江苏省电力公司业扩管理实施细则(省公司发文)

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江苏省电力公司业扩管理

实施细则 （试行）

江苏省电力公司 2011年8月

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目 录

目 录 ............................................................ I 第一章 总则 ....................................................... 1 第二章 管理原则 ................................................... 2 第三章 管理职责 ................................................... 4 第一节 省公司职责 ................................................. 4 第二节 地市公司职责 ............................................... 7 第三节 县（市）公司职责 .......................................... 11 第四章 业务受理及现场勘查 ........................................ 12 第一节 前期咨询 .................................................. 12 第二节 业务受理 .................................................. 15 第三节 现场勘查 .................................................. 17 第五章 供电方案的确定及答复 ...................................... 19 第一节 供电方案编制原则 .......................................... 19 第二节 电力重要性等级的确定 ...................................... 20 第三节 用电容量的确定 ............................................ 21 第四节 供电电压等级的确定 ........................................ 25 第五节 接入方式的确定 ............................................ 28 第六节 容量开放的原则 ............................................ 34 第七节 业扩接入工程费用承担原则 .................................. 36 第八节 产权分界点的确定 .......................................... 37 第九节 供电方案的确定及答复 ...................................... 41 第六章 接入工程管理 .............................................. 44 第一节 接入工程收费 .............................................. 44 第二节 接入工程实施 .............................................. 46 第三节 接入工程物资管理 .......................................... 49 第七章 受电工程管理 .............................................. 50 第一节 受电工程设计审查 .......................................... 50 第二节 受电工程施工 .............................................. 53 第三节 受电工程中间检查 .......................................... 54

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第四节 受电工程竣工验收 .......................................... 55 第八章 居配工程管理 .............................................. 57 第一节 执行范围 .................................................. 57 第二节 居配工程收费 .............................................. 58 第三节 居配工程设计 .............................................. 62 第四节 居配工程实施 .............................................. 63 第九章 业务收费及合同签订 ........................................ 66 第一节 业务收费 .................................................. 66 第二节 高可靠性收费 .............................................. 67 第三节 供用电合同、协议签订 ...................................... 69 第十章 装表接电 .................................................. 70 第十一章 重要电力客户 ............................................ 71 第一节 供电方式 .................................................. 72 第二节 电气主接线 ................................................ 73 第三节 自备应急电源 .............................................. 75 第四节 重要客户运行方式 .......................................... 76 第五节 电气设备的选择 ............................................ 77 第六节 继电保护、二次回路及自动装置 .............................. 80 第七节 低压配电装置的基本要求 .................................... 82 第十二章 临时用电管理 ............................................ 83 第一节 一般规定 .................................................. 83 第二节 运行管理 .................................................. 85 第三节 期限管理 .................................................. 86 第四节 定金管理 .................................................. 87 第五节 不装表临时用电 ............................................ 88 第十三章 检查与考核 .............................................. 88 第一节 业扩工程 .................................................. 88 第二节 接入工程、居配工程 ........................................ 90 第三节 各环节考核周期 ............................................ 91 第十四章 附则 .................................................... 92

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第一章 总则

第一条 为进一步加强江苏省电力公司客户业扩工程全过程

管理，规范业扩报装作业行为，提高客户服务水平，保证供用电安全，依据国家有关法律法规及技术标准、国家电网公司相关规定，结合江苏实际，制定本细则。

第二条 业扩工程包括客户接入工程、客户受电工程和新建

居住区供配电工程。客户接入工程是指客户受电装臵（产权分界点）至电网同一电压等级公用供电设备之间的外部工程；客户受电工程是指客户受电装臵（产权分界点）以下由客户负责建设和管理的内部工程。

第三条 业扩接入加强工程是指由于客户接入引起的上一级

电压等级供配电设施新建或改造工程，业扩加强工程由供电公司出资建设。

第四条 新建居住区供配电工程依据省物价局颁发的《江苏

省新建居住区供配电工程价格管理暂行办法》（苏价工?2009?414号）以及《江苏省物价局关于完善新建居住区供配电工程价格管理的通知》（苏价工?2011?214号）等有关规定执行，由供电公司统一负责建设、运行、维护、抢修以及更新改造。

第五条 10kV及以上业扩接入工程、合同估算总价在50万

元及以上的低压业扩接入工程，由申请接入客户出资，供电公司负责组织建设。接入工程建成后资产属供电公司，由供

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电公司统一运行、维护和管理。

第六条 10（20）kV业扩接入工程、合同估算总价在50万

元及以上的低压业扩接入工程，设计、监理、施工、物资统一由省公司组织实施招标。35kV及以上业扩接入工程在省公司招标方式未确定前，各供电公司可自行组织招标或竞争性谈判，严禁以各种形式直接指定设计、施工单位。

第七条 10kV及以上受电工程、合同估算总价在50万元及

以下非定额收费的低压客户业扩工程，由客户选择有资质的（设计、施工）单位承担，选择符合现行国家、地方、电力行业标准的电气设备。

第八条 业扩工程管理包括前期咨询、业务受理、供电方案

制定、业扩（接入、受电、居配）工程管理、业务收费、装表接电等环节。

第九条 本细则适用于江苏省电力公司及所属各级供电公司

客户业扩管理工作。

第二章 管理原则

第十条 业扩报装管理工作必须全面践行“四个服务”宗旨，

认真贯彻国家法律法规、标准、规程和有关供电监管要求，严格遵守公司供电服务“三个十条”规定。

第十一条 坚持一口对外的原则，建立有效的业扩报装管理

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体系和协调机制，由营销部门负责统一受理用电申请，承办业扩报装的具体业务，并对外答复客户。

第十二条 坚持便捷高效的原则，以客户为中心，优化业扩

报装管理流程，整合服务资源和信息资源，推行“首问负责制”、“客户经理制”，严格按照《供电监管办法》及国家电网公司“十项承诺”要求的时限办理业扩报装各环节业务。

第十三条 坚持三不指定的原则，严格执行统一的技术标准、

工作标准、服务标准，尊重客户对业扩报装相关政策、信息的知情权，对设计、施工、设备供应单位的自主选择权，对服务质量、工程质量的评价权，杜绝直接、间接或者变相指定设计单位、施工单位和设备材料供应单位。

第十四条 坚持办事公开的原则，在营业场所、95598客户服

务网站或通过宣传资料，公布统一的业扩报装服务项目、业务流程、收费标准等信息；配臵自助服务终端，方便客户查询业务办理进程、具备资质的业扩工程设计、施工单位信息以及有关政策。主动接受客户及社会的监督。

第十五条 坚持安全第一的原则，严格业扩工程设计、施工、

试验单位资质审查，倡导采用节能环保的先进技术和产品，严格按照国家、行业标准开展业扩工程设计审查、中间检查及竣工验收工作，严禁受电设施带安全隐患接入电网。

第十六条 坚持统筹推进的原则，加强业扩报装与配电业务

的衔接，统筹客户供电方案和配网建设与改造工程方案的制

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定，优先采用带电作业，统一安排业扩报装接电和供电设施计划检修停电，加快接电速度，缩小停电范围。

第十七条 坚持信息共享原则。加强营销信息系统与调度、

配网系统的互联互通，实现业扩报装与配电运行信息共享。

第十八条 坚持信息化管理原则。深化营销信息系统业扩报

装业务应用，严格业扩报装资料、业务办理等信息的录入管理，确保系统内信息与业扩报装实际进程保持一致，严禁业扩报装流程脱离营销业务系统自转，严禁擅自修改营销信息系统内业扩报装各环节完成时间。

第十九条 严格执行《国家电网公司电力客户档案管理办

法》，以各级客户服务中心为单位建立标准化档案室，按照“一户一档”管理要求，统一客户业扩报装工程归档资料的目录、内容、格式，建立健全客户用电档案收集、存放、借阅制度，做到档案完整、归档及时、妥善保管。

第三章 管理职责 第一节 省公司职责

第二十条 营销部是业扩工程的归口管理部门，负责编制客

户业扩工程管理办法，制定业扩工程管理流程；负责客户业扩工程服务回访管理；负责对各级供电公司业扩工作实行服务监督、质量控制和管理考核；负责组织220kV及以上业扩

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供电方案审查；参与220kV及以上业扩接入系统方案审查及110kV电能质量评估；参与220kV及以上业扩工程初步设计审查。

第二十一条 发展策划部负责组织220kV及以上、110kV特殊

客户（电弧炉、电气化铁路、地铁等）业扩接入系统方案审查；负责220kV及以上接入电网的加强工程立项；参与220kV及以上业扩工程初步设计审查。

第二十二条 生产技术部负责制订中低压电力客户业扩接入

工程管理办法、中低压电力客户业扩接入工程规划设计导则和新建居住区供配电设施规划设计导则；负责检查、指导、监督、考核各供电公司10（20）kV及以下接入工程、居配工程项目实施情况；参与220kV及以上业扩接入系统方案审查；参与220kV及以上业扩工程初步设计审查。

第二十三条 基建部负责制订35kV及以上电力客户业扩接入

工程管理办法，负责组织220kV及以上业扩工程初步设计审查；负责电力行业的概（预）算定额管理；参与220kV及以上业扩接入系统方案审查。

第二十四条 物资部负责制定和完善居配工程、业扩接入工

程招标采购管理办法；负责审核居配工程、业扩接入工程设计、监理、施工、物资招标采购需求，并对需求计划的申报和执行情况进行检查和考核；组织开展居配工程、业扩接入工程设计、监理、施工、物资招标采购工作；依据招标结果

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组织签订工程物资采购合同，对物资的仓储管理进行指导和监督；负责对各供电公司设计、监理、施工框架招标结果执行情况进行监督及考核。负责组织发布业扩接入工程设备及材料的价格，负责定期组织更新、维护“业扩接入工程概（预）算管理系统” 中设备及材料价格。

第二十五条 物流服务中心负责收集汇总居配工程、业扩接

入工程物资需求计划；负责执行居配工程、业扩接入工程物资框架招标结果；负责居配工程、业扩接入工程物资采购的合同签订工作；负责组织供电公司开展物资催交催运、监造验收等工作；负责组织供应商和供电公司完成物资交货、验收工作；收集汇总供电公司物资入库、领用、发料相关信息，报送物资部；按合同完成与供应商结算和公司内部物资结算工作；督促供电公司落实业扩接入工程物资仓储管理工作。

第二十六条 调度通信中心参与220kV及以上业扩接入系统

方案审查；参与220kV及以上业扩工程初步设计审查。

第二十七条 财务资产部负责组织制订业扩接入工程和居配

工程财务管理实施细则；负责业扩接入工程和居配工程的财务评价和稽核管理；负责业扩接入工程和居配工程项目配送物资财务审核结算工作。

第二十八条 科技信息部负责“业扩接入工程概（预）算系

统”的开发、维护和培训工作。

第二十九条 审计部负责指导和管理业扩接入工程和居配工

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程项目的审计工作，对业扩接入工程和居配工程项目进行审计监督，并督促审计意见的落实。

第三十条 监察部负责对业扩接入工程和居配工程设计、监

理、施工、物资招投标的过程监督，查处违规违纪问题。

第二节 地市公司职责

第三十一条 营销部负责全市业扩工程全过程管理、协调、

指导并检查业扩工程实施情况，具体包括：参与110kV及以上接入系统方案审查工作；负责组织全市35kV及以上供电方案审查会并向省公司上报35kV及以上供电方案；负责协调市公司相关部门参与县公司35kV业扩工程初步设计审查、中间检查、竣工验收、启动送电等工作；负责向省公司上报220kV及以上《供用电合同》；负责对居住区建筑计费面积及收费金额进行审核；负责对居住区收费执行情况进行检查；负责居配工程、接入工程以及营销综合类报表的统计上报；负责联系有关部门对居配工程、接入工程时限实行动态考核。

第三十二条 客户服务中心负责前期咨询及受理客户用电申

请；负责组织相关单位进行现场勘查，组织制定供电方案和答复供电方案；负责组织20kV及以下供电方案审查会；负责业扩接入工程（不含加强工程）的立项工作；负责组织相关部门代表供电公司与客户签订《电力客户业扩接入工程服务协议》；负责根据审查后的预算确定业扩接入工程费用并

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