网吧经营管理调查报告
更新时间:2023-04-06 16:48:01 阅读量: 教育文库 文档下载
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网吧经营管理调查报告
近年来,随着互联网的兴起和网吧的出现,人类进入了互联网时代,给人们学习生活带来极大的便利,受到普遍欢迎。但是,网吧管理的不力,导致秩序混乱,严重危害了青少年的身心健康甚至生命安全。据青少年互联网协会调查,我国青少年沉迷网络现象比较严重,全国约有13.2%的青少年存在网瘾问题,人数约为225万左右。由于青少年学生自控能力不强,极易沉迷其中,不少学生迷恋于网上聊天、游戏、登陆不健康网站,荒废了学业,网上那些色情、暴力的东西和不健康的信息,也毒害着青少年的身心健康。网吧问题成了社会热点问题。
一、当前“网吧”经营管理中存在的问题
1、经营业主法制观念淡薄
接纳未成年人进入网吧是社会反映最大,也是影响网吧业正常健康发展的首要问题。一些网吧业主受利益驱使,故意将网吧设在学校周边,容留未成年人上网,甚至提供吃、睡等“一条龙”服务等来吸引未成年人上网。大多数网吧的主流消费群体都是30岁以下的年轻人,他们很多是未成年人,特别是像我们这样的县级州没有高校,一旦查获毫无疑问是在校学生,虽然国家明文规定不允许未成年人进入网吧,但是,受到利益的驱动,网吧业主和网管很少会按照《条例》规定落实“实名登记”,不去过问他们的年龄,更有甚者,即使这些孩子通宵达旦上网,他们也视而不见。
2、网吧在规定的营业时间以外营业似乎成为一种默认
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《互联网上网服务营业场所管理条例》规定,网吧每日营业时间限于8时至24时,但是,几乎所有的网吧经营者在利益驱动下,关闭门窗,拉上窗帘,不但在规定的营业时间以外营业。而且容留未成年人通宵滞留网吧,超时营业成为管理的盲点,极大的增加了安全上的隐患,具有较大的危害性。网吧业主为牟取利益,在网吧内提供各类烟、酒、饮料和小食品,甚至到了“吃喝玩睡一条龙服务”,使网迷可以整日整夜乐不思返。
3、各种管理软件成为摆设和装饰品
有些业主缺乏必要的专业技术,未能坚持按文化、公安等部门规定的标准安装、使用软件,致使网吧内上网者可以随意浏览一些内容不健康、色情、反动的游戏或网站,有的业主为了方便顾客尤其是未成年人上网,甚至擅自停止实施经营管理技术措施。
二、规范网吧经营,打造良好网络文化的对策
近几年以来,全国各地为改变网络文化市场的现状,结合本地实际,经过多部门联合整治,协同管理,使网吧这个新时期,信息和娱乐载体不再成为社会的热点和新闻的焦点,充分发挥其应有的积极作用,作为文化主管部门作了积极的探索和尝试,制定有效的治理措施,下面对规范网吧经营,打造良好网络文化的几点建议:
1、依法制定宏观调控方案
制定文化市场发展规划,确定总量和布局结构,严格市场准入关,结合本地实际,加强布局的行政调控。从日常监管和市场调研中我们深知,网吧密集地往往是违规经营的高发区,极易引发不正当的恶性竞
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争,而那些布点空白的区域恰恰又为“黑网吧”提供了生存空间。针对这一实际,如何发挥主管部门的宏观调控作用就显得尤为重要。一方面对网吧密集地加大市场稽查频率和违规处罚力度,另一方面充分发挥行政调控的作用,通过变更地址适度调整不合理布局。通过这个方式较为合理的调整了城区网吧的布局,xx年底全州共有网吧220家。xx年根据上级文化部门的要求,我州对小而散的网吧布局进行整顿调整,xx年底将全州220家压减为150家。“十一五”期间,我州对互联网上网服务营业场所总量布局作出了规划400家。xx年至xx 年6月30日止,我州新增网吧87家。xx年底全州共有网吧250家,xx年12月底全州网吧共260家。xx至xx年新增网吧59家。xx年12月底全州网吧总数为319家。目前通过清理、整合、合并后全州网吧实有总数298家,减少21家(其中整合减少19家,吊销2家)。现全州证照齐全的网吧255家,证照不全的网吧43家(其中31家是xx年后新增)。根据省文化厅《关于对黔东南xx年网吧总量布局规划的批复》(黔文复〔xx〕12号)的文件,我州xx年网吧总数控制在400家以内。目前我州网吧总数没有超过省文化厅规定的总量。
2、加强网吧行业自律
倡导诚信经营,提升网吧行业形象,建立激励引导机制。进一步完善网吧行业诚信体系,在全州开展星级网吧诚信经营信用体系建设活动,树立行业典型,发挥示范引导作用。管理部门在拓展网吧增值服务内容方面加大引导力度,帮助网吧提升市场竞争力,引导网吧向多元化业务方向发展。
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3、健全和完善法规的宣传教育机制
注重加强对全社会的宣传教育。充分运用各种新闻媒体和宣传手段,广泛地进行网吧管理法规宣传教育,充分发挥舆论导向的作用,对全社会进行舆论宣传,营造了良好的社会氛围。加强对网吧经营者及从业人员的宣传教育。加强经常性的宣传教育,通过发放警示书、法规告示书等形式,通报违规网吧的处罚情况,以起到警示作用;注重把法规教育贯穿于行政执法的全过程,把行政执法和法规宣传有机结合起来,把处罚和教育有机结合起来。
4、充分发挥社会监督员作用,加强社会监督
社会监督是管理网吧行之有效的一种好办法。网吧分布面广、数量较多,单靠文化部门管理,力量有限,只有动用一切可以调动的社会力量,加强网吧的日常监督,网吧违规经营行为才能得到有效遏制。采取设立检举箱、设立举报电话、走访调查等形式,发动广大群众特别未成年人父母对违规经营网吧进行举报。
各位同志,我们一定要认真贯彻落实全州网吧管理工作制度,全面动员,责任上肩,严格监管,加强服务,开创网吧管理工作新局面。
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