丛连彪采取公司加基地带农户的运营模式

丛连彪，在当地，几乎所有的农民都熟知。他创办的皓月清真乳液股份有限公司，采取“公司加基地带农户”的运营模式，带动了21万户、100多万人从事养牛业，每年转化玉米秸秆500多万吨，农民增收10多亿元，使农民不出村就能发家致富奔小康。

近日，《法制日报》记者见到了这位来自农业战线的全国代表。已连任两届的丛连彪代表说起中央对“三农”的重视与扶持感受颇深。“近些年来，中央连续发布了多个一号文件，无论从国家财政的投入，还是税改费及农业税的废除，都体现了中央反哺农业的实际行动和决心。作为基层代表，我从内心感到高兴。”丛连彪说。

由于来自农业战线，在近些年的代表履职中，丛连彪为“三农”提过若干个建议和议案。特别是在农业产业化方面，他建议国家从行业的角度，加大对农业产业化龙头企业的支持力度，使农民不离乡不离家也能发家致富奔小康。

提建议前做扎实的基础性调研工作是丛连彪的习惯。从每年春节的农民工返乡大军中，丛连彪感到，如果在当地就能有事干、有钱赚，大家就不会外出打工那么辛苦。从自己公司对农民的辐射带动作用中，丛连彪得到启发，如果国家加大对农业产业化龙头企业的扶持力度，农民就能不离乡工作，挣得比外出打工多。

“提这样一个建议，必须有更充分的理由。”通过进一步调研，丛连彪发现，外出务工的农民工，85%到90%是青壮年，且绝大多数干的是体力活，这些人长期离家，在照顾老人、教育小孩、沟通夫妻感情方面都有欠缺，外出务工还加大了生活的成本，靠打工发家致富难上加难；与家人长期不能团聚，也容易引发社会问题。

丛连彪认为，如果国家扶持当地的农业产业化龙头企业，通过种植、养殖等使公司和农户建立联系，不仅解决了农民就业的问题，也能对农民在尽孝、教育小孩，维持家庭稳定方面有很大的帮助，有利于农村的和谐发展。

为此，丛连彪已连续多年就这方面向全国提出建议和议案，受到了国家有关部门的重视，国家对农业产业化龙头企业的扶持政策也在不断完善。

在丛连彪提的建议中，除了有关“三农”发展方面外，食品安全等民生问题，也是他关注的焦点。在去年的全国会议上，丛连彪就提出，要从根本上解决食品安全问题，必须尽快着手建立从农场到餐桌全过程的产业链监控体系。

在对食品安全存在的问题进行分析调研后，丛连彪认为，食品安全问题主要有不法商贩受利益驱使、监管不到位、民众食品安全意识不强等原因。因此，丛连彪建议，要从根源上解决食品安全问题，首先应建立从农场到餐桌全过程的产业链监控体系；其次，在法律层面上，从规章制度上加以完善，加大执行力度，真正把食品卫生法包括各种条例落到实处；最后，国家应该加大对食品安全法和健康问题的宣传力度，尤其是对广大农村、村屯应该逐渐普及食品安全意识。 十一届全国代表即将届满，回首这几年的代表履职经历，丛连彪感受最深的是“责任”二字。“我认为当好一个代表，首先要有一种责任感，代表是人民的代表，应代表广大人民的利益去说实话去干实事。”丛连彪同时认为，代表在维护党的方针政策、国家法律法规方面要作表率。在履职的工作方法方面，丛连彪认为要做深入调研，真正深入基层，真正走到群众当中去，才能反映人民的真实情况，替人民去说话；还要多学习，多提高自我，丰富自己的内涵和知识，这样才能提出合理化的建议，真正解决老百姓关注的问题。

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