工业和信息化部、国家发展和改革委员会、监察部等关于遏制电解铝

工业和信息化部、国家发展和改革委员会、监察部等关于遏制电解铝行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的紧急

通知

【法规类别】冶金工业管理

【发文字号】工信部联原[2011]177号

【失效依据】工业和信息化部公告2016年第26号――工业和信息化部废止的政策性文件

目录(截至2015年12月31日)

【发布部门】工业和信息化部国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)监察部

【发布日期】2011.04.14 【实施日期】2011.04.14 【时效性】失效 【效力级别】XE0303

工业和信息化部、国家发展和改革委员会、监察部、国土资源部、环境保护部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、国家电力监管委员会、国家能源局关于遏制电解

铝行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的紧急通知

（工信部联原[2011]177号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业主管部门、发展改革委、监察厅（局）、国土资源厅（局）、环境保护厅（局）、能源局，中国人民银行上海总 1 / 2

部、各分行、营业管理部，省会城市中心支行，计划单列市城市中心支行，银监会、电

监会各派出机构：

电解铝是国民经济建设所需要的重要原材料，在国家宏观调控政策和产业政策的指导下，我国铝工业在结构调整、淘汰落后、技术进步、节能降耗、兼并重组等方面取得了积极进展，为国民经济建设作出了重要贡献。

近年来，随着投资的快速增长，我国电解铝产能过剩、供大于求的矛盾十分突出，在局部利益的驱动下，一些地方仍在加快电解铝项目建设，甚至在招商引资中给予土地、税收、优惠电价等方面政策支持。一些企业还采用“先建再报批”等方式抢建项目，使电解铝行业供大于需、行业竞争激烈、市场价格低位徘徊、企业盈利能力下降的矛盾更加凸显。到2010年底，全国电解铝产能已达2300万吨，实际产量1560万吨，设备利用率仅70%。2010年1-11月铝冶炼行业利润104.41亿元，销售利润率仅3.59%，大大低于工业行业平均水平。

目前全国拟建电解铝项目23个，总规模774万吨，总投资770亿元。如果拟建项目全部建成投产，到“十二五”末期，全国产能将超过3000万吨，产能过剩的矛盾将进一步加剧。电解铝行业这种无序扩张、重复建设的势头，如果不加制止地任其发展，不利于我国铝工业的健康发展，也将给国家、企业造成大量资源和资金的浪费。

针对我国电解铝行业产能过剩和无序扩张的势头，各地区、各部门要按照科学发展观的要求，从全局利益出发，坚

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