8 关于在大盛镇建设统大二级公路的提案（杨政）

关于在大盛镇建设统大二级公路的

提 案

案由：加快建设统大二级公路，促进大盛经济社会快速发展 提案人：杨 政，汪小平，魏晓东，任晓曼

单位：渝北区大盛镇人民政府，统景镇人民政府，石船镇人民政府，洛碛镇人民政府 内容：

大盛镇位于渝北区东北部，东靠洛碛镇、南接石船镇、西北与统景镇相连，北与长寿区的洪湖镇接壤，属渝北区最偏远乡镇。全镇幅员面积103.76平方公里，耕地39000亩，辖16个行政村、2个居委会， 166个社，总人口4.37万人。2011年农民人均纯收入6500元，低于全区平均水平。

从经济发展上来看，大盛镇经济总量小，发展相对滞后，仍以农业为主导，工业总产值比重过小，仅占GDP的18%，产业结构比严重失衡，交通不便，农产品外销困难，人均纯收入偏低，因此加快公路建设，以发展我镇现代农业和生态旅游业，这不仅符合市委市府统筹城乡改革的要求，也是全区“超万行动”的必然要求，更是“缩小三个差距，促进共同富裕”的迫切需要。

一、修建统大二级公路必要性分析

首先，统大二级路的修建，将为大盛一个片区经济带来

1

质的飞跃。结合大盛实际，统大二级路的兴建，至少将带来两个利好。一是产业发展提档加速。渝北区肉兔科技示范园坐落于大盛镇，在其带动下，全镇现在已有比较大的肉兔养殖区数十个，已经形成“渝盛”肉兔品牌，未来两年内年产肉兔将超过200万只；天险洞-菊花坝村无公害高山蔬菜产业带已超过2万亩；隆盛-东山沿山一线伏季水果产业带、隆仁-东山公路沿线到河边柑橘产业带、真理-千盏公路沿线到河边柑橘产业带优质水果产量逾1万吨；“长叶岭牌”和“张关山牌”老腊肉已经小有名气...然而，就在今年，正当风调雨顺、作物长势良好，眼看着要喜获丰收，我们的优质水果（尤其是歪嘴李）和高山蔬菜却经历了外运难。以歪嘴李为例，在6、7月份产品全面成熟之时，却是我们最高兴也最痛心之日。高兴是因为李子亩产达到1300公斤，仅东山一个村2000亩歪嘴李基地产量即超过2600吨，按照中档收购价格3元/公斤计算即可有780多万的收入，这是一个振奋人心的数字。痛心的是由于现有公路狭窄多弯道，运力十分有限，交通极大不便，导致约500吨李子滞销，虽然镇党委、政府竭尽全力、想方设法，对外联系销路，对内实施安抚，然而终究是心有余而力不足，最终仍有近300吨烂在家里化作腐泥，初步估计损失90万元。如果我们拥有统大二级路，以上所有的困难将不复存在，我们的科技肉兔、高山蔬菜、优质水果和品牌老腊肉将进一步打响名声、占领

2

市场，随之而来的是轻松新增上百万的收入，这对我镇的产业乃至全区的产业发展是一个极大的刺激。“西部农副看重庆、重庆农副看渝北、渝北农副看统大”一直是统大两地数十万人民的愿望，统大二级路的贯通，有望使得这个美好愿望变成现实。二是旅游开发提升拓展。如果有统大二级路，距离缩短、车程减少、路面增宽、路况变好，统景国际温泉城、大盛湖滨旅游业、白岩原始森林、张关溶洞旅游将必然连成一片，形成一个休闲、宜居、旅游的片区，一个潜力无限的组团。单是旅游项目所带来的巨大人流、物流、信息流和资金流，将极大促进统大两地政治、经济和文化的全面发展，其经济社会效益是明显的，其对辖区内甚至周边的辐射作用、对百姓致富信心的增强和精神面貌的改善则是无价的。

其次，统大二级路的修建，其大交通格局必将带来大开发机遇。统大二级路计划覆盖两地共5个村，直接受益可达2万余人。大盛镇东临长寿工业园，南靠统景和两江新区龙石工业园。若统大二级路顺利贯通了，公路“瓶颈”不复存在，距离万亿级工业基地—两江新区龙石工业园更近，联系更加紧密，必将是一个千载难逢的大开发机遇，其所带来的一个巨大辐射作用助推大盛的发展。充分结合地域特点，挖掘潜在能力，发展特色经济，发挥“比较优势”和“后起优势”，最多三五年，统大两地将“旧貌换新颜”。

3

再次，重庆市三环高速路（合川至长寿段）规划已明确不经过大盛镇。重庆市规划局在综合考虑经济、旅游、地质条件等因素的基础上，确定三环高速公路合川至长寿段的具体走向为“钓鱼城—金刀峡镇—华蓥山镇—大湾镇—洪湖镇—新市镇—双龙镇—长寿湖镇—但渡镇”。如果大盛镇再依托三环高速进行交通路网规划，必须修建大盛到洪湖的高等级公路，初步估计修建里程在14公里以上，并且会涉及与其他区县的在道路规划、公路占地上的协调，其修建里程、成本、开展进度、辐射效果、土地协调、经济效益等相比于统大二级路没有任何优势。

另外，两地在深入调研、广泛征求民意的基础之上，做了大量的前期工作：其路线走向、地形钻探、工程预算等已经完成，相关准备工作详实、具体、到位，可以说是统大二级路的修建已是“万事俱备只欠东风”。

由于地势偏远和交通阻塞等历史原因，统景、大盛两地的发展已经走在了渝北区乡镇、街道的后面。“五大重庆”、“六大渝北”、“半小时渝北”等项目的建设对于两地是一个发展奋起的大好机遇。渝北区志在成为重庆市的窗口，成为对外开放的高地，但是如果统（景）大（盛）两地的人民没有实现交通极大改善、人均收入翻番、经济社会大步向前，那么我们永远谈不上窗口，永远谈不上高地，永远谈不上城乡统筹发展，永远谈不上现代化。“路通镇兴、路通民富、

4

路通人和”，只要我们充分把握这个大开发的契机，顺利贯通统大二级路，可以肯定的是，统大两地必将成为乡镇中交通之巨人、经济后起之强者，统大二级路必然成为一个标志性的民生工程！

二、落实项目的保障性分析

大盛镇落实统大二级公路项目具有两大保障： 一是坚实的群众保障。根据大盛镇“十二五规划”，大盛镇将在基础设施建设方面浓墨重彩，统大二级公路项目被作为基建重要的构成部分写入了“十二五规划”，并且前期的宣传工作和规划工作已经完成，辖区居民渴求发展，渴望致富，修建统大二级公路的愿望十分强烈，这些将为统大二级公路项目建设奠定坚实的群众基础。

二是有效的组织保障。为积极响应市委市府“缩小三个差距”的号召，积极推进区委区府“半小时渝北”的目标，大盛镇庚即成立了项目落户分析领导小组，对发展形势进行了评估，对项目重要性进行了深刻的剖析。党政班子谋共识、聚合力，决定全力以赴争取该项目落户大盛，全身心做好服务工作，用战无不胜的精神助推大盛发展提档升级。此外，区委、区府及人大、政协有关领导，区级有关部门也支持统大二级路修建。

三、建议

一是树立区域整体性发展意识，做好长远规划。建议区

5

委区府在发展主城和周边较近乡镇的同时，将偏远乡镇规划进渝北区交通网，为农业镇发展消除“瓶颈”。

二是尽快动工建设统大二级公路，为绿色农产品进城开辟“绿色通道”。在区财政允许的情况下，继续加大对边远农村镇基础设施建设的投入，从项目上对边远地区给予倾斜，逐步缩小城乡差别，统筹城乡发展。

渝北区大盛镇人民政府 二○一二年二月十三日

6

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/3bnd.html