烟草专卖局三项工作管理委员会工作规则

***烟草专卖局（公司）三项工作管理委员

会工作规则

第一章 总 则

第一条 为进一步明确＊＊市烟草专卖局（公司）三项工作管理委员会（以下简称管委会）职能，根据国家法律、法规及行业管理规定制定本工作规则。

第二条 管委会是全市系统投资项目、维修加固项目，全市系统集中采购项目和本级工程、物资、服务采购项目的民主管理和决策机构，在市局党组领导下开展工作，对市局党组负责。

第三条 管委会以“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”为基本工作准则。

第二章 组织机构

第四条 管委会由主任委员、副主任委员和委员组成。主任委员由市局（公司）主要负责人担任，副主任委员由市局（公司）领导班子其他成员担任，委员由综合计划科、办公室、人劳科、营销中心、专卖办、内管办、后勤服务中心、法规科、财务科、审计科、监察科、安保科、工会、信息中

心、配送中心主要负责人及2名职工代表担任。

第五条 管委会下设采购管理办公室（以下简称采购办），由综合计划科主要负责人任主任，整顿办负责人任副主任，法规科、财务科、审计科、信息中心、后勤服务中心、配送中心、办公室、人劳科、工会、安保科主要负责人为成员。

第六条 管委会下设廉政监督工作组（以下简称廉监组），由监察科主要负责人担任组长，法规科、财务科、审计科主要负责人和整顿办负责人为成员。

第三章 工作职责

第七条 管委会工作职责：

（一）审议决定全市系统投资规划；审议并通过全市系统年度投资计划、维修加固计划及调整方案；审议确定向国家局（总公司）、省局（公司）申报审批的投资项目、市局（公司）审批的投资项目及其他需要管委会审议的投资项目。

（二）审定市局（公司）采购工作管理制度；审定本级《采购目录》；审定年度采购项目计划及采购方式；审定年度采购项目重大变更事项；审定本级招标代理机构库名单；审定全市系统需要集中采购的项目计划及采购方式。

（三）听取采购办、廉监组的工作汇报，指导采购办、廉监组的工作，处理项目实施过程中的重大问题。

第八条 采购办工作职责：

（一）负责将综合计划科初步审定的投资项目和维修加固项目规划、计划、方案提报管委会审议通过。

（二）负责草拟市局（公司）采购工作管理制度并提报管委会审议通过；负责汇总、审核、编制本级《采购目录》和年度采购计划；负责拟定本级招标代理机构库名单并提报管委会审定；负责本级招标代理机构库的建立及日常管理工作；负责组织从招标代理机构库中随机抽选招标代理机构；负责审定招标文件、谈判文件和询价文件；负责组织本级供应商资质认定，确认和发布中选供应商目录，审核本级供应商库。

（三）负责落实管委会决议，督导项目实施，处理项目实施中的一般性问题；对本级招投标活动进行现场管理；负责受理和答复投标人对采购活动有关事项的质疑；负责将项目实施中出现的重大问题及时向管委会报告。

（四）提请召开管委会会议，筹备会议资料，记录会议讨论情况，起草会议决议或会议纪要，做好会议资料归档。

（五）完成管委会交办的其它工作。 第九条 廉监组工作职责：

廉监组是管委会的内部监督机构，负责对采购活动全程

进行程序监督和廉政监督，维护正当的经营管理秩序。

（一）监察科负责对项目实施的重要环节实行现场监督；负责受理采购工作中的各类投诉、举报并实行廉政监督；负责采购工作中违纪、违规案件的查处。

（二）财务科负责对采购项目的预算审核和调整，采购资金的审核、结算和支付的审核；负责按照预算和合同拨付资金。

（三）审计科负责采购项目标底或拦标价的审计；采购项目变更审计；招标文件、谈判文件、询价文件、合同审核及项目支付资金审计。

（四）法规科负责招标文件、谈判文件、询价文件、合同及采购过程的合法性、合规性审查。

（五）整顿办负责采购活动的规范性监督，对履行实施过程中的公开、公示等关键环节进行督导。

第十条 采购部门是项目实施机构，具体实施采购活动。采购部门工作职责：

（一）建立供应商库，并进行动态管理。 （二）负责申报年度采购计划、预算。

（三）对拟采购项目作前期市场调查，拟定采购方案。 （四）负责在管委会会议上进行采购项目阐述并现场答疑。

（五）草拟招标文件、谈判文件或询价文件。

（六）实施商务谈判，组织、协调采购合同的签订工作。 （七）组织采购事务，负责具体项目验收和后期管理。 （八）负责采购资料收集，按“一项一卷”归档。 （九）完成管委会交办的其他工作。

第四章 议事规则

第十一条 管委会会议由主任委员担任会议主持人，特殊情况可由主任授权的副主任主持。具体流程如下：

（一）提请会议。采购办拟写管委会会议议案，报管委会主任同意后，市局办公室负责确定会议时间及地点，并通知管委会成员。管委会会议参会人数不得少于成员总数的三分之二，否则需另择时间召开会议。

（二）宣布议题。会议主持人宣布会议开始。由采购办主任对参会情况及会议议题进行介绍。介绍内容包括：会议应到人数、实到人数、拟决议项目简要情况等。

（三）议题阐述。会议主持人逐一提出会议议题，由职能部门在议题提出后，对情况进行汇报和解释说明。其中，采购项目由采购部门进行项目内容阐述。阐述内容包括：采购项目的理由依据、前期调研情况、拟定采购方式、项目计划金额等。投资项目及维修加固项目由综合计划科进行项目内容阐述，相关职能部门进行补充说明。阐述的内容包括：

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