公路工程计量支付工作浅析

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公路工程计量支付工作浅析

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摘要:计量支付是贯穿于公路工程建设过程始终的重要工作内容之一,工程计量的正确与否将直接影响到工程质量的控制及工程投资,也直接关系到业主和承包人的经济利益。 关键词:计量支付;公路工程;经济利益

中图分类号： X734 文献标识码： A 文章编号：计量支付是贯穿于公路工程建设过程始终的重要工作内容之一,也是确保工程质量的有效控制手段之一。公路工程计量是公路工程施工过程中监理工程师对承包人已完成的工程量按照合同规定的条件,确认其质量合格工作量的价值。支付是指根据所确认的工程量按照合同单价通过计量支付报表计算出金额,出具证明提请业主,由业主付给承包人的款项。业主通过计量支付完成投资实现业绩,承包人则通过计量支付回收成本获取利润,监理通过计量支付达到对工程的投资、质量、进度控制目标,它集中反映了包括承包商、监理、业主在内的建设者们的业绩、权利、义务,全面而准确地反映出公路建设中各工程项目进展、变更、新增、期中计量支付、索赔、违约及建立在这些数据基础上的汇总与分析,因此计量支付是合同管理的核心内容,是监理工程师对工程进度和质量进行控制的重要手段,是承包人从业主手里获得工程费用的唯一途径,是工程建设投资控制的重要手段。工程计量的正确与否将直接影响到工程质量的控制及工程投资,也直接关系到业主和承包人的经济利益。 一、计量支付的意义

计量支付是在工程施工阶段资金控制的核心，是保证工程质量和工程进度的重要手段，关系着建设单位和和承包单位的经济利益，是工程管理工作的重要内容。它的主要意义有以下两个方面: 1．承包单位的计量支付可以准确的反映出已完成各项工程的工程数量，并及时地支付工程进度款，从而确保各项工程不会因资金周转困难而不能正常运转；

2．只有合格的工程，监理单位才会签认中间交工证书，承包单

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位才能继续逐级上报支付报表，对合格工程予以计量支付。如出现不合格工程，监理工程师有权不确认工程量，承包单位将不能支付该项工程，由此造成的经济损失均由承包单位自行承担。以上流程可看出监理单位可通过计量支付对工程质量进行有效控制。

二、工程计量支付是监理工程师对工程进度和质量进行控制的重要手段 工程质量是计量支付的基础,工程进度是计量支付的保障,合理地进行计量支付有助于工程的科学化管理。工程计量支付一方面是监理工程师利用计量手段强化承包人的合同意识,约束承包人履行合同义务;另一方面又十分重视承包人的资金流动状态,注意在合同条件允许的范围内,加快计量工作的速度,缩短支付周期,为承包人资金的正常流动创造条件,使承包人能够按计划进度施工,从而保证工程进度。同时,监理工程师通过按时计量,可以及时掌握承包人工作的进展情况和工程进度,当发现所完成的工程量严重少于计划完成的工程量时,他有权要求承包人采取措施加快进度,在极端严重的情况下,他甚至可以向业主提交驱逐承包人的报告。但是,保证工程施工进度是在保证工程质量符合技术规范要求的前提下进行的。如:已完工程或正在施工工程的已完工部分的砂浆砌筑工程、混凝土浇筑工程,必须在28 d砂浆、混凝土强度符合设计要求后,且内业质检资料齐全,监理工程师组织进行中间交验,质量评为优良或合格的工程,方能进行计量。对于资料不齐全或质量不合格的工程,不管承包人以任何理由要求计量,监理工程师可坚决不予计量,工序或工程未经质量验收或验收不合格的项目,不能组织计量工作。这既为质量监理提供了有力的保障,也迫使承包人必须严格按合同要求施工。否则,他所完成的工作将得不到监理工程师的认可,即使进度再快也等于白干。可见,计量支付是监理工程师控制进度和质量的重要手段。 三、工程计量支付的准确、及时是承包人从业主手里获得工程费用的唯一途径 工程计量是支付的基础,准确的实际工程量只有通过现场计量才能获得。工程量同工程费用一样,也有预算工程量与实际工程量之分。工程量清单中的工程量是在制定招标文件时,在图纸和技术规范的基础上估算出来的,不能作为承包人在履行合同义务中应予完成工程的实际和准确的工程量,也不能作为结算工程款的依据。因为无论在设计中考虑

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得多么仔细,要在工程实施之前十分准确地计算完成工程的工程量是绝对不可能的,更何况很多时候设计深度达不到要求。招标时的工程量只是对完成该工程所需工程的一种准确性较高的估计,其主要目的不在于今后实施中是否完全一致,而是为投标人提供一个计算标价的共同基础。所以必须通过监理工程师由承包人的计量工程师会同监理工程师、业主代表现场共同计量的实际工程量与承包人投标报价时工程量清单中的单价来确定工程价值,从而作为对承包人结算和支付任何款项的重要依据。工程费用的支付是对工程实施控制的核心手段,也是对工程费用实施控制的最后一个环节。由于工程施工具有复杂性、风险性和周期长,费用巨大以及生产必须连续等特点,因此,进行施工生产的承包人,一般无法也不愿意单方承担施工的种种风险,更无法垫付全部工程费用,如果业主不及时支付工程费用或承包人不能及时收回垫进的资金,承包人将会出现资金周转困难,资金运转受阻而影响工程进度和质量。但也不能超前支付,造成业主的资金紧张,更容易造成承包商的依赖思想而不愿更多的投入。由此看,只有准确、及时地进行计量支付,承包人才能及时地获得工程费用,以确保工程顺利,保质进展。 转贴

四、计量支付是工程建设投资控制的重要手段 工程计量支付是贯穿于公路建设工程始终的一项重要工作,在控制建设投资中起着举足轻重的作用,尤其是作为业主,必须严格管理计量支付。在工程施工准备阶段,监理工程师应结合合同条款、工程实际情况、工程特点制定规范的计量支付程序(包括计量支付的原则、内容、方式、方法等),对工程量清单、技术规范中的未尽事宜做必要的补充说明,防止出现争议,这样可使计量工作规范化、标准化、程序化,这不仅有利于规范操作、提高效率,同时更有利于工程建设各方面管理成本的节约,较好地控制工程投资。在项目施工阶段,监理工程师应根据合同文件通过经常性、不间断地监测施工过程中各种费用的实际支付,并与各部分分项工程的预算进行比较,检查其是否有差异,以便及时采取措施,达到控制施工过程中可能出现新增加费用的目的。同时,监理工程师还必须正确地处理变更、索赔事宜,以确保工程造价的控制。总之,只有准确真实地进行计量支付,才能有效控制建设成本,提高建设项目的

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投资效益以及社会经济效益和国民经济效益。 为更好地促进质量、进度、投资控制目标的实现,把准确、及时的计量支付有机地融入费用管理中,实行费用过程控制、动态管理,有效降低建设成本,确保工程质量和进度,从而提高投资效率和社会经济效益 五、计量支付的流程及注意事项

计量支付大致可分为三个步骤：现场计量、监理计量工程师审核、建设单位审定支付。计量支付在后期基本按照固定模式上报即可，而前期的图纸复核、0#清单复核、支付台账的建立较繁琐。现简要说明计量支付的流程及总结几点前期工作需注意事项： (一)现场计量

现场计量主要是对工程的实际进度情况进行现场测量与计算，并确认其工程数量。现场计量方式主要采用监理工程师与承包单位共同计量。

(二)监理计量工程师审核

现场计量之后监理计量工程师要对以下几个方面的内容进行审核：

1．上报的支付报表数量是否准确，是否重复计量或超额计量，避免未完成工程变更的项目予以计量，并超出清单数量； 2．计量的工程是否为合格工程，有无专业监理工程师签认的中间交工证书；

3．费用的计算是否符合合同要求。 (三)建设单位审定支付

在完成现场计量、监理单位审核、签认完成之后，上报业主后，业主应对以下几个方面的内容进行审查: 1.对现场计量数量的准确性进行抽检；

2.对计量的工程质量是否符合技术规范进行抽检；

3.费用的计算是否符合合同要求。在业主审查完毕后，将按合同规定予以付款。

(四)前期工作注意事项

在计量支付前期，主要工作内容为图纸复核、0#清单复核及支付台账的建立。

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1．图纸复核

设计图纸在施工前必须进行复核，目的是及时发现和纠正设计缺陷与错误，避免技术失误和质量事故。图纸复核注意事项：①设计资料是否符合现场地形地质情况，设计要求的施工方法是否可行；②构造物尺寸、标高、预留孔和预埋件的位置是否正确；③图纸上钢筋的编号、型号、数量与合同工程数量清单是否一致；④分项工程数量是否遗漏，汇总数量有无错误，计算工程数量与图纸数量是否相符。对于发现图纸中的问题应逐项予以记录，并尽快上报建设单位、设计单位进行图纸会审。尤以实测实量工程量与设计图纸工程量不符，土石、地质情况与设计图纸不符时，应尽快上报，防止因施工原因无法量测。 2．0#清单复核

清单复核是依据工程设计图纸、工程量计算规则、一定的计量单位、招标文件、合同文本等计算出所得的构成工程实体各分部分项的工程量。0#清单复核注意事项：①需仔细研究招标文件、合同文本，掌握各章节中修改、删除的子目，同时与施工图纸中所列工程项目相比较，检查清单有无漏项，工程量有无漏算；同时，也要掌握各个工程项目属于哪一分项工程，防止因工程量汇总错误，导致后期支付工程量超出清单工程量；②对于业主下发的清单复核补充办法，也要严格执行。例如工程量小数位数的保留及修约规定，要按业主要求控制，否则亦会影响工程量汇总的正确性，同时，要详细了解合同文本、招标文件及补充规定的内容，规定为附属工程不予计量的工程项目，清单中有相应子目的也要及时删除；③为确保各项工程量计算准确、快捷及业主单位复核方便，工程量计算应使用excel法。因excel法在一定程度上实现了自动化和格式化，便于业主统一格式。同时Excel属于通用程序，不需要花钱购买专用软件，且内置的各种公式完全可以满足工程量计算的需要。 3.支付台账的建立

因计量项目繁多，为了准确无误地完成各项计量，必须建立工程计量台账。支付台账即每期支付的各分项工程的名称、桩号、部位、工程数量及金额的汇总。注意事项：①台账要清晰、准确、方便查验。支付台账是监理计量工程师审批支付报表的主要依据，它可以反映出

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哪些分项工程或哪段分项工程已经计量，避免重计、漏计造成支付报表返工重做。②台账要及时更新。支付台账的及时更新才能确保支付的工程量不超出清单工程量，同时，也可以为计划与进度控制管理提供准确而明显的数据。 六、结语

公路工程计量支付是贯穿于整个公路建设的一项重要工作，在确保工程施工正常运转及工程进度上起着举足轻重的作用。承包单位只有及时、准确地完成计量支付，并将计量支付与工程费用管理有效地结合，实行费用过程控制，动态管理，才能有效控制工程成本，确保工程质量。总之，计量支付是确保工程质量的有效控制手段，是控制项目投资支出的关键环节。只有计量工程师有高度的责任心和认真地工作态度，在实际工作中做到实事求是，一丝不苟，熟悉各个工程项目的施工工序，对所有有关计量的文件资料做到心中有数，才能确保计量工作的及时、准确、到位。 参考文献

[1] 李大宇.公路工程施工监理计量支付管理[J].交通世界（运输车辆）,2011,(5):219-220.

[2]关风朴.公路工程的变更与计量支付管理.建筑与工程，2011 [3] 张均兴.浅谈高速公路施工监理计量支付[J].中国科技博览,2010,(8):51-51.

[4] 谭勇.山区公路工程施工监理投资控制[J].建设监理,2009,(7):33-34.

[5] 朱叶.基于UML的公路养护工程计量支付系统设计与实现[D].华东师范大学,2009.

[6] 田兴富.关于做好公路工程监理中计量支付工作的几点讨论[J].商品与质量?学术观察,2011,(7):50.

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哪些分项工程或哪段分项工程已经计量，避免重计、漏计造成支付报表返工重做。②台账要及时更新。支付台账的及时更新才能确保支付的工程量不超出清单工程量，同时，也可以为计划与进度控制管理提供准确而明显的数据。 六、结语

公路工程计量支付是贯穿于整个公路建设的一项重要工作，在确保工程施工正常运转及工程进度上起着举足轻重的作用。承包单位只有及时、准确地完成计量支付，并将计量支付与工程费用管理有效地结合，实行费用过程控制，动态管理，才能有效控制工程成本，确保工程质量。总之，计量支付是确保工程质量的有效控制手段，是控制项目投资支出的关键环节。只有计量工程师有高度的责任心和认真地工作态度，在实际工作中做到实事求是，一丝不苟，熟悉各个工程项目的施工工序，对所有有关计量的文件资料做到心中有数，才能确保计量工作的及时、准确、到位。 参考文献

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[6] 田兴富.关于做好公路工程监理中计量支付工作的几点讨论[J].商品与质量?学术观察,2011,(7):50.

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