确定能源管理基准，可行时，确定标杆；建立能源目标、指标，制定能源管理方案等。 实施：包括提供所需的资源；确定能力、培训和意识的要求并进行培训；建立信息交流机制，实施信息交流和沟通；建立所需的文件和记录；实施运行控制并开展相关活动等。 3.1.3检查：包括对能源管理活动和能源目标、指标实现情况的监视、测量和评价；识别和处理不符合；开展内部审核等。

3.1.4处置：基于内部审核和管理评审的结果以及其他相关信息，对实现管理承诺、能源方针、能源目标和指标的适宜性、充分性和有效性进行评价，采取纠正措施和预防措施，以达到持续改进能源管理体系的目的。

3.1.5能源因素 ：在组织的活动、产品和服务中，影响能源消耗、能源利用效率的因素。 3.1.6能源方针：由组织的最高管理者正式发布的能源管理的宗旨和方向。 3.1.7能源目标：组织所要实现的降低能源消耗、提高能源利用效率的总体要求。 3.1.8能源指标：由能源目标产生的，为实现能源目标所需规定的具体要求，可适用于整个组织或其局部。

3.1.9能源管理体系 ：在能源方面指挥和控制组织的管理体系。

3.1.10能源管理绩效：组织对其能源因素进行管理所取得的可测量的结果。

3.1.11能源管理基准：组织针对自身能源管理情况，确定作为比较基础的能源消耗、能源利用效率的水平。

3.1.12能源管理标杆：组织参照同类可比活动所确定的能源消耗、能源利用效率的先进水平。

3.1.13节能：是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。

3.1.14节能监测：是指依据国家有关节约能源的法规（或行业、地方规定）和能源标准，对用能部门的能源利用状况所进行的监督、检查、测试和评价工作。 3.2缩略语：

4 职责：

4.1设备动力部能源管理职能：

4.1.1设备动力部是公司能源管理的主管部门，按标准的要求建立、实施、保持和持续改进能源管理体系，形成文件，以确保降低能源消耗、提高能源利用效率。

4.1.2设立能源管理岗位，在具有节能专业知识、实际经验以及中级以上技术职称的人员中聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案。能源管理负责人应当接受节能培训。

4.1.3负责组织对本公司用能状况进行分析、评价，组织编写本单位能源利用状况报告，提出本单位节能工作的改进措施并组织实施。

4.1.4负责宣传贯彻执行能源资源法律、法规和标准，落实上级能源和综合利用工作要求。接受政府管理节能工作的部门的监督检查，定期对重点耗能设备进行能源检测；

4.1.5制定能源消耗定额管理制度，制定和及时修订先进、合理的单位产量能耗定额，并实施监督管理。

4.1.6负责本公司能源平衡及系统管理，开展余热余能利用工作。

4.1.7负责能源计量器具的配备与管理。按国家有关规定，配备满足需要的能源计量器具，对计量器具的管理按公司制定的相关文件进行管理。

4.1.8负责用能设备的报损、报废的处理。负责公司能源设备的监督检查。

4.1.9负责公司新增项目用能设备购置计划的审核、验收，参与公司用能设备技改项目的讨论，负责组织建立用能设备台帐与档案。

4.1.10负责组织能源计量器具的配备计划的制定与管理。

4.1.11负责节能技术信息的收集并组织论证，及先进节能技术的引进工作，淘汰落后的耗能设备，推广能源新材料新技术的用应，降低能源消耗。

4.1.12负责公司能源管理、考核台帐的建立，能源数据的统计和报表工作。 4.1.13负责本公司定期开展节能教育和岗位节能培训。

4.1.14建立能源消费统计和能源利用状况分析制度，对各类能源的消费实行分类计量和统计，确保能源消费统计数据真实、完整。

4.1.15负责组织对于符合国家、山东省、青岛市和城阳区节能政策的节能项目的申报及验收资料准备；负责组织争创国家、省、市、区各级节能、节水先进单位的申报及验收资料的准备；

4.2电修分厂的能源管理职责：负责公司供、配电系统节能工作的实施落实。负责电表抄录及电量月度盘点。

4.3一分厂的能源管理职责：负责锅炉节煤及锅炉到用汽分厂间供热管线及输送系统的节能工作的实施落实。负责蒸汽流量仪表的抄录及月度盘点。

4.4技术中心办公室的能源管理职责：负责公司能源消耗定额的制定与持续改进。负责对高耗能生产工艺改进，推广低耗能的生产工艺，降低能源消耗。

4.5质检部的能源管理职责：负责锅炉燃煤质量的检验，负责炉渣含碳量的检验，并监督其不超过规定的质量指标。 4.6储运部的能源管理职责：

4.6.1负责对进公司原煤重量的计量检测。

4.6.2负责汽车衡的日常维护，保持计量性能的良好状态，提供准确的计量检测数据。 4.6.3规定原煤的输配和贮存要求。 4.7各用能单位的能源管理职责：

4.7.1负责宣传贯彻执行能源资源法律、法规和标准，落实公司能源和综合利用工作要求。接受公司设备动力部的能源管理监督检查，以确保本部门降低能源消耗、提高能源利用效率。 4.7.2设立能源管理岗位，在具有节能专业知识、实际经验的人员中聘任能源兼职管理负责人，能源兼职管理负责人应当接受节能培训。

4.7.3负责组织对本部门用能状况进行分析、评价，组织编写本单位能源利用状况报告，提出本部门节能工作的改进措施报设备动力部审核，经公司领导批准后组织实施。 4.7.4负责本部门能源平衡工作，开展余热余能利用工作。

4.7.5对与能源管理工作有重大影响的人员进行岗位专业技能培训，并保存适当的记录； 4.7.6应确定和控制对能源消耗、能源利用效率有重要影响的过程，使其在受控状态下运行，确认能源消耗是最低的。

4.7.7对能源计量器具和监测装置进行维护，按照规定的检定周期或在使用前进行校准或检定，并保存相关记录。 4.8采购部的能源管理职责：

4.8.1组织确保采购和配置适宜的能源，达到降低能源消耗、提高能源利用效率的目的。 4.8.2负责根据满足公司能源供应要求对供应商的能力评价和选择能源供应商。 4.8.3制定煤炭采购标准或规范，其中应考虑能源质量、可获得性和经济性等因素。

4.9人力资源部的能源管理职责：负责配合设备动力部组织用能设备操作人员的操作技能和节能知识的培训，经考试合格后持证上岗。 5工作程序 5.1煤炭的管理：

5.1.1采购部负责煤炭的采购供应、运输，并负责煤炭进入公司的称重，负责称重记录的保存及抄报工作，负责建立煤炭购入记录台帐。

5.1.2采购部采购的煤炭必须符合质检部的技术指标要求。质检部负责进公司煤炭的检测，并负责对质量指标是否达到要求进行监督检查。 5.1.3设备动力部负责煤炭消耗指标的控制和监督。

5.1.4一分厂负责节煤工作的贯彻实施，确保煤炭消耗指标的完成。 5.2电力的管理：

5.2.1电修分厂负责电力的供应，负责变配电和自备电源的管理； 5.2.2负责电力分配计量的抄表工作；

5.2.3负责新增用电项目的电量计量器具的安装工作，配备应符合电力规定要求，同时符合GB 17167—2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求。

5.2.4负责输送电力线路和用电设备的维护和日常保养工作，保证用电设备的正常运行； 5.2.5负责变电所电力变压器的日常维护和保养，并负责制定和实施变压器的经济运行方案。

5.2.6各使用电焊机、空气压缩机、风机和泵类等用电设备的分厂和部门，应管理责任落实到人，并对操作人员进行培训上岗。制定操作规程，对操作方法、事故处理、日常维护、原始记录等做出明确规定，严格执行，监督考核。 5.3蒸汽的管理办法：

5.3.1一分厂负责蒸汽的供应工作，满足生产活动的需要；

5.3.2负责蒸汽分配供应的计量数据的抄报工作并负责供应数据的分析报告上报； 5.3.3负责锅炉设备的日常维护和保养工作，使其运行经济合理；

5.3.4负责制定严格的操作规程，司炉工应培训合格持证上岗，对操作方法、事故处理、日常维护、原始记录等做出明确规定，严格执行；

5.3.5负责锅炉的保温情况记录，使其表面温度符合国家标准规定的要求。

5.3.6一分厂应对锅炉燃料燃烧的主要控制指标负责，应根据燃烧设备，使用燃料的种类及

不同燃烧方式，规定不同的空气系数、排烟温度、排渣含碳量等指标，可燃性排放气体符合国家规定的要求。

5.3.7 设备动力部负责监督各分厂（部门）使用蒸汽加热设备的保温应符合公司标准。公司保温标准由设备动力部根据国家标准制定公司标准。使用部门应对是否达到公司标准负责。各使用蒸汽的部门应对部门输汽管道的保温是否达到公司要求标准负责，并对疏水温度是否达到公司标准负责。

5.3.8供热管网和用热设备表面温度高于50℃的，除工艺上要求或不需要保温的部分外，均应采取保温措施。设备、管道等采用固定式保温结构；法兰、阀门、人孔、手孔应采用可拆卸保温结构。供热管沟内不能有积水，蒸汽加热设备应加盖或加罩；采用间接加热的凝结水应回收。

5.3.9饱和蒸汽干管100～200米间隔处及管道最低点都应安装疏水阀，使用的疏水阀应有产品标牌和合格证，不得用淘汰产品，也不得用阀门代替疏水阀；室外保温管道的保温有防雨、防湿及不易燃烧的保护层。

5.4自来水的管理：（地下水的采用与管理也由设备动力部控制） 5.4.1设备动力部负责全公司自来水的供应与管理工作；

5.4.2负责公司各单位用水计量数据的抄报工作，并监督各用水部门的用水管理工作（包括外单位施工、生活用水的计量和收费，施工合同必须明确用水费用的收取）；

5.4.3负责检查输水管道的输送畅通，发现异常采取整改措施。供水设备、管道等设施的安装（价值3000元以上需立项审批；3000元以下项目，由使用部门委托经设备动力部审核，公司总裁或董事长审批）由维修分厂安装施工。

5.4.4自来水使用部门负责本部门供水设施和用水设备的维护和保养。使用用水设备的单位，应对操作方法、事故处理、日常维护、原始记录等做出明确规定，严格执行。 5.5油的管理：

5.5.1采购部负责全公司用油的采购工作。 5.5.2仓储负责储存和领用发放。

5.5.3集团办负责制定各种办公车辆用油的消耗指标并负责考核监督； 5.5.4车队负责公司内运输车辆用油的消耗指标并负责考核监督。

5.5.5对没有制定固定考核指标的车辆用油，由所属单位制定相应的管理措施，严格管理。 5.5.6技术部负责制定生产工艺用油的消耗定额，并负责定期修订，由设备动力部监督考核。

5.6能源优化使用

5.6.1质检部、研发部负责产品生产工艺的设计和调整，应把能源消耗作为重要因素之一考虑，合理安排生产工艺过程，充分利用余热、余压、可回收能量，使整个生产、加工过程耗能最小。

5.6.2各生产分厂的各工序，特别是主要耗能工序，要优先选择先进工艺参数改进生产加工方法，降低能源消耗。

5.6.3设备动力部、生产部、维修分厂、质检部、研发部、设计室、生产分厂（车间）、采购部等，在选择生产设备时，应以有利环保、节能和提高综合经济效益为原则，选用节能型设备，淘汰高耗能设备。

5.6.4生产部生产调度应合理调度生产。根据设备特性和生产加工需要，合理安排生产计划，使耗能设备（用电）在低谷时充分运转，合理避开用电高峰，运行于最佳状态。

5.6.5能源计量数据的统计和核算，全公司统一定为每月的26日，节假日不休，遇到春节由公司统一安排提前或拖后盘点。能源消耗指标由生产部、技术部和质检部根据生产条件变化和完成情况，及时修订。生产部对耗能设备定期委托检修，并监督、检查使用部门维护保养情况，进行严格考核。 5.7节能技术进步、检查、评价

5.7.1公司各部门都有推广节能技术的权利和义务。推广节能技术应进行可行性研究，制定计划和实施方案，并对效果进行评价。对于节能措施的实施，都应明确主要负责人和责任人，以及配合单位和责任人。投资额大的项目，应单独委托设计室或设备动力部制定实施计划和方案，报总裁和董事长批准执行。

5.7.2设备动力部、信息部、技术中心、生产部应积极跟进本行业节能技术发展最新动态，合理采用新技术、新工艺、新材料、新设备、新能源。积极推广应用微电子技术，逐步实现对能源消耗的输入及全过程的连续监测，统一调度、集中控制。

5.7.3公司基本建设和技术改造，若涉及到能源方面，其可行性研究（节能部分）须经设备动力部参与审查。

5.7.4为使能源管理系统正常运行，不断改进，设备动力部应对能源管理系统定期进行检查、评价、考核。检查每项能源管理活动是否按文件规定开展工作；能源消耗指标是否在控制指标之内；对查出的问题和异常情况实施整改，制定防范措施并监督执行。

5.7.5对能源管理和节能工作做出突出贡献的单位和个人，对违反本管理规定的单位和个

人，设备动力部据实提出奖励或处罚意见上报处理。 5.8考核细则

5.8.1对未经申请批准擅自增加用水设施的部门和个人，按三十天用水量的价值进行考核。对造成浪费的再按照浪费水量的5倍考核。并3日内补办用水申请报告，批准后通水。 5.8.2确保计量水表计量准确、数据真实，用水部门不得私自检修更换（应按计量管理程序文件要求检修更换），否则，私自检修更换一次，对责任人和部门负责人按平均日用水量5倍的价值考核。

5.8.3用水计量数据，以设备动力部查表数据为准，部门自查表而未经设备动力部审核作为消耗指标报出的，视为弄虚作假，对主要责任人和相关责任人分别考核-5分，并按四不放过原则处理。

5.8.4设备动力部对跑水、冒水现象进行严格考核，按浪费水价值（以上月交费单价计算）的5倍给予考核。

5.8.5各用水单位要对用水设备管路指定专人定时巡检，杜绝泄漏现象发生。对泄漏点不能及时发现处理的部门负责人每个点给予考核-1分。

5.8.6市水、镇水、自备水分路供应、定点供应，对擅自开启阀门用水，造成混水，主要责任人和相关责任人分别给予考核-5分和-3分。

5.8.7生产分厂不得用自来水拖地、清洗卫生和用于非生产活动，发现一次，考核用水部门负责人-10元，当事人-50元。

5.8.9对未经申请批准擅自增加用电设施的部门和个人，按五天用电量的价值进行考核。并3日内补办用电申请报告，批准后通电。

5.8.10确保计量电表计量准确、数据真实，用电部门不得私自检修更换（应按计量管理程序文件要求检修更换），否则，私自检修更换一次，对责任人和部门负责人按平均日用电量1.5倍的价值考核。

5.8.11用电计量数据，以设备动力部查表数据为准，部门自查表而未经设备动力部审核作为消耗指标报出的，视为弄虚作假，对主要责任人和相关责任人分别考核-5分，并按四不放过原则处理。

5.8.12设备动力部对浪费电力现象进行严格考核，按浪费电价值（以上月交费单价计算）的1.5倍给予考核。

5.8.13各用电单位要对用电设备线路定时巡检，对因不定时巡检造成事故发生处理部门负

责人-2分。

5.8.14对未经申请批准擅自增加用汽设施的部门和个人，按五天用汽量的价值进行考核。对造成浪费的再按照浪费汽量的1.5倍考核。并3日内补办用汽申请报告，批准后通汽。 5.8.15确保计量汽表计量准确、数据真实，用汽部门不得私自检修更换（应按计量管理程序文件要求检修更换），否则，私自检修更换一次，对责任人和部门负责人按平均日用汽量1.5倍的价值考核。

5.8.16用汽计量数据，以设备动力部查表数据为准，部门自查表而未经设备动力部审核作为消耗指标报出的，视为弄虚作假，对主要责任人和相关责任人分别考核-5分，并按四不放过原则处理。

5.8.17设备动力部对跑汽、漏汽现象进行严格考核，按浪费汽价值（以上月成本单价计算）的1.5倍给予考核。

5.8.18各用汽单位要对用水设备管路指定专人定时巡检，杜绝泄漏现象发生。对泄漏点不能及时发现处理的部门负责人每个点给予考核-1分。

5.8.19对擅自开启主供汽旁路阀门用汽，分别给予部门负责人和相关责任人考核-3分和-5分。并按四不放过原则处理。

5.8.20 产品能源消耗定额的考核依照公司相关条款执行。

附表１．4台锅炉能源合格指标

锅炉名称 指标名称 排烟温度 炉渣含碳量 炉体表面温度 热效率 烟煤 侧面 炉顶 ≤１６０℃ 12％ ≤５０℃ ≤７０℃ ≥78％ 无烟煤 ≤12％ ≤１６０℃ ≤12％ ≤12％ ≤５０℃ ≤７０℃ ≥78％ ≤１６０℃ ≤12％ ≤12％ ≤５０℃ ≤７０℃ ≥78％ ≤１６０℃ ≤12％ ≤12％ ≤５０℃ ≤７０℃ ≥78％ １# ２＃ ３＃ 4＃

（注：表格内数据为控制指标范围）

管内介质温度 测点附近风速ｍ/S 50 100 150 200 250 300 350

≤0.5 >0.5～1.0 >1.0～1.5 >1.5～2.0 >2.0～2.5 8.3 6.1 5.5 5.2 4.9 13.3 9.8 8.9 8.3 7.8 16.6 12.3 11.1 10.3 9.7 20.1 14.8 13.4 12.4 11.8 23.4 17.8 15.6 14.5 13.7 26.7 19.7 17.8 16.5 15.6 30.0 22.1 20.0 18.6 17.5 附表２．蒸汽输送管道保温结构表面温升

（注：表格内数据为允许最大表面温升控制指标）

附表３．蒸汽烘干设备节能合格指标 项目 名称 烘干设备 疏水温度℃ <１００ 排气温度℃ ≤７５ 外表面温度℃ ≤５０ （注：表格内数据为烘干设备各项目控制指标）

能源管理流程

部门名称 设备动力部 流程名称 能源管理流程

层 次 部门 节点 1 2 有关能源 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 公司名称 编制单位 xxxx有限公司 设备动力部 密 级 签发人 共 1页 第 1页 日期 2013.7.22 结束 奖惩兑现 能源节约先进集体、个人的表扬奖励 能源浪费有关责任人的处理 审批 先进节能技术、新材料推广应用、节水指标的制定 加强能源管理，降低能源消耗，完成耗能控制指标 新工艺新节能技术的研究 全面领导和节能措施的决策 技术指导检查考核 电器设备的维护保养电力消耗控制 煤炭利用提高蒸汽消耗控制 提高能源采购质量油耗控制 节约水电汽油的管理和控制 管理制度的制定 电力的节约消耗指标的制定 煤炭和蒸汽的节约消耗指标 能源物资 采购的控制指标 能源消耗的计划指标制定 总裁 2 设备动力部 概 要 电修分厂 一分厂 采购部 相关部门 技术、研发 A B 开始 C D E F G 全面总结评价提出奖惩意见

层 次 部门 节点 1 2 有关能源 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 公司名称 编制单位 xxxx有限公司 设备动力部 密 级 签发人 共 1页 第 1页 日期 2013.7.22 结束 奖惩兑现 能源节约先进集体、个人的表扬奖励 能源浪费有关责任人的处理 审批 先进节能技术、新材料推广应用、节水指标的制定 加强能源管理，降低能源消耗，完成耗能控制指标 新工艺新节能技术的研究 全面领导和节能措施的决策 技术指导检查考核 电器设备的维护保养电力消耗控制 煤炭利用提高蒸汽消耗控制 提高能源采购质量油耗控制 节约水电汽油的管理和控制 管理制度的制定 电力的节约消耗指标的制定 煤炭和蒸汽的节约消耗指标 能源物资 采购的控制指标 能源消耗的计划指标制定 总裁 2 设备动力部 概 要 电修分厂 一分厂 采购部 相关部门 技术、研发 A B 开始 C D E F G 全面总结评价提出奖惩意见

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