游客服务中心建设项目可行性研究报告

游客服务中心建设项目

可行性研究报告

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目 录

1.总 论

1．1 项目背景………………………………………06 1．2 项目概况………………………………………10 2.项目建设的必要性…………………………………12 2．1XX大旅游区及XX县概况……………… 13 2．2项目建设的必要性………………………………17 3.建设规模……………………………………………18 3.1建设规模………………………………………… 17 3.2平面布臵方案…………………………………… 18 4.项目选址………………………………………… 19 4.1项目所在地土地权属类别及占地面积………… 19 4．2项目区建设条件…………………………………19 5.建设方案……………………………………………22 5．1建筑指导思想及原则……………………………22 5．2项目总体规划方案………………………………23 5．3公用工程…………………………………………24 5．4问题和建议………………………………………31

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6.环境影响评价及节能………………………………31 6.1设计依据……………………………………………31 6.2 建设地点环境现状……………………………… 31 6.3项目建设及使用对环境的影响……………………32 6.4环境保护治理措施…………………………………32 6.5环境影响评价………………………………………33 6.6环境保护建议………………………………………33 6.7节能设计……………………………………………33 7.劳动安全卫生消防………………………………… 34 7.1劳动安全卫生………………………………………34 7.2消防…………………………………………………35 8.组织机构与劳动定员……………………………… 37 8.1组织机构及劳动定员…………………………… 37 8.2人员培训………………………………………… 38 9.投资估算与资金筹措……………………………… 38 9.1估算依据与说明………………………………… 38 9.2费用估算依据…………………………………… 38 9.3固定资产投资估算…………………………………40 9.4总投资估算…………………………………………42 10.社会效益分析………………………………………42

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11.结论与建议…………………………………………43 11.1结论…………………………………………………43 11.2建议…………………………………………………43 附件：

1. 项目区地理位臵图1 2 .项目区地理位臵图2 3. 项目区征收土地协议

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XXXX游客服务中心建设项目

可行性研究报告

1.总 论 1．1 项目背景 1．1．1 项目名称

XXXX游客服务中心建设项目 1．1．2 承办单位概况

承办单位: XX县旅游工作委员会 项目负责人:

项目地点: XX县城方皮路与老君山景区道路交汇处 1．1．3 项目可行性研究报告编制单位 洛阳市城市建设勘察设计研究院 1．1．4 项目可行性研究报告编制依据

（1）《河南省XX旅游总体开发规划》（北京大学中国区域经济研究中心） ；

（2）《XX县旅游发展总体规划》(北京北大博雅咨询公司2001年)；

（3）《XX县城总体规划》(2006年)；

（4） 河南省人民政府关于XX开发的有关文件、决定； （5） 旅游规划通则（GB/T—2002）； （6） 项目实施单位提供的有关文件、资料。

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1．1．5 项目可行性研究报告编制的原则

（1） 坚持XX区旅游文化的原则。项目区建设要凸显XX区的地方文化特色，将独特性的旅游文化理念纳入项目区的设计之中。

（2）坚持因地制宜的原则。要结合地形地貌灵活布局，本着节约用地、因地制宜的原则布局主体建筑；绿化大量采用XX本土树种，在设计上尽可能采用中国自然布局多种植物共生的手法,少用修剪造型,少用大面积的草坪.

（3）坚持绿色生态、可持续发展的原则。XXXX游客服务中心项目区建设要着力营造一个符合生态循环，即项目区内部布局合理、和谐又与外部空间有机联系的项目区生态系统，以绿色生态、可持续发展的理念，处理项目区与周边环境关系，通过乔木绿化带、生态停车场以及先进的污水处理设备、现代化的通讯网络系统体现该原则。

（3）坚持以人为本的原则。要在项目区营造高品质的适宜于人的文化景观空间，处处体现对人的尊重和关注，特别是对弱势群体的关注（如卫生间等的无障碍设计等）。

（6）坚持前瞻性、长远性的的原则。项目区的规划设计、建筑施工要符合人们旅游行为规律，经的起时间和历史的验证。

1．1．6 项目提出的理由

XX绵延八百余里，具有优越的历史文化和地理位臵，是我国南北地理分界线的重要组成部分。该区域属于北亚热带向暖温带的过渡区，是河南省平均海拔最高，幅员最辽阔，人类

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活动相对稀少，自然保存相对良好的山区。同时，该区域又地处华夏腹地，地理位臵十分重要，奇特多样的生态旅游资源，在国内别具一格，在国际上具有一定的知名度，是以山地观光度假为主的大型生态旅游胜地。

2001年以来，中共河南省委、河南省政府、省旅游局为了打造XX旅游的整体品牌，发挥XX生态旅游的优势和潜力，整合地跨南阳、洛阳、平顶山、驻马店、三门峡、信阳6市及XX、嵩县、新安、宜阳、汝阳、洛宁、淅川、西峡、内乡、镇平、南召、桐柏、鲁山、遂平、卢氏、南湾共6市15县1湾的中原生态旅游资源，以大伏牛生态旅游圈的概念进行整体策划、包装，并于2001年开始进行了统一的规划。在《河南省XX旅游开发总体规划》中，首次将XX旅游区定位为全国重要的自然生态旅游目的地，河南省旅游的重要增长极，通过旅游开发，带动当地经济发展，使旅游业成为当地群众脱贫致富的支柱产业。

XX县是XX生态旅游区的核心地带之一，2000年以来，XX县委、县政府立足生态资源条件，强力实施“旅游强县”战略，打造中原最佳旅游目的地。目前已拥有三个国家AAAA级景区，一个国家自然保护区，两个旅游度假区，形成了山水游、溶洞游、森林游、农家游、滑雪游、温泉游6大旅游品牌。旅游业已成为带动XX经济发展的龙头产业，被专家称为“XX模式”。近年来，XX县委、县政府遵循着“工矿兴县、旅游强县、特产富县”的发展战略，把旅游业做为调整产业结构，优化资源配

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臵，培育新的经济增长点的主导产业，摆在了优先发展的位臵。经过坚持不懈的努力，目前已在全国打造出包括山水游、农家游、温泉游、滑雪游在内的“休闲XX”整体形象和品牌。 为适应XX生态旅游业的迅速发展的需要,根据《河南省XX旅游开发总体规划》，项目实施前期将重点打通白云山、石人山、龙峪湾、宝天曼等核心景区的旅游交通环线,完善旅游服务设施,构建综合服务体系。把西峡、XX、嵩县、鲁山、内乡等县城建成XX旅游的集散中心,并在这5个县各建立一个游客服务中心，作为XX大旅游区的5个二级交通服务枢纽。XXXX游客服务中心是省委、省政府首批确定建设的 3个重要旅游服务节点之一。

XXXX游客服务中心项目位于XX县城的东入口处，洛卢公路（洛阳到卢氏）的必经之地，向东15公里经庙子可分别与西峡、嵩县、鲁山、内乡4个游客服务中心沟通，形成旅游大环线，既能接待来自省内郑州、洛阳、平顶山、南阳等方向的游客，也能接待来自省外北京、西安、武汉、济南等东西南北各方的游客和车辆，是进入XX的重要交通枢纽，也是整个XX生态旅游区的重要接待中心。

该项目建成后，可以基本满足“十一五”期间不断增加的旅游客人。外地旅游车辆进入XX以后,通过这个中心可以得到良好的服务和充足的后勤补给保证。在该项目区内，能够为游客提供300人同时就餐的餐位和100余辆大小旅游车辆停泊的车位,同时，还能为游客提供导游服务、咨询、存物、休息、邮电、

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金融、医疗卫生、汽车修理、客运出租、加油等综合服务。XX游客服务中心完善的旅游服务功能,在满足游客需求的同时,将大大提高XX大旅游区的服务质量和档次，对XX生态旅游业的发展具有明显的提升作用。此外，还将进一步提高XX的知名度和影响力，树立XX旅游的良好形象，促进XX旅游实现经济效益和社会效益质的飞跃。 1．2 项目概况 1．2．1 拟建地点

本项目建设地点位于XX县城方皮路与老君山景区道路的交汇处，交通便捷。项目总占地面积137402平方米，合206亩。 1．2．2 建设规模与目标

（1）建设规模

根据XX大旅游区2000～2006年游客增长幅度，结合XX近年来的游客增长情况，XXXX游客服务中心建设项目总建筑面积21300平方米，主要包括4个旅游服务功能区和员工办公、生活区、大型生态停车场等项目：

一、4个旅游服务功能区

1. 接待服务区。主体建筑面积为4300平方米。主要包括： a.旅游接待大厅3500平方米。为游客提供休息、咨询、信息服务、导游服务、旅游区简介（多媒体放映厅、图片、画册）等。

b.医疗救助、卫生检疫、邮政、电讯、金融等服务大厅

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等建筑800平方米。

2、餐饮购物区。主体建筑面积为3500平方米。主要包括： a.旅游自助餐厅1500平方米。为游客提供特色餐饮服务。

b.旅游土特产品、旅游纪念品购物中心2000 平方米。为游客提供旅游购物服务。

3.交通服务区。主体建筑面积为4800平方米。包括加油站、公交汽车站、出租车管理中心、停车等服务。

4.加油站和小型汽车修理间。主体建筑面积为4500平方米。为游客提供汽车维修及加水、加油等服务项目。

合计面积为：17100平方米。 二．办公生活设施

1. 综合办公用房2000平方米； 2. 配套设施700平方米；

3．员工公寓（含锅炉房及浴室）1500平方米； 合计4200平方米。 三．停车场地及辅助设施

1. 生态停车场：2个,占地面积66700平方米；

2. 厕所：2 个，建设男、女厕位各100个，占地面积200

平方米； （2）建设目标

XXXX游客服务中心满足日接待游客5000人次的需要，从根

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本上为进入XX大旅游区的游客提供快捷、便利的服务，满足游客的需求。

1．2．3 主要建设条件

拟建地点位于XX县城规划区内，该区基础设施配套完善，交通方便、环境条件良好，水电等施工条件具备，能够满足项目需要。

1．2．4 项目投资估算

本项目以XX县地方财政投资建设为主，河南省财政予以适当补贴，总投资3800万元。项目建设完成以后，将有力地拉动XX区旅游业的发展，XX旅游业的服务体系将更加完善。本项目经济效益和社会效益显著。 1．2．5 主要技术经济指标

本项目的主要技术经济指标见下表 : 序号 1 2 3 4 名 称 占地面积 建设规模 估算总投资 人员编制 单 位 平方米 平方米 万元 人 指 标 137402 21300 3800 50 备 注 206亩 1．2．6 项目建设时间

本项目土建部分的建设工期为2007年7月～12月，建设工

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期暂定为8个月时间；内部装修部分工期为2008年1月～4月， 本项目计划2008年4月底前完成，并交付使用。 2.项目建设的必要性

2．1XX大旅游区及XX县旅游概况 2．1．1 XX旅游区

XX生态旅游区覆盖洛阳、南阳、平顶山、三门峡、驻马店、信阳6市15县，区内共有7处国家级自然保护区，3处国家级森林公园和1处国家重点风景名胜区，总面积20560平方公里，是河南自然生态旅游资源品种最齐全、综合品位最高、面积最大、最具发展潜力的优势地区。XX过去由于交通不便，经济发展缓慢，贫困县和贫困人口比较集中，扶贫开发任务艰巨。但XX旅游资源丰富，这既是发展旅游业的宝贵财富，也是脱贫致富、发展经济的独特优势。近年来，随着基础建设开发力度的加大，XX生态旅游区在河南旅游业发展大格局中，与“三点一线”文化旅游带以及南太行生态旅游区各占优势，交相辉映，初步形成了竞相发展的局面。2005年，该区共接待游客1560万人次，实现旅游总收入40.8亿元，旅游从业人员近10万人，“十五”期间,年均以30%的速度递增,已显示出强劲的发展态势。

2．1．2 XX县

XX县是XX生态旅游区的核心地带之一，总面积2477平方公里，人口32万，地理坐标位于东经111°11′～112°02′，北纬33°39′～34°11′之间，亚热带向暖温带过渡区，境内有伊河、小河、明白河、育河4条主要河流分属长江、黄河两

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大水系，XX、熊耳山、遏遇岭3条山脉纵贯全境，将全县分为南北两大沟川，素有“四河三山两道川，九山半水半分田”之称。

XX地处亚热带向暖温带过渡地区，地跨长江、黄河两大水系，是中国地理经典分界线，全年平均气温12.4℃。特殊的地理位臵，形成了矿产、旅游、森林、水能、中药材土特产等五大资源优势。一是矿产资源：XX地处著名的豫西多金属成矿带中心，已探明矿藏有12类50余种，主要有钼、钨、铅、锌、金等，其中尤以钼、钨、铅、锌、黄金储量最为丰富，钼金属探明储量206万吨，居亚洲第一，世界第三；二是旅游资源：XX旅游资源丰富，景观群集，门类齐全，特色各异，融奇峰、峻岭、森林、河流、瀑布、温泉、溶洞为一体，按国家旅游资源分类、调查与评价体系，XX县8大类全部具备，74种基本类型中拥有38种，占全国基本类型的51.4%。目前，全县拥有老君山国家级自然保护区和鸡冠洞、龙峪湾、重渡沟3个国家AAAA级景区，同时，还拥有九龙山温泉、XX滑雪场2个旅游度假区及养子沟、倒回沟、通天峡、鼎室山、抱犊寨等20余处各具特色的景区（点），是中原地区最佳生态旅游胜地和豫西南最重要的“黄金旅游热线”。XX县的生态旅游资源在中原地区独具特色，有些景观在长江以北乃至全国都具有垄断优势，有着极大的开发潜力；三是森林资源：全县森林覆盖率达83.3%，是河南省森林覆盖率最高的县，有林面积310万亩，有“中原肺叶”之称，据中南林学院检测，XX空气中负离子含量最高达6万个/立方厘米，平均在3

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万个/立方厘米，属于空气最清洁的地方之一；四是水能资源：全县水能可开发量8.5万千瓦，是国务院确定“十五”重点建设的全国农村水电电气化县之一；五是中药材和土特产资源：XX素有“豫西天然药库”美誉，中药材品种达1402种，主要品种有连翘、山萸肉、天麻、朱苓、血参、五味子、冬菱草等，年野生中药材收购量在500万公斤以上，是全国著名连翘基地县；XX土特产品丰富，以黑木耳、香菇为代表的地方土特产品品质优良，曾获全国农副产品博览会金奖，产品远销欧美、日本、东南亚、香港等国家和地区。历年来，XX先后获得全国卫生县城、全国文明县城、全国生态保护示范县、全国社会治安综合治理先进县、全国造林绿化先进县、国家级生态建设试点县和黄河中上游天然林保护重点县等50多项荣誉。 2．1．2.1XX旅游产业规模及发展前景

自2000年以来，XX县强力实施“旅游强县”战略，把旅游业作为支柱产业来培育，旅游经济异军突起，游客数量连年翻番，旅游收入成倍增长。2006年，全县接待游客314.1万人次，旅游总收入9.4亿元，占全县GDP比重达到23.9%。目前，全县20%以上农民依靠旅游业脱贫致富。XX旅游业迅速崛起的成功经验，被国内旅游界称为“XX模式”，并于2005年3月19日在北京钓鱼台举办了 “XX模式”研讨会，国内外旅游界专家称“XX模式”，是中国旅游业发展的样版和典型。 2.1.2.2旅游产业规模

1.全县旅游服务体系建设初具规模。XX现有四星级饭店1

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家，在建四星级饭店3家，二星级饭店8家，准二星级宾馆24家，拥有标准客房床位近6000张；全县家庭宾馆1000家，拥有床位25000张，日接待能力达到3万人次以上。此外还建起了具有XX地方特色的“小吃一条街”和“豫西特产博览中心”，开发出800余种旅游纪念品，成为全县旅游商品的集散地；全县目前拥有11家国内旅行社及营业 部。

2. 全县旅游交通四通八达，可为游客提供方便快捷交通服务。近年来，XX围绕旅游业不断加大对交通道路的投资力度，随着311国道、洛卢路等主干线路的升级换代，使得通往东、西、南、北四个道路出口通畅便捷，尤以东出口至洛阳仅两个小时，周边西安、三门峡、洛阳、郑州、平顶山、南阳等地市均开辟了至XX的旅游直通车专线。县城至各景区的旅游专车，新建旅游专线150多公里，拥有旅游车辆200余台。通往景区道路全部为水泥或沥青路面。

2. 1. 3 旅游业发展前景

按照《XX县旅游发展总体规划》的要求，XX县今后一个时期旅游业发展的总体目标是：以XX大旅游区开发为依托，以“绿色XX、健康乐园”为基本理念，以丰富的自然景观为依托，以道教文化为内涵，以生态旅游为主题，坚持市场引导、政府推动、企业开发、社会参与、横向联合，实施大开发，开拓大市场，发展大旅游，建设大产业，逐步形成“二区一带一中心”的旅游总体开发格局，即以老君山、鸡冠洞、龙峪湾为主体的

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