县委常委批评意见办理调查报告（优秀范文五篇）

第一篇：县委常委批评意见办理调查报告

县委常委批评意见办理调查报告

一、办理成效

县政府及各承办单位高度重视建议办理工作，着力于狠抓落实，在解决问题、推动发展上下功夫，取得了显著效果，代表满意度较高。

1.已得到解决或采纳的建议有 51 件，占 67.1%。

针对代表提出的“关于加大城区环境污染治理力度的建议”，已安排城管、环保等部门联合行动，对全县小餐饮单位全面实行煤改气工程，同时对餐饮单位油烟排放进行了规定，根据各餐饮单位的实际情况，现场指导安装油烟管道，采用高空排放、下水道排放和增设油烟净化装置等手段减轻环境污染。针对代表提出的“关于全面加大对严重失信个人和企业法人曝光惩戒推进诚信泗洪建设的建议”，县政府积极应对，一是在金融办设立了打击和处置非法集资工作领导小组办公室，对打击非法集资始终保持高压态势；二是严厉打击非法集资人，梳理负面典型，以儆效尤；三是通过广泛宣传，增强民众法律意识和自我保护意识，以维护我县经济大环境的健康稳定发展。

2.纳入计划和议事日程正在解决落实的建议有 22 件，占 28.9%。

针对代表提出的“关于归仁徐洪河码头设置的议案”，按照原有政策及规划，徐洪河沿线所有码头都应清理关闭，但现在由于南北水调工程的贯通，原有方案需要进一步调整，县政府已安排交通局会同规划、水利、环保、国土等相关部门以及沿线乡镇，共同研究制定上述区域规划建设方案，待评审通过后实施。

3.因条件不具备暂时不能解决或因特殊原因确实无法解决而向代

表作出说明解释的建议有 3 件，占 4%。

针对代表提出的“关于扩大杨树速生材种植面积的建议”，目前，我县杨树大部分为雌株，现在正值开花结果高峰期，每当春季，杨树飘絮问题带来诸多烦恼。经了解，南京林业大学正在研究杨树雄性不育系，既不飘絮，也没有花粉。鉴于新品种正在研究中，暂时还不具备扩大杨树速生材种植面积的条件，未来待新品种研究成熟后，再推广种植。

二、主要做法

1.加强组织领导，强化办理责任。

县政府高度重视代表建议办理工作，主要领导对建议办理工作作出重要指示，提出明确要求；专题召开人大代表建议交办会，对代表建议办理工作进行统一安排部署，明确了承办部门、责任领导、办复时间、质量要求；各承办单位严格落实“主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办”的三级责任制，切实把办理人大代表建议作为转变工作作风、推动工作落实的大事来抓，有效促进了办理工作的顺利开展。

2.完善工作机制，提升办理水平。

建立了办理情况督办和通报制度，落实了各承办单位的督办责任人，采取电话催办、跟踪督办等形式，定期通报办理情况。同时加强审核把关，各承办单位在回复代表前，由政府办对回复件进行把关，重点建议送政府分管领导审核，确保答复格式规范、内容准确。

3.突出工作重点，增强办理实效。

遵循“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”原则，力求在解决问题上下功夫，在具体落实上做文章。针对全县经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，深入调查研究，落实切实可行的措施予以解决。

4.加强沟通联系，提高代表满意率。

注重增强办理工作的针对性和有效性，加强与代表的沟通联系，通过实地走访、召开座谈会、发放征求意见函等方式，听取代表对办理工作的要求，汇报办理情况和结果，提高了代表满意率。

三、下一步打算

在县人大常委会的指导支持下，在承办单位的共同努力下，县政府承办代表建议办理工作取得一定的成效，但也还存在一些不足：个别建议办理不够深入细致、效果不明显，一些建议的政策性较强，落实需要较长过程，办理结果还有一定差距。今后的工作中，我们将认真总结经验，切实加强和改进代表建议办理工作。

1.进一步理顺工作机制。

明确代表建议从交办到办理、答复、落实、跟踪、反馈等相关办理规程，严格依制度办理，提高办理质量和效率。

2.进一步加强队伍建设。

督促各责任部门选派政治素质好、责任心强、业务熟练的同志承担办理工作，配齐配足专职人员，加强业务培训，提高工作水平。

3.进一步加大督查力度。

采取代表视察、专项督办、定期通报、媒体监督等多种形式，对

建议办理情况进行跟踪问效，确保办理质量，真正做到让代表满意、让群众满意。新的一年，我们真诚地希望各位代表一如既往地对政府工作予以大力支持和依法监督，县政府及各承办单位将充分听取县人大常委会和人大代表的建议，切实研究解决新形势下代表建议办理工作的新情况、新问题，坚持办实事、求实效，不断提升建议办理工作水平。

第二篇：代表建议、批评和意见办理情况的报告

关于市第十四届人大第一次会议议案 及代表建议、批评和意见办理情况的报告

市人民政府秘书长 肖仲伟

2008年9月23日

主任、各位副主任，各位委员：

受市人民政府的委托，我向市人大常委会汇报去年市第十四届人大第一次会议议案及代表建议、批评和意见的办理情况，请予审议。

在去年的市第十四届人大第一次会议上，市人大代表围绕改进政府工作，促进全市经济社会又好又快发展的大局出发，认真履行代表职责，积极建言献策，向政府提出了许多宝贵的建议和意见，其中议案1件，建议、批评和意见88件。

一、关于议案的办理情况

在市第十四届人代会第一次会议上，由邱云观等代表联名提出的“完善我市住房保障制度，切实解决城镇低收入家庭住房困难”议案被立为一号议案。为了认真办理这个议案，我们积极行动，扎实工作，努力推动住房保障工作的实施。主要做了以下几方面工作：

（一）统一对住房保障工作重要性的认识

住房是事关民生的大问题。党的十七大要求“健全廉租

1 住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难”，做到“住有所居”。省委十一届三次全会提出“努力使低保家庭住得上廉租房，低收入家庭住得起经济适用房”。应该说，我市第十四届人大第一次会议确定的一号议案与中央和省委的要求是完全一致的。作为政府，认真办好该项议案，建立健全我市住房保障制度，加快解决城市低收入及中等偏低收入家庭住房困难，对促进我市经济社会又好又快发展，加快构建“和谐吴江”具有十分重要的意义。为此，市政府十分重视，徐明书记、温祥华代市长就做好我市住房保障工作，多次听取了汇报。今年以来市政府也数次就此召开由相关部门和各镇（开发区）参加的会议，在思想上对住房保障工作的重要性达成高度统一，并要求各地各部门各负其责，密切协作，按照市政府部署积极开展工作，把住房保障工作迅速落到实处。

（二）逐步完善住房保障各项政策

为将议案办理工作抓好抓实，推动“住有所居”目标的实现，市政府组建了由市建设局牵头的工作班子，会同市发改委、建设局、国土局、民政局、物价局等部门，组织参观了昆山等周边县市的成功经验，提出了切合我市实际的两步走方案：一是扩大廉租住房保障覆盖面，将廉租住房保障对象由最低收入住房困难家庭，扩大到人均月收入560元以下、人均建筑面积20平方米以下的低收入住房困难家庭；二是稳步推进经济适用房建设，建造600套、45000平方米经济适用住房。同时在一季度完成了?吴江市经济适用房管理实施办法?、?吴江市廉租住房制度实施办法?两个政策文件讨论稿，并在市政府第三次常务会议上原则通过。5月21日，

2 市政府印发了?关于印发吴江市廉租住房制度实施办法的通知?（吴政发?2008?80号），自2008年7月1日起施行。

（三）周密部署认真贯彻廉租住房制度

市政府?关于印发吴江市廉租住房制度实施办法的通知?（吴政发?2008?80号）出台后，立即着手开展各项工作：一是建立住房保障工作网络，成立吴江市住房保障工作领导小组，由分管市长担任组长，各相关部门领导和各镇分管镇长担任组员，确定市建设局为住房保障管理机构，市民政局为收入审核机构，各镇、吴江经济开发区等相应明确了建设管理服务所为镇一级职能机构，负责所辖区域的住房保障申请受理和初审工作；二是大力宣传政策，在依托一报两台对?办法?进行解读的同时，还要求各镇职能机构依托街道办事处及所属社区居委会进行广泛宣传；三是认真制定审批表、公示样表等全套工作表单，印刷了2000份审批表向各镇发放；四是召开了由各镇职能机构负责人和工作人员参加的廉租住房保障工作培训会议，培训指导各镇学习文件、明确受理审批流程、学习软件操作；五是印发了?关于认真贯彻实施?吴江市廉租住房制度实施办法?的通知?（吴房保办?2008?1号），明确了2008年的廉租住房保障工作计划。7月21日，各镇建管所开始了廉租住房第一轮申请受理工作。目前，第一轮申请初审已经结束，进入复审阶段。

8月份，市政府召集各镇职能部门召开了工作推进会，交流了各地廉租住房工作的进展情况，就受理审核中的疑难问题进行了商讨，并再次发动各职能机构组织第二轮申报工作，明确了三方面的要求：一要继续加大宣传力度；二要加快工作进度；三要真正把民生工程落到实处。会议以后，各

3 镇职能部门积极行动，再次部署，进一步加大了工作力度。截止目前，已申请廉租住房保障的户数近200户。

（四）积极启动经济适用住房建设

经济适用住房第一期工程计划开工600套、45000平方米，明确由城投公司负责建设，规划定点和施工图设计已基本完成，场地平整工作完成50%，基本完成施工现场通水通电，计划10月份开工。

（五）下一步的设想和措施

一是继续大力推进廉租住房保障工作，加强各职能部门间的协调，落实各职能部门责任，加大廉租住房的宣传力度，做到符合条件的低收入住房困难家庭应保尽保。

二是以全力推进动迁为突破口，加快经济适用住房建设步伐，由松陵镇成立专门工作班子，靠前指挥，全力推进动迁工作，确保第四季度完成基础工程的设计及招标等工作，及早开工经济适用住房，并争取10月份下发?吴江市经济适用住房管理实施办法?，11月份正式启动经济适用住房供应程序，以确保在年内完成人代会确定的廉租房和经济适用住房500户的目标。

市政府将围绕这项议案提出的各项任务要求，进一步加强领导，优化方案，精心组织，同时，我们非常希望继续得到市人大常委会的支持以及各位人大代表的批评和建议，监督和支持我们实施好这项“民心工程”、“惠民工程”。

二、关于建议、批评和意见的办理情况

今年市政府共承办人大代表建议、批评和意见88件。为高质量、高效率地完成今年人大代表建议的办理工作，市 4 政府于3月7日专门召开了人大代表建议政协委员提案交办工作会议，将全部建议、批评和意见交由包括市政府办公室在内的各相关部门和镇（区）办理，并明确了办理时限、办理程序和办理要求。各承办部门和单位认真履行职责，按照人大代表建议办理的有关规定和要求抓好落实，较好地完成了今年建议办理工作任务。截止6月底，全部建议已办理完毕。根据目前反馈的情况看，满意的72件占81.8%，基本满意的16件占18.2%。总结今年的建议办理工作，主要有以下几个方面的特点：

（一）加强领导，明确工作职责

人大代表在深入调查研究，广泛听取基层和群众意见的基础上提出了许多切合吴江实际的建议，这些建议反映了广大人民群众的呼声和要求。高度重视并做好人大代表建议办理工作，是各级政府及其部门实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的具体体现，是政府部门接受人大法律监督的一个重要方面，是体现人民政府“为人民服务”宗旨的最佳切入点。市政府高度重视人大代表建议办理工作，当时的徐明市长和现在的温祥华代市长多次过问人大代表建议的办理工作，指示要认真办理，狠抓落实，常务副市长吴炜同志在交办会议上，明确要求各承办单位要把人大代表建议办理工作当成一项重要工作摆上重要议事日程抓紧、抓实，既要认真答复，更要严格落实，努力解决实际问题。

各承办部门和单位在接到办理任务后，均成立了以一把手为组长、分管领导为副组长、具体科室负责同志为成员的 5 办理领导小组，并召开专题办公会议，认真研究建议内容，详细制定办理计划，落实具体承办部门和责任人，有条不紊地开展办理工作。

在办理过程中，我们坚持强化工作责任制，保证办理工作的效率和质量。一是实行“一把手”责任制。各承办单位的“一把手”不仅仅是挂名组长，而是对每个建议亲自阅件批示、亲自布置、亲自协调，对难点建议亲自参与办理，及时解决建议办理过程中碰到的困难和矛盾。二是强调主办单位责任制。对于涉及多个单位办理的建议，市政府办公室与市人大常委会人事代表联络工委协商，确定主办单位和协办单位。各相关单位都很好地承担起主办、协办的责任。主办单位主动牵头，积极发挥主办作用，协办单位自觉配合，认真提供协办情况，确保建议办理任务保质保量按期完成。今年，对于情况比较复杂、内容涉及面较广、办理落实难度较大、需要在宏观层面来考虑并解决问题的12件建议直接由市政府办公室办理，占建议总数的13％以上，是历年来市政府办公室直接办理建议件数最多的一次。这些建议经专题会议讨论分解后，由各相关副秘书长具体负责办理，包括前期调研、文稿起草、与代表见面等均直接参与，市政府各分管领导也亲自过问，对各建议的办理提出具体要求，对每一件建议的答复稿市政府相关领导和秘书长都进行审核。可以说“一把手”负责制增强了办理工作力度，主办单位责任制减少了部门间的推诿扯皮，提高了办理工作效率，而市政府领导的亲自过问，促进了一些疑难建议及时得到落实解决。例 6 如：关于加强夜排挡管理，改善市容环境的建议每年都有，群众的呼声也很高，同时这也是一个棘手的老大难问题。今年华卫良代表又提出了此方面的建议。从现实的角度看，市民确实也有这种需求，单纯靠堵是不能解决根本问题的。市政府对此相当重视，温祥华代市长亲自过问此事，要求尽快落实专门的夜排挡场地，同时加强管理，坚持堵疏结合，解决问题。目前，选址工作已经完成，地点定在老汽车站北边广场，现已进入规划设计阶段，规划面积8000㎡，设计摊位120个以上。多年以来的老大难问题终于有了突破性的进展，代表提出的建议也有望得到彻底解决。

（二）改进方式，提高办理质量

人大建议是政府了解社情民意的重要渠道，是人民群众反映问题、表达愿望的重要途径。虽然人大换届后有许多新代表，但总体上人大代表的建议质量和水平都在不断提高，这也对建议办理工作提出了更高的要求。如有的建议内容涉及宏观政策和法律法规等，有的建议内容带有前瞻性、综合性、长期性的特点，难以在短时期内明确答复并需长期不懈的努力，也有的建议涉及到财力问题，按照轻重缓急和“一要吃饭，二要建设”的原则可能不能马上解决等等。面对这些新情况、新问题、新矛盾和新要求，我们本着“与时俱进，开拓创新”的原则，不断创新工作方法，改进办理方式，提高办理工作水平。

一是切实提高思想认识，努力实现办理工作由答复型向落实型转变。今年，各承办部门和单位进一步克服应付思想 7 和任务观点，把办理建议过程作为推进和促进工作的重要内容和契机，作为切切实实为人民群众解决困难的实际行动，强化落实率，提高解决率。目前，88件建议中涉及到的具体问题，凡是政府职权范围内能够解决的绝大多数已得到解决，部分也在落实之中，其余也已列入今后工作的重点予以考虑。例如：接到吕荣林代表“关于常用药品在我市医疗机构实行零差价销售的建议”后，市政府相当重视，将试行药品零差价销售列为市政府实事项目，市政府分管领导多次召集卫生、财政等部门作专题研究，在充分调研的基础上，市政府办公室出台了?吴江市居民常用药品政府补贴暂行办法?，对参加我市社会医疗保险的居民，即持有吴江市民卡的参保人员到全市各社区卫生服务中心就诊的病人，给予药品目录内的100种常用药品政府补贴的优惠价格，通过政府补贴零售限价的15％，社区卫生服务中心让利5％，确保社区卫生服务中心100种常用药品比零售价低20％，让利于民，切实解决群众“看病难、看病贵”的问题。市政府就此安排专项财政补贴预算500万元。代表对此表示满意，群众也得到了实惠。

二是不断加大调查研究力度，加强与代表的联系沟通。各承办单位不断改进办理方法，积极采取“走出去，请进来”等多种形式，实行开门办理、现场办理，通过走访、座谈、邀请视察等，加强与代表的联系，在办前、办中、办后经常与代表沟通交流，确保“见面率”达到100%，有些建议办理的见面次数3次以上，虚心听取代表意见，摸透代表提出建 8 议的初衷，努力把办理工作做细、做好、做到位。同时，深入实际了解情况，进入现场解决问题，把调查研究贯穿于办理工作的全过程，找准问题的症结，寻求解决问题的最佳途径和方法，形成切合实际的办理方案，取得实实在在的办理效果。例如：针对王平代表“关于明确社区工作职责，提高人员待遇”的建议，市民政局非常重视，首先是进一步明确社区居委会的职责，积极稳妥地推进社区体制改革，理顺政府机关与社区居委会的关系，逐步减轻社区居委会的负担。其次，市民政局和财政局联合到各地进行调查研究，到外地学习考察，并多次协商，根据形势的发展和工作需要，提出了?关于增加社区建设经费并建立自然增长机制的建议?，经市政府同意，市民政局和财政局联合下发?关于2008年社区经费补助的通知?，对全市211名社区专职人员的财政补贴标准从每年2.75万元/人提高到4万元/人,其中人头经费2.8万元,办公活动经费1.2万元,市镇两级财政增加经费支出130多万元,改善了社区经费紧张的局面,促进了和谐社区的建设。对此，代表表示满意。

三是规范要求，提高办理质量。在3月初的交办会议上，除了市领导强调工作要求外，市政府办公室把有关答复的格式和相关要求等继续印发给各承办单位，要求各承办单位在办理过程中必须增强法制观念，严格按照有关办理规定执行，该走的程序必须走完，该做的工作必须做到，不能怕麻烦、图省事。针对办理过程中，个别单位办理格式不符合规范的情况，市政府办公室及时纠正，要求有关单位重新予以 9 答复，保证办理工作严谨规范。

（三）跟踪督办，确保工作落实

建议办理过程中，在市政府领导的大力支持下，市政府办公室积极发挥职能作用，进一步加大工作协调和督办力度。一是规范管理。安排专人对承办的建议按单位部门进行仔细的分类造册，对部分承办单位调整的建议及时进行登记，为跟踪督办做好基础性工作。二是加强催办。做到定期了解情况，随时掌握各承办单位的办理进度，定期通报各单位的办理情况，既保证办理质量，又督促办理进度，确保各承办单位按时保质完成办理任务。三是加大协调。对于承办单位遇到的需要协调解决的问题，安排专人与承办单位共同研究、商量解决的办法。对有多个部门共同承办而在承办过程中有不同意见或想法时召集有关部门进行沟通协商，尽量取得各承办部门的一致意见，确保建议及时办理。特别是对今年一次办理不满意的1件建议案，市政府办公室会同市人大常委会人事代表联络工委召集承办的3个部门与代表面对面座谈，共商解决问题的办法，取得初步共识，并要求主办单位进行二次办理，代表表示基本满意。四是严格督办。为跟踪督查各承办单位的建议办理情况，市政府办公室除了全面了解掌握各承办单位完成进度、格式内容等方面的情况外，还主动与市人大常委会人事代表联络工委联系，征求意见，同时，专门召开部分人大代表、政协委员座谈会，积极听取代表意见和建议。在听取意见建议的基础上，组织开展办理落实工作“回头看”，带着代表的意见和要求，对市城 10 管局、公安局、建设局、交通局、水利局、卫生局、民政局、劳动社保局和文广局等9个单位进行检查督办，推动建议办理后的落实工作。

主任、各位副主任，各位委员，今年的议案和建议办理工作在市人大常委会领导的指导和市人大常委会人事代表联络工委的大力帮助下，在全体人大代表的理解支持下，市政府及各承办部门、镇（区）在规定时间内较好地完成了办理任务。但是，我们也清醒地看到办理过程中仍然存在的一些不足之处，如个别单位重答复轻落实的现象仍然存在；少数单位为追求满意率要求代表当面签署反馈意见表；今年尚有一次办理代表不满意的。对此，我们将根据本次常委会的审议意见，不断认真听取代表的批评和意见，以更加务实的作风，更加开拓进取的精神，进一步尽心尽责做好人大建议办理工作，让人大代表满意，让人民群众满意。

第三篇：关于人大代表建议批评意见办理情况的报告

关于人大代表建议批评意见办理情况的报告

各位代表：

我受旗人民政府委托，现将旗十一届人大一次会议以来的代表建议、批评和意见(以下简称建议)的办理情况报告如下：

一、办理工作基本情况

（一）十一届人大一次会议代表建议办理情况

在旗十一届人大一次会议上，代表们共提出建议119件，旗政

（二）十一届人大二次会议代表建议办理情况

二、办理工作主要做法

(一)提高认识，加强领导，落实责任。

办理人大代表建议是旗政府及其职能部门的重要职责。旗政府高度重视人大代表建议的办理工作，切实把办理工作纳入了重要议事日程。对建议办理工作实行承办单位主要领导负总责、分管领导具体负责、指定专门机构专人办理的“三级负责制”，建立了规范的建议登记、转办、审核、办复、跟踪督办、联系回访等工作机制，并将建议办理工作纳入了全旗政府系统督查工作综合考评内容。人代会后，对建议办理工作进行部署，要求政府系统各承办单位以践行“三个代表”重要思想，以执政为民、构建和谐社会的高度及对代表、对人民群众负责的态度，认真对待建议办理工作，确保建议办理质量。旗政府办公室认真研究每件建议，按照每个建议反映问题的管理权限，确定了具体的承办单位。对一些重要的涉及全局性和群众切身利益的建议，旗政府班子成员按分工进行了认真审核并提出了办理意见。建议转给各承办单位后，各单位领导认真研究建议问题，落实责任，保证了办理工作顺利进行。

(二)突出重点，注重实效，狠抓落实。

十一届一次、二次人大代表建议数量多、涉及面广，其中有很多质量好、操作性强的建议，但也有一些建议因代表所处的工作环境局限或角度不同，存在操作性不够强、反映问题的处理权限超出我旗职权范围等问题。对此，旗政府及各承办单位按照“实事求是、突出重点、注重实效”的原则，开展了建议的办理工作。

一是对应该解决并有条件解决的问题，积极研究和协调解决。例如:

十一届人大一次会议上玉梅代表提出的《关于将旗蒙医医院人员经费由差额转为全额的建议》。2008年，旗政府根据《内蒙古自治区人民政府关于进一步扶持蒙医中医事业发展的决定》（内政发〔2006〕101号）文件精神，已将蒙医医院由差额拨款单位转为全额拨款单位，各项财政补贴均全额拨付到位。

十一届人大一次会议上额尔登毕力格代表提出的《关于解决林草矛盾的建议》。为尽快解决林草矛盾问题，我旗已向自治区有关部门反映。并且从2006年开始，旗林业部门没有在有矛盾的地区安排封育和造林工程。

十一届人大一次会议上崔丽等代表提出的《关于巴雁镇一中没有公用经费造成教师代课费、宿舍人员工资不能发放问题的建议》。巴雁镇一中资金缺口问题2008年已经得到解决，代课费等相关费用已按时发放。

十一届人大一次会议上包艳芝代表提出的《关于增加公共卫生单位的办公经费及公共卫生的预算外收入返还比例问题的建议》。2007年单位预算标准三级机构公用经费人均500元，是由旗里统一制定的，考虑旗妇幼保健所、疾控中心等公共卫生单

位实际情况，2008年旗里将预算外收入已全额返还。

十一届人大一次会议上孟和代表提出的《关于治理苇子坑嘎查河东沙化地带有关事宜的建议》。苇子坑嘎查沙带原为固定沙地，近几年有明显的活化趋势。为此，旗政府2008年投入220万元，共治理苇子坑嘎查沙地10000亩，现已治理完毕。

十一届人大一次会议上涂淑芝代表提出的《关于政府拨款更新电台设备的建

议》。2008年，旗广播电台进行了数字化改造，从上级部门申请到一部一千瓦调频广播发射机，旗政府投资54.68万元购进了制作、采编、播出等设备，并于2008年8月1日开播，丰富了牧区文化生活。

十一届人大二次会议上苏荷艳代表提出的《关于辉河上游截流问题的建议》。诺干湖蓄水工程修建在毛盖河中游，毛盖河流域面积全部在新左旗境内。我旗通过市水利局与新巴尔虎左旗水务局及水库建筑单位协商，现已责成新左旗水务局监督管理诺干湖水坝进行定期开闸放水，按设计要求保证下泄流量，尽量减少对下游辉河自然保护区生态环境的影响。

十一届人大二次会议上雪东代表提出的《关于免收小额养路费的建议》。现我旗已免征完全从事农田和草场作业及装有专业打贮草和农机具设备的拖拉机养路费。对从事农田、草牧场作业又兼有行驶公路，进行相互租用，拉运饲草、运输生产物资的农牧民拖拉机，按地区不同，每台车每年收取2-3个月养路费，对从事专业运输的拖拉机，每年征收不低于6个月的养路费。巴乡地区公路沿线牧户，按规定每年每车应征3个月养路费，考虑到近几年牧区灾情严重，旗交通部门对上路车辆且主动缴费的车主，只征2个月养路费，对确有困难的车主，经乡政府或嘎查证明，其养路费也给予全部减免。

十一届人大二次会议上阿拉腾其木格等代表提出的《关于嘎查干部工资问题的建议》。2008年6月6日，旗委、旗政府组织召开会议，专门研究提高嘎查干部补贴标准问题，并形成了会议纪要。《纪要》规定，根据现行的嘎查干部补贴标准情况，结合我旗实际，同时参照我市其他旗市区嘎查干部补贴标准，将我旗嘎查干部补贴标准予以上调。调整后的嘎查干部补贴标准为，书记和嘎查达每月450元；其他人员每月320元，2008年7月1日已开始执行。

十一届人大二次会议上官布扎布等代表提出的《关于提高牧民最低生活保障金的建议》。按照牧区低保分类施保的原则，过去我旗将牧区低保按三类发放：a类，每人每月70元；b类，每人每月50元；c类，每人每月30元。根据上级文件要求，从2008年7月1日起，我旗将牧区低保标准提高了10元，即：a类，每人每月80元；b类，每人每月60元；c类，每人每月40元。

十一届人大二次会议上托娅代表提出的《关于加大环境保护投入的建议》。旗政府高度重视环保工作，加大了环保投入力度，2008年旗财政投入3298万元、企业投入1100万元资金实施了城镇、企业污水处理及草原沙化治理等项工程。

十一届人大二次会议上孟颂光等代表提出的《关于海伊公路巴彦塔拉乡三道湾收费站制约巴乡经济发展，牧民群众要求免费的建议》。三道湾收费站是依据内政字〔2003〕225号文件设立的，收费期限暂定为23年。收取通行费及通行费标准是依据《内蒙古自治区人民政府关于印发〈内蒙古自治区收费公路管理暂行规定〉的通知》、《关于调整部分通贷收费公路收费标准和执行国家车型分类标准的通知》精神。因此，收取巴彦塔拉乡牧民生产生活用车费用是符合法律规定和相关政策。但为减轻牧民负担，我旗积极与收费站协调，收费站原则上同意减免牧民生产生活用车费用，2008年已实施。

二是对需要逐步解决的问题，积极采纳，列入规划，大力推进。例如：

十一届人大一次会议上海宝、乔玉芳等代表提出的《关于成立居民委员会、增加社区的建议》。根据内蒙古党委、政府《关于加强城镇和谐社区建设的若干意见》文件精神，有关部门在进行前期调研的基础上，将对社区规模进行科学调整，进一步改善社区硬件条件。

十一届人大一次会议上南吉乐玛等代表提出的《关于加大新牧区建设投入，促进牧区发展的建议》。2008年旗委、政府顺利实施了总投资近2亿元的各类新牧区建设项目，主要用于通电、通水、道路、扶贫等方面，极大地改善了牧民的生产、生活条件。今后我旗将逐年加大新牧区建设资金投入，多渠道增加牧民收入。

十一届人大二次会议上官布扎布代表提出的《关于收回伊敏苏木在辉腾地区土地受益权的建议》。林草矛盾是历史难题，为尽快、合理的解决林草矛盾问题，我旗已形成相关报告，上报自治区有关部门予以帮助协调解决。

十一届人大二次会议上王代红代表提出的《关于医保卡内费用不透明的建议》。旗医保局目前没有ic卡查询模块，正在与软件开发商研究解决这一问题。参保职工如果想了解医保卡月存多少，可持ic卡到旗医保局业务大厅办理读卡业务。伊敏、大雁地区的参保职工可到当地医保分局办理读卡业务，也可在本单位了解自己的工资情况，参照本人工资表到旗医保局进行咨询。

十一届人大二次会议上翟保军、涂淑芝、娜玛、呼格吉乐等代表提出的《关于xxx族大中专毕业生安排就业、公务员考录中适当安排xxx族考生岗位的建议》。根据《公务员法》和《事业单位公开招聘人员的暂行规定》，机关行政岗位、事业单位新进人员除政策性安置和涉密岗位以外，都要面向社会实行公开招聘。《公务员法》第四章第二十一条规定“民族自治地方录用公务员时，依照法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾。”我区在录用公务员时，蒙古族、达斡尔族、xxx族、鄂伦春族考生笔试成绩权重计算之前每科加2.5分。现我旗正积极向上级部门申请在公务员录用和事业单位公开招聘过程中，适当提高xxx族考生笔试加分比例，确定录用、招聘比例等。

三是因国家法律法规政策和其它客观条件限制暂不能解决的问题，都实事求是地向有关代表团和代表作出解释说明。例如:

十一届人大一次会议上铁林、白兰贵、娜仁其木格、赛音巴图、翟保军等代表提出的《关于更正文革时期对公社、乡镇行政界线和草牧场的错误划分、建设和谐社会；吉登嘎查行政区域界线；锡尼河镇、辉苏木好力堡等嘎查边界问题的建议》。1990年，按照国务院和自治区人民政府的统一部署，我旗全面开展了苏木、乡、镇勘界工作。根据国务院《关于行政区划管理的规定》中“行政区划应保持稳定”的要求，旗人民政府《关于确定全旗各苏木、乡、镇、矿区行政区域界线走向的决定》（鄂政发〔1993〕47号）中，基本维持了我旗1975年所确定的苏木、乡、镇之间的行政界线走向。因此，在旗政府没有下发新的调整行政界线文件的情况下，相邻双方应无条件执行鄂政发〔1993〕47号文件所确定的行政界线走向。

十一届人大二次会议上李恒君等代表提出的《关于搬迁或撤销海伊公路特莫胡珠收费站的建议》。三道湾、特莫呼珠两个收费站属市公路工程局承建、经营和管理，不属于我旗管辖范围，是内蒙古自治区政府审批设立的，有政策依据、法律手续。收费标准也是自治区发改委、交通厅等部门批准的，所以没有依据降低收费标准、撤掉或搬迁收费站。

十一届人大二次会议上陆洪秋等代表提出的《关于解决建材居民出行难、建学校的建议》。关于修路问题。近年来，旗相关部门多次到该地区进行调研，由于该地区处在伊敏煤电公司煤矿挖采区范围内，不能修建道路。因此，伊敏河镇对通往建材委的山路采取铺垫沙石等方式进行修筑、维护，最大限度地保证群众通行。关于建小学问题。根据“村不办小学、乡不办中学”的办学原则，建材委不宜建小学。

(三)加强协调，跟踪督办，提高质量。

旗政府办公室承担着旗政府系统承办的人大代表建议的转办、督办、协调、把关等工作。为了切实提高办理工作的质量和效率，提高建议问题的落实率，在认真转办建议的基础上，进一步加大了协调、督办和把关力度。

一是加大了在办理期间的督办、协调力度，通过积极主动的督促和协调，提高了办理工作的效率，保证了所有建议按时办复，同时也促成了一些问题的解决。二是加大了办复后的跟踪督办、再次反馈力度，使代表对相关建议的落实情况有了更全面的了解。办复工作结束后，我们针对正在解决的，需要继续落实的15项建议进行了跟踪督办，促进了建议所反映问题的进一步落实。三是加强了审核把关力度，对各部门反馈的答复件进行了严格把关，保证了办理工作质量。

(四)加强联系，扩大交流，创新工作。

加强与代表们的联系沟通，创新办理工作的思路。近几年旗政府办公室十分重视与人大代表的联系与沟通，并在以往工作的基础上，进一步加大了联系沟通的力度。一是在办理建议期间，针对反映问题不够具体、意图不够明确的建议，承办人员积极与相关代表联系，了解其真正意图，然后再研究办理。二是积极开展办理后的回访工作，广泛与代表交流，征求意见，增进感情，确保代表反映的问题落到实处，取得实效。

三、存在问题和工作措施

十一届一次、二次人大代表建议的办理工作，经过旗政府系统各承办单位的积极努力，已按时完成任务并取得了一定成效。但与旗人大和代表们的期望和要求相比，仍然存在一定差距。主要表现在少数承办单位仍然存在对建议办理工作认识程度不够、办理的积极性不高，极个别地区、部门存在推诿、拖拉等现象。对此，今后我们将采取针对性措施，认真加以改进。一是进一步提高各承办单位对建议办理工作重要性的认识，促使他们从执政为民、关注民生、构建和谐社会的高度，认真对待建议办理工作，增强人大建议办理工作的责任感和使命感；二是进一步加强建议办理的督促检查工作，对涉及全局性和重点、难点、热点问题，积极进行跟踪督查，努力促进建议的落实解决；三是进一步加大审核把关力度，通过对每个建议答复的严格审核把关，不断提高建议办理工作质量；四是进一步加强与代表们的联系与沟通，通过电话联系、回访等方式，更广泛地征求代表意见。

各位代表，十一届一次、二次人大建议办理工作已经结束，在今后的工作中，我们将认真总结经验，不断探索建议办理工作的新思路、新方法、新途径，以更加认真严谨的态度，扎实有效的工作，不断提高建议办理的质量，提高建议问题的落实率，提高代表们对建议办理工作的满意率。对目前需逐步解决的问题，我们将加大督办力度，尽快落实解决，对暂时由于政策、条件等限制不能解决的问题，我们将认真向上级反映、请示，争取得到妥善解决。

以上报告，请予审议。

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第四篇：关于人大代表建议批评意见办理情况的报告

关于人大代表建议批评意见办理情况的报

告

关于人大代表建议批评意见XX情况的报告

关于人大代表建议批评意见XX情况的报告

各位代表：

我受旗人民政府委托，现将旗十一届人大一次会议以来的代表建议、批评和意见(以下简称建议)的XX情况报告如下：

一、XX工作基本情况

（一）十一届人大一次会议代表建议XX情况

在旗十一届人大一次会议上，代表们共提出建议119件，旗政府系统承办的有115件，占96.64%。其中：农牧林水方面32件；基础设施方面19件；资金、经费方面20件；社会各项事业方面24件；综合治理方面1件；行政区域划界方面7件；体制及管理权限方面9件；培养人才方面3件等八大类。会后，旗政府系统各承办单位努力工作，积极XX，所有建议己全部按时XX答复完毕，办复率为100%。从XX情况看，建议所提问题已经解决或基本解决的有40件，占承办总数的34.78%；己列入计划正在解决和逐步解决的有47件，占承办总数的40.87%；因国家法律法规政策和其它客观条件限制暂不能解决的有28件，占承办总数的24.35%。

（二）十一届人大二次会议代表建议XX情况

在旗十一届人大二次会议上，代表们共提出建议77件，旗政府系统承办的有76件，占98.70%。其中：农牧林水方面15件；社会事业方面30件；资金、经费方面3件；基础设施方面16件；行政区域划界方面3件；体制及管理权限方面6件；培养人才方面3件等七大类。所有建议己全部按时XX答复完毕，办复率为100%。从XX情况看，建议所提问题已经解决或基本解决的有28件，占承办总数的36.84%；己列入计划正在解决和逐步解决的有34件，占承办总数的44.74%；因国家法律法规政策和其它客观条件限制暂不能解决的有14件，占承办总数的18.42%。

二、XX工作主要做法

(一)提高认识，加强领导，落实责任。

XX人大代表建议是旗政府及其职能部门的重要职责。旗政府高度重视人大代表建议的XX工作，切实把XX工作纳入了重要议事日程。对建议XX工作实行承办单位主要领导负总责、分管领导具体负责、指定专门机构专人XX的“三级负责制”，建立了规范的建议登记、转办、审核、办复、跟踪督办、联系回访等工作机制，并将建议XX工作纳入了全旗政府系统督查工作综合考评内容。人代会后，对建议XX工作进行部署，要求政府系统各承办单位以践行“三个代表”重要思想，以执政为民、构建和谐社会的高度及对代表、对人民群众负责的态度，认真对待建议XX工作，确保建议XX质量。旗政府办公室认真研究每件建议，按照每个建议反映问题的管理权限，确定了具体的承办单位。对一些重要的涉及全局性和群众切身利益的建议，旗政府班子成员按分工进行了认真审核并提出了XX意见。建议转给各承办单位后，各单位领导认真研究建议问题，落实责任，保证了XX工作顺利进行。

(二)突出重点，注重实效，狠抓落实。

十一届一次、二次人大代表建议数量多、涉及面广，其中有很多质量好、操作性强的建议，但也有一些建议因代表所处的工作环境局限或角度不同，存在操作性不够强、反映问题的处理权限超出我旗职权范围等问题。对此，旗政府及各承办单位按照“实事求是、突出重点、注重实效”的原则，开展了建议的XX工作。

一是对应该解决并有条件解决的问题，积极研究和协调解决。例如: 十一届人大一次会议上玉梅代表提出的《关于将旗蒙医医院人员经费由差额转为全额的建议》。20xx年，旗政府根据《内蒙古自治区人民政府关于进一步扶持蒙医中医事业发展的决定》（内政发〔20xx〕101号）文件精神，已将蒙医医院由差额拨款单位转为全额拨款单位，各项财政补贴均全额拨付到位。

十一届人大一次会议上额尔登毕力格代表提出的《关于解决林草矛盾的建议》。为尽快解决林草矛盾问题，我旗已向自治区有关部门反映。并且从20xx年开始，旗林业部门没有在有矛盾的地区安排封育和造林工程。

十一届人大一次会议上崔丽等代表提出的《关于巴雁镇一中没有公用经费造成教师代课费、宿舍人员工资不能发放问题的建议》。巴雁镇一中资金缺口问题20xx年已经得到解决，代课费等相关费用已按时发放。

十一届人大一次会议上包艳芝代表提出的《关于增加公共卫生单位的办公经费及公共卫生的预算外收入返还比例问题的建议》。20xx年单位预算标准三级机构公用经费人均500元，是由旗里统一制定的，考虑旗妇幼保健所、疾控中心等公共卫生单

位实际情况，20xx年旗里将预算外收入已全额返还。

十一届人大一次会议上孟和代表提出的《关于治理苇子坑嘎查河东沙化地带有关事宜的建议》。苇子坑嘎查沙带原为固定沙地，近几年有明显的活化趋势。为此，旗政府20xx年投入220万元，共治理苇子坑嘎查沙地10000亩，现已治理完毕。

十一届人大一次会议上王勃等代表提出的《关于解决巴雁镇雁中区交通困难的建议》。20xx年，巴雁镇政府投入742.9万元，修建了雁中区与301国道直接相通的雁鸣公路，全长2.228公里，于20xx年10月31日竣工通车，从根本上解决了雁中区交通困难的现状。

十一届人大一次会议上涂淑芝代表提出的《关于政府拨款更新电台设备的建议》。20xx年，旗广播电台进行了数字化改造，从上级部门申请到一部一千瓦调频广播发射机，旗政府投资54.68万元购进了制作、采编、播出等设备，并于20xx年8月1日开播，丰富了牧区文化生活。

十一届人大二次会议上苏荷艳代表提出的《关于辉河上游截流问题的建议》。诺干湖蓄水工程修建在毛盖河中游，毛盖河流域面积全部在新左旗境内。我旗通过市水利局与新巴尔虎左旗水务局及水库建筑单位协商，现已责成新左旗水务局监督管理诺干湖水坝进行定期开闸放水，按设计要求保证下泄流量，尽量减少对下游辉河自然保护区生态环境的影响。

十一届人大二次会议上雪东代表提出的《关于免收小额养路费的建议》。现我旗已免征完全从事农田和草场作业及装有专业打贮草和农机具设备的拖拉机养路费。对从事农田、草牧场作业又兼有行驶公路，进行相互租用，拉运饲草、运输生产物资的农牧民拖拉机，按地区不同，每台车每年收取2-3个月养路费，对从事专业运输的拖拉机，每年征收不低于6个月的养路费。巴乡地区公路沿线牧户，按规定每年每车应征3个月养路费，考虑到近几年牧区灾情严重，旗交通部门对上路车辆且主动缴费的车主，只征2个月养路费，对确有困难的车主，经乡政府或嘎查证明，其养路费也给予全部减免。

十一届人大二次会议上阿拉腾其木格等代表提出的《关于嘎查干部工资问题的建议》。20xx年6月6日，旗委、旗政府组织召开会议，专门研究提高嘎查干部补贴标准问题，并形成了会议纪要。《纪要》规定，根据现行的嘎查干部补贴标准情况，结合我旗实际，同时参照我市其他旗市区嘎查干部补贴标准，将我旗嘎查干部补贴标准予以上调。调整后的嘎查干部补贴标准为，书记和嘎查达每月450元；其他人员每月320元，20xx年7月1日已开始执行。

十一届人大二次会议上官布扎布等代表提出的《关于提高牧民最低生活保障金的建议》。按照牧区低保分类施保的原则，过去我旗将牧区低保按三类发放：a类，每人每月70元；b类，每人每月50元；c类，每人每月30元。根据上级文件要求，从20xx年7月1日起，我旗将牧区低保标准提高了10元，即：a类，每人每月80元；b类，每人每月60元；c类，每人每月40元。

十一届人大二次会议上托娅代表提出的《关于加大环境保护投入的建议》。旗政府高度重视环保工作，加大了环保投入力度，20xx年旗财政投入3298万元、企业投入1100万元资金实施了城镇、企业污水处理及草原沙化治理等项工程。

十一届人大二次会议上孟颂光等代表提出的《关于海伊公路巴彦塔拉乡三道湾收费站制约巴乡经济发展，牧民群众要求免费的建议》。三道湾收费站是依据内政字〔20xx〕225号文件设立的，收费期限暂定为23年。收取通行费及通行费标准是依据《内蒙古自治区人民政府关于印发〈内蒙古自治区收费公路管理暂行规定〉的通知》、《关于调整部分通贷收费公路收费标准和执行国家车型分类标准的通知》精神。因此，收取巴彦塔拉乡牧民生产生活用车费用是符合法律规定和相关政策。但为减轻牧民负担，我旗积极与收费站协调，收费站原则上同意减免牧民生产生活用车费用，20xx年已实施。

二是对需要逐步解决的问题，积极采纳，列入规划，大力推进。例如：

十一届人大一次会议上海宝、乔玉芳等代表提出的《关于成立居民委员会、增加社区的建议》。根据内蒙古党委、政府《关于加强城镇和谐社区建设的若干意见》文件精神，有关部门在进行前期调研的基础上，将对社区规模进行科学调整，进一步改善社区硬件条件。

十一届人大一次会议上南吉乐玛等代表提出的《关于加大新牧区建设投入，促进牧区发展的建议》。20xx年旗委、政府顺利实施了总投资近2亿元的各类新牧区建设项目，主要用于通电、通水、道路、扶贫等方面，极大地改善了牧民的生产、生活条件。今后我旗将逐年加大新牧区建设资金投入，多渠道增加牧民收入。

十一届人大二次会议上布仁等代表提出的《关于加强巴彦托海镇南垃圾场建设的建议》。该项目总投资2600万元，目前自治区预算内投资330万元和中央新增400万元投资计划均已下达。垃圾场项目占地面积14公顷，日处理垃圾量为100吨，填埋年限为12年，可填埋垃圾至2020年。预计今年4月份开工。

十一届人大二次会议上官布扎布代表提出的《关于收回伊敏苏木在辉腾地区土地受益权的建议》。林草矛盾是历史难题，为尽快、合理的解决林草矛盾问题，我旗已形成相关报告，上报自治区有关部门予以帮助协调解决。

十一届人大二次会议上王代红代表提出的《关于医保卡内费用不透明的建议》。旗医保局目前没有ic卡查询模块，正在与软件开发商研究解决这一问题。参保职工如果想了解医保卡月存多少，可持ic卡到旗医保局业务大厅XX读卡业务。伊敏、大雁地区的参保职工可到当地医保分局XX读卡业务，也可在本单位了解自己的工资情况，参照本人工资表到旗医保局进行咨询。 十一届人大二次会议上翟保军、涂淑芝、娜玛、呼格吉乐等代表提出的《关于xxx族大中专毕业生安排就业、公务员考录中适当安排xxx族考生岗位的建议》。根据《公务员法》和《事业单位公开招聘人员的暂行规定》，机关行政岗位、事业单位新进人员除政策性安置和涉密岗位以外，都要面向社会实行公开招聘。《公务员法》第四章第二十一条规定“民族自治地方录用公务员时，依照法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾。”我区在录用公务员时，蒙古族、达斡尔族、xxx族、鄂伦春族考生笔试成绩权重计算之前每科加2.5分。现我旗正积极向上级部门申请在公务员录用和事业单位公开招聘过程中，适当提高xxx族考生笔试加分比例，确定录用、招聘比例等。

三是因国家法律法规政策和其它客观条件限制暂不能解决的问题，都实事求是地向有关代表团和代表作出解释说明。例如: 十一届人大一次会议上铁林、白兰贵、娜仁其木格、赛音巴图、翟保军等代表提出的《关于更正文革时期对公社、乡镇行政界线和草牧场的错误划分、建设和谐社会；吉登嘎查行政区域界线；锡尼河镇、辉苏木好力堡等嘎查边界问题的建议》。1990年，按照国务院和自治区人民政府的统一部署，我旗全面开展了苏木、乡、镇勘界工作。根据国务院《关于行政区划管理的规定》中“行政区划应保持稳定”的要求，旗人民政府《关于确定全旗各苏木、乡、镇、矿区行政区域界线走向的决定》（鄂政发〔1993〕47号）中，基本维持了我旗1975年所确定的苏木、乡、镇之间的行政界线走向。因此，在旗政府没有下发新的调整行政界线文件的情况下，相邻双方应无条件执行鄂政发〔1993〕47号文件所确定的行政界线走向。

十一届人大二次会议上李恒君等代表提出的《关于搬迁或撤销海伊公路特莫胡珠收费站的建议》。三道湾、特莫呼珠两个收费站属市公路工程局承建、经营和管理，不属于我旗管辖范围，是内蒙古自治区政府审批设立的，有政策依据、法律手续。收费标准也是自治区发改委、交通厅等部门批准的，所以没有依据降低收费标准、撤掉或搬迁收费站。

十一届人大二次会议上陆洪秋等代表提出的《关于解决建材居民出行难、建学校的建议》。关于修路问题。近年来，旗相关部门多次到该地区进行调研，由于该地区处在伊敏煤电公司煤矿挖采区范围内，不能修建道路。因此，伊敏河镇对通往建材委的山路采取铺垫沙石等方式进行修筑、维护，最大限度地保证群众通行。关于建小学问题。根据“村不办小学、乡不办中学”的办学原则，建材委不宜建小学。 (三)加强协调，跟踪督办，提高质量。

旗政府办公室承担着旗政府系统承办的人大代表建议的转办、督办、协调、把关等工作。为了切实提高XX工作的质量和效率，提高建议问题的落实率，在认真转办建议的基础上，进一步加大了协调、督办和把关力度。

一是加大了在XX期间的督办、协调力度，通过积极主动的督促和协调，提高了XX工作的效率，保证了所有建议按时办复，同时也促成了一些问题的解决。二是加大了办复后的跟踪督办、再次反馈力度，使代表对相关建议的落实情况有了更全面的了解。办复工作结束后，我们针对正在解决的，需要继续落实的15项建议进行了跟踪督办，促进了建议所反映问题的进一步落实。三是加强了审核把关力度，对各部门反馈的答复件进行了严格把关，保证了XX工作质量。 (四)加强联系，扩大交流，创新工作。

加强与代表们的联系沟通，创新XX工作的思路。近几年旗政府办公室十分重视与人大代表的联系与沟通，并在以往工作的基础上，进一步加大了联系沟通的力度。一是在XX建议期间，针对反映问题不够具体、意图不够明确的建议，承办人员积极与相关代表联系，了解其真正意图，然后再研究XX。二是积极开展XX后的回访工作，广泛与代表交流，征求意见，增进感情，确保代表反映的问题落到实处，取得实效。

三、存在问题和工作措施

十一届一次、二次人大代表建议的XX工作，经过旗政府系统各承办单位的积极努力，已按时完成任务并取得了一定成效。但与旗人大和代表们的期望和要求相比，仍然存在一定差距。主要表现在少数承办单位仍然存在对建议XX工作认识程度不够、XX的积极性不高，极个别地区、部门存在推诿、拖拉等现象。对此，今后我们将采取针对性措施，认真加以改进。一是进一步提高各承办单位对建议XX工作重要性的认识，促使他们从执政为民、关注民生、构建和谐社会的高度，认真对待建议XX工作，增强人大建议XX工作的责任感和使命感；二是进一步加强建议XX的督促检查工作，对涉及全局性和重点、难点、热点问题，积极进行跟踪督查，努力促进建议的落实解决；三是进一步加大审核把关力度，通过对每个建议答复的严格审核把关，不断提高建议XX工作质量；四是进一步加强与代表们的联系与沟通，通过电话联系、回访等方式，更广泛地征求代表意见。

各位代表，十一届一次、二次人大建议XX工作已经结束，在今后的工作中，我们将认真总结经验，不断探索建议XX工作的新思路、新方法、新途径，以更加认真严谨的态度，扎实有效的工作，不断提高建议XX的质量，提高建议问题的落实率，提高代表们对建议XX工作的满意率。对目前需逐步解决的问题，我们将加大督办力度，尽快落实解决，对暂时由于政策、条件等限制不能解决的问题，我们将认真向上级反映、请示，争取得到妥善解决。

以上报告，请予审议。

第五篇：且人大关于代表建议、批评、意见办理情况的调查报告

各位主任，各位委员:

按照县人大常委会～年工作要点安排和会前调查的要求，我科工作人员在主管主任带领下，于12月13日至15日，深入到县交通局、水务局、公安局以及＊＊＊乡、＊＊＊乡、＊＊＊镇、＊＊＊乡进行了调查。并召集县建设局、文教局、畜牧局水产局、电信局、林业局、环保局、旅游局、财政局、农业局等各承办部门的负责人听取了汇报，走访了部分县人大代表，召开了代表座谈会，填写了《代表建议办理结果调查表》。对在今年县十三届二次人代会以及会后联系代表提出的建议、批评和意见（以下简称建议）的承办情况进行了较深入的调查，现将调查情况报告如下：

一、基本情况

县十三届人大二次会议期间，代表提出的议案，经大会主席团决定转为建议处理的2件；县十三届人大二次会议期间，代表书面提出的建议16件；会后代表书面提出的建议8件。8月份县人大常委会主任、副主任和县长、副县长结对联系代表又收集到代表建议24件，其中有4件与年初所提建议重复。经整理，这四项合计今年会中会后共有代表建议46件。这些建议涉及交通15件，水务6件，教育4件，电信4件，畜牧3件，国土2件，农业2件，公安、财贸、旅游、民政、林业、城建、电力、环保、财政、乡镇各1件。3月4日大会闭幕后，县人大常委会代表工作部门对代表建议进行梳理后，于3月12日转政府办理，县政府于5月8日召开交办会，9月24日，县政府第二次交办，同时召开代表建议承办工作调度会，对代表建议办理工作进行部署，使各项建议进入办理程序。

到12月15日，办理进度情况如下：

1、建议所提问题已经初步解决的10件，占总数的21.7%（其中包括

1、

3、

6、

7、

8、

10、

12、

17、

19、21号建议）。

2、建议所提问题正在解决之中的13件，占总数的28.2%（其中包括

2、

11、

28、

29、

31、

33、

35、

37、

38、40、

41、

44、45号建议）。

3、建议所提问题因条件暂不具备尚无法落实或已列入规划的23件，占总数的50%（其中包括

4、

5、

9、

13、

14、

15、

16、

18、20、

22、

23、

24、

25、

26、

27、30、

32、

34、

36、

39、

42、

43、46号建议）。

通过发《代表建议办理结果调查表》，统计结果如下：

1、代表对承办结果满意的占38.9%，基本满意的占38.9%，不满意的占22.2%；

2、承办单位联系过代表的占72.2%，承办单位没联系过代表的占27.8%；

3、提建议代表收到承办单位书面答复函的占83.3%，没收到的答复函的占16.7%。

二、今年建议办理工作主要特点：

1、领导重视，办理工作较认真。县十三届人大二次会议闭幕后，县人大常委会、县政府对建议的办理工作进行了认真部署。要求各单位从贯彻“三个代表”重要思想，坚持我国人民代表大会制度，自觉接受监督的高度，统一思想，提高认识，切实把建议办理工作列入重要工作日程。交办会后，各承办单位、部门能及时落实会议精神，认真按照县政府办公室关于办理人大代表建议和政协提案若干要求，积极抓好代表建议办理工作。县交通局、水务局等单位接到代表建议后，领导重视亲自抓，承办工作人员态度积极，认真办理，都能按照法定的权限办理，均在法定时间内予以办复。

2、严格程序，办理制度逐渐完善。许多承办单位能在县政府办公室关于办理人大代表建议和政协提案若干要求的基础上，建立行之有效的办理制度和工作流程，提高办理实效。比如交通局、水务局在这方面做得就较好。在46件建议中，有15件是涉及交通的（占近三分之一），有6件是涉及水务的。这两个局一把手亲自抓，确定分管领导具体负责，业务股室有关人员具体承办，做到有领导、有负责、有承办。对答复文件起草、审核、签发严格认真，环环相扣，按程序办理。其中李树林等3位代表所提的，关于修通孤石至富山村的乡村公路问题的3号建议，是代表们逢会必提的很难解决的问题。今年县交通局结合“村村通”工程，狠抓建议的落实，修通了孤石至青关沟的乡村水泥路，虽然没有完全实现代表要求的修到富山村的目的，但代表们也表示满意。

3、讲求实效，办理水平有提高。相关承办单位、部门在办理过程中重实效，依法办理。做到凡是符合法律、政策规定的，又有条件办的，抓紧时间办理，对那些关系到全县经济发展和社会进步及人民群众的切身利益的热点难点问题，拿出切实可行的措施和办法，认真进行落实，提高办理工作水平。对需要创造条件逐步解决的，制定计划，拿出方案，分步实施，并将进展情况及时向代表通报。对受政策限制或条件制约暂时难以解决的问题，实事求是地做好解释工作。

三、存在问题

一是少数单位或部门仍没有把建议办理工作摆上日程。认为建议办理工作只不过是代表建议，人大交办，政府及相关职能部门承办的程序性工作而已，重视程度不高，影响了办理工作效果和代表履行职务的积极性。比如我们召开的要求承办部门负责人参加的汇报会，大部分连副局长也没参加，仅是办公室主任及材料员参加了。还有的甚至对代表所提的建议表示不满，致使代表反而要向部门道歉。如康俊祥代表等提的33号建议提出：“我乡三家企业联合投资700多万元建变电站一座，但是，电力局的服务质量和工作进度都跟不上，使乡企业用电出现问题。”建议“提高服务质量，加快工程进度”。政府将建议交办到供电公司后，该公司领导直接给该代表打电话表示不满，而后，这个乡的领导怕把事情闹僵，为利于今后工作，找该公司领导作了种种解释。我们认为这种现象是不正常的，是对代表权利的不尊重，应当提出严肃批评。

二是代表满意率低。调查中发现，一些代表对承办结果明确表示不满意。如刘兆成等代表提出的“解决社会治安问题”的建议（38号），反映的是样田乡石灰窑村村干部子女被打的问题，建议公安部门调查处理。对此公安部门他派人进行了调查，拿出处理意见，但双方都不服，公安部门建议提起民事诉讼。代表对办理结果表示不满，认为公安部门对事件处理不积极，更重要的是报案后公安部门没有在第一时间介入，贻误了查清案件～的时机，致使受害人住院22天，花去医药费7700元（其中样田乡政府垫付3300元，其余4000元仍在县医院挂帐），至今无着落。

三是交办时间晚，导致承办超时限。一方面，县政府没有严格执行省政府125号令第十三条规定的“交办人大代

表建议，应当自接到之日起七日内完成。因特殊情况需要延迟交办的，最迟不得超过十日”。人代会后，从人大转交政府到政府召开交办会，将近两个月时间，占用并延误了承办部门办理的时间；另一方面，有的承办单位未认真执行“代表建议自交办之日起，承办部门必须在三个月内办结并负责答复代表”的规定，在办结期内部分提建议代表未接到答复件，代表表示不理解。

四是有的单位办理代表建议随意性较大，未能按照登记交办、审核、答复、反馈的法定程序操作。代表联名提出的建议，没有逐人答复。有的答复件没有使用正式文件，显得比较草率，不够严肃。有的单位对代表建议没有及时针对内容及部门工作实际，进行具体部署，特别是需要多部门协调的建议，强调困难的多，主动承担任务的少，相互推诿，办事效率较低。

五是政府协调力度不够。调查显示，人大代表提出的建议，大多涉及几个单位。目前采取的方法仍是由政府确定一个主办单位，其余为协办单位，主办单位负责答复。这就造成“主办难办，协办不办”的后果。

四、几点建议

一要进一步深化对办理工作的认识。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，代表提出建议是代表履行职责，依法行使职权，监督政府工作的重要方式。为此，在办理代表建议过程中要大力宣传办理代表建议既是我国政治制度的要求，也是政府应尽的职责。充分认识办理代表建议是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是推进决策民主化、科学化的有效途径，是尊重代表民主权利的重要内容。各级、各部门要从讲政治的高度，进一步做好代表建议办理工作。

二要进一步加强办理工作的规范化、制度化建设。建议办理工作是一项政治任务，是各级行政机关日常工作的组成部分。需要重申的是，必须严格执行《河北省人民政府令（第125号）》即《河北省承办人大代表建议和政协提案工作规定》和《张家口市人民政府关于承办人大代表建议和政协提案工作规定》。按照交办、承办、审查、答复、走访、复查总结六个环节开展承办工作。在交办这第一个环节上，要按省政府125号令第十三条规定执行，即“交办人大代表建议，应当自接到之日起七日内完成。因特殊情况需要延迟交办的，最迟不得超过十日”。对于交办会，人大、政府应高度重视，主要领导或主管领导要出席。各承办单位要在严格按县政府办公室关于办理人大代表建议和政协提案若干要求的基础上，建立健全行之有效的办理制度，要建立和落实办理工作责任制，办理工作考核制等工作机制。继续改进和完善办理工作制度，使办理工作进一步规范化、制度化。要重视提高办理人员的政治素质、业务水平和工作能力，以做好办理工作。

三要进一步提高办理工作的质量。承办部门要改变从形式上重视为实质上重视，强化办理工作职责，克服“重答复，轻实效”的倾向。对代表建议办理工作不能只满足于答复，要抓好落实，提高办理质量。特别是对创造条件能办好但未落实的建议，要抓紧时间落实。在办理过程中，要大兴调查研究之风，倡导开门办理，要通过上门访问，召开座谈会，邀请代表现场办公等，进一步密切与代表联系，增进彼此间的了解和信任，真正形成合力，把实事办好，好事办实，取信于民。

四要加大政府协调力度。我们认为，在两个以上单位共同承办人大代表建议时，需要协调主办单位与会办单位的意见，这样才能使承办工作更有效。对于重要的涉及面广的建议，政府要出面协调，有针对性地搞些专题调查。象拖欠乡镇教职工工资、拖欠普九工程款这类问题，靠某一两个单位是难以承担的。必须通过政府调查研究，统一口径，明确答复，以便使这些建议不再年年提，年年没结果。

五是进一步加大对办理工作监督的力度。各有关单位要抓好对办理情况、答复情况的检查落实，不符合要求的，代表不满意的，要重新办理。督办部门可将建议办理情况向社会公布，以鼓励先进，鞭策后进。亦可通过新闻媒体和工作通报及召开会议等多种方式，努力做到四个公开：即建议内容公开；办理方案公开；办理进度公开；办理结果公开。及时反馈办理信息，使建议办理工作真正置于人大代表和广大人民群众的监督之下。

五、几个具体问题

一、第11号建议。关于加强县城公厕和垃圾管理的建议。群众反映较大，代表呼声很高，应引起重视。

二、第20号建议。关于解决教职工工资问题的建议。此事涉及很多乡镇、很多人，不仅仅是茨营子一个乡的问题。如不及时妥善处理，会影响全县稳定。

三、第23号建议。关于解决普九工程款问题。也是带有普遍性的问题。

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