蓬溪县经济和信息化局

蓬溪县经济和信息化局

2012年工作总结暨2013年工作要点

2012年，县经信局在县委、县政府的正确领导下，在县人大、政协的监督指导下，按照“工业提速”发展战略要求，坚持“绿色发展、跨越发展、可持续发展”理念，认真贯彻落实中、省、市、县经济工作会议精神，以“七个着力”为重点，务实创新，统筹协调，努力工作，确保了我县工业经济平稳较快增长，质量进一步提高，全面地完成了年度各项目标任务。

1－12月规上工业企业实现：

工业产值72.1亿元，比同期的60亿元增长20％； 工业增加值增速18.5%，高全省平均增速2.4个百分点、全市0.7个百分点，居全市五个区县第2位，在全省59个扩权强县中排位第18位；

主营业务收入72亿元，比同期的61亿元增长18％，居全市第2位；

利税总额14亿元，比同期10亿元增长14％，增速居全市第2位；

产品产销率为98.3％，超市级目标98％0.3个百分点； 万元工业增加值综合能耗下降6％，超市级年度目标的9个百分点。

新增规上工业企业4户，占市级目标任务4户的100%。

工业项目固定资产投资30.1亿元，比同期的25.7亿元增长17％，占县级目标30亿元的100.3％；

工业技改投资14.6亿元，比同期的11.2亿元增长30％，占市、县级年度目标14.5亿元的101％。

完成招商引资到位资金3.05亿元，占县级目标3亿元的101.7％。

申报项目争取国家、省级财政支持到位资金1041.2万元，同比增长100.2%，超目标任务70.2个百分点。

一、求真务实，推进工业和信息化提速 （一）着力扶优培强，特色产业增量提质

通过实施“三十”工程，特色产业和重点企业整体实力和竞争力进一步增强。门业、纺织服装、食品饮料三大特色产业规上企业实现总产值49.6亿元，占全县规模工业总产值的68.8%，同比增长20.2%，对规上工业经济增长的贡献率达13个百分点，支撑和拉动作用明显增强。通过培育扶持，鹏飞纺织、喜亚药业等2户企业成为了四川省“小巨人”企业，之江化工、嘉威门业等6户企业被认定为四川省“成长型”中小企业；林盛门业、弘桥实业获得省著名商标；达美美家、驸桦牌系列蜂产品获得四川省名牌产品；蓬盛门业、达美门业、建兴青花椒获得市知名商标，建兴青花椒获省科技进步二等奖，之江化工、河冶高科各获得1项专利，鑫威门业获公安部批准的防火门生产资质，成为第一个在蓬申报成功的具有防火门生产资质的门业企业。鑫威门业、新新门

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业等企业标准化管理示范建设取得初步成效，以点带面，60户规上工业企业经营管理逐步科学规范，企业形象明显提升。

（二）着力项目攻坚，工业发展后劲增强

一是狠抓投资驱动。全年共实施工业项目96个，完成工业固定资产投资30.1亿元，同比增长17%，其中实施技改项目40个，完成投资14.6亿元，同比增长30%；二是狠抓项目推进。采取项目推进例会制、项目秘书制、项目推进服务制、一事一议、领办代办、月报月结、季度督评、排位通报（共出6期）等多种办法推进项目建设，今年坚决清退了未及时开工的招商引资项目2个，确保项目早开工、快建设、早竣工、早达产。目前已竣工项目62个，占总项目数的64.6%；在建项目34个，占总项目数的35.4%。重点加快门业拓展区12个项目、中石化成品油库项目及任家桥村220kv输变电站等项目的推进工作。同时，全市一季度项目开工典礼现场会在蓬溪召开。三是狠抓项目编报、储备、跟踪对接，积极向上争取资金支持。全年申报中省技改、中小专项、节能减排等专项资金项目56个，14个项目获得中省财政资金支持1041.2万元，同比增长100.2%。

（三）着力平台建设，产业集聚能力提升

金桥新区、上游工业园、蓬南电子工业园等三个园区已入驻企业80余户，投产企业60户，其中规上工业企业达到47户，占全县规上工业企业总户数60户的78.3％，实现产值59.5亿元，占全县规上工业的82.5％。遂宁金桥新区三条主骨架道路顺利通

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车，3000亩场平全面完成，成都置信成功入驻，投资200亿元将金桥新区打造为全省“两化互动、产城一体”的新典范。上游工业园建成区达6平方公里，道路、绿化、灯光等附属设施修复和完善工作已全面完成，入驻企业近70户；门业拓展区规划23平方公里，西华拓展区一期772.7亩的基础和配套设施建设正在快速推进，并已入驻企业12户；遂蓬快速通道上游工业园连接线工程已全面竣工通车。蓬南电子工业园二期基础设施建设有序推进。三园区产业承接和集聚能力明显提升。

（四）着力节能降耗，工业经济低碳环保

一是搞好产业结构调整，淘汰落后产能，2012年关闭了大石蒲氏造纸厂、大石桥麻纺织厂等3家企业，淘汰了宏胜水泥公司落后生产设备；二是强化重点用能单位节能管理，督促企业做好能源利用状况调查、节能改造、制定能源规划、能源审计等工作，做好节能监察工作；三是积极落实省级环保模范县创建工作，指导门业企业做好磷化物、工业废弃物的处理，顺利通过检查验收，为我县成功创建省级环保模范县作出了重要贡献；四是加强企业污染治理，重点做好了天桥木业等5家企业的污染源治理工作。

（五）着力调控服务，保障更加有力

一是抓电力设施建设和电力供应，确保了工业企业正常生产需要，1－12月，工业用电9790万千瓦时，占全社会用电的40％，同比增长45％，其中规上工业企业实际用电4453万千瓦时，比

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同期的4205万千瓦时增加248万千万时，增长5.9%。二是抓天然气协调和供应，组织相关部门积极协调，接通了北干线高压天燃气气源管线，使我县日供气能力从5万方增加到了30万方，彻底解决了上游工业园企业生产和生活用气问题；三是抓用水管线改造，完成了上游工业园主水管网和增压泵站建设。四是抓企业用工，举办了5场规模企业用工招聘会，签约达3000人，到企业上岗的1000余人，有效缓解了我县工业企业用工紧缺压力。五是抓“政企银”互动，在蓬金融机构为我县工业企业新增贷款3.74亿元，其中，担保贷款5亿元人民币，极大缓解了企业融资难问题；积极争取国家开发银行四川省分行支持，为蓬溪29户工业企业投放政策性贷款7600万元，同比增长100%；积极引进浙江民泰商业银行，为企业联保贷款2000万元。

（六）着力招大引强，招商引资再创佳绩

强化招商工作措施，全年编报招商引资项目10个，完成招商招商引资到位资金3.05亿元，占全年目标任务3亿元的101.67%。世界500强中石化投资5亿元建设5.2万立方成品油库落户火车站工业集中区赤竹湾；通过跟踪对接，福建冠益集团、中国软件与技术服务股份有限公司、四川双杰集团、郑州华驰钢铁有限公司、苏州市永津彩印包装有限公司、华联电子股份有限公司等有意投资蓬溪；总投资分别为2.4亿元、2亿元的万象门业、星光门业即将入驻蓬溪，“中国西部门都”的硬实力将更加增强。

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（七）着力信息化建设，“两化”融合实现新突破

加大信息网络基础设施建设，光纤网络和通讯信号均已覆盖全县所有乡镇以及工业园区、旅游景点。建成管道、杆线总长度达4500余公里，基站（点）达424个，全县互联网端口总数3.5万余个，宽带用户3万余户，电话交换机总容量6.1万门，固定电话用户4.7万余户，移动电话用户30余万户。广电网覆盖全县，实现了村村通；企业信息化建设有新的突破，许多企业建立了门户网站和电子商务，鑫威门业、供电公司等3户企业建立了内部数字化监控系统；电子政务建设初步完成，全县各乡镇政府、县级机关各部门均接入县电子政务网络；教育网“校校通”工程全面完成，公安、卫生、交通、工商、财税及金融系统的信息化水平上了一个新台阶。

二、开拓创新，驱动工业和信息化提速 (一) 方法创新，工作得到强力推进

为大力实施“工业提速”战略，不断推进工业经济工作，我局推行了工业例会制、工业分析通报制、工业项目推进服务制度。今年6月，县委书记林建国同志在《关于2012年1-5月工业项目进展情况的通报》上批示：“今年的工业工作创新很好，有益、有效的抓法，发展很实，连续几月增加值排名全市第一，值得表扬”。

创新经济运行管理方式。建立工业经济数据库，把涉及工业经济发展的水、电、气、税收、信贷等经济数据及时收集整理，

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每月按时向县委、人大、政府、政协领导报送《规模以上工业企业生产、经济指标情况表》、《上游工业园规模以上工业企业生产、经济指标情况表》，其内容涵盖了工业产品及产量、能源、财务、战略性新兴产业、农产品加工等10多种相关数据，为县委、县政府决策和掌握工业发展、经济运行动态提供了详实的基础数据，受到县委、县政府主要领导的充分肯定。

创新政务公开方式。更新升级机关网站，及时对外发布相关政策、文件、机关情况、工作动态、企业产品信息和用工信息等，受到有关领导和服务对象好评；投资1万余元，加强机关党务、政务公示栏建设，创新公开形式和内容，确保了机关党务、政务基本信息长期公开，阶段性工作及时公开，临时性工作随时公开的需要，提升了机关服务质量和形象。

创新机关运行模式。建立经信系统短信平台和机关资料、文件交流共享平台，极大地提高了机关工作效率，降低了办公成本。

（二）管理创新，规范化水平提高

创新企业激励机制。出台了《关于扶持重点工业企业发展的实施意见》、《蓬溪县工业发展资金使用管理暂行办法》、《2012年蓬溪县规模以上工业企业统计工作考核办法》、《关于“三十工程”企业评定问题的通知》、《关于“三十工程”企业考核奖励办法的通知》，明确了对重点工业企业在项目安排、资金支持、学习培训、服务力度、融资担保、要素保障等方面扶持和激励政策，推动重点企业快速发展，做大做强。

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推行问题管理。深入企业全面调研，发现问题，分析问题，及时解决问题，我局撰写的《我县工业经济发展中存在的问题及建议》，今年8月在县府《领导参阅》上刊登，县长张向福同志批示：“此期参阅材料很好。就是要按照‘问题管理’思路去研究去发现存在的问题，并提出合理有用的建议或意见供领导参阅。望继续努力”。

（三）制度创新，工作规范不断完善

修订完善了《蓬溪县经济和信息化局请销假制度》、《蓬溪县经济和信息化局费用管理制度》、《蓬溪县经济和信息化局车辆管理制度》，制发了《关于印发<机关三个管理制度>的通知》、《关于印发<机关考核奖惩办法（试行）>的通知》，形成了结合局机关实际、较为健全的激励和约束机制。细化、完善了领导班子成员分工和股室职责，制发了《关于调整领导班子成员工作分工的通知》、《关于印发<机关股室职能职责>的通知》，明确职责，规范运行，极大地提高了机关运行的效率和质量。

三、统筹兼顾，经信工作协调发展

（一）注重三个“狠抓”，党建工作全面加强

一是狠抓基层组织建设年活动。通过精心组织，扎实开展基层组织“大调查，分类定级，整改提高，晋位升级”等工作，局党委所属党的基层组织建设得到全面加强，党建工作不断规范。5个届满党支部严格按照程序进行了改选，已完成了撤销关停、改制企业等党支部4个、新建企业党组织1个。局党委所属党支部，

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4个晋级为优秀支部，占50%，合格百分之百。局党委已接收2名预备党员，讨论通过了1名预备党员转正，培养了入党积极分子5名。局党委认真组织开展百题党建知识竞赛、“献爱心、送温暖”、“三走进三连心”、“挂帮包”等活动。深入到联系乡镇走访慰问老党员和困难党员、看望留守儿童，并送去慰问金2000余元；在三凤镇观斗山村、新会镇川江村进行座谈，共商党建及新农村建设工作。出资为观斗山村聘请果技员为农户嫁接矮晚柚、指导果树管理。组织企业334名困难职工在县医院参加了中央财政专项医疗救助的免费体检活动。宣传动员企业为贫困母亲捐赠了34个价值百元的“母亲贴心包”、开展“关爱女性保障计划”活动，部分企业已为女职工参保。在“老同志牵手留守儿童，晚霞呵护朝阳”主题活动中，为下河小学10名留守儿童送去价值500元的购书卡。为弘扬尊老、敬老、爱老优良传统，10月23日举行了“老干部庆重阳座谈会”。圆满完成义务献血任务。

二是狠抓党风廉政建设工作。通过进一步完善机关惩防体系，落实廉政建设责任制，加强廉政风险防控工作，领导班子成员带头学习贯彻执行《廉洁从政准则》、“四大纪律八项要求”等相关规定，2012年领导班子和职工无违纪事件发生。同时，出色地完成了县纪委交办的廉政文化进企业及惩防体系建设的相关牵头工作。

三是狠抓宣传思想工作。《遂宁日报》报道了我局学习贯彻党的十八大精神情况；积极组织开展道德模范评选，2012年我

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局系统李崇高被评为省“创先争优”优秀共产党员、县道德模范，同时1人获县道德模范提名奖；扎实开展“蓬溪精神”学习宣传活动，我局被评为县学习宣传蓬溪精神先进单位；落实专人全面完成了党报刊和县委宣传部安排的其他征订任务。

（二）强化安全和维稳，系统和谐稳定

制定落实了安全生产、防洪抢险应急、处突工作方案，进一步落实了安全生产、信访维稳责任。扎实开展了安全生产“三项行动”，查出隐患42处，现场整改31处，责令限期整改了11处。开展社会矛盾纠纷排查化解“攻坚破难”专项行动，及时调解各类矛盾纠纷5件，及时协调解决了喜亚药业、光明纺织退二进三中的遗留问题，及时调处化解了改制企业下岗职工初访15人次、稳控原县丝绸厂未办理解除劳动关系职工上访、原企业厂医信访等，确保全年无人员到市赴省进京上访，无集体上访和越级上访，圆满完成了信访维稳目标任务。

（三）提高执行力，新增工作出色完成

一是圆满完成县委、县政府领导交办的润森生物公司用地变卖工作。通过历时近4个月的艰苦努力，蓬发展公司终于以预期的价格依法买得该宗土地，盘活工业用地141亩，有效解决了工业发展的遗留问题，挽回经济损失1400余万元。二是圆满完成美宁食品公司（蓬溪）的拆迁工作。美宁食品公司生产车间、冻库及办公楼等设施的拆迁历时近两年，没有任何进展。按照县委、政府主要领导的指示，今年3月，县经信局在主要领导的带领下，

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动员尽可能的资源，上门做工作，讲政策，主动为企业拆迁转产争取政策、寻求新项目。真诚和热情让美宁食品公司高层感动，今年4月底，终于达成拆迁补偿安置协议，30日内全部拆除公司厂房及所有设施设备，使城河二期整治工程在汛期前得以顺利完工，得到了县委、县政府主要领导的高度赞扬。

（四）强化统筹协调，系统工作全面推进

2012年建立了归口内部门、单位的交流、配合、协调机制，密切了部门关系，增强了部门间的统筹协调、支持配合力度，系统内各单位工作质量、效率明显提升。按时高质量地办理了县人大代表建议1件、政协提案4件，得到了县人大代表、政协委员的一致好评。县供电公司向上争取总投资5501万元的电力设施建设项目，2012年已完成投资3000万元建设、改造农村35KV变电站2座，完成新建和改造10KV以下各类线路278.83千米的农村电网改造；县移动公司投资886万元完成30个行政村通宽带的农村通信任务（40个自然村通电话，超计划16%），出色完成了市县的民生工程目标任务。联系社区工作、环境整治工作扎实有效，县经信局被县委、县政府评为 “五创”工作先进单位。省质监局同意蓬溪建立四川省门产品质量检验检测中心，并拨付专项经费150万元，用于购置门产品检验检测设备和相关实验室建设。

四、存在主要问题

在取得成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县工业经济总

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量小，实力不强，在三次产业结构中的比重还不高，面临的矛盾和问题还比较突出：一是国际国内大环境对我县工业经济的影响大。二是拉动性强的大项目少，发展后劲乏力。三是项目和企业开工不足。

2013年我们将认真贯彻落实十八大及中、省、市、县经济工作会议精神，继续实施“三十工程”，扶优培强，提高企业的质量和效益；坚持改革开放，优化产业结构，提升产业整体素质；创新举措，强化项目推进，增强工业发展后劲；加快平台建设，增强园区综合承载能力，促进两化互动；提高服务效能，破解制约要素，增强经济运行保障力；完善信息化建设，提升信息化水平，深入推进工业化和信息化高度融合；加强经信队伍建设，在提升服务水平，提高工业引领能力等方面狠下工夫，为全县工业经济平稳较快发展作出新贡献。

蓬溪县经济和信息化局 2012年12月25日

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